Interpelacja nr 8577
Interpelacja w sprawie obowiązku posiadania przez szkoły elektronicznych skrzynek podawczych ePUAP
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie obowiązku posiadania przez szkoły elektronicznych skrzynek podawczych ePUAP
Interpelacja nr 8577
do ministra cyfryzacji, ministra edukacji
w sprawie obowiązku posiadania przez szkoły elektronicznych skrzynek podawczych ePUAP
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 10-03-2025
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z ustawą o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, szkoły i placówki oświatowe prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego oraz ministrów są zobowiązane do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej (ESP) na platformie ePUAP.
ESP ePUAP stanowi podstawowy kanał komunikacji elektronicznej między obywatelami a instytucjami publicznymi, umożliwiając szybkie i bezkosztowe przesyłanie dokumentów oraz zapewniając zgodność z wymogami doręczeń administracyjnych. Niestety z informacji, do których dotarłam, wynika, że duża część szkół w Polsce nadal nie realizuje tego obowiązku.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Edukacji Narodowej dysponują aktualnymi danymi dotyczącymi liczby szkół publicznych, które nie posiadają elektronicznej skrzynki podawczej ePUAP? Jeśli tak, to proszę o ich procentowe zestawienie z podziałem na województwa.
Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez rząd w celu przypomnienia dyrektorom szkół o obowiązku posiadania ESP ePUAP? Czy wysłano oficjalne zalecenia lub instrukcje do organów prowadzących szkoły?
Czy planuje się wprowadzenie dodatkowych mechanizmów nadzorczych lub sankcji wobec jednostek, które nie spełniają tego obowiązku?
Czy w planach znajduje się system wsparcia technicznego i szkoleniowego dla szkół, które mogą mieć trudności z wdrożeniem ESP ePUAP?
Czy rząd dostrzega możliwość wprowadzenia bardziej przejrzystych procedur monitorowania przestrzegania obowiązku posiadania ESP ePUAP przez placówki oświatowe?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 8577
do ministra cyfryzacji, ministra edukacji
w sprawie obowiązku posiadania przez szkoły elektronicznych skrzynek podawczych ePUAP
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 10-03-2025
Szanowna Pani Minister, Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z ustawą o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, szkoły i placówki oświatowe prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego oraz ministrów są zobowiązane do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej (ESP) na platformie ePUAP.
ESP ePUAP stanowi podstawowy kanał komunikacji elektronicznej między obywatelami a instytucjami publicznymi, umożliwiając szybkie i bezkosztowe przesyłanie dokumentów oraz zapewniając zgodność z wymogami doręczeń administracyjnych. Niestety z informacji, do których dotarłam, wynika, że duża część szkół w Polsce nadal nie realizuje tego obowiązku.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Edukacji Narodowej dysponują aktualnymi danymi dotyczącymi liczby szkół publicznych, które nie posiadają elektronicznej skrzynki podawczej ePUAP? Jeśli tak, to proszę o ich procentowe zestawienie z podziałem na województwa.
Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez rząd w celu przypomnienia dyrektorom szkół o obowiązku posiadania ESP ePUAP? Czy wysłano oficjalne zalecenia lub instrukcje do organów prowadzących szkoły?
Czy planuje się wprowadzenie dodatkowych mechanizmów nadzorczych lub sankcji wobec jednostek, które nie spełniają tego obowiązku?
Czy w planach znajduje się system wsparcia technicznego i szkoleniowego dla szkół, które mogą mieć trudności z wdrożeniem ESP ePUAP?
Czy rząd dostrzega możliwość wprowadzenia bardziej przejrzystych procedur monitorowania przestrzegania obowiązku posiadania ESP ePUAP przez placówki oświatowe?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5479 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.53.2025
Warszawa, 11 maja 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 19 marca br. Posłanki na Sejm RP Pani Pauliny Matysiak w sprawie
obowiązku posiadania przez szkoły elektronicznych skrzynek podawczych ePUAP
(interpelacja nr 8577)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłankę pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Edukacji Narodowej dysponują
aktualnymi danymi dotyczącymi liczby szkół publicznych, które nie posiadają
elektronicznej skrzynki podawczej ePUAP? Jeśli tak, to proszę o ich procentowe
zestawienie z podziałem na województwa.
Lista skrzynek ESP podmiotów publicznych jest codziennie aktualizowana. Każdy podmiot
publiczny w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne1 ma obowiązek posiadać ESP na ePUAP.
Ministerstwo Cyfryzacji nie dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby szkół
publicznych, które nie posiadają elektronicznej skrzynki (ESP) podawczej ePUAP.
Zgodnie bowiem z art. 19a ust. 1a ww. ustawy minister właściwy do spraw informatyzacji
zamieszcza na ePUAP informację o adresach elektronicznych skrzynek podawczych
udostępnionych przez podmioty publiczne. Spis podmiotów udostępniających
elektroniczną skrzynkę podawczą jest dostępny w serwisie ePUAP.gov.pl w sekcji WPS –
w części portalu, skąd należy przejść do strefy urzędnika i wybrać pomoc, następnie po
wybraniu zakładki „dla integratorów” należy przejść do „książka adresowa ESP”.
Jest to zbiorcza informacja niezawierająca podziału na rodzaje podmiotów (np. szkoły,
ministerstwa, itp.). Wpisane podmioty można wyszukać po ich nazwie.
Ad 2) Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez rząd w celu przypomnienia
dyrektorom szkół o obowiązku posiadania ESP ePUAP? Czy wysłano oficjalne zalecenia
lub instrukcje do organów prowadzących szkoły?
W zakresie obowiązku posiadania ESP ePUAP nie były prowadzone działania ze strony
Ministerstwa Cyfryzacji. W ostatnim czasie takie działania były prowadzone w zakresie e-
Doręczeń i będą one kontynuowane. Od 1 stycznia 2025 r. podmioty publiczne na
podstawie ustawy o doręczeniach elektronicznych2, mają obowiązek korzystać z systemu
e-Doręczeń w zakresie wysyłania korespondencji. Obecnie jako Ministerstwo Cyfryzacji
skupiamy się na skrzynkach e-Doręczeń, które mają taki sam efekt dla obywateli jak
wspomniane ESP.
1 Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U.
2024 poz. 1557)
2 ustawa z dnia 18 listopada 2020 roku o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1045, z zm.)
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 3) Czy planuje się wprowadzenie dodatkowych mechanizmów nadzorczych lub sankcji
wobec jednostek, które nie spełniają tego obowiązku?
Nie ma w chwili obecnej takich planów w zakresie dodatkowych mechanizmów
nadzorczych lub sankcji wobec podmiotów, które nie spełniają tego obowiązku. Nasze
działania skupiają się wokół popularyzacji e-Doręczeń, które mają taki sam efekt dla
obywateli jak wspomniane ESP.
Ad 4) Czy w planach znajduje się system wsparcia technicznego i szkoleniowego dla
szkół, które mogą mieć trudności z wdrożeniem ESP ePUAP?
Na chwilę obecną nie ma planowanego systemu wsparcia technicznego i szkoleniowego
dla szkół mających wyzwania związane z wdrożeniem ESP ePUAP. Każdorazowo
udzielamy wsparcia jednostkom, które zwrócą się z takim zapytaniem do Ministerstwa
Cyfryzacji lub Centralnego Ośrodka Informatyki. Obecnie jako Ministerstwo Cyfryzacji
skupiamy się na skrzynkach e-Doręczeń, które mają taki sam efekt dla obywateli jak
wspomniane ESP.
Ad 5) Czy rząd dostrzega możliwość wprowadzenia bardziej przejrzystych procedur
monitorowania przestrzegania obowiązku posiadania ESP ePUAP przez placówki
oświatowe?
Taka sugestia zostanie przedstawiona podczas jednego z najbliższych spotkań grupy
roboczej e-Doręczeń/ePUAP.
Ponadto informujemy, że od 1 stycznia 2025 r. podmioty publiczne w rozumieniu ustawy
o doręczeniach elektronicznych, a więc co do zasady również publiczne szkoły, mają
obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych, a co za tym idzie wymiany
korespondencji za pośrednictwem tych adresów (chyba, że zachodzą wyjątki opisane
w ustawie art. 3 albo 6). Kampania informacyjna jest w tym zakresie prowadzona cały czas
(nie tylko dotyczy szkół ale wszystkich podmiotów obowiązanych do posiadania
i korzystania z ADE). Obecnie jako Ministerstwo Cyfryzacji skupiamy się na skrzynkach e-
Doręczeń, które mają taki sam efekt dla obywateli jak wspomniane ESP.
Podmioty publiczne mogą również korzystać z ePUAP ale zgodnie z art. 147 ustawy
o doręczeniach elektronicznych doręczenie korespondencji nadanej przez podmiot
publiczny posiadający elektroniczną skrzynkę podawczą w ePUAP do innego podmiotu
publicznego posiadającego elektroniczną skrzynkę podawczą w ePUAP jest równoważne
w skutkach prawnych z doręczeniem przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego
doręczenia elektronicznego do dnia 30 września 2029 r.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.53.2025
Warszawa, 11 maja 2025 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 19 marca br. Posłanki na Sejm RP Pani Pauliny Matysiak w sprawie
obowiązku posiadania przez szkoły elektronicznych skrzynek podawczych ePUAP
(interpelacja nr 8577)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłankę pytania.
Ad 1) Czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Edukacji Narodowej dysponują
aktualnymi danymi dotyczącymi liczby szkół publicznych, które nie posiadają
elektronicznej skrzynki podawczej ePUAP? Jeśli tak, to proszę o ich procentowe
zestawienie z podziałem na województwa.
Lista skrzynek ESP podmiotów publicznych jest codziennie aktualizowana. Każdy podmiot
publiczny w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne1 ma obowiązek posiadać ESP na ePUAP.
Ministerstwo Cyfryzacji nie dysponuje aktualnymi danymi dotyczącymi liczby szkół
publicznych, które nie posiadają elektronicznej skrzynki (ESP) podawczej ePUAP.
Zgodnie bowiem z art. 19a ust. 1a ww. ustawy minister właściwy do spraw informatyzacji
zamieszcza na ePUAP informację o adresach elektronicznych skrzynek podawczych
udostępnionych przez podmioty publiczne. Spis podmiotów udostępniających
elektroniczną skrzynkę podawczą jest dostępny w serwisie ePUAP.gov.pl w sekcji WPS –
w części portalu, skąd należy przejść do strefy urzędnika i wybrać pomoc, następnie po
wybraniu zakładki „dla integratorów” należy przejść do „książka adresowa ESP”.
Jest to zbiorcza informacja niezawierająca podziału na rodzaje podmiotów (np. szkoły,
ministerstwa, itp.). Wpisane podmioty można wyszukać po ich nazwie.
Ad 2) Jakie działania zostały dotychczas podjęte przez rząd w celu przypomnienia
dyrektorom szkół o obowiązku posiadania ESP ePUAP? Czy wysłano oficjalne zalecenia
lub instrukcje do organów prowadzących szkoły?
W zakresie obowiązku posiadania ESP ePUAP nie były prowadzone działania ze strony
Ministerstwa Cyfryzacji. W ostatnim czasie takie działania były prowadzone w zakresie e-
Doręczeń i będą one kontynuowane. Od 1 stycznia 2025 r. podmioty publiczne na
podstawie ustawy o doręczeniach elektronicznych2, mają obowiązek korzystać z systemu
e-Doręczeń w zakresie wysyłania korespondencji. Obecnie jako Ministerstwo Cyfryzacji
skupiamy się na skrzynkach e-Doręczeń, które mają taki sam efekt dla obywateli jak
wspomniane ESP.
1 Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U.
2024 poz. 1557)
2 ustawa z dnia 18 listopada 2020 roku o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1045, z zm.)
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Ad 3) Czy planuje się wprowadzenie dodatkowych mechanizmów nadzorczych lub sankcji
wobec jednostek, które nie spełniają tego obowiązku?
Nie ma w chwili obecnej takich planów w zakresie dodatkowych mechanizmów
nadzorczych lub sankcji wobec podmiotów, które nie spełniają tego obowiązku. Nasze
działania skupiają się wokół popularyzacji e-Doręczeń, które mają taki sam efekt dla
obywateli jak wspomniane ESP.
Ad 4) Czy w planach znajduje się system wsparcia technicznego i szkoleniowego dla
szkół, które mogą mieć trudności z wdrożeniem ESP ePUAP?
Na chwilę obecną nie ma planowanego systemu wsparcia technicznego i szkoleniowego
dla szkół mających wyzwania związane z wdrożeniem ESP ePUAP. Każdorazowo
udzielamy wsparcia jednostkom, które zwrócą się z takim zapytaniem do Ministerstwa
Cyfryzacji lub Centralnego Ośrodka Informatyki. Obecnie jako Ministerstwo Cyfryzacji
skupiamy się na skrzynkach e-Doręczeń, które mają taki sam efekt dla obywateli jak
wspomniane ESP.
Ad 5) Czy rząd dostrzega możliwość wprowadzenia bardziej przejrzystych procedur
monitorowania przestrzegania obowiązku posiadania ESP ePUAP przez placówki
oświatowe?
Taka sugestia zostanie przedstawiona podczas jednego z najbliższych spotkań grupy
roboczej e-Doręczeń/ePUAP.
Ponadto informujemy, że od 1 stycznia 2025 r. podmioty publiczne w rozumieniu ustawy
o doręczeniach elektronicznych, a więc co do zasady również publiczne szkoły, mają
obowiązek posiadania adresu do doręczeń elektronicznych, a co za tym idzie wymiany
korespondencji za pośrednictwem tych adresów (chyba, że zachodzą wyjątki opisane
w ustawie art. 3 albo 6). Kampania informacyjna jest w tym zakresie prowadzona cały czas
(nie tylko dotyczy szkół ale wszystkich podmiotów obowiązanych do posiadania
i korzystania z ADE). Obecnie jako Ministerstwo Cyfryzacji skupiamy się na skrzynkach e-
Doręczeń, które mają taki sam efekt dla obywateli jak wspomniane ESP.
Podmioty publiczne mogą również korzystać z ePUAP ale zgodnie z art. 147 ustawy
o doręczeniach elektronicznych doręczenie korespondencji nadanej przez podmiot
publiczny posiadający elektroniczną skrzynkę podawczą w ePUAP do innego podmiotu
publicznego posiadającego elektroniczną skrzynkę podawczą w ePUAP jest równoważne
w skutkach prawnych z doręczeniem przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego
doręczenia elektronicznego do dnia 30 września 2029 r.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --