Interpelacja nr 8660
Interpelacja w sprawie opolskiej onkologii
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie opolskiej onkologii
Interpelacja nr 8660
do ministra zdrowia
w sprawie opolskiej onkologii
Zgłaszający: Witold Zembaczyński
Data wpływu: 16-03-2025
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z danymi NIK z 2018 roku na temat chorób nowotworowych skuteczność leczenia onkologicznego w Polsce jest gorsza niż w większości pozostałych krajów Unii Europejskiej, wydatki na onkologię wówczas były mniejsze od wydatków pozostałych członków Unii Europejskiej, jak Czechy, Francja czy Wielka Brytania.
Województwo opolskie wyróżniało się niskim udziałem lekarzy na 100 tys. mieszkańców, a zgodnie z danymi z 2016 roku liczba ludności przypadająca na jeden akcelerator w regionie była niemal najwyższa w Polsce. Cały kraj z kolei pod względem tego kryterium zgodnie z danymi ESTRO z 2014 roku wypadał niemal najgorzej w Unii Europejskiej. Raport NIK z 2023 roku ws. leczenia onkologicznego wskazuje, że zgony możliwe do uniknięcia dzięki profilaktyce oraz interwencji medycznej w Polsce osiągają statystycznie wyższe wartości od średniej krajów UE. Powagę tego tematu ukazują dane na temat zachorowań i zgonów na choroby nowotworowe, rocznie z tego powodu odnotowuje się około 170 tys. zachorowań i ponad 100 tys. zgonów. Obecnie w kraju żyje około 1,2% osób z chorobą nowotworową. Nowotwory w Polsce są drugą w kolejności przyczyną umieralności, po chorobach układu krążenia. Niepokojącymi danymi z NIK są także informacje na temat realizacji badań profilaktycznych, których udział w latach 2019-2023 nie wzrósł pomimo kampanii informacyjnych. Ponad to nie wdrożono metody wykrywania raka jelita grubego przez immunochemiczny test na krew utajoną, pomimo podjęcia pilotażu w latach 2019-2021, który zgodnie z rekomendacjami naukowców jest skuteczniejszy od kolonoskopii, a przez blisko 6 lat od podjęcia pilotażu KSO (który podobnie do nowo wdrażanej polityki postępowania z chorobami kardiologicznymi miał dokonać standaryzacji działań w ramach sieci podmiotów) nie został wdrożony.
Województwo opolskie jest szczególnie wyróżnione na mapie Polski – wśród potrzeb poprawy sytuacji onkologii. Regiony w Polsce charakteryzują się nierównością w dostępie do specjalistów onkologicznych (w niektórych województwach nawet na poziomie 452% dysproporcji). O ile dane województwo może mieć kilku specjalistów w danej dziedzinie onkologii, o tyle drugie może nie dysponować ani jednym. Opolszczyzna nie zatrudnia ani jednego hematologa i onkologa dziecięcego. W roku 2023 opolska onkologia, która jest jedyną taką placówką w województwie, nie otrzymała dofinansowania rządu w wyniku konkursu kierowanego przez Ministerstwo Zdrowia pod zarządem Zjednoczonej Prawicy. Opolska onkologia złożyła wniosek o projekt wart 202 mln zł (przy dostępnych 4,2 mld zł w skali kraju z Funduszu Medycznego), który polegał głównie na rozbudowie i powiększeniu bloku operacyjnego, utworzeniu nowych miejsc dla pacjentów, zakupie robota, przeprowadzeniu prac remontowych, nadbudowie pawilonu dziennej chemioterapii w celu sprostania standardom, zorganizowaniu opieki paliatywnej, nadbudowie przychodni czy zakupie czwartego akceleratora do radioterapii, który na Opolszczyźnie jest potrzebny. Sytuacja opolskiej onkologii była wówczas poważna, gdyż lekarze pracują na bloku operacyjnym nawet do godziny 22, kolejki do leczenia chemioterapią wydłużają się do 5-6 tygodni, a liczba łóżek na oddziale wymaga zwiększenia (decyzje sanepidu wówczas wskazywały na konieczność zmniejszenia liczby łóżek o 30%). Stan ten jest jeszcze bardziej niepokojący w obliczu szacunków MZ co do wzrostu zachorowalności na choroby nowotworowe o 30%. Jak wskazywał wówczas dyrektor OCO, sam szpital nie ma na to środków finansowych, więc onkologia opolska zdana jest na wsparcie rządu, a wyniki konkursu wydają się niemerytoryczne – np. w województwie podkarpackim w odległych od siebie o 50 km miastach dofinansowania wynosiły ponad 200 mln zł, a we Wrocławiu są dwa szpitale, gdzie jeden budował nowe laboratorium warte 300 mln zł. W 2025 roku OCO po raz kolejny pozostało bez wsparcia, nie otrzymując żadnych środków z Funduszu Medycznego pomimo pozytywnej oceny wniosku. Dyrektor Marek Staszewski wskazuje, że placówki takie jak OCO, o najwyższym poziomie referencyjności, z województw warmińsko-mazurskiego oraz zachodniopomorskiego otrzymały od razu po 5 punktów (Opolskiemu Centrum Onkologii zabrakło jednego punktu). Jak dyrektor placówki zaznacza w rozmowie z Radio Doxa, "10 straciliśmy od razu. 5 za to, że region nie jest tak uprzywilejowany, jak te wymienione wcześniej. Na drugą piątkę nie mieliśmy szans, bo w promieniu 70 kilometrów od placówki nie mieszka powyżej 2 milionów osób, tylko w okolicach miliona, a to oznacza tylko jeden punkt".
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo podejmie działania w celu poprawy dostępności lekarzy specjalizacji onkologicznych w województwie opolskim, w tym hematologów i onkologów dziecięcych?
Czy ministerstwo podejmie działania w kierunku niwelowania dysproporcji w dostępności lekarzy specjalizacji onkologicznych w województwach w Polsce?
Czy zdaniem resortu województwo opolskie wymaga zwiększenia liczby akceleratorów do radioterapii? Czy ministerstwo podejmie działania ukierunkowane na zwiększenie ich liczby w regionie?
Czy ministerstwo podejmie działania w kierunku wzrostu świadomości dotyczącej profilaktyki onkologicznej w postaci m.in. uskutecznienia kampanii informacyjnych? Jakie przyczyny nieskuteczności kampanii informacyjnych w latach 2019-2023, dotyczące profilaktyki, resort upatruje i jakie zmiany podejmie?
Czy ministerstwo podejmie działania wdrażające KSO, uwzględniając w tym immunochemiczny test na krew utajoną w wykrywaniu raka jelita grubego jako alternatywę dla kolonoskopii? Do jakich zaniedbań dopuścił się poprzedni zarząd Ministerstwa Zdrowia, że pomimo pilotażu te usprawnienia nie zostały wdrożone i jakie zmiany planuje obecny resort?
Czy Opolskie Centrum Onkologiczne otrzyma wsparcie od Ministerstwa Zdrowia w celu realizacji potrzebnych oraz planowanych inwestycji poprawiających jakość opieki onkologicznej w regionie? Na jakie wsparcie może liczyć OCO?
Czy resort zamierza przyjrzeć się standardom oraz kryterium oceny rozstrzygania konkursów przyznawania środków z Funduszu Medycznego w celu ewentualnej aktualizacji zasad wyłaniania zwycięzców lub/i zasad punktacji w celu przeciwdziałania wykluczeniu niektórych regionów czy województw?
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu usprawnienia funkcjonowania onkologii w województwie opolskim i w Polsce?
Interpelacja nr 8660
do ministra zdrowia
w sprawie opolskiej onkologii
Zgłaszający: Witold Zembaczyński
Data wpływu: 16-03-2025
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z danymi NIK z 2018 roku na temat chorób nowotworowych skuteczność leczenia onkologicznego w Polsce jest gorsza niż w większości pozostałych krajów Unii Europejskiej, wydatki na onkologię wówczas były mniejsze od wydatków pozostałych członków Unii Europejskiej, jak Czechy, Francja czy Wielka Brytania.
Województwo opolskie wyróżniało się niskim udziałem lekarzy na 100 tys. mieszkańców, a zgodnie z danymi z 2016 roku liczba ludności przypadająca na jeden akcelerator w regionie była niemal najwyższa w Polsce. Cały kraj z kolei pod względem tego kryterium zgodnie z danymi ESTRO z 2014 roku wypadał niemal najgorzej w Unii Europejskiej. Raport NIK z 2023 roku ws. leczenia onkologicznego wskazuje, że zgony możliwe do uniknięcia dzięki profilaktyce oraz interwencji medycznej w Polsce osiągają statystycznie wyższe wartości od średniej krajów UE. Powagę tego tematu ukazują dane na temat zachorowań i zgonów na choroby nowotworowe, rocznie z tego powodu odnotowuje się około 170 tys. zachorowań i ponad 100 tys. zgonów. Obecnie w kraju żyje około 1,2% osób z chorobą nowotworową. Nowotwory w Polsce są drugą w kolejności przyczyną umieralności, po chorobach układu krążenia. Niepokojącymi danymi z NIK są także informacje na temat realizacji badań profilaktycznych, których udział w latach 2019-2023 nie wzrósł pomimo kampanii informacyjnych. Ponad to nie wdrożono metody wykrywania raka jelita grubego przez immunochemiczny test na krew utajoną, pomimo podjęcia pilotażu w latach 2019-2021, który zgodnie z rekomendacjami naukowców jest skuteczniejszy od kolonoskopii, a przez blisko 6 lat od podjęcia pilotażu KSO (który podobnie do nowo wdrażanej polityki postępowania z chorobami kardiologicznymi miał dokonać standaryzacji działań w ramach sieci podmiotów) nie został wdrożony.
Województwo opolskie jest szczególnie wyróżnione na mapie Polski – wśród potrzeb poprawy sytuacji onkologii. Regiony w Polsce charakteryzują się nierównością w dostępie do specjalistów onkologicznych (w niektórych województwach nawet na poziomie 452% dysproporcji). O ile dane województwo może mieć kilku specjalistów w danej dziedzinie onkologii, o tyle drugie może nie dysponować ani jednym. Opolszczyzna nie zatrudnia ani jednego hematologa i onkologa dziecięcego. W roku 2023 opolska onkologia, która jest jedyną taką placówką w województwie, nie otrzymała dofinansowania rządu w wyniku konkursu kierowanego przez Ministerstwo Zdrowia pod zarządem Zjednoczonej Prawicy. Opolska onkologia złożyła wniosek o projekt wart 202 mln zł (przy dostępnych 4,2 mld zł w skali kraju z Funduszu Medycznego), który polegał głównie na rozbudowie i powiększeniu bloku operacyjnego, utworzeniu nowych miejsc dla pacjentów, zakupie robota, przeprowadzeniu prac remontowych, nadbudowie pawilonu dziennej chemioterapii w celu sprostania standardom, zorganizowaniu opieki paliatywnej, nadbudowie przychodni czy zakupie czwartego akceleratora do radioterapii, który na Opolszczyźnie jest potrzebny. Sytuacja opolskiej onkologii była wówczas poważna, gdyż lekarze pracują na bloku operacyjnym nawet do godziny 22, kolejki do leczenia chemioterapią wydłużają się do 5-6 tygodni, a liczba łóżek na oddziale wymaga zwiększenia (decyzje sanepidu wówczas wskazywały na konieczność zmniejszenia liczby łóżek o 30%). Stan ten jest jeszcze bardziej niepokojący w obliczu szacunków MZ co do wzrostu zachorowalności na choroby nowotworowe o 30%. Jak wskazywał wówczas dyrektor OCO, sam szpital nie ma na to środków finansowych, więc onkologia opolska zdana jest na wsparcie rządu, a wyniki konkursu wydają się niemerytoryczne – np. w województwie podkarpackim w odległych od siebie o 50 km miastach dofinansowania wynosiły ponad 200 mln zł, a we Wrocławiu są dwa szpitale, gdzie jeden budował nowe laboratorium warte 300 mln zł. W 2025 roku OCO po raz kolejny pozostało bez wsparcia, nie otrzymując żadnych środków z Funduszu Medycznego pomimo pozytywnej oceny wniosku. Dyrektor Marek Staszewski wskazuje, że placówki takie jak OCO, o najwyższym poziomie referencyjności, z województw warmińsko-mazurskiego oraz zachodniopomorskiego otrzymały od razu po 5 punktów (Opolskiemu Centrum Onkologii zabrakło jednego punktu). Jak dyrektor placówki zaznacza w rozmowie z Radio Doxa, "10 straciliśmy od razu. 5 za to, że region nie jest tak uprzywilejowany, jak te wymienione wcześniej. Na drugą piątkę nie mieliśmy szans, bo w promieniu 70 kilometrów od placówki nie mieszka powyżej 2 milionów osób, tylko w okolicach miliona, a to oznacza tylko jeden punkt".
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo podejmie działania w celu poprawy dostępności lekarzy specjalizacji onkologicznych w województwie opolskim, w tym hematologów i onkologów dziecięcych?
Czy ministerstwo podejmie działania w kierunku niwelowania dysproporcji w dostępności lekarzy specjalizacji onkologicznych w województwach w Polsce?
Czy zdaniem resortu województwo opolskie wymaga zwiększenia liczby akceleratorów do radioterapii? Czy ministerstwo podejmie działania ukierunkowane na zwiększenie ich liczby w regionie?
Czy ministerstwo podejmie działania w kierunku wzrostu świadomości dotyczącej profilaktyki onkologicznej w postaci m.in. uskutecznienia kampanii informacyjnych? Jakie przyczyny nieskuteczności kampanii informacyjnych w latach 2019-2023, dotyczące profilaktyki, resort upatruje i jakie zmiany podejmie?
Czy ministerstwo podejmie działania wdrażające KSO, uwzględniając w tym immunochemiczny test na krew utajoną w wykrywaniu raka jelita grubego jako alternatywę dla kolonoskopii? Do jakich zaniedbań dopuścił się poprzedni zarząd Ministerstwa Zdrowia, że pomimo pilotażu te usprawnienia nie zostały wdrożone i jakie zmiany planuje obecny resort?
Czy Opolskie Centrum Onkologiczne otrzyma wsparcie od Ministerstwa Zdrowia w celu realizacji potrzebnych oraz planowanych inwestycji poprawiających jakość opieki onkologicznej w regionie? Na jakie wsparcie może liczyć OCO?
Czy resort zamierza przyjrzeć się standardom oraz kryterium oceny rozstrzygania konkursów przyznawania środków z Funduszu Medycznego w celu ewentualnej aktualizacji zasad wyłaniania zwycięzców lub/i zasad punktacji w celu przeciwdziałania wykluczeniu niektórych regionów czy województw?
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu usprawnienia funkcjonowania onkologii w województwie opolskim i w Polsce?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
18%
Konkretność
82%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 9 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (9)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16237 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.7000.30.2025
Warszawa, 04 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację (nr 8660) z 19 marca 2025 r., Pana Posła Witolda
Zembaczyńskiego
,,w sprawie opolskiej onkologii”, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących informacji.
Czy Ministerstwo podejmie działania w celu poprawy dostępności lekarzy specjalizacji
onkologicznych w województwie opolskim, w tym hematologów i onkologów dziecięcych?
Czy Ministerstwo podejmie działania w kierunku niwelowania dysproporcji w dostępności
lekarzy specjalizacji onkologicznych w województwach w Polsce?
W celu poprawy dostępności do lekarzy specjalistów w dziedzinach onkologicznych
Minister Zdrowia przyznaje 100% zapotrzebowania zgłoszonego przez wojewodów (w tym
również przez Wojewodę Opolskiego) na rezydentury w dziedzinach onkologicznych.
Należy również wskazać, że wszystkie dziedziny typowo onkologiczne należą do dziedzin
priorytetowych, w których lekarzom rezydentom przysługuje wyższe wynagrodzenie.
Ponadto obecnie w ramach prac nad nowelizacją ustawy o zawodach lekarza i lekarza
dentysty analizowane są rozwiązania, które docelowo mają zachęcić do odbywania
szkolenia specjalizacyjnego w województwach i w jednostkach, którym najtrudniej
jest pozyskać lekarzy chętnych do rozpoczęcia szkolenia specjalizacyjnego. Przewiduje się,
że projekt ustawy zostanie przekazany do konsultacji jeszcze w pierwszej połowie 2025 r.
Czy województwo opolskie zdaniem Resortu wymaga powiększenia ilości akceleratorów
do radioterapii? Czy Ministerstwo podejmie działania nakierunkowane na zwiększenie ich
ilości w regionie?
W 2023 r. w województwie opolskim znajdowały się 3 akceleratory (0,32 na 100 tys.
ludności; wskaźnik rekomendowany przez Europejskie Towarzystwo Radioterapii
Onkologicznej wynosi 0,5 na 100 tys. ludności). Średni wiek urządzeń w 2023 r. wynosił 8
lat, jednak 1 akcelerator miał priorytet do wymiany tj. wiek sprzętu wynosił powyżej 10 lat.
Wszystkie urządzenia zlokalizowane są w mieście Opole, gdzie średnio wykonuje się 750 –
1000 procedur rocznie.
Wszelkie potrzeby regionów (również w zakresie rozwoju infrastruktury sprzętowej)
powinny zostać uwzględnione w Wojewódzkich Planach Transformacji, których celem
jest wdrażanie działań z zakresu ochrony zdrowia. Zgodnie z art. 95cust. 1 ustawy o
świadczeniach, właściwy wojewoda we współpracy z wojewódzką radą ds. potrzeb
zdrowotnych ustala Wojewódzki Plan Transformacji dla obszaru danego województwa,
a Minister Zdrowia zatwierdza WPT, dokonując oceny pod kątem m.in. adekwatności
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
działań przyjętych w projekcie wojewódzkiego planu do potrzeb zdrowotnych i wyzwań
organizacji systemu opieki zdrowotnej w ujęciu ogólnopolskim. W zaktualizowanym pod
koniec 2024 r. Wojewódzkim Planie Transformacji dla województwa opolskiego nie
zawarto działań dot. zwiększenia liczby akceleratorów.
Czy Ministerstwo podejmie działania w kierunku wzrostu świadomości ludzi dotyczących
profilaktyki onkologicznej w postaci m.in. uskutecznienia kampanii informacyjnych? Jakie
Resort upatruje przyczyny w nieskuteczności kampanii informacyjnych w latach 2019-
2023 dotyczących profilaktyki i jakie zmiany podejmie?
Od wielu lat Ministerstwo Zdrowia prowadzi szereg działań edukacyjno – promocyjnych
dotyczących profilaktyki onkologicznej. Projekty realizowane są w oparciu o Narodową
Strategię Onkologiczną na lata 2020-2030. Działania Ministerstwa opierane są na trzech
filarach: profilaktyce pierwotnej, wtórej i informowaniu o nowoczesnych terapiach
onkologicznych dostępnych w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia.
Budujemy świadomość społeczną o roli profilaktyki pierwotnej w zapobieganiu chorobom
nowotworowym. Przez ostatni rok w naszych działaniach intensywnie edukujemy
odbiorców do tego, że to od ich stylu życia, sposobu odżywiania i unikania czynników ryzyka
w dużej mierze zależy zapobieganie nowotworom. I robimy to skutecznie, bo jak wynika z
tegorocznego badania Institute for Health1 , które dotyczyło postaw i świadomości
Polaków w zakresie chorób onkologicznych, aż 78% pytanych osób zgadza się ze
stwierdzeniem, że zdrowy styl życia np.: aktywność fizyczna, zdrowa dieta, zdrowy tryb
życia, unikanie używek chroni przed zachorowaniem na nowotwory. Równie ważna dla
Ministerstwa Zdrowia jest profilaktyka wtórna. W ramach naszych działań przekonujemy
odbiorców do zrobienia badań w zakresie programów przesiewowych, samobadania i
szczepień. Z cytowanego wyżej badania wynika, że aż 72 % badanych osób wie, że można
badać się profilaktycznie w kierunku wczesnego wykrycia nowotworów.
Cały czas pracujemy nad zapewnieniem dostępności informacji dla osób chorych
onkologicznie, ich rodzinom oraz personelu medycznego do aktualnej wiedzy o
nowoczesnych metodach leczenia. Na bieżąco dbamy o aktualność powszechnie
dostępnych serwisów pacjent.gov.pl, planujedlugiezycie.pl. Jeszcze w tym roku,
uruchomiony zostanie Narodowy Portal Onkologiczny. Portal będzie wiarogodnym
źródłem wiedzy o sposobach leczenia oraz o miejscach, w których prowadzi się leczenie
onkologiczne. Będą tam też informacje o zapobieganiu nowotworom i wsparciu
psychologicznym dla chorych na raka oraz ich rodzin. Serwis będzie też źródłem wiedzy o
nowoczesnych metodach leczenia.
Ponadto Ministerstwo Zdrowia bardzo intensywnie prowadzi działania edukacyjno-
promocyjne wykorzystując różnorodne narzędzia i kanały promocyjne. Przygotowuje
i emituje spoty oraz audycje dotyczące profilaktyki onkologicznej u nadawców radiowych
i telewizyjnych o zasięgu krajowym, w których zachęcamy do udziału w konkretnych
badaniach przesiewowych. Niezależnie od spotów emitujemy edukacyjne kilkuminutowe
audycje telewizyjne i radiowe, w których informujemy, że w dużej mierze od samych
pacjentów zależy ograniczenie zachorowania na choroby nowotworowe, a udział
w badaniach przesiewowych daje im szansę na zdiagnozowanie zmian na wczesnym etapie,
co zwiększa ich szanse na pełne wyleczenie.
Ministerstwo Zdrowia współorganizuje również eventy, wspiera miasteczka zdrowia i
wydarzenia promujące badania profilaktyczne. Przykładem takich działań był „Bieg dla jaj.
1 Badanie zostało zrealizowane na zlecenie Institute for Healtch przy współpracy z Polskim Towarzystwem
Onkologicznym w dniach 21-22.01.25 techniką CAWI na reprezentatywnej próbie 1007 dorosłych Polaków przez
agencję SW Research.
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Wspieraj z nami profilaktykę i leczenie męskich nowotworów”, który zorganizowany był
w 2024 r.
Stale analizujemy i na bieżąco ewaluujemy prowadzone kampanie społeczne. Skuteczność
działań informacyjno - promocyjnych nie zawsze jest widoczna w oficjalnych statystykach,
bo nie uwzględniają one świadczeń, które wykonywane są poza badaniami przesiewowymi
oraz w gabinetach prywatnych. W przypadku cytologii, te badania są wykonywane często
podczas rutynowej wizyty u ginekologa i nie są uwzględniane w statystykach badań
przesiewowych. Dodatkowo duża część kobiet korzysta z prywatnej opieki ginekologicznej2
i w jej ramach robi badanie cytologiczne, także poza systemem przesiewowym. Według
danych NFZ liczba realizowanych badań cytologicznych, w ramach przesiewów, od 2022 r.
stopiono rośnie i tak w 2022 było ich 263 185, w 2023 -352 564, a w 2024 - 365 543.
Patrząc na szczepienia przeciwko HPV dla dzieci w wieku 9-14, to w roczniku 2011 mamy
już wyszczepionych ok. 28,88 % populacji. Cały czas prowadzimy działania edukacyjne
i kampanie społeczne, które mają zwiększyć te wszczepialność. Przekonujemy także szkoły
do organizowania szczepień HPV, już ponad 1/3 szkół zdecydowała się na prowadzenie
akcji u siebie w placówce.
Zaznaczyć należy, że kampanie społeczne nie mogą być jedynym z narzędzi w procesie
przekonywania społeczeństwa do profilaktyki pierwotnej i wtórnej. Jak wynika z badania
Institute for Health, zdaniem pytanych autorytetem, który przekona ich do udziału
w badaniach profilaktycznych jest lekarz specjalista (39 % badanych), lekarz pierwszego
kontaktu (37 % badanych). Istotne znaczenie mają też znajomi i rodzina.
Czy Ministerstwo podejmie działania wdrażające KSO, uwzględniając w tym
immunochemiczny test na krew utajnioną w wykrywaniu raka jelita grubego jako
alternatywę do kolonoskopii? Do jakich zaniedbań dopuścił się poprzedni zarząd
Ministerstwa Zdrowia, że pomimo pilotażu te usprawnienia nie zostały wdrożone i jakie
zmiany planuje obecny Resort?
W ramach NSO – Narodowej Strategii Onkologicznej ujęto zadanie 11.2. Wprowadzenie
testu FIT jako testu alternatywnego dla kolonoskopii (drugi wybór dla osób
niewyrażających zgody na kolonoskopię ad hoc).
Po analizie raportu analitycznego AOTMiT,pn. „Ocena efektywności klinicznej oraz
propozycje modeli wdrożenia FIT do systemu badań przesiewowych” (nr: OT.422.0.7.2023)
decyzją ówczesnego Kierownictwa MZ, prace nad wdrożeniem finansowania ze środków
publicznych testu FIT jako badania przesiewowego (projekt rozporządzenia) został
wstrzymany, do czasu zakończenia programu pilotażowego „Profilaktyka 40PLUS” w
ramach którego zapewniono wykonanie immunochemicznego testu na krew utajoną
w kale FIT, ang. Fecal Immunochemical Test. Etap realizacji tego programu był wielokrotnie
wydłużany (obowiązywał do końca kwietnia br.).
Podkreślić należy, że obecnie w związku z zakończeniem ww. programu Profilaktyka 40
PLUS, zostało wprowadzone z dniem 5 maja 2025 r. nowe świadczenie pn. Moje zdrowie –
bilans zdrowia osoby dorosłej do podstawowej opieki zdrowotnej. W ramach tego
świadczenia możliwe jest (w przypadku wskazań) wykonanie testu na krew utajoną w kale
(FIT -OC), dla osób powyżej 50 roku życia.
2 Raport "Polka u ginekologa 2024": prawie 40 proc. kobiet w Polsce korzysta z usług
ginekologicznych wyłącznie w ramach NFZ, a 36,4 proc. Polek korzysta zarówno z prywatnej, jak i
publicznej opieki, a 24 proc. Polek decyduje się wyłącznie na prywatne wizyty u ginekologa
(badanie przeprowadzone na grupie kobiet w wieku 18-70).
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Czy Opolskie Centrum Onkologiczne otrzyma wsparcie od Ministerstwa Zdrowia w
kierunku realizacji potrzebnych oraz planowanych inwestycji poprawiających jakość opieki
onkologicznej w regionie? Na jakie wsparcie może liczyć OCO?
Narodowa Strategia Onkologiczna została przyjęta uchwałą nr 10 Rady Ministrów
z dnia 4 lutego 2020 r. na lata 2020 – 2030 a jednym z jej działań jest modernizacja
infrastruktury i doposażenie podmiotów leczniczych. Realizatorzy poszczególnych działań
inwestycyjnych NSO wyłaniani są w drodze procedur konkursowych przeprowadzanych
przez ministra właściwego do spraw zdrowia. Ogłoszenia konkursowe na wybrane zadania
w ramach ww. programu dostępne są w zakładce: https://www.gov.pl/web/zdrowie
/narodowa-strategia-onkologiczna-ogloszenia. W ramach NSO co roku ogłaszane są
konkursy ofert na przyznanie dofinansowania do zakupu sprzętu medycznego lub realizacji
innych działań związanych z opieką nad pacjentem onkologicznym oraz działań
profilaktycznych. Wszystkie oferty złożone na konkursy ogłaszane w ramach NSO
są rozpatrywane zgodnie z zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 25 kwietnia 2018 r.
w sprawie prowadzenia prac nad opracowaniem i realizacją programów polityki zdrowotnej
oraz wyłaniania realizatorów innych programów realizowanych przez ministra właściwego
do spraw zdrowia (Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 30, z późn. zm.) oraz według zasad dotyczących
konkursów ofert i zawierania umów dla programów polityki zdrowotnej ogłaszanych na
stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia. Wszystkim oferentom, którzy spełnili
wymagania progowe, formalne i merytoryczne zostają przyznane punkty, a o tym, komu
zostanie przyznana realizacja zadania decyduje liczba przyznanych punktów i wysokość
zaplanowanych środków finansowych na realizację zadań w danym roku. Podmioty
lecznicze mogą ubiegać się o środki finansowe na zakup sprzętu medycznego, zgodnie z
procedurami obowiązującymi dla realizacji NSO, a wyżej opisana procedura przedstawia
jedyny możliwy sposób pozyskania środków finansowych z budżetu NSO poprzez
przystąpienie do konkursu i spełnienie wymagań określonych w ogłoszeniach
konkursowych. Należy zauważyć, że sam fakt ogłoszenia postepowania konkursowego,
nie gwarantuje, że takie środki zostaną podmiotowi przyznane.
Czy Resort zamierza przyjrzeć się standardom oraz kryterium oceny rozstrzygania
konkursów przyznawania środków z Funduszu Medycznego w celu ewentualnej aktualizacji
zasad wyłaniania zwycięzców lub/i zasad punktacji w celu przeciwdziałania wykluczenia
niektórych regionów czy województw?
Minister Zdrowia na bieżąco monitoruje procesy związane z przyznawaniem środków
z Funduszu Medycznego. Kryteria są tworzone każdorazowo zgodnie z zasadami
przeciwdziałania wykluczeniu niektórych regionów. Celem prowadzonych działań jest
zapewnienie równomiernego dostępu do wsparcia w całym kraju.
Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo w celu usprawnienia funkcjonowania
onkologii w województwie opolskim i w Polsce?
W celu poprawy funkcjonowania opieki onkologicznej wprowadzono Krajową Sieć
Onkologiczną (KSO), która została przyjęta ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o Krajowej Sieci
Onkologicznej. To nowy model organizacji i zarządzania, którego celem jest zapewnienie
każdemu pacjentowi niezależnie od miejsca zamieszkania kompleksowej opieki opartej
o jednakowe standardy i wysoką jakość. Strukturę KSO tworzą Specjalistyczne Ośrodki
Leczenia Onkologicznego (SOLO) na trzech poziomach. Najbardziej skomplikowane
świadczenia medyczne realizowane są na najwyższym wysokospecjalistycznym poziomie –
w SOLO III, złożone - w SOLO II, a podstawowe - w SOLO I. Sieć wprowadza standaryzację
opieki onkologicznej, poprzez wprowadzenie tzw. „ścieżek pacjenta” (kluczowe zalecenia)
dla najważniejszych nowotworów. Standardy te obligują wszystkie podmioty
zakwalifikowane do Krajowej Sieci Onkologicznej do zapewnienia pacjentom takiego
samego procesu opieki medycznej, zgodnego z aktualnymi i najlepszymi standardami
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
europejskimi. Minister Zdrowia, do tej pory, wydał w formie obwieszczenia kluczowe
zalecenia dla nowotworów:
jajnika,
klatki piersiowej (płuco).
gruczołu krokowego,
raka nerkowo komórkowego,
Okrężnicy,
pęcherza moczowego,
piersi,
raka wątrobowo komórkowego,
mięsaka kości,
raka skóry,
czerniaka,
neuroendokrynnych przewodu pokarmowego oraz żołądka i dwunastnicy,
neuroendokrynnych jelita cienkiego i wyrostka robaczkowego, jelita grubego i
trzustki,
mięsaka tkanek miękkich.
W zaleceniach tych zawarto obowiązek zapewnienia pacjentom dostępu do
rehabilitacji i specjalistycznej pomocy psychologicznej. Natomiast po zakończonym
leczeniu pacjenci mają mieć opracowywane plany opieki z określeniem zadań dla
onkologa i lekarza podstawowej opieki zdrowotnej. W 2024 r. rozpoczęto szkolenia
koordynatorów opieki onkologicznej, które są kontynuowane w tym roku. Do końca
2025 r. planowane jest przeszkolenie łącznie ok. 1 000 koordynatorów. Każdy pacjent
onkologiczny będzie miał zapewnione wsparcie koordynatora od momentu diagnozy,
po leczenie. Koordynatorzy odpowiadają za ciągłość opieki i mają pomóc pacjentom
przejść przez wszystkie etapy diagnostyki i leczenia, ale także skoordynować
późniejszą rehabilitację czy opiekę kontrolną. Celem szkoleń jest ujednolicenie wiedzy
osób pracujących, jako koordynatorzy w systemie opieki onkologicznej, czy wiedzy na
temat współpracy z pacjentem. Ponadto planowane jest wprowadzenie elektronicznej
Karty e-DILO (karta diagnostyki i leczenia onkologicznego) – karta zawierać będzie
„ścieżkę pacjenta” i pozwalać na koordynację opieki onkologicznej oraz mierzenie jej
jakości na każdym etapie opieki onkologicznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.7000.30.2025
Warszawa, 04 czerwca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację (nr 8660) z 19 marca 2025 r., Pana Posła Witolda
Zembaczyńskiego
,,w sprawie opolskiej onkologii”, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących informacji.
Czy Ministerstwo podejmie działania w celu poprawy dostępności lekarzy specjalizacji
onkologicznych w województwie opolskim, w tym hematologów i onkologów dziecięcych?
Czy Ministerstwo podejmie działania w kierunku niwelowania dysproporcji w dostępności
lekarzy specjalizacji onkologicznych w województwach w Polsce?
W celu poprawy dostępności do lekarzy specjalistów w dziedzinach onkologicznych
Minister Zdrowia przyznaje 100% zapotrzebowania zgłoszonego przez wojewodów (w tym
również przez Wojewodę Opolskiego) na rezydentury w dziedzinach onkologicznych.
Należy również wskazać, że wszystkie dziedziny typowo onkologiczne należą do dziedzin
priorytetowych, w których lekarzom rezydentom przysługuje wyższe wynagrodzenie.
Ponadto obecnie w ramach prac nad nowelizacją ustawy o zawodach lekarza i lekarza
dentysty analizowane są rozwiązania, które docelowo mają zachęcić do odbywania
szkolenia specjalizacyjnego w województwach i w jednostkach, którym najtrudniej
jest pozyskać lekarzy chętnych do rozpoczęcia szkolenia specjalizacyjnego. Przewiduje się,
że projekt ustawy zostanie przekazany do konsultacji jeszcze w pierwszej połowie 2025 r.
Czy województwo opolskie zdaniem Resortu wymaga powiększenia ilości akceleratorów
do radioterapii? Czy Ministerstwo podejmie działania nakierunkowane na zwiększenie ich
ilości w regionie?
W 2023 r. w województwie opolskim znajdowały się 3 akceleratory (0,32 na 100 tys.
ludności; wskaźnik rekomendowany przez Europejskie Towarzystwo Radioterapii
Onkologicznej wynosi 0,5 na 100 tys. ludności). Średni wiek urządzeń w 2023 r. wynosił 8
lat, jednak 1 akcelerator miał priorytet do wymiany tj. wiek sprzętu wynosił powyżej 10 lat.
Wszystkie urządzenia zlokalizowane są w mieście Opole, gdzie średnio wykonuje się 750 –
1000 procedur rocznie.
Wszelkie potrzeby regionów (również w zakresie rozwoju infrastruktury sprzętowej)
powinny zostać uwzględnione w Wojewódzkich Planach Transformacji, których celem
jest wdrażanie działań z zakresu ochrony zdrowia. Zgodnie z art. 95cust. 1 ustawy o
świadczeniach, właściwy wojewoda we współpracy z wojewódzką radą ds. potrzeb
zdrowotnych ustala Wojewódzki Plan Transformacji dla obszaru danego województwa,
a Minister Zdrowia zatwierdza WPT, dokonując oceny pod kątem m.in. adekwatności
-- 1 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
działań przyjętych w projekcie wojewódzkiego planu do potrzeb zdrowotnych i wyzwań
organizacji systemu opieki zdrowotnej w ujęciu ogólnopolskim. W zaktualizowanym pod
koniec 2024 r. Wojewódzkim Planie Transformacji dla województwa opolskiego nie
zawarto działań dot. zwiększenia liczby akceleratorów.
Czy Ministerstwo podejmie działania w kierunku wzrostu świadomości ludzi dotyczących
profilaktyki onkologicznej w postaci m.in. uskutecznienia kampanii informacyjnych? Jakie
Resort upatruje przyczyny w nieskuteczności kampanii informacyjnych w latach 2019-
2023 dotyczących profilaktyki i jakie zmiany podejmie?
Od wielu lat Ministerstwo Zdrowia prowadzi szereg działań edukacyjno – promocyjnych
dotyczących profilaktyki onkologicznej. Projekty realizowane są w oparciu o Narodową
Strategię Onkologiczną na lata 2020-2030. Działania Ministerstwa opierane są na trzech
filarach: profilaktyce pierwotnej, wtórej i informowaniu o nowoczesnych terapiach
onkologicznych dostępnych w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia.
Budujemy świadomość społeczną o roli profilaktyki pierwotnej w zapobieganiu chorobom
nowotworowym. Przez ostatni rok w naszych działaniach intensywnie edukujemy
odbiorców do tego, że to od ich stylu życia, sposobu odżywiania i unikania czynników ryzyka
w dużej mierze zależy zapobieganie nowotworom. I robimy to skutecznie, bo jak wynika z
tegorocznego badania Institute for Health1 , które dotyczyło postaw i świadomości
Polaków w zakresie chorób onkologicznych, aż 78% pytanych osób zgadza się ze
stwierdzeniem, że zdrowy styl życia np.: aktywność fizyczna, zdrowa dieta, zdrowy tryb
życia, unikanie używek chroni przed zachorowaniem na nowotwory. Równie ważna dla
Ministerstwa Zdrowia jest profilaktyka wtórna. W ramach naszych działań przekonujemy
odbiorców do zrobienia badań w zakresie programów przesiewowych, samobadania i
szczepień. Z cytowanego wyżej badania wynika, że aż 72 % badanych osób wie, że można
badać się profilaktycznie w kierunku wczesnego wykrycia nowotworów.
Cały czas pracujemy nad zapewnieniem dostępności informacji dla osób chorych
onkologicznie, ich rodzinom oraz personelu medycznego do aktualnej wiedzy o
nowoczesnych metodach leczenia. Na bieżąco dbamy o aktualność powszechnie
dostępnych serwisów pacjent.gov.pl, planujedlugiezycie.pl. Jeszcze w tym roku,
uruchomiony zostanie Narodowy Portal Onkologiczny. Portal będzie wiarogodnym
źródłem wiedzy o sposobach leczenia oraz o miejscach, w których prowadzi się leczenie
onkologiczne. Będą tam też informacje o zapobieganiu nowotworom i wsparciu
psychologicznym dla chorych na raka oraz ich rodzin. Serwis będzie też źródłem wiedzy o
nowoczesnych metodach leczenia.
Ponadto Ministerstwo Zdrowia bardzo intensywnie prowadzi działania edukacyjno-
promocyjne wykorzystując różnorodne narzędzia i kanały promocyjne. Przygotowuje
i emituje spoty oraz audycje dotyczące profilaktyki onkologicznej u nadawców radiowych
i telewizyjnych o zasięgu krajowym, w których zachęcamy do udziału w konkretnych
badaniach przesiewowych. Niezależnie od spotów emitujemy edukacyjne kilkuminutowe
audycje telewizyjne i radiowe, w których informujemy, że w dużej mierze od samych
pacjentów zależy ograniczenie zachorowania na choroby nowotworowe, a udział
w badaniach przesiewowych daje im szansę na zdiagnozowanie zmian na wczesnym etapie,
co zwiększa ich szanse na pełne wyleczenie.
Ministerstwo Zdrowia współorganizuje również eventy, wspiera miasteczka zdrowia i
wydarzenia promujące badania profilaktyczne. Przykładem takich działań był „Bieg dla jaj.
1 Badanie zostało zrealizowane na zlecenie Institute for Healtch przy współpracy z Polskim Towarzystwem
Onkologicznym w dniach 21-22.01.25 techniką CAWI na reprezentatywnej próbie 1007 dorosłych Polaków przez
agencję SW Research.
-- 2 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Wspieraj z nami profilaktykę i leczenie męskich nowotworów”, który zorganizowany był
w 2024 r.
Stale analizujemy i na bieżąco ewaluujemy prowadzone kampanie społeczne. Skuteczność
działań informacyjno - promocyjnych nie zawsze jest widoczna w oficjalnych statystykach,
bo nie uwzględniają one świadczeń, które wykonywane są poza badaniami przesiewowymi
oraz w gabinetach prywatnych. W przypadku cytologii, te badania są wykonywane często
podczas rutynowej wizyty u ginekologa i nie są uwzględniane w statystykach badań
przesiewowych. Dodatkowo duża część kobiet korzysta z prywatnej opieki ginekologicznej2
i w jej ramach robi badanie cytologiczne, także poza systemem przesiewowym. Według
danych NFZ liczba realizowanych badań cytologicznych, w ramach przesiewów, od 2022 r.
stopiono rośnie i tak w 2022 było ich 263 185, w 2023 -352 564, a w 2024 - 365 543.
Patrząc na szczepienia przeciwko HPV dla dzieci w wieku 9-14, to w roczniku 2011 mamy
już wyszczepionych ok. 28,88 % populacji. Cały czas prowadzimy działania edukacyjne
i kampanie społeczne, które mają zwiększyć te wszczepialność. Przekonujemy także szkoły
do organizowania szczepień HPV, już ponad 1/3 szkół zdecydowała się na prowadzenie
akcji u siebie w placówce.
Zaznaczyć należy, że kampanie społeczne nie mogą być jedynym z narzędzi w procesie
przekonywania społeczeństwa do profilaktyki pierwotnej i wtórnej. Jak wynika z badania
Institute for Health, zdaniem pytanych autorytetem, który przekona ich do udziału
w badaniach profilaktycznych jest lekarz specjalista (39 % badanych), lekarz pierwszego
kontaktu (37 % badanych). Istotne znaczenie mają też znajomi i rodzina.
Czy Ministerstwo podejmie działania wdrażające KSO, uwzględniając w tym
immunochemiczny test na krew utajnioną w wykrywaniu raka jelita grubego jako
alternatywę do kolonoskopii? Do jakich zaniedbań dopuścił się poprzedni zarząd
Ministerstwa Zdrowia, że pomimo pilotażu te usprawnienia nie zostały wdrożone i jakie
zmiany planuje obecny Resort?
W ramach NSO – Narodowej Strategii Onkologicznej ujęto zadanie 11.2. Wprowadzenie
testu FIT jako testu alternatywnego dla kolonoskopii (drugi wybór dla osób
niewyrażających zgody na kolonoskopię ad hoc).
Po analizie raportu analitycznego AOTMiT,pn. „Ocena efektywności klinicznej oraz
propozycje modeli wdrożenia FIT do systemu badań przesiewowych” (nr: OT.422.0.7.2023)
decyzją ówczesnego Kierownictwa MZ, prace nad wdrożeniem finansowania ze środków
publicznych testu FIT jako badania przesiewowego (projekt rozporządzenia) został
wstrzymany, do czasu zakończenia programu pilotażowego „Profilaktyka 40PLUS” w
ramach którego zapewniono wykonanie immunochemicznego testu na krew utajoną
w kale FIT, ang. Fecal Immunochemical Test. Etap realizacji tego programu był wielokrotnie
wydłużany (obowiązywał do końca kwietnia br.).
Podkreślić należy, że obecnie w związku z zakończeniem ww. programu Profilaktyka 40
PLUS, zostało wprowadzone z dniem 5 maja 2025 r. nowe świadczenie pn. Moje zdrowie –
bilans zdrowia osoby dorosłej do podstawowej opieki zdrowotnej. W ramach tego
świadczenia możliwe jest (w przypadku wskazań) wykonanie testu na krew utajoną w kale
(FIT -OC), dla osób powyżej 50 roku życia.
2 Raport "Polka u ginekologa 2024": prawie 40 proc. kobiet w Polsce korzysta z usług
ginekologicznych wyłącznie w ramach NFZ, a 36,4 proc. Polek korzysta zarówno z prywatnej, jak i
publicznej opieki, a 24 proc. Polek decyduje się wyłącznie na prywatne wizyty u ginekologa
(badanie przeprowadzone na grupie kobiet w wieku 18-70).
-- 3 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Czy Opolskie Centrum Onkologiczne otrzyma wsparcie od Ministerstwa Zdrowia w
kierunku realizacji potrzebnych oraz planowanych inwestycji poprawiających jakość opieki
onkologicznej w regionie? Na jakie wsparcie może liczyć OCO?
Narodowa Strategia Onkologiczna została przyjęta uchwałą nr 10 Rady Ministrów
z dnia 4 lutego 2020 r. na lata 2020 – 2030 a jednym z jej działań jest modernizacja
infrastruktury i doposażenie podmiotów leczniczych. Realizatorzy poszczególnych działań
inwestycyjnych NSO wyłaniani są w drodze procedur konkursowych przeprowadzanych
przez ministra właściwego do spraw zdrowia. Ogłoszenia konkursowe na wybrane zadania
w ramach ww. programu dostępne są w zakładce: https://www.gov.pl/web/zdrowie
/narodowa-strategia-onkologiczna-ogloszenia. W ramach NSO co roku ogłaszane są
konkursy ofert na przyznanie dofinansowania do zakupu sprzętu medycznego lub realizacji
innych działań związanych z opieką nad pacjentem onkologicznym oraz działań
profilaktycznych. Wszystkie oferty złożone na konkursy ogłaszane w ramach NSO
są rozpatrywane zgodnie z zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 25 kwietnia 2018 r.
w sprawie prowadzenia prac nad opracowaniem i realizacją programów polityki zdrowotnej
oraz wyłaniania realizatorów innych programów realizowanych przez ministra właściwego
do spraw zdrowia (Dz. Urz. Min. Zdrow. poz. 30, z późn. zm.) oraz według zasad dotyczących
konkursów ofert i zawierania umów dla programów polityki zdrowotnej ogłaszanych na
stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia. Wszystkim oferentom, którzy spełnili
wymagania progowe, formalne i merytoryczne zostają przyznane punkty, a o tym, komu
zostanie przyznana realizacja zadania decyduje liczba przyznanych punktów i wysokość
zaplanowanych środków finansowych na realizację zadań w danym roku. Podmioty
lecznicze mogą ubiegać się o środki finansowe na zakup sprzętu medycznego, zgodnie z
procedurami obowiązującymi dla realizacji NSO, a wyżej opisana procedura przedstawia
jedyny możliwy sposób pozyskania środków finansowych z budżetu NSO poprzez
przystąpienie do konkursu i spełnienie wymagań określonych w ogłoszeniach
konkursowych. Należy zauważyć, że sam fakt ogłoszenia postepowania konkursowego,
nie gwarantuje, że takie środki zostaną podmiotowi przyznane.
Czy Resort zamierza przyjrzeć się standardom oraz kryterium oceny rozstrzygania
konkursów przyznawania środków z Funduszu Medycznego w celu ewentualnej aktualizacji
zasad wyłaniania zwycięzców lub/i zasad punktacji w celu przeciwdziałania wykluczenia
niektórych regionów czy województw?
Minister Zdrowia na bieżąco monitoruje procesy związane z przyznawaniem środków
z Funduszu Medycznego. Kryteria są tworzone każdorazowo zgodnie z zasadami
przeciwdziałania wykluczeniu niektórych regionów. Celem prowadzonych działań jest
zapewnienie równomiernego dostępu do wsparcia w całym kraju.
Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo w celu usprawnienia funkcjonowania
onkologii w województwie opolskim i w Polsce?
W celu poprawy funkcjonowania opieki onkologicznej wprowadzono Krajową Sieć
Onkologiczną (KSO), która została przyjęta ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o Krajowej Sieci
Onkologicznej. To nowy model organizacji i zarządzania, którego celem jest zapewnienie
każdemu pacjentowi niezależnie od miejsca zamieszkania kompleksowej opieki opartej
o jednakowe standardy i wysoką jakość. Strukturę KSO tworzą Specjalistyczne Ośrodki
Leczenia Onkologicznego (SOLO) na trzech poziomach. Najbardziej skomplikowane
świadczenia medyczne realizowane są na najwyższym wysokospecjalistycznym poziomie –
w SOLO III, złożone - w SOLO II, a podstawowe - w SOLO I. Sieć wprowadza standaryzację
opieki onkologicznej, poprzez wprowadzenie tzw. „ścieżek pacjenta” (kluczowe zalecenia)
dla najważniejszych nowotworów. Standardy te obligują wszystkie podmioty
zakwalifikowane do Krajowej Sieci Onkologicznej do zapewnienia pacjentom takiego
samego procesu opieki medycznej, zgodnego z aktualnymi i najlepszymi standardami
-- 4 of 5 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
europejskimi. Minister Zdrowia, do tej pory, wydał w formie obwieszczenia kluczowe
zalecenia dla nowotworów:
jajnika,
klatki piersiowej (płuco).
gruczołu krokowego,
raka nerkowo komórkowego,
Okrężnicy,
pęcherza moczowego,
piersi,
raka wątrobowo komórkowego,
mięsaka kości,
raka skóry,
czerniaka,
neuroendokrynnych przewodu pokarmowego oraz żołądka i dwunastnicy,
neuroendokrynnych jelita cienkiego i wyrostka robaczkowego, jelita grubego i
trzustki,
mięsaka tkanek miękkich.
W zaleceniach tych zawarto obowiązek zapewnienia pacjentom dostępu do
rehabilitacji i specjalistycznej pomocy psychologicznej. Natomiast po zakończonym
leczeniu pacjenci mają mieć opracowywane plany opieki z określeniem zadań dla
onkologa i lekarza podstawowej opieki zdrowotnej. W 2024 r. rozpoczęto szkolenia
koordynatorów opieki onkologicznej, które są kontynuowane w tym roku. Do końca
2025 r. planowane jest przeszkolenie łącznie ok. 1 000 koordynatorów. Każdy pacjent
onkologiczny będzie miał zapewnione wsparcie koordynatora od momentu diagnozy,
po leczenie. Koordynatorzy odpowiadają za ciągłość opieki i mają pomóc pacjentom
przejść przez wszystkie etapy diagnostyki i leczenia, ale także skoordynować
późniejszą rehabilitację czy opiekę kontrolną. Celem szkoleń jest ujednolicenie wiedzy
osób pracujących, jako koordynatorzy w systemie opieki onkologicznej, czy wiedzy na
temat współpracy z pacjentem. Ponadto planowane jest wprowadzenie elektronicznej
Karty e-DILO (karta diagnostyki i leczenia onkologicznego) – karta zawierać będzie
„ścieżkę pacjenta” i pozwalać na koordynację opieki onkologicznej oraz mierzenie jej
jakości na każdym etapie opieki onkologicznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 5 of 5 --