Interpelacja w sprawie utraty statusu stacji manewrowej przez Suwałki
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8574
do ministra infrastruktury
w sprawie utraty statusu stacji manewrowej przez Suwałki
Zgłaszający: Adam Andruszkiewicz
Data wpływu: 10-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
obecni i byli pracownicy PKP Cargo poinformowali mnie o dramatycznych zmianach, które dzieją się w zakładzie PKP Cargo w Suwałkach. Z odpowiedzi prezesa PKP Cargo na moją interwencję poselską wynika, że tylko w roku 2024 liczba pracowników PKP Cargo w Suwałkach zmniejszyła się z 44 osób do 31 osób, a więc o 13 osób, co stanowi ok. 30% stanu zatrudnienia w tym strategicznym dla polskiej kolei miejscu. Zwolnione ze spółki osoby – często wieloletni bardzo doświadczeni pracownicy PKP Cargo, z ogromnym specjalistycznym doświadczeniem nie mogli nawet liczyć na otrzymanie należnego im zgodnie z prawem wynagrodzenia za okres wypowiedzenia na czas. Przez to często pozostawali przez kilka miesięcy bez niezbędnych środków do życia. Część osób, która uzyskała uprawnienia emerytalne, nie otrzymała natomiast należnej odprawy emerytalnej na czas. To poważne uchybienia, które negatywnie wpływają na codzienne życie mieszkańców województwa podlaskiego.
Poza tym, wg informacji uzyskanej od pracowników, z dniem 1 stycznia 2025 roku stacja Suwałki utraciła status stacji manewrowej, przez co zmniejszyło się znaczenie zakładu PKP Cargo w Suwałkach. To zupełnie niezrozumiała i bardzo niepokojąca informacja, ponieważ stacja Suwałki to jedyny wykorzystywany obecnie łącznik kolejowy krajów bałtyckich z pozostałą częścią Europy, co ma gigantyczne znaczenie strategiczne szczególnie w obecnej sytuacji geopolitycznej.
Z uwagi na powyższe informacje działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury potwierdza, że Suwałki utraciły status stacji manewrowej? Jeśli tak, to z jakiego powodu tak się stało?
Jaki jest obecny stan zatrudnienia w PKP Cargo w województwie podlaskim i w Suwałkach?
Ile osób zwolnionych z PKP Cargo w województwie podlaskim i w Suwałkach nie otrzymało na czas wynagrodzenia za okres wypowiedzenia? Ile osób z PKP Cargo w województwie podlaskim i w Suwałkach, które uzyskało prawa emerytalne i zdecydowało się przejść na emeryturę, nie otrzymało na czas odprawy emerytalnej?
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wzmacniać spółkę PKP Cargo w województwie podlaskim, w tym w szczególności w Suwałkach?
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie gromadzi danych” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8005 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.6.2025
Warszawa, 15 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8574 posła na Sejm RP Pana Adama Andruszkiewicza,
w sprawie utraty statusu stacji manewrowej przez Suwałki, poniżej przedstawiam
stanowisko do pytań zawartych w otrzymanej interpelacji, uwzględniające informacje
pozyskane z PKP CARGO SA w restrukturyzacji.
Na wstępie należy podkreślić, że przedmiotem interpelacji jest obiekt znajdujący się
w strukturze organizacyjnej spółki PKP CARGO SA w restrukturyzacji (dalej: PKP CARGO
lub Spółka), w której Skarb Państwa nie jest akcjonariuszem i nie wykonuje uprawnień
z tytułu posiadania jej akcji.
Pakiet akcji, stanowiący 33,01% udział w kapitale zakładowym Spółki, posiadają Polskie
Koleje Państwowe S.A. Zgodnie z regulacjami Kodeksu spółek handlowych organy spółki
działają w zakresie posiadanych kompetencji, a kompetencje w zakresie bieżącego
prowadzenia spraw Spółki posiada Zarząd Spółki.
Odnosząc się do kwestii stacji manewrowej w Suwałkach i utraty jej statusu informuję,
że Ministerstwo Infrastruktury nie gromadzi danych dotyczących statusu poszczególnych
elementów infrastruktury kolejowej należącej do jej zarządców, tym bardziej
infrastruktury znajdującej się w strukturach PKP CARGO.
Jak wynika z przekazanych przez PKP CARGO informacji, w ramach działań bieżących,
obejmujących optymalizację organizacji obszarów ciążenia stacji rozrządowych i rejonów
ciążenia stacji manewrowych od dnia 1 stycznia 2025 roku zarządzono przekształcenie
zakresu funkcji stacji Suwałki. Wprowadzona zmiana spowodowała, iż obecnie stacja ta,
wraz z wybranymi punktami eksploatacyjnymi formalnie podlega pod stację manewrową
w Białymstoku. Siatka stacji rozrządowych i manewrowych jest w sposób ciągły
weryfikowana pod względem natężenia ruchu pociągów w składach zwartych oraz
wagonów pojedynczych i grup wagonowych. Podstawą do podejmowania wszelkich
działań w tym zakresie jest badanie wielkości i dynamiki potoku wagonów,
przechodzących przez dany rejon oraz ocena poziomu zaangażowania zasobów ludzkich
i zastosowanych środków trakcyjnych do wykonania pracy na wskazanych stacjach.
Systematyczny spadek liczby wagonów nadawanych i przybyłych w rejonie manewrowym
Suwałki uzasadnia podjętą z początkiem bieżącego roku decyzję Spółki, w której głównym
obszarze działań restrukturyzacyjnych podejmowane są obecnie przede wszystkim kroki
mające na celu zwiększenie efektywności pracy eksploatacyjnej. Z przeprowadzanych
przez PKP CARGO analiz operacyjnych i przewozowych wynika, że wskazane wyżej
działania w żaden sposób nie wpłynęły negatywnie na jakość realizowanych przez Spółkę
-- 1 of 3 --
2
zadań przewozowych; wprowadzane zmiany dotyczą wyłącznie jej wewnętrznej struktury
organizacyjnej, co w żaden sposób nie ogranicza działalności innych zewnętrznych
podmiotów, korzystających z otwartego dostępu do infrastruktury kolejowej.
Dodatkowo, PKP CARGO podkreśliło, że decyzje w odniesieniu do przekształceń struktury
organizacyjnej czy zmian w realizacji procesu przewozowego w poszczególnych
lokalizacjach - również na terenie Suwałk - podejmowane są na bazie weryfikacji
aktualnych danych operacyjnych i biznesowych i mają na celu wyłącznie zwiększenie
efektywności oraz optymalizacji procesowej tej Spółki. Dalsze kierunki działań
restrukturyzacyjnych w perspektywie długofalowej zostaną wyznaczone przez Spółkę
w ramach trwającego procesu opracowania kompleksowego planu restrukturyzacji. Jego
sfinalizowanie przewidywane jest na koniec I połowy 2025 roku.
Odnosząc się do kwestii pracowniczych, Spółka potwierdziła informacje, przekazane
wcześniej posłowi Adamowi Andruszkiewiczowi, że zatrudnienie na przestrzeni 2024 r.
w zespołach zlokalizowanych w Suwałkach zostało zmniejszone z 44 do 31 etatów,
co istotnie stanowi spadek o 30%. Powyższa redukcja zatrudnienia została zrealizowana
w ramach przeprowadzonych w Spółce zwolnień grupowych. Procentowy poziom
przeprowadzonych zwolnień, zgodnie z dokonanymi przez PKP CARGO ocenami nadwyżek
zatrudnienia w stosunku do zmniejszonego znacznie poziomu pracy przewozowej, został
określony zgodnie z limitem do 30% zatrudnionych w skali całej Spółki. Liczba zwolnień
w tej lokalizacji w żaden sposób nie przewyższała ogólnego poziomu zmniejszenia etatów
we wszystkich lokalizacjach PKP CARGO w Polsce. Obecne zatrudnienie pozostaje na
poziomie wyznaczonym w momencie zakończenia zwolnień grupowych, które
zrealizowane zostały do 31 października 2024 r. Ewentualne zmiany poziomu zatrudnienia
w późniejszym okresie wynikają wyłącznie z odejść naturalnych (tj. przejścia na emeryturę
czy zakończenia umów terminowych).
Kwestia czasowego wstrzymania wypłat należności wynikających z Ustawy z dnia 13
marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy
z przyczyn niedotyczących pracowników, podobnie jak kwestia czasowego wstrzymania
wypłaty odpraw emerytalnych - dotyczyły w roku 2024 wszystkich byłych pracowników
PKP CARGO. Niestety, sytuacja ta stanowiła wyłącznie potwierdzenie fatalnego położenia
finansowego Spółki w momencie podejmowania przez nią decyzji o przeprowadzeniu
kompleksowej restrukturyzacji.
Biorąc pod uwagę ocenę bieżącej sytuacji płynnościowej PKP CARGO oraz poziom
zadłużenia Spółki, mając na celu w pierwszej kolejności zabezpieczenie jej funkcjonowania
i umożliwienie skutecznej realizacji podstawowych zobowiązań przewozowych, od
momentu objęcia PKP CARGO procesem sanacji, tj. od 25 lipca 2024 r., Zarząd zmuszony
był uznać za priorytetowe przede wszystkim wypłaty wynagrodzeń zasadniczych dla około
10 000 pracowników w skali całego kraju oraz zabezpieczenie obszaru eksploatacji,
niezbędnego do kontynuowania podstawowej działalności operacyjnej (w szczególności
mowa tu o zobowiązaniach publiczno-prawnych, płatnościach za dostęp do infrastruktury
kolejowej, kosztach energii elektrycznej czy zobowiązaniach leasingowych).
Jak podkreśliła Spółka, świadczenia wynikające przede wszystkim z przeprowadzonych
zwolnień grupowych są w pełni należne jej byłym pracownikom. Takie podejście było
wielokrotnie przez Zarząd PKP CARGO komunikowane, jak również to, że Spółka w okresie
sanacji skupiła swe działania przede wszystkim na ustabilizowaniu sytuacji finansowej
-- 2 of 3 --
3
i dostosowaniu struktury organizacyjnej do wymagań konkurencyjnego rynku przewozów
towarowych.
W efekcie:
do końca I połowy stycznia 2025 roku spłacone zostały wszystkie odprawy
i odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia pracowników, którzy odeszli
z firmy w ramach zwolnień grupowych. Wypłaty zrealizowano m.in. dzięki
pozyskaniu środków celowych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych a wszystkie osoby, które zostały objęte procesem zwolnień
grupowych, również te z terenu Suwałk i województwa podlaskiego otrzymały już
zaległe należności,
w kolejnym etapie (po 20 stycznia br.) PKP CARGO rozpoczęło regulowanie wypłat
zaległych odpraw emerytalnych. Począwszy od stycznia br., po wypłacie
wynagrodzeń zasadniczych, w drugiej połowie każdego miesiąca regulowane są
świadczenia zaległe, z uwzględnieniem konieczności uprzedniego zapewnienia
finansowania działalności operacyjnej Spółki. Jak zastrzegła Spółka, dane
ilościowe w zakresie wysokości i liczby wypłacanych odpraw emerytalnych
stanowią poufne informacje dotyczące pracowników i nie są one udostępniane
do wiadomości publicznej.
Oczekiwaniem Skarbu Państwa - Ministra Infrastruktury jest utrzymanie a docelowo
rozwijanie i wzmocnienie wiodącej pozycji na rynku przewozów kolejowych PKP CARGO.
Obecnie kluczową kwestią pozostaje realizacja programu naprawczego, który jest
odpowiedzią na zastaną, fatalną sytuację w Spółce.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --