Interpelacja nr 8644
Interpelacja w sprawie zbędnego wymogu przedstawiania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów podczas badania technicznego pojazdu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Obrona i Bezpieczeństwo (29%)
Cyfryzacja i Technologie (29%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zbędnego wymogu przedstawiania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów podczas badania technicznego pojazdu
Interpelacja nr 8644
do ministra infrastruktury
w sprawie zbędnego wymogu przedstawiania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów podczas badania technicznego pojazdu
Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka
Data wpływu: 16-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z niniejszą interpelacją w sprawie absurdalnego, anachronicznego i całkowicie zbędnego obowiązku przedstawiania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów podczas obowiązkowego badania technicznego pojazdu. Jest to nie tylko przejaw biurokratycznej inercji, ale także jawna kpina z postępującej cyfryzacji administracji publicznej i systemu CEPiK.
Nieuzasadnione utrudnianie życia obywatelom
W dobie XXI wieku, kiedy rząd chwali się wdrażaniem nowoczesnych rozwiązań cyfrowych, polscy kierowcy są wciąż zmuszani do przedstawiania dokumentów, które znajdują się w bazach danych dostępnych dla stacji kontroli pojazdów (SKP). Jest to przejaw biurokratycznej paranoi, która nie tylko utrudnia życie obywatelom, ale także świadczy o braku konsekwencji w dążeniu do cyfryzacji procesów administracyjnych.
W 2018 roku zniesiono obowiązek posiadania dowodu rejestracyjnego oraz polisy OC podczas kontroli drogowej, ponieważ wszystkie te informacje znajdują się w CEPiK. Jednakże, z niezrozumiałych powodów, właściciel pojazdu wciąż musi przedstawiać te same dokumenty w stacji kontroli pojazdów – mimo że diagnosta ma do nich dostęp online. Czym uzasadniona jest ta sprzeczność? Czy administracja publiczna celowo mnoży bezsensowne procedury, aby utrudnić życie obywatelom?
Marnowanie czasu i zasobów
Wymóg posiadania i okazywania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów jest niczym innym jak zbędnym formalizmem, który prowadzi do:
1) niepotrzebnego marnowania czasu kierowców, którzy muszą pamiętać o zabraniu dokumentów, których fizyczna kopia jest bezużyteczna w erze cyfryzacji,
2) obciążania pracowników stacji kontroli pojazdów, którzy muszą ręcznie weryfikować dokumenty, mimo że mają dostęp do tych samych informacji w systemie,
3) tworzenia sytuacji absurdalnych, w których kierowca bez dowodu rejestracyjnego, ale z ważnym wpisem w CEPiK, może zostać odesłany z kwitkiem, mimo że pojazd istnieje w systemie i spełnia wymogi techniczne.
Brak logiki i konsekwencji w działaniach administracji
Wprowadzenie systemu CEPiK miało na celu ułatwienie życia kierowcom i usprawnienie procesów administracyjnych. Tymczasem obecne przepisy przeczą tej idei, zmuszając obywateli do spełniania wymogów rodem z minionej epoki. Jeżeli system CEPiK jest tak zawodny, że diagności nie mogą na nim polegać, to należałoby naprawić system, a nie przerzucać odpowiedzialność na kierowców.
W związku z powyższym wnoszę o natychmiastowe zniesienie obowiązku przedstawiania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów, do których diagności mają dostęp w CEPiK. Ponadto wnioskuję o jednoznaczne uregulowanie przepisów w taki sposób, aby badanie techniczne pojazdu opierało się wyłącznie na cyfrowej weryfikacji danych, eliminując zbędne i uciążliwe procedury.
Polscy kierowcy zasługują na administrację publiczną, która działa na rzecz obywateli, a nie przeciwko nim. Proszę o jasne stanowisko w tej sprawie oraz podjęcie pilnych działań legislacyjnych w celu wyeliminowania tej niedorzecznej i anachronicznej praktyki.
Pytania do ministra:
Jaki jest cel wymagania dowodu rejestracyjnego w sytuacji, gdy diagnosta ma dostęp do wszystkich danych pojazdu w systemie CEPiK?
Czy rząd nie ufa własnym systemom cyfrowym i ich wiarygodności? Jeśli tak, to dlaczego wprowadzono obowiązek cyfryzacji ewidencji pojazdów?
Dlaczego obywatel musi ponosić konsekwencje potencjalnych błędów w działaniu systemu, zamiast system ten naprawić?
Czy ministerstwo uważa, że noszenie papierowego dowodu rejestracyjnego jest bardziej wiarygodne niż elektroniczne dane dostępne w systemie CEPiK?
Skoro Policja podczas kontroli drogowej nie wymaga już dowodu rejestracyjnego, to dlaczego wymaga go pracownik stacji diagnostycznej, który korzysta z tego samego systemu CEPiK?
Czy ministerstwo przeprowadziło jakiekolwiek analizy, ile czasu i zasobów marnuje się przez konieczność manualnej weryfikacji dokumentów, do których pracownik SKP i tak ma dostęp?
Czy planowane są zmiany przepisów, aby wreszcie dostosować procedury do realiów cyfrowych i wyeliminować zbędne biurokratyczne formalności?
Interpelacja nr 8644
do ministra infrastruktury
w sprawie zbędnego wymogu przedstawiania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów podczas badania technicznego pojazdu
Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka
Data wpływu: 16-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z niniejszą interpelacją w sprawie absurdalnego, anachronicznego i całkowicie zbędnego obowiązku przedstawiania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów podczas obowiązkowego badania technicznego pojazdu. Jest to nie tylko przejaw biurokratycznej inercji, ale także jawna kpina z postępującej cyfryzacji administracji publicznej i systemu CEPiK.
Nieuzasadnione utrudnianie życia obywatelom
W dobie XXI wieku, kiedy rząd chwali się wdrażaniem nowoczesnych rozwiązań cyfrowych, polscy kierowcy są wciąż zmuszani do przedstawiania dokumentów, które znajdują się w bazach danych dostępnych dla stacji kontroli pojazdów (SKP). Jest to przejaw biurokratycznej paranoi, która nie tylko utrudnia życie obywatelom, ale także świadczy o braku konsekwencji w dążeniu do cyfryzacji procesów administracyjnych.
W 2018 roku zniesiono obowiązek posiadania dowodu rejestracyjnego oraz polisy OC podczas kontroli drogowej, ponieważ wszystkie te informacje znajdują się w CEPiK. Jednakże, z niezrozumiałych powodów, właściciel pojazdu wciąż musi przedstawiać te same dokumenty w stacji kontroli pojazdów – mimo że diagnosta ma do nich dostęp online. Czym uzasadniona jest ta sprzeczność? Czy administracja publiczna celowo mnoży bezsensowne procedury, aby utrudnić życie obywatelom?
Marnowanie czasu i zasobów
Wymóg posiadania i okazywania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów jest niczym innym jak zbędnym formalizmem, który prowadzi do:
1) niepotrzebnego marnowania czasu kierowców, którzy muszą pamiętać o zabraniu dokumentów, których fizyczna kopia jest bezużyteczna w erze cyfryzacji,
2) obciążania pracowników stacji kontroli pojazdów, którzy muszą ręcznie weryfikować dokumenty, mimo że mają dostęp do tych samych informacji w systemie,
3) tworzenia sytuacji absurdalnych, w których kierowca bez dowodu rejestracyjnego, ale z ważnym wpisem w CEPiK, może zostać odesłany z kwitkiem, mimo że pojazd istnieje w systemie i spełnia wymogi techniczne.
Brak logiki i konsekwencji w działaniach administracji
Wprowadzenie systemu CEPiK miało na celu ułatwienie życia kierowcom i usprawnienie procesów administracyjnych. Tymczasem obecne przepisy przeczą tej idei, zmuszając obywateli do spełniania wymogów rodem z minionej epoki. Jeżeli system CEPiK jest tak zawodny, że diagności nie mogą na nim polegać, to należałoby naprawić system, a nie przerzucać odpowiedzialność na kierowców.
W związku z powyższym wnoszę o natychmiastowe zniesienie obowiązku przedstawiania dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów, do których diagności mają dostęp w CEPiK. Ponadto wnioskuję o jednoznaczne uregulowanie przepisów w taki sposób, aby badanie techniczne pojazdu opierało się wyłącznie na cyfrowej weryfikacji danych, eliminując zbędne i uciążliwe procedury.
Polscy kierowcy zasługują na administrację publiczną, która działa na rzecz obywateli, a nie przeciwko nim. Proszę o jasne stanowisko w tej sprawie oraz podjęcie pilnych działań legislacyjnych w celu wyeliminowania tej niedorzecznej i anachronicznej praktyki.
Pytania do ministra:
Jaki jest cel wymagania dowodu rejestracyjnego w sytuacji, gdy diagnosta ma dostęp do wszystkich danych pojazdu w systemie CEPiK?
Czy rząd nie ufa własnym systemom cyfrowym i ich wiarygodności? Jeśli tak, to dlaczego wprowadzono obowiązek cyfryzacji ewidencji pojazdów?
Dlaczego obywatel musi ponosić konsekwencje potencjalnych błędów w działaniu systemu, zamiast system ten naprawić?
Czy ministerstwo uważa, że noszenie papierowego dowodu rejestracyjnego jest bardziej wiarygodne niż elektroniczne dane dostępne w systemie CEPiK?
Skoro Policja podczas kontroli drogowej nie wymaga już dowodu rejestracyjnego, to dlaczego wymaga go pracownik stacji diagnostycznej, który korzysta z tego samego systemu CEPiK?
Czy ministerstwo przeprowadziło jakiekolwiek analizy, ile czasu i zasobów marnuje się przez konieczność manualnej weryfikacji dokumentów, do których pracownik SKP i tak ma dostęp?
Czy planowane są zmiany przepisów, aby wreszcie dostosować procedury do realiów cyfrowych i wyeliminować zbędne biurokratyczne formalności?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8665 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.6.2025
Warszawa, 18 kwietnia 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8644 Pana Jarosława Sachajko oraz Pani Anny
Gembickiej, posłów na Sejm RP, w sprawie zbędnego wymogu przedstawiania
dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów podczas badania technicznego
pojazdu, przedstawiam następujące informacje.
Uprzejmie wyjaśniam, że polski dowód rejestracyjny jest zharmonizowany z
przepisami dyrektywy Rady 1999/37/WE z dnia 29 kwietnia 1999 r. w sprawie
dokumentów rejestracyjnych pojazdów (Dz. Urz. UE L 138 z 1.06.1999 r., z późn.
zm.) i w świetle tej dyrektywy jest uznawany przez inne państwa członkowskie do
celów identyfikacji pojazdu w ruchu międzynarodowym na terytorium państw
członkowskich Unii Europejskiej. Dowód rejestracyjny jest dokumentem
potwierdzającym dopuszczenie pojazdu do ruchu i na jego podstawie jest
dokonywana identyfikacja pojazdu podczas badania technicznego.
Zakres i sposób przeprowadzania badań technicznych pojazdów określa
rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia
26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań
technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych
badaniach (Dz. U. z 2024 r. poz. 141 i 1811), zwane dalej „rozporządzeniem”.
Badanie techniczne przeprowadza się po pobraniu z centralnej ewidencji pojazdów
danych identyfikujących badany pojazd, o których mowa w art. 80b ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), zwanej
dalej „ustawą”, oraz po ustaleniu rodzaju badania technicznego pojazdu, z tym że:
1) w przypadku, o którym mowa w art. 80bc ustawy, pobranie danych z
ewidencji może nastąpić po przeprowadzeniu badania;
-- 1 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
2) w przypadku okresowego badania technicznego przeprowadzanego po raz
pierwszy przed pierwszą rejestracją pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej pobranie danych następuje po przeprowadzeniu badania i jest
poprzedzone wprowadzeniem danych badanego pojazdu, o których mowa
w art. 80b ust. 1 pkt 1 i 13 ustawy.
Należy również zwrócić uwagę na § 4 ust. 4 i 5 rozporządzenia odnoszące się do
wyżej wymienionego art. 80bc ustawy dotyczącego tzw. trybu awaryjnego i
niemożliwości pobrania danych z centralnej ewidencji pojazdów. Z przepisów
wynika, że po zakończeniu przeprowadzania badania technicznego pojazdu
uprawniony diagnosta niezwłocznie dokonuje wpisu o wyniku tego badania do
rejestru badań technicznych pojazdów, wprowadza dane do centralnej ewidencji
pojazdów z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 80bc ustawy, a także
dokonuje wpisu terminu następnego badania technicznego do dowodu
rejestracyjnego pojazdu, o ile jest dostępny, oraz wydaje zaświadczenie o
przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu.
W przypadku, o którym mowa w art. 80bc ustawy, uprawniony diagnosta po
odzyskaniu połączenia z centralną ewidencją pojazdów pobiera dane, weryfikuje je
i wprowadza nowe dane do centralnej ewidencji pojazdów, z wyjątkiem danych o
pojazdach, o których mowa w art. 73 ust. 3 ustawy. Uprawniony diagnosta
wprowadza do ewidencji dodatkowe oznaczenie informujące, że badanie wykonane
zostało w trybie awaryjnym, oraz wprowadza datę wykonania badania
technicznego.
Identyfikacja pojazdu dokonywana podczas okresowego badania technicznego
obejmuje m.in. sprawdzenie cech identyfikacyjnych oraz ustalenie i porównanie
zgodności faktycznych danych pojazdu z danymi na przykład w dowodzie
rejestracyjnym. Natomiast sprawdzenie zgodności z danymi zgromadzonymi w
centralnej ewidencji pojazdów, o której mowa w art. 80b ust. 1 pkt 1, 8-10, 12, 13
oraz 15 ustawy, z wyjątkiem danych o pojazdach, o których mowa w art. 73 ust. 2
ustawy, oraz danych osobowych właściciela jest również jednym z elementów
identyfikacji pojazdu stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia.
W nawiązaniu do powyższego, szczegółowe wytyczne dotyczące identyfikacji
pojazdu podczas przeprowadzania badania technicznego określono w załączniku nr
1 do rozporządzenia Wymagania dotyczące kontroli oraz wytyczne dotyczące
usterek podczas przeprowadzania okresowego badania technicznego pojazdu. W
dziale I w pkt 0 tabeli w podpunkcie 0.2. numer identyfikacyjny pojazdu
(VIN)/numer nadwozia/podwozia/ramy, identyfikacja pojazdu wskazano, że jedną
z metod jest porównanie zapisów zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia ze
-- 2 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
stanem faktycznym lub ustalenie faktycznych danych pojazdu na podstawie
oględzin i badań.
W zakresie identyfikacji pojazdu weryfikacja danych w dowodzie rejestracyjnym
pozwala na wykrycie takich usterek jak numer VIN/nadwozia/podwozia/ramy nie
zgadza się z dokumentami pojazdu, nieczytelne dokumenty pojazdu lub dane nie
odpowiadają stanowi faktycznemu, jak również jest możliwe wyeliminowanie
oczywistych omyłek, niezgodności w dowodzie rejestracyjnym związanych z
danymi technicznymi pojazdu.
Wymaganie przedłożenia dowodu rejestracyjnego do badania technicznego
pojazdu jest związane również z ustawą z 14 sierpnia 2020 r. o zmianie ustawy –
Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1517), która
wprowadziła zmiany dotyczące wymiany dowodu rejestracyjnego pojazdu w
sytuacji braku miejsca w dowodzie rejestracyjnym na wpisanie kolejnego terminu
badania technicznego. Od dnia 4 grudnia 2020 r., uprawniony diagnosta, po
stwierdzeniu pozytywnego wyniku badania technicznego, wydaje zaświadczenie o
przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu oraz wpisuje kolejny termin
badania technicznego do dowodu rejestracyjnego, jeżeli jest wolne miejsce w
odpowiedniej rubryce tego dowodu. W przypadku braku stosownego miejsca w
dowodzie rejestracyjnym pojazdu na wpis terminu badania technicznego,
dokumentem wiążącym jest wydane zaświadczenie.
Niemniej należy mieć na uwadze, że opuszczając terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej należy posiadać przy sobie dowód rejestracyjny, a także zaświadczenie o
przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu z wynikiem pozytywnym,
wydane przez uprawnionego diagnostę. Organy kontroli ruchu drogowego w
innych krajach nie posiadają dostępu do centralnej ewidencji pojazdów. Nie
uzyskają zatem informacji, czy pojazd posiada ważne badania techniczne.
Odnosząc się do różnic pomiędzy kontrolą drogową a badaniem technicznym
pragnę zwrócić uwagę na akapit trzeci preambuły dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych
badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz
uchylającej dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z
późn. zm.) zgodnie z którym „Badania zdatności do ruchu drogowego stanowią
część szerszego systemu mającego zapewnić, aby pojazdy były utrzymywane w
bezpiecznym i akceptowalnym z punktu widzenia ochrony środowiska stanie w
trakcie ich użytkowania. System ten powinien obejmować przeprowadzanie
okresowych badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów oraz drogowe kontrole
techniczne pojazdów wykorzystywanych do celów komercyjnych w transporcie
drogowym, a także przewidywać procedurę rejestracji pojazdów pozwalającą na
-- 3 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
zatrzymanie dopuszczenia pojazdu do ruchu drogowego, w przypadku gdy pojazd
stanowi bezpośrednie zagrożenie dla bezpieczeństwa drogowego. Badania
okresowe pojazdów powinny stanowić główne narzędzie zapewniania zdatności do
ruchu drogowego. Kontrole drogowe pojazdów użytkowych powinny być jedynie
uzupełnieniem badań okresowych.”
Mając na względzie powyższe, obecnie nie można uznać, aby przedstawianie
dowodu rejestracyjnego do badania technicznego było zbędnym wymaganiem.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Minister Infrastruktury ma na względzie
poprawę jakości danych oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego i obrotu pojazdami.
W tym kontekście deklaruję, że rozważę postulowane zmiany w przepisach po
wejściu w życie regulacji uszczelniających system badań technicznych.
Łączę wyrazy szacunku
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.6.2025
Warszawa, 18 kwietnia 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8644 Pana Jarosława Sachajko oraz Pani Anny
Gembickiej, posłów na Sejm RP, w sprawie zbędnego wymogu przedstawiania
dowodu rejestracyjnego oraz innych dokumentów podczas badania technicznego
pojazdu, przedstawiam następujące informacje.
Uprzejmie wyjaśniam, że polski dowód rejestracyjny jest zharmonizowany z
przepisami dyrektywy Rady 1999/37/WE z dnia 29 kwietnia 1999 r. w sprawie
dokumentów rejestracyjnych pojazdów (Dz. Urz. UE L 138 z 1.06.1999 r., z późn.
zm.) i w świetle tej dyrektywy jest uznawany przez inne państwa członkowskie do
celów identyfikacji pojazdu w ruchu międzynarodowym na terytorium państw
członkowskich Unii Europejskiej. Dowód rejestracyjny jest dokumentem
potwierdzającym dopuszczenie pojazdu do ruchu i na jego podstawie jest
dokonywana identyfikacja pojazdu podczas badania technicznego.
Zakres i sposób przeprowadzania badań technicznych pojazdów określa
rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia
26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań
technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych
badaniach (Dz. U. z 2024 r. poz. 141 i 1811), zwane dalej „rozporządzeniem”.
Badanie techniczne przeprowadza się po pobraniu z centralnej ewidencji pojazdów
danych identyfikujących badany pojazd, o których mowa w art. 80b ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251), zwanej
dalej „ustawą”, oraz po ustaleniu rodzaju badania technicznego pojazdu, z tym że:
1) w przypadku, o którym mowa w art. 80bc ustawy, pobranie danych z
ewidencji może nastąpić po przeprowadzeniu badania;
-- 1 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
2) w przypadku okresowego badania technicznego przeprowadzanego po raz
pierwszy przed pierwszą rejestracją pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej pobranie danych następuje po przeprowadzeniu badania i jest
poprzedzone wprowadzeniem danych badanego pojazdu, o których mowa
w art. 80b ust. 1 pkt 1 i 13 ustawy.
Należy również zwrócić uwagę na § 4 ust. 4 i 5 rozporządzenia odnoszące się do
wyżej wymienionego art. 80bc ustawy dotyczącego tzw. trybu awaryjnego i
niemożliwości pobrania danych z centralnej ewidencji pojazdów. Z przepisów
wynika, że po zakończeniu przeprowadzania badania technicznego pojazdu
uprawniony diagnosta niezwłocznie dokonuje wpisu o wyniku tego badania do
rejestru badań technicznych pojazdów, wprowadza dane do centralnej ewidencji
pojazdów z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 80bc ustawy, a także
dokonuje wpisu terminu następnego badania technicznego do dowodu
rejestracyjnego pojazdu, o ile jest dostępny, oraz wydaje zaświadczenie o
przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu.
W przypadku, o którym mowa w art. 80bc ustawy, uprawniony diagnosta po
odzyskaniu połączenia z centralną ewidencją pojazdów pobiera dane, weryfikuje je
i wprowadza nowe dane do centralnej ewidencji pojazdów, z wyjątkiem danych o
pojazdach, o których mowa w art. 73 ust. 3 ustawy. Uprawniony diagnosta
wprowadza do ewidencji dodatkowe oznaczenie informujące, że badanie wykonane
zostało w trybie awaryjnym, oraz wprowadza datę wykonania badania
technicznego.
Identyfikacja pojazdu dokonywana podczas okresowego badania technicznego
obejmuje m.in. sprawdzenie cech identyfikacyjnych oraz ustalenie i porównanie
zgodności faktycznych danych pojazdu z danymi na przykład w dowodzie
rejestracyjnym. Natomiast sprawdzenie zgodności z danymi zgromadzonymi w
centralnej ewidencji pojazdów, o której mowa w art. 80b ust. 1 pkt 1, 8-10, 12, 13
oraz 15 ustawy, z wyjątkiem danych o pojazdach, o których mowa w art. 73 ust. 2
ustawy, oraz danych osobowych właściciela jest również jednym z elementów
identyfikacji pojazdu stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia.
W nawiązaniu do powyższego, szczegółowe wytyczne dotyczące identyfikacji
pojazdu podczas przeprowadzania badania technicznego określono w załączniku nr
1 do rozporządzenia Wymagania dotyczące kontroli oraz wytyczne dotyczące
usterek podczas przeprowadzania okresowego badania technicznego pojazdu. W
dziale I w pkt 0 tabeli w podpunkcie 0.2. numer identyfikacyjny pojazdu
(VIN)/numer nadwozia/podwozia/ramy, identyfikacja pojazdu wskazano, że jedną
z metod jest porównanie zapisów zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia ze
-- 2 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
stanem faktycznym lub ustalenie faktycznych danych pojazdu na podstawie
oględzin i badań.
W zakresie identyfikacji pojazdu weryfikacja danych w dowodzie rejestracyjnym
pozwala na wykrycie takich usterek jak numer VIN/nadwozia/podwozia/ramy nie
zgadza się z dokumentami pojazdu, nieczytelne dokumenty pojazdu lub dane nie
odpowiadają stanowi faktycznemu, jak również jest możliwe wyeliminowanie
oczywistych omyłek, niezgodności w dowodzie rejestracyjnym związanych z
danymi technicznymi pojazdu.
Wymaganie przedłożenia dowodu rejestracyjnego do badania technicznego
pojazdu jest związane również z ustawą z 14 sierpnia 2020 r. o zmianie ustawy –
Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1517), która
wprowadziła zmiany dotyczące wymiany dowodu rejestracyjnego pojazdu w
sytuacji braku miejsca w dowodzie rejestracyjnym na wpisanie kolejnego terminu
badania technicznego. Od dnia 4 grudnia 2020 r., uprawniony diagnosta, po
stwierdzeniu pozytywnego wyniku badania technicznego, wydaje zaświadczenie o
przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu oraz wpisuje kolejny termin
badania technicznego do dowodu rejestracyjnego, jeżeli jest wolne miejsce w
odpowiedniej rubryce tego dowodu. W przypadku braku stosownego miejsca w
dowodzie rejestracyjnym pojazdu na wpis terminu badania technicznego,
dokumentem wiążącym jest wydane zaświadczenie.
Niemniej należy mieć na uwadze, że opuszczając terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej należy posiadać przy sobie dowód rejestracyjny, a także zaświadczenie o
przeprowadzonym badaniu technicznym pojazdu z wynikiem pozytywnym,
wydane przez uprawnionego diagnostę. Organy kontroli ruchu drogowego w
innych krajach nie posiadają dostępu do centralnej ewidencji pojazdów. Nie
uzyskają zatem informacji, czy pojazd posiada ważne badania techniczne.
Odnosząc się do różnic pomiędzy kontrolą drogową a badaniem technicznym
pragnę zwrócić uwagę na akapit trzeci preambuły dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych
badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz
uchylającej dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z
późn. zm.) zgodnie z którym „Badania zdatności do ruchu drogowego stanowią
część szerszego systemu mającego zapewnić, aby pojazdy były utrzymywane w
bezpiecznym i akceptowalnym z punktu widzenia ochrony środowiska stanie w
trakcie ich użytkowania. System ten powinien obejmować przeprowadzanie
okresowych badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów oraz drogowe kontrole
techniczne pojazdów wykorzystywanych do celów komercyjnych w transporcie
drogowym, a także przewidywać procedurę rejestracji pojazdów pozwalającą na
-- 3 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
zatrzymanie dopuszczenia pojazdu do ruchu drogowego, w przypadku gdy pojazd
stanowi bezpośrednie zagrożenie dla bezpieczeństwa drogowego. Badania
okresowe pojazdów powinny stanowić główne narzędzie zapewniania zdatności do
ruchu drogowego. Kontrole drogowe pojazdów użytkowych powinny być jedynie
uzupełnieniem badań okresowych.”
Mając na względzie powyższe, obecnie nie można uznać, aby przedstawianie
dowodu rejestracyjnego do badania technicznego było zbędnym wymaganiem.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Minister Infrastruktury ma na względzie
poprawę jakości danych oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego i obrotu pojazdami.
W tym kontekście deklaruję, że rozważę postulowane zmiany w przepisach po
wejściu w życie regulacji uszczelniających system badań technicznych.
Łączę wyrazy szacunku
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 4 of 4 --