Interpelacja nr 8541
Interpelacja w sprawie "Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie "Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce"
Interpelacja nr 8541
do ministra zdrowia
w sprawie "Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce"
Zgłaszający: Fryderyk Sylwester Kapinos, Katarzyna Sójka, Anna Dąbrowska-Banaszek, Anna Gembicka, Ewa Leniart, Patryk Wicher, Tadeusz Chrzan, Janusz Cieszyński, Anna Kwiecień, Grzegorz Lorek, Jerzy Polaczek, Teresa Pamuła, Krzysztof Sobolewski, Jan Warzecha, Rafał Weber
Data wpływu: 07-03-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z upłynięciem znacznego okresu czasu od przyjęcia „Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce” oraz nadal nierozwiązanym problemem kadrowym pielęgniarek w Polsce zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji na następujące pytania:
Jaki jest status realizacji „Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce”?
Które zadania udało się zrealizować, które dopiero są w toku? Jakie cele (zwłaszcza zdefiniowane w dokumencie jako 5-letnie) udało się osiągnąć?
Czy udało się już przygotować raport podsumowujący pierwszy 5-letni okres obowiązywania strategii (zgodnie z założonym w niej sposobem monitorowania i oceny osiągania celów)?
Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje zaktualizowanymi prognozami sytuacji kadrowej pielęgniarek na przyszłość? Jakie są kluczowe wnioski?
Czy ministerstwo planuje kolejne działania w zakresie kształcenia pielęgniarek i podnoszenia atrakcyjności zawodu pielęgniarki? Jakie?
Interpelacja nr 8541
do ministra zdrowia
w sprawie "Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce"
Zgłaszający: Fryderyk Sylwester Kapinos, Katarzyna Sójka, Anna Dąbrowska-Banaszek, Anna Gembicka, Ewa Leniart, Patryk Wicher, Tadeusz Chrzan, Janusz Cieszyński, Anna Kwiecień, Grzegorz Lorek, Jerzy Polaczek, Teresa Pamuła, Krzysztof Sobolewski, Jan Warzecha, Rafał Weber
Data wpływu: 07-03-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z upłynięciem znacznego okresu czasu od przyjęcia „Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce” oraz nadal nierozwiązanym problemem kadrowym pielęgniarek w Polsce zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji na następujące pytania:
Jaki jest status realizacji „Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce”?
Które zadania udało się zrealizować, które dopiero są w toku? Jakie cele (zwłaszcza zdefiniowane w dokumencie jako 5-letnie) udało się osiągnąć?
Czy udało się już przygotować raport podsumowujący pierwszy 5-letni okres obowiązywania strategii (zgodnie z założonym w niej sposobem monitorowania i oceny osiągania celów)?
Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje zaktualizowanymi prognozami sytuacji kadrowej pielęgniarek na przyszłość? Jakie są kluczowe wnioski?
Czy ministerstwo planuje kolejne działania w zakresie kształcenia pielęgniarek i podnoszenia atrakcyjności zawodu pielęgniarki? Jakie?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6717 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKP.050.10.2025.JJ
Warszawa, 02 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8541 Pana Fryderyka Sylwestra Kapinosa - Posła na Sejm
RP oraz grupy Posłów w sprawie „Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa
w Polsce", uprzejmie informuję, iż dokument ten stał się podstawą do przygotowania
dokumentu pn. Polityka Wieloletnia Państwa na Rzecz Pielęgniarstwa i Położnictwa w
Polsce.
Jednocześnie informuję, że działania wynikające z przedmiotowego dokumentu są
realizowane przez Ministerstwo Zdrowia i mają na celu m.in. zwiększenie liczby
wykwalifikowanych pielęgniarek w systemie ochrony zdrowia oraz zachęcenie do
podejmowania kształcenia przygotowującego do wykonywania tego zawodu.
Sukcesywnie wprowadzane są rozwiązania systemowe mające na celu rozwój kompetencji i
uprawnień zawodowych pielęgniarek, co prowadzi do większej samodzielności zawodowej,
ale także nakłada większą odpowiedzialność. W celu wzmocnienia roli pielęgniarek w
systemie opieki zdrowotnej wprowadzone zostały zmiany do standardu kształcenia
przygotowującego do wykonywania zawodu pielęgniarki, mające na celu upraktycznienie
kształcenia tak, aby było dostosowane do aktualnych potrzeb rynku pracy – standardy
wejdą w życie od roku akademickiego 2025/2026.
Ponadto zadania związane z kształceniem podyplomowym pielęgniarek obecnie
realizowane są przez Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego, co umożliwi
równy dostęp do osiągnięć naukowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu
oraz badań naukowych w pielęgniarstwie.
W ramach Krajowego Planu Odbudowy realizowany jest „System zachęt do podejmowania
i kontynuowania studiów na wybranych kierunkach medycznych oraz podjęcia zatrudnienia
w zawodzie na lata 2022–2026”, w ramach którego przyznano m.in. stypendia oraz
bezzwrotne wsparcie w tym też dla studentów kierunku pielęgniarstwo. Wsparcie to będzie
kontynuowane w kolejnej edycji. Uruchomiono również działania związane z programem
wsparcia w postaci mentoringu dla absolwentów m.in. kierunku pielęgniarstwo. Natomiast
dla studentów ww. kierunku planowane jest uruchomienie mentoringu. Wsparcie to
realizowane jest zgodnie z przepisami polityki publicznej przyjętej uchwałą Rady Ministrów
z dnia 16 grudnia 2022r. (M.P. z 16.12.2022 r., poz. 1237 oraz z 2024 r. poz. 367) pn.
„System zachęt do podejmowania i kontynuowania studiów na wybranych kierunkach
medycznych oraz podjęcia zatrudnienia w zawodzie na lata 2022–2026”.
Ponadto w ramach środków europejskich zaplanowano wsparcie dla pielęgniarek w
zakresie dofinansowania kursów kwalifikacyjnych, specjalistycznych i dokształcających –
Program Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego – FERS.
Ponadto trwają końcowe prace nad projektem nowelizacji ustawy o zawodach pielęgniarki i
położnej, który wkrótce będzie przekazany do uzgodnień, konsultacji publicznych i
opiniowania - projekt zawiera m.in. propozycje dotyczące dookreślenia poziomów
kompetencyjnych dla zawodu pielęgniarki.
Uprzejmie informuję, że dotychczasowe działania podejmowane przez Ministerstwo
Zdrowia na rzecz pielęgniarek mają pozytywny wpływ na zwiększenie zainteresowania
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
młodych osób podejmowaniem kształcenia w tym zawodzie, a tym samym na sukcesywny
wzrost liczby pielęgniarek zatrudnionych w systemie ochrony zdrowia. Wzrasta liczba
uczelni posiadających akredytację Ministra Zdrowia do prowadzenia kształcenia na
kierunku pielęgniarstwo na poziomie I stopnia oraz zwiększa się także liczba absolwentów
kierunku pielęgniarstwo I stopnia - w roku akademickim 2021/2022 liczba absolwentów
kierunku pielęgniarstwo wynosiła 6 044 osoby, w 2022/2023 – 6445, a w roku 2023/2024 -
7341. Ponadto systematycznie wzrasta liczba pielęgniarek aktywnych zawodowo, według
danych Centralnego Rejestru Pielęgniarek i Położnych, prowadzonego przez Naczelną
Radę Pielęgniarek i Położnych, na dzień 31 grudnia 2023 r. odnotowano 239 257 osób,
natomiast na koniec 2024 r. liczba ta wzrosła do 242 509.
Jednocześnie należy wskazać, że systematycznie rosną gwarantowane ustawowo
wynagrodzenia zasadnicze pracowników medycznych zatrudnionych w podmiotach
leczniczych, w tym pielęgniarek.
Wszystkie ww. działania podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia na rzecz pielęgniarek
wpisują się w realizację założeń określonych w dokumencie - Polityka Wieloletnia Państwa
na Rzecz Pielęgniarstwa i Położnictwa w Polsce.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że analizy przeprowadzone w Ministerstwie Zdrowia
dot. prognozy zastępowalności pielęgniarek w 2030 r. wskazują, że w przypadku kierunku
studiów pielęgniarstwo, zaobserwowano wzrosty liczb nowych studentów oraz
absolwentów (odpowiednio ok. 47% i ok. 28% dla wartości bezwzględnych oraz ok. 49% i
ok. 30% dla wartości w przeliczeniu na 100 tys. ludności w stosunku do roku akademickiego
2020/2021). Dane zaprezentowano bez podziału na narodowość studentów.
Zestawiając liczbę 13 417 nowych studentów pielęgniarstwa w roku akademickim
2023/2024 z liczbą 9 639 pielęgniarek, które w 2030 r. osiągną wiek emerytalny
i zakładając, że liczba studentów pielęgniarstwa nie ulegnie w przyszłych latach zmianie,
wnioskujemy, że zapewniona zostanie wymienialność pokoleniowa.
Poniższa tabela wskazuje liczbę osób (bez podziału na narodowość) rozpoczynających
edukację w semestrze zimowym oraz liczbę absolwentów studiów I stopnia na kierunku
pielęgniarstwo wraz z przeliczeniem na 100 tys. ludności w Polsce w latach akademickich
2020/2021 – 2023/2024:
Rok akademicki Liczba osób
rozpoczynających
studia na
semestrze
zimowym
kierunku
pielęgniarstwo
(I stopień)
Liczba
absolwentów
kierunku
pielęgniarstwo
(I stopnień)
Liczba osób
rozpoczynających
studia na
semestrze
zimowym kierunku
pielęgniarstwo
(I stopień) w
przeliczeniu na 100
tys. ludności
Liczba
absolwentów
kierunku
pielęgniarstwo
(I stopień) w
przeliczeniu na 100
tys. ludności
2020/2021 9 144 6 015 23,9 15,7
2021/2022 13 462 7 735 35,4 20,3
2022/2023 12 255 7 442 32,5 19,7
2023/2024 13 417 7 690 35,7 20,4
Źródło: Opracowanie MZ na podstawie danych POL-on.
Ponadto pragnę nadmienić, że obowiązujące przepisy prawa regulujące kwalifikacje i
kompetencje zawodowe pielęgniarek podlegają bieżącej analizie i weryfikacji pod kątem
zabezpieczenia priorytetowych potrzeb zdrowotnych społeczeństwa, jak też
organizacyjnych systemu ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKP.050.10.2025.JJ
Warszawa, 02 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8541 Pana Fryderyka Sylwestra Kapinosa - Posła na Sejm
RP oraz grupy Posłów w sprawie „Strategii na rzecz rozwoju pielęgniarstwa i położnictwa
w Polsce", uprzejmie informuję, iż dokument ten stał się podstawą do przygotowania
dokumentu pn. Polityka Wieloletnia Państwa na Rzecz Pielęgniarstwa i Położnictwa w
Polsce.
Jednocześnie informuję, że działania wynikające z przedmiotowego dokumentu są
realizowane przez Ministerstwo Zdrowia i mają na celu m.in. zwiększenie liczby
wykwalifikowanych pielęgniarek w systemie ochrony zdrowia oraz zachęcenie do
podejmowania kształcenia przygotowującego do wykonywania tego zawodu.
Sukcesywnie wprowadzane są rozwiązania systemowe mające na celu rozwój kompetencji i
uprawnień zawodowych pielęgniarek, co prowadzi do większej samodzielności zawodowej,
ale także nakłada większą odpowiedzialność. W celu wzmocnienia roli pielęgniarek w
systemie opieki zdrowotnej wprowadzone zostały zmiany do standardu kształcenia
przygotowującego do wykonywania zawodu pielęgniarki, mające na celu upraktycznienie
kształcenia tak, aby było dostosowane do aktualnych potrzeb rynku pracy – standardy
wejdą w życie od roku akademickiego 2025/2026.
Ponadto zadania związane z kształceniem podyplomowym pielęgniarek obecnie
realizowane są przez Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego, co umożliwi
równy dostęp do osiągnięć naukowych w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu
oraz badań naukowych w pielęgniarstwie.
W ramach Krajowego Planu Odbudowy realizowany jest „System zachęt do podejmowania
i kontynuowania studiów na wybranych kierunkach medycznych oraz podjęcia zatrudnienia
w zawodzie na lata 2022–2026”, w ramach którego przyznano m.in. stypendia oraz
bezzwrotne wsparcie w tym też dla studentów kierunku pielęgniarstwo. Wsparcie to będzie
kontynuowane w kolejnej edycji. Uruchomiono również działania związane z programem
wsparcia w postaci mentoringu dla absolwentów m.in. kierunku pielęgniarstwo. Natomiast
dla studentów ww. kierunku planowane jest uruchomienie mentoringu. Wsparcie to
realizowane jest zgodnie z przepisami polityki publicznej przyjętej uchwałą Rady Ministrów
z dnia 16 grudnia 2022r. (M.P. z 16.12.2022 r., poz. 1237 oraz z 2024 r. poz. 367) pn.
„System zachęt do podejmowania i kontynuowania studiów na wybranych kierunkach
medycznych oraz podjęcia zatrudnienia w zawodzie na lata 2022–2026”.
Ponadto w ramach środków europejskich zaplanowano wsparcie dla pielęgniarek w
zakresie dofinansowania kursów kwalifikacyjnych, specjalistycznych i dokształcających –
Program Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego – FERS.
Ponadto trwają końcowe prace nad projektem nowelizacji ustawy o zawodach pielęgniarki i
położnej, który wkrótce będzie przekazany do uzgodnień, konsultacji publicznych i
opiniowania - projekt zawiera m.in. propozycje dotyczące dookreślenia poziomów
kompetencyjnych dla zawodu pielęgniarki.
Uprzejmie informuję, że dotychczasowe działania podejmowane przez Ministerstwo
Zdrowia na rzecz pielęgniarek mają pozytywny wpływ na zwiększenie zainteresowania
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
młodych osób podejmowaniem kształcenia w tym zawodzie, a tym samym na sukcesywny
wzrost liczby pielęgniarek zatrudnionych w systemie ochrony zdrowia. Wzrasta liczba
uczelni posiadających akredytację Ministra Zdrowia do prowadzenia kształcenia na
kierunku pielęgniarstwo na poziomie I stopnia oraz zwiększa się także liczba absolwentów
kierunku pielęgniarstwo I stopnia - w roku akademickim 2021/2022 liczba absolwentów
kierunku pielęgniarstwo wynosiła 6 044 osoby, w 2022/2023 – 6445, a w roku 2023/2024 -
7341. Ponadto systematycznie wzrasta liczba pielęgniarek aktywnych zawodowo, według
danych Centralnego Rejestru Pielęgniarek i Położnych, prowadzonego przez Naczelną
Radę Pielęgniarek i Położnych, na dzień 31 grudnia 2023 r. odnotowano 239 257 osób,
natomiast na koniec 2024 r. liczba ta wzrosła do 242 509.
Jednocześnie należy wskazać, że systematycznie rosną gwarantowane ustawowo
wynagrodzenia zasadnicze pracowników medycznych zatrudnionych w podmiotach
leczniczych, w tym pielęgniarek.
Wszystkie ww. działania podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia na rzecz pielęgniarek
wpisują się w realizację założeń określonych w dokumencie - Polityka Wieloletnia Państwa
na Rzecz Pielęgniarstwa i Położnictwa w Polsce.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że analizy przeprowadzone w Ministerstwie Zdrowia
dot. prognozy zastępowalności pielęgniarek w 2030 r. wskazują, że w przypadku kierunku
studiów pielęgniarstwo, zaobserwowano wzrosty liczb nowych studentów oraz
absolwentów (odpowiednio ok. 47% i ok. 28% dla wartości bezwzględnych oraz ok. 49% i
ok. 30% dla wartości w przeliczeniu na 100 tys. ludności w stosunku do roku akademickiego
2020/2021). Dane zaprezentowano bez podziału na narodowość studentów.
Zestawiając liczbę 13 417 nowych studentów pielęgniarstwa w roku akademickim
2023/2024 z liczbą 9 639 pielęgniarek, które w 2030 r. osiągną wiek emerytalny
i zakładając, że liczba studentów pielęgniarstwa nie ulegnie w przyszłych latach zmianie,
wnioskujemy, że zapewniona zostanie wymienialność pokoleniowa.
Poniższa tabela wskazuje liczbę osób (bez podziału na narodowość) rozpoczynających
edukację w semestrze zimowym oraz liczbę absolwentów studiów I stopnia na kierunku
pielęgniarstwo wraz z przeliczeniem na 100 tys. ludności w Polsce w latach akademickich
2020/2021 – 2023/2024:
Rok akademicki Liczba osób
rozpoczynających
studia na
semestrze
zimowym
kierunku
pielęgniarstwo
(I stopień)
Liczba
absolwentów
kierunku
pielęgniarstwo
(I stopnień)
Liczba osób
rozpoczynających
studia na
semestrze
zimowym kierunku
pielęgniarstwo
(I stopień) w
przeliczeniu na 100
tys. ludności
Liczba
absolwentów
kierunku
pielęgniarstwo
(I stopień) w
przeliczeniu na 100
tys. ludności
2020/2021 9 144 6 015 23,9 15,7
2021/2022 13 462 7 735 35,4 20,3
2022/2023 12 255 7 442 32,5 19,7
2023/2024 13 417 7 690 35,7 20,4
Źródło: Opracowanie MZ na podstawie danych POL-on.
Ponadto pragnę nadmienić, że obowiązujące przepisy prawa regulujące kwalifikacje i
kompetencje zawodowe pielęgniarek podlegają bieżącej analizie i weryfikacji pod kątem
zabezpieczenia priorytetowych potrzeb zdrowotnych społeczeństwa, jak też
organizacyjnych systemu ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --