Interpelacja w sprawie przeznaczenia przez rząd środków na rewitalizację i remonty pustostanów
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8595
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie przeznaczenia przez rząd środków na rewitalizację i remonty pustostanów
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 12-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
93. punkt z listy „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów” brzmiał: „Przeznaczymy 10 mld złotych na rewitalizację i remonty pustostanów w zasobach polskich samorządów oraz przeznaczymy 3 mld złotych rocznie na dofinansowanie nowych projektów w modelu TBS oraz remont i powiększenie miejskich zasobów mieszkaniowych”.
Od objęcia władzy przez rząd premiera Donalda Tuska minęło już około 500 dni, ale efektów działań w sprawie rewitalizacji i remontu pustostanów na razie nie widać. Pan Minister Krzysztof Paszyk poinformował w odpowiedzi na interpelację poselską posła Wojciecha Szaramy, że w projekcie ustawy budżetowej zaplanowano prawie 2,07 mld złotych z rezerwy celowej na zasilenie Funduszu Dopłat i Rządowego Funduszu Mieszkaniowego. Nie ma jednak zapisanego podziału, ile środków trafi na zasilenie Funduszu Dopłat, a ile na zasilenie Rządowego Funduszu Mieszkaniowego.
Część samorządów również z własnych funduszy decyduje się na remonty pustostanów, jednak brakuje tu obiecanej pomocy rządowej. Istnieją jedynie ustanowione przez poprzednie rządy programy, takie jak: rządowy program wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego (tzw. program BSK) oraz rządowy program preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego budownictwa czynszowego (dotyczący drugiej części obietnicy wyborczej).
W związku z powyżej przedstawioną sytuacją proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy rząd zamierza ustanowić nowe programy wspierające samorządy w rewitalizacji i remontach pustostanów?
Czy zwiększone zostaną w najbliższych latach środki przeznaczane na program BSK? Jeśli tak, to w jakim stopniu?
Jaką kwotę w tegorocznej ustawie budżetowej przewidziano na zasilenie Funduszu Dopłat z rezerwy celowej?
Czy ministerstwo posiada analizy i dane, jak duży jest w skali kraju problem pustostanów?
Z wyrazami szacunku Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 9 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9463 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.9.2025
Warszawa, 02 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Lidii Czechak nr 8595 w sprawie
przeznaczenia przez rząd środków na rewitalizację i remonty pustostanów
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Lidii Czechak nr 8595 z 19 marca 2025 r.
w sprawie przeznaczenia przez rząd środków na rewitalizację i remonty pustostanów,
przedstawiam następujące informacje.
Czy rząd zamierza ustanowić nowe programy wspierające samorządy w rewitalizacji
i remontach pustostanów?
Instrumentem obecnie wspierającym rewitalizację i remonty pustostanów jest rządowy
program wsparcia budownictwa socjalnego i komunalnego (tzw. program BSK),
realizowany na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu
niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 304), w ramach którego
udzielane jest bezzwrotne finansowe wsparcie z budżetu państwa (poprzez Fundusz
Dopłat) na rozwój budownictwa zaspokajającego potrzeby mieszkaniowe osób o niższych
dochodach (przede wszystkim budownictwa komunalnego).
W ramach programu BSK, dofinansowanie z Funduszu Dopłat na realizację nowego
budownictwa komunalnego oraz na remont istniejącego, ale niezamieszkanego
lokalu/budynku, może wynieść nawet 80% kosztów przedsięwzięcia. Gminy mogą ubiegać
się również o wsparcie na udział w inwestycjach innych inwestorów, takich jak SIM, TBS,
spółdzielnie mieszkaniowe, spółki gminne. W tym przypadku również możliwe jest
dofinansowanie remontu lokalu/budynku niezamieszkanego, czyli pustostanu.
Podkreślenia wymaga, że w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt
5 lit. a ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2021 r. poz. 485,
z późn. zm.) wysokość finansowego wsparcia podwyższa się o dodatkowych 5 punktów
procentowych.
Z bieżącego monitoringu realizacji programu BSK wynika, że gminy coraz chętniej sięgają
do rezerwy lokalowej w postaci gminnych pustostanów. Obecnie jest to jeden
z istotniejszych elementów programu BSK. W 2023 r. zakwalifikowanych zostało 200
wniosków gmin o wsparcie remontu gminnych pustostanów na kwotę wsparcia 150 mln
zł. W ramach tych wniosków, przywróconych do użytkowania w ramach mieszkaniowego
zasobu gminy będzie 1294 lokali mieszkalnych. W 2024 r. zakwalifikowano zaś 156 tego
typu wniosków, na kwotę 113,2 mln zł. Dotyczą one 1040 lokali mieszkalnych. Kolejnych
ponad 420 wniosków złożonych w 2024 r., dot. inwestycji w pustostany, oczekuje na
kwalifikacje w 2025 r. (około 3600 lokali mieszkalnych).
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Czy zwiększone zostaną w najbliższych latach środki przeznaczane na program BSK? Jeśli tak,
to w jakim stopniu?
18 marca br. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o społecznych
formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (nr w wykazie prac
legislacyjnych i programowych Rady Ministrów UA7). Projekt ten wkrótce będzie
przedmiotem prac parlamentarnych.
Celem zmian przepisów zaproponowanych w projekcie ustawy jest systemowe wsparcie
osób oraz rodzin niebędących w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb
mieszkaniowych ze względu na osiągane dochody. Projektowane zmiany dotyczą między
innymi wsparcia samorządów i inwestorów w ramach programu BSK.
W zakresie programu BSK celem projektu jest przede wszystkim zwiększenie limitów
wydatków – tak, aby odzwierciedlały zgłaszane przez samorządy zapotrzebowanie, co
oznacza zwiększenie w 2025 r. limitu z 1 000 mln zł do 4 943,3 mln zł, a w latach 2026-
2030 zaplanowanie wydatków w łącznej wysokości 39 454,5 mln zł. Zwiększona skala
inwestycji finansowanych w ramach programu BSK pozwoli również na zwiększenie
inwestycji w remonty gminnych pustostanów. Zakłada się, że przeznaczenie do 2030 r. na
remonty gminnych pustostanów kwoty około 10 mld zł, pozwoliłoby na przywrócenie do
użytkowania nawet 80 tys. lokali mieszkalnych będących pustostanami.
Projekt ustawy jest dostępny na stronie internetowej RPL RCL, pod adresem:
https://legislacja.gov.pl/projekt/12383852/katalog/13050715#13050715.
Jaką kwotę w tegorocznej ustawie budżetowej przewidziano na zasilenie Funduszu Dopłat
z rezerwy celowej?
Na program BSK w 2025 r. zabezpieczono w części 18. budżetu kwotę 1 mld zł.
W ustawie budżetowej 2025 utworzona została również rezerwa celowa (poz. 39) na
Uzupełnienie wydatków na zadania w obszarze mieszkalnictwa, w kwocie 2 066,5 mln zł,
której ostateczny podział zostanie dokonany po zakończeniu procesu legislacyjnego
procedowanych aktualnie ustaw z zakresu finansowania mieszkalnictwa.
Czy Ministerstwo posiada analizy i dane jak duży jest w skali kraju problem pustostanów?
Według Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2021 r. w Polsce jest 1,8
mln mieszkań niezamieszkanych, z czego własność gminy stanowi 113 336 lokali.
Większość gminnych pustostanów znajduje się na terenie miast (102 950 lokali).
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30
lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.
-- 4 of 4 --