+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-III.054.4.2025
Warszawa, 16 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 8539 Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej
w sprawie braku wdrożenia zapowiedzianych programów pomocowych dla małych
i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w obliczu kryzysu gospodarczego
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję odpowiedź na interpelację nr 8539 Pani Poseł Olgi Semeniuk-Patkowskiej.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) przygotowało odpowiedź przy wykorzystaniu
wkładów przesłanych przez Ministerstwo Finansów (MF) i Ministerstwo Funduszy
i Polityki Regionalnej (MFiPR).
Wsparcie dla MŚP jest przewidziane we wszystkich programach regionalnych na lata
2021-2027 zarządzanych przez samorządy województw. 33,5 mld euro to ogólna alokacja
na 16 programów regionalnych perspektywy 2021-2027. Udostępnianie środków dla MŚP
przebiega zgodnie z przyjętymi harmonogramami naborów wniosków dla poszczególnych
programów udostępnionych na ich stronach internetowych. MŚP z wybranych obszarów
pięciu województw (dolnośląskiego, łódzkiego, małopolskiego, śląskiego i wielkopolskiego)
mogą również uzyskać wsparcie z Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, którego
celem jest łagodzenie skutków transformacji poprzez finansowanie dywersyfikacji
i modernizacji lokalnej gospodarki oraz łagodzenie negatywnych skutków dla zatrudnienia.
Wsparcie w tym zakresie skoncentrowane jest na działaniach wyraźnie przyczyniających
się do tworzenia nowych i utrzymania istniejących miejsc pracy oraz łagodzenia skutków
transformacji w wymiarze gospodarczym, społecznym i środowiskowym.
Dla przedsiębiorców są przeznaczone głównie zwrotne formy wsparcia, przede wszystkim
preferencyjne pożyczki. Natomiast dostępność środków unijnych na dotacje dla
przedsiębiorców jest coraz mniejsza. Dotacje unijne dla przedsiębiorców nadal mogą być
udzielane, ale już nie na standardowe projekty, tylko takie, które są obarczone
ponadprzeciętnym ryzykiem powodzenia. Takie projekty najczęściej związane są
z prowadzeniem działalności badawczo-rozwojowej lub wdrożeniem innowacyjnych
rozwiązań. Komisja Europejska dopuszcza także możliwość udzielania dotacji unijnych dla
tych przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność na obszarach o szczególnej kumulacji
negatywnych skutków społeczno-gospodarczych, np. w niektórych gminach
w województwie podlaskim. Na pożyczki unijne finansowane ze środków programów
regionalnych na lata 2021-2027 przeznaczono ponad 14 mld zł. Pożyczki te są skierowane
głównie na wsparcie dalszego rozwoju MŚP, ale także na poprawę efektywności
energetycznej w MŚP oraz inwestycje przedsiębiorców w odnawialne źródła energii lub

-- 1 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
rozwiązania związane z gospodarką obiegu zamkniętego. Oferta preferencyjnych pożyczek
unijnych jest dostępna na stronie Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK). Jeżeli
przedsiębiorca prowadzi działalność gospodarczą w województwie kujawsko-pomorskim,
pomorskim i wielkopolskim to dedykowana dla niego oferta pożyczkowa ze środków
unijnych na lata 2021-2027 jest dostępna na stronach internetowych regionalnych
funduszy rozwoju (RFR). Warto wskazać, że istotną zmianą w perspektywie finansowej UE
na lata 2021-2027 jest możliwość uzyskania przez przedsiębiorcę w ramach pożyczki
unijnej dodatkowego umorzenia lub rabatu kapitałowego, a w przypadku gwarancji
dopłaty do odsetek kredytu.
W kwestii oferty BGK warto dodać, że BGK realizuje również system gwarancji i poręczeń.
Najistotniejszym instrumentem tego wsparcia są gwarancje de minimis udzielane
w ramach Krajowego Funduszu Gwarancyjnego (KFG). Gwarancje spłaty kredytów
w ramach KFG są udzielane w ramach portfelowej linii gwarancyjnej de minimis, we
współpracy z bankami udzielającymi kredytów obejmowanych gwarancją BGK. Gwarancje
stanowiące pomoc de minimis są również udzielane przez BGK na zabezpieczenie spłaty
transakcji leasingowych, udzielonych MŚP przez leasingodawcę na podstawie umowy
leasingu lub umowy pożyczki leasingowej. W ramach KFG, BGK udziela również gwarancji
spłaty kredytu w ramach portfelowej linii gwarancyjnej, z regwarancją udzielaną przez
Europejski Fundusz Inwestycyjny, w ramach programu InvestEU. Oprócz gwarancji
udzielanych w ramach KFG, BGK oferuje m.in.: gwarancje spłaty kredytu udzielane
w ramach Portfelowej Linii Gwarancyjnej, finansowane z Funduszu Gwarancyjnego
Programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG) i gwarancje spłaty
kredytu w ramach Funduszu Gwarancji Rolnych Plus (FGR PLUS).
Wsparcie w Programie FENG wynosi łącznie około 10 mld euro. Środki skierowane są
przede wszystkim do przedsiębiorców i organizacji badawczych. W zakresie
preferencyjnych pożyczek:
 MFiPR we współpracy z BGK przygotował i wdrożył instrument pod nazwą
Fundusz Wsparcia przedsiębiorstw dotkniętych powodzią z budżetem
w wysokości do 350 mln zł, finansowany ze środków zwróconych z dwóch
instrumentów pożyczkowych, wdrażanych od 2020 r. w ramach Programu
Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 (POIR), które służyły wsparciu
płynności w czasie pandemii „COVID-19”. Fundusz to instrument pożyczkowy na
preferencyjnych warunkach z opcją umorzenia do 90% kapitału. Wysokość
finansowania jest ustalana indywidualnie dla każdego przedsiębiorcy, ale nie może
przekroczyć 5 mln zł. Okres spłaty pożyczki to maksymalnie 10 lat, a karencja na
spłatę kapitału i odsetek to maksymalnie 12 miesięcy. Finansowanie może być
przeznaczone przez przedsiębiorców zarówno na potrzeby inwestycyjne, jak
i płynnościowe. Pożyczkobiorcami mogą być przedsiębiorcy z powiatów
wskazanych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r.
w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania
związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań
stosowanych na ich terenie, którzy ucierpieli w wyniku powodzi.
 MFiPR i BGK planują uruchomienie wsparcia w postaci preferencyjnej pożyczki
z opcją umorzenia do 30 % dla przedsiębiorców prowadzących działalność
gospodarczą w strefie buforowej na granicy polsko-białoruskiej. Podstawą
uruchomienia wsparcia będzie Umowa o finansowanie instrumentu finansowego
na rzecz wsparcia przedsiębiorców biorących udział w odbudowie i modernizacji

-- 2 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Ukrainy oraz przedsiębiorstw ze strefy buforowej, zawarta między MFiPR i BGK
7 października 2024 r., do której zostanie zawarty odpowiedni aneks.
 W programie FENG są planowane nowe instrumenty wsparcia dla
przedsiębiorców: Fundusz Pożyczkowy i Fundusz Wsparcia Technologii
Krytycznych (STEP). Wprowadzenie w programie FENG wymienionych
instrumentów wsparcia wymaga zgody Komisji Europejskiej, której uzyskanie
MFiPR przewidujew czerwcu br. W ramach Funduszu Pożyczkowego
przewidziano wsparcie dla przedsiębiorstw w inwestycjach zmierzających do
cyfryzacji i zazielenienia ich działalności. Wsparcie umożliwi lepszy dostęp do
kapitału, co pozwoli zwiększyć skalę inwestycji w tych obszarach. Możliwe będzie
uzupełnienie finansowania pożyczkowego wsparciem bezzwrotnym w formie
dotacji (w ramach jednej operacji). Przewidywana alokacja na Fundusz
Pożyczkowy wynosi 187 mln euro (ok. 772 mln zł). W ramach Funduszu Wsparcia
Technologii Krytycznych planowane jest wsparcie projektów, których realizacja
przyczyni się do osiągnięcia celów inicjatywy KE pn. Platforma na rzecz
Technologii Strategicznych dla Europy (STEP). Udział polskich przedsiębiorstw
w realizacji projektów cechujących się wysokim poziomem innowacyjności oraz
dużym znaczeniu dla budowy suwerenności technologicznej i surowcowej UE
może wpłynąć pozytywnie na perspektywy rozwoju tych firm. Platforma ma
wspierać rozwój lub wytwarzanie technologii krytycznych w całej Unii lub
ochronę i wzmacnianie ich odpowiednich łańcuchów wartości. Przewidywana
alokacja na działanie STEP wynosi 901 mln euro (ok. 3,7 mld zł).
W programie Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego na lata 2021-2027 (FERS)
w 2024 r. uruchomiono preferencyjne pożyczki dla osób, które chcą założyć własną
działalność gospodarczą. Na ten cel do 2029 r. przeznaczono blisko 700 mln zł. Jedna
osoba może uzyskać pożyczkę do 20-krotności przeciętnego wynagrodzenia. Dodatkowo
osoby bezrobotne korzystające z pożyczki będą mogły skorzystać z jej częściowego
umorzenia, co dotychczas nie było możliwe. W programie FERS istnieje także możliwość
uzyskania preferencyjnych pożyczek na zwiększenie dostępności prowadzonej działalności
gospodarczej. Kwestia ta staje się szczególnie istotna w związku z wejściem w życie
Europejskiego Aktu o Dostępności (dyrektywa EAA). Na ten cel przeznaczono 73 mln zł.
Wsparcia w postaci pożyczki z możliwością umorzenia do 30 % kapitału udzielają
podmioty wyłonione w zamówieniu publicznym przez BGK. Inwestycje finansowane
z pożyczek będą miały na celu poprawę dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami.
Szczegóły dotyczące ww. pożyczek, jak również podmiotów, które ich udzielają, są
dostępne na stronie BGK.
Program FERS 2021-2027 zawiera również wsparcie na rozwój kompetencji i kwalifikacji
kadr przedsiębiorstw poprzez szkolenia, doradztwo, wsparcie w formie studiów
podyplomowych czy coachingu. Wsparcie pracowników i przedsiębiorstw realizuje Polska
Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Wsparcie jest skierowane do przedsiębiorców z całej
Polski. Celem projektów jest podniesienie kompetencji pracowników w związku
z wyzwaniami, jakie stawia przed nami niskoemisyjność i gospodarka o obiegu zamkniętym
czy trendy demograficzne, które wymuszają zmianę w zarządzaniu zespołem
pracowników. Realizowane są także działania szkoleniowe i doradcze dla przedsiębiorstw
związane z wdrożeniem Europejskiego Aktu o Dostępności oraz w zakresie radzenia sobie
w okresowych trudnościach. Uruchomiono już większość zaplanowanej interwencji.
Przedsiębiorcy mogą skorzystać ze wsparcia, np. w zakresie:

-- 3 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
 dostosowania firmy do zmian demograficznych oraz zachodzących na rynku pracy
– do 30.11.2026 r.,
 szkolenia lub doradztwa na temat dostępności produktów i usług – Dyrektywa
EAA oraz Dostępność szansą na rozwój 3 – do 31.12.2027 r.,
 szkolenia lub doradztwa dla przedsiębiorców, którzy z różnych powodów
doświadczają trudności w prowadzeniu działalności – do 30.04.2027 r.,
 refundacji kosztów zakupu licencji podmiotom zarejestrowanym w Bazie Usług
Rozwojowych – do 31.08.2026 r.,
W programie FERS rozwijane są także sektorowe Rady ds. kompetencji, które właśnie są
tworzone. Rozpoczną działalność w połowie 2025 r. Pracujący w Radach specjaliści
z poszczególnych branż opracują rekomendacje dotyczące potrzeb kompetencyjnych
pracowników przedsiębiorstw w danym obszarze. Następnie firmy będą mogły szkolić się
w zakresie potrzeb zidentyfikowanych jako najbardziej kluczowe czy deficytowe w danej
branży. Rekrutacja do projektów szkoleniowych, zgodnych z rekomendacjami Rad
sektorowych ds. kompetencji, może rozpocząć się na początku 2026 r.
Dla przedsiębiorców, którzy zostali najbardziej dotknięci negatywnymi skutkami COVID-
19 została dedykowana Inwestycja A1.2.1 Krajowego Planu Odbudowy (KPO) –
Inwestycje dla przedsiębiorstw w produkty, usługi i kompetencje pracowników oraz kadry
związane z dywersyfikacją działalności”. Na tę inwestycję przeznaczono 320 mln euro.
Inwestycja A1.2.1 została skierowana do mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw
prowadzących działalność w jednym z następujących sektorów: hotelarstwo i gastronomia
(HoReCa), turystyka i kultura. Przedsiębiorcy mogli się ubiegać o wsparcie w formie
bezzwrotnej dotacji do wysokości 540 tys. zł. Środki te mogli przeznaczyć na
sfinansowanie takich działań jak: inwestycje w bazę usługową lub produkcyjną
w szczególności: zakup maszyn i urządzeń, roboty budowlane, zakup wartości
niematerialnych i prawnych, szkolenia zatrudnionych pracowników, doradztwo. W 2024 r.
został przeprowadzony nabór na przedsięwzięcia MŚP. Zostało już popisanych ok. 2 tys.
umów z MŚP. Docelowo zakłada się podpisanie umów z 3,2 tys. MŚP. Inwestycja A1.2.1
KPO ma przyczynić się do wzmocnienia pozycji MŚP z sektorów, które najbardziej
ucierpiały w wyniku pandemii COVID-19 oraz uodpornić tych przedsiębiorców na przyszłe
wstrząsy gospodarcze.
W 2025 r. planowane jest uruchomienie jeszcze dwóch naborów w komponencie A
„Odporność i konkurencyjność gospodarki” KPO, w których udział mogą wziąć MŚP i są
to: nabór w ramach inwestycji A2.2.1 Inwestycje we wdrażanie technologii i innowacji
środowiskowych, w tym związanych z GOZ (realizator: Narodowe Centrum Badań
i Rozwoju) – alokacja 346 mln zł oraz nabór w ramach inwestycji A2.5.1 Program
wspierania działalności podmiotów sektora kultury i przemysłów kreatywnych na rzecz
stymulowania ich rozwoju (realizator: Narodowy Instytut Muzyki i Tańca) – alokacja 112
mln zł.
MRiT uruchomił pomoc dla przedsiębiorców z terenów dotkniętych ubiegłoroczną
powodziową w postaci świadczenia interwencyjnego, pożyczki powodziowej
z możliwością umorzenia, przedłużenia terminów opłacania składek ZUS (na wrzesień
2025), umorzenia należnych składek ZUS, w tym już opłaconych, za wskazany miesiąc lub
miesiące kalendarzowe obejmujące okres sierpień – grudzień 2024 r.

-- 4 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Obecnie trwają prace w zakresie przygotowania Planu Społeczno-Klimatycznego. Prace
koordynuje MFiPR. Plan będzie stanowił podstawę wykorzystania środków Społecznego
Funduszu Klimatycznego. SFK to instrument mający na celu wsparcie procesu
dekarbonizacji polskiej gospodarki. Środki z Funduszu mają łagodzić skutki wzrostu cen
paliw kopalnych na skutek wejścia systemu handlu uprawnieniami - ETS2. W ramach prac
MRiT zgłosiło propozycję realizacji w ramach Planu programu wsparcia
mikroprzedsiębiorstw. Wsparcie w tym zakresie skierowane zostanie do
mikroprzedsiębiorstw, których koszty uzyskania przychodów w znacznej części stanowią
wydatki na paliwa kopalne, a tym samym w znacznym stopniu odczują wpływ wejścia
ETS2, co spowoduje, że będą miały zakłóconą pozycję rynkową i konkurencyjną. Obecnie
trwają prace nad ostatecznym kształtem Planu Społeczno-Klimatycznego oraz poziomem
dofinansowania w ramach zaproponowanych inwestycji. Ponadto MRiT opracowuje i
testuje nowe instrumenty wsparcia innowacyjności przedsiębiorstw uwzględniające różne
formy wsparcia finansowego. Trwają prace nad nowymi instrumentami wspierającymi cały
cykl rozwoju, wzrostu i skalowania innowacyjnych młodych firm (startupów), które będą
wdrażane w latach 2025-2029.
Od 1 stycznia 2025 r., w wyniku realizacji zapowiedzi z exposé Prezesa RM,
przedsiębiorcy (osoby fizyczne), prowadzący działalność w niewielkich rozmiarach, mogą
wybrać kasową metodę rozliczania przychodów i kosztów (tzw. kasowy PIT). Mogą z niej
korzystać przedsiębiorcy, którzy w poprzednim roku osiągnęli przychody z samodzielnej
działalności w wysokości nieprzekraczającej 1 mln zł. Kasowy PIT to fakultatywna forma
rozliczeń polegająca na możliwości płacenia podatku PIT przez przedsiębiorcę dopiero po
faktycznym otrzymaniu zapłaty za wydany towar lub wykonaną usługę (maksymalnie do
2 lat od dnia wystawienia faktury) oraz potrącaniu kosztów uzyskania przychodów po
zapłaceniu za otrzymany towar lub wykonaną usługę. Z metody kasowego rozliczenia PIT
mogą skorzystać przedsiębiorcy prowadzący samodzielnie jednoosobową działalność
gospodarczą: opodatkowaną według skali podatkowej, podatkiem liniowym, na zasadach
IP BOX, ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. Wybór kasowego PIT następuje
poprzez złożenie naczelnikowi urzędu skarbowego pisemnego oświadczenia (do 20 lutego
albo do 20 dnia następnego miesiąca po rozpoczęciu działalności albo do końca roku
w przypadku rozpoczęcia działalności w grudniu).
1 stycznia 2025 r. weszły w życie przepisy ustawy z dnia 8 listopada 2024 r. o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw. Celem wskazanej
ustawy jest dostosowanie polskiego prawa do przepisów Unii Europejskiej. Przygotowane
w niej rozwiązania wynikają z dwóch unijnych dyrektyw, tj.: dyrektywy Rady (UE)
2020/285 oraz 2022/542 i dotyczą m.in. zwolnienia podmiotowego w VAT (tzw.
procedura SME). Do końca 2024 r. procedura szczególna dla małych przedsiębiorstw
zezwalała na przyznawanie zwolnienia jedynie przedsiębiorstwom mającym siedzibę
działalności gospodarczej w państwie członkowskim, w którym VAT jest należny. Po
zmianach małe przedsiębiorstwa prowadzące działalność transgranicznie mogą również
korzystać ze zwolnienia w VAT analogicznie jak podatnicy z siedzibą w państwie
zwolnienia. Oznacza to, że od 1 stycznia 2025 r. polskie przedsiębiorstwa mogą skorzystać
ze zwolnienia w innych państwach UE. Jednocześnie przedsiębiorstwa z innych państw UE
mogą skorzystać ze zwolnienia w Polsce. Procedura SME to korzystne rozwiązanie,
upraszczające obowiązki administracyjne dotyczące VAT dla małych przedsiębiorstw,
które prowadzą działalność w różnych państwach członkowskich UE.

-- 5 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z zapowiedzią Ministra Finansów planowana jest zmiana kwoty zwolnienia
podmiotowego z podatku VAT, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT z 200 000
zł na 240 000 zł. Propozycja zmiany zostanie przedstawiona w rządowym projekcie
ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług, z przewidywaną datą wejścia
w życie od 1 stycznia 2026 r. Na podniesieniu limitu najbardziej skorzystają mali i średni
przedsiębiorcy (np. zajmujący się drobnym handlem). Przedsiębiorstwa takie będą
zwolnione z niektórych obowiązków, m.in. z prowadzenia szczegółowej ewidencji
dotyczącej VAT oraz rozliczania tego podatku. Ponadto obecnie analizowane są
możliwości wprowadzenia rozwiązań zmierzających do uproszczenia niektórych
obowiązków wynikających z obowiązujących przepisów w zakresie podatku VAT, których
beneficjentami będą również podmioty należące do sektora MŚP. Należy przy tym
pamiętać, że podatek VAT jest podatkiem zharmonizowanym na obszarze Unii
Europejskiej. Zatem wszelkie ewentualne zmiany przepisów czy zasad rozliczania tego
podatku są ograniczone przepisami prawa unijnego.
Ministerstwo Finansów pracuje również nad wprowadzeniem uproszczeń w zakresie
schematów podatkowych i Ordynacji Podatkowej ułatwiających podmiotom
obowiązanym, w tym przedsiębiorcom, wywiązywanie się z obowiązków informacyjnych
wobec Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Zmiany będą dotyczyły m.in.
upoważnienia Ministra Finansów do wydania rozporządzenia zwalniającego określone
grupy podmiotów z obowiązku przekazywania informacji o schematach podatkowych
krajowych do Szefa KAS; likwidacji obowiązku składania MDR-2; wprowadzenia
obowiązku informowania o stosowaniu schematu podatkowego raz do roku;
wprowadzenia możliwości podpisywania MDR-3 przez pełnomocnika. Planowany termin
przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to II kwartał 2025 r., natomiast planowana data
wejścia w życie to 1 styczeń 2026 r.
W kwestii poprawy dostępu MŚP do zamówień publicznych, w szczególności w kontekście
preferencji dla krajowych firm, informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii wraz
z Urzędem Zamówień Publicznych podjęło szereg inicjatyw oraz działań, zarówno
o charakterze legislacyjnym, jak i pozalegislacyjnym, w celu ułatwienia dostępu MŚP do
zamówień publicznych. W odpowiedzi na oczekiwania polskich przedsiębiorców dotyczące
wdrożenia wydanego w październiku 2024 r. przez Trybunał Sprawiedliwości Unii
Europejskiej wyroku w sprawie C-652/22 (tzw. sprawa Kolin), który dotyczy kwestii
dostępu do unijnego rynku zamówień publicznych wykonawców z państw, z którymi Unia
Europejska nie jest związana umową międzynarodową gwarantującą, na zasadzie
wzajemności i równości, dostęp do rynku zamówień publicznych, przygotowano
propozycję rozwiązań i rozpoczęto rządowy proces legislacyjny projektu ustawy o zmianie
ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty
budowlane lub usługi (UC88). Projektowane przepisy przyznają zamawiającym
uprawnienie do ograniczania dostępu do zamówień wykonawcom z ww. państw.
Ograniczenie to będzie mogło polegać na niedopuszczeniu tych wykonawców do udziału
w postępowaniu bądź na zróżnicowaniu ich traktowania w stosunku do pozostałych
wykonawców. Projektowane przepisy pozwolą na wzmocnienie warunków dla równej i
efektywnej konkurencji na rynku zamówień publicznych oraz zwiększenie wolumenu
zamówień publicznych realizowanych przez wykonawców krajowych, w tym także przez
wykonawców lub podwykonawców z sektora MŚP.
Instrumentem, który ma ułatwić i uprościć ubieganie się MŚP o zamówienia publiczne jest
certyfikacja wykonawców zamówień publicznych. Certyfikacja stworzy możliwość

-- 6 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
jednokrotnego przejścia szczegółowego procesu weryfikacji sytuacji wykonawcy (braku
podstaw do wykluczenia, posiadania określonych zdolności), który będzie kończył się
wydaniem certyfikatu. Wykonawca będzie mógł posługiwać się certyfikatem w każdym
postępowaniu. Certyfikat umożliwi odejście od konieczności każdorazowego gromadzenia
i składania w postępowaniu wielu dokumentów. Weryfikacja podmiotowa wykonawcy
będzie dokonywana w procedurze wydawania certyfikatu przez niezależny
i wyspecjalizowany podmiot, akredytowany przez Polskie Centrum Akredytacji. Skróci to
czas trwania postępowania – w tym także czas od złożenia oferty do zawarcia umowy
w sprawie zamówienia publicznego. Projekt ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień
publicznych (UC25) został przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów.
Przygotowano również rozwiązanie polegające na umożliwieniu stronom oraz uczestnikom
postępowania odwoławczego udziału w rozprawach i posiedzeniach przed Krajową Izbą
Odwoławczą za pośrednictwem środków informatycznych pozwalających na
komunikowanie się na odległość. Stosowne przepisy znajdują się w projekcie ustawy
o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego
oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (UA8), który został
przyjęty przez Radę Ministrów.
W ramach działań legislacyjnych, w związku z trwającym przeglądem ustawy – Prawo
zamówień publicznych, w 2025 r. planowane jest rozpoczęcie procesu legislacyjnego
dotyczącego nowelizacji tej ustawy. Działanie to jest uzasadnione potrzebą dalszego
usprawnienia funkcjonowania rynku zamówień publicznych, także w zakresie zwiększenia
dostępności postępowań o udzielenie zamówienia publicznego dla wykonawców z sektora
MŚP. Ponadto MRiT i Urząd Zamówień Publicznych podejmuje działania o charakterze
szkoleniowym, edukacyjnym, a także udostępnienie wykonawcom instrumentu cyfrowego
ukierunkowanego na ułatwienie nawiązywania współpracy w obszarze zamówień
publicznych. W ramach prowadzonego przez MRiT programu bezpłatnych szkoleń,
przygotowanych z myślą o wykonawcach z sektora MŚP, którzy dotychczas nie ubiegali
się o zamówienia publiczne, przeszkolono ponad 800 osób. Równolegle działalność
szkoleniowa prowadzona jest przez Urząd Zamówień Publicznych. W ofercie edukacyjnej
Urzędu znalazły się seminaria i konferencje na temat strategicznych zamówień
publicznych, zarządzania ryzykiem w zamówieniach publicznych, sprawnej komunikacji
w procesie udzielania zamówienia. Urząd na stronie internetowej udostępnia publikacje
dotyczące interpretacji przepisów, orzecznictwa czy też ubiegania się
o udzielenie zamówienia w innych krajach UE. W pierwszej połowie 2025 r. MRiT
udostępni instrument w postaci platformy internetowej pzp.gov.pl, która ma stanowić
centralne repozytorium wiedzy na temat zamówień publicznych. Z myślą o MŚP
stworzono moduł „Konsorcjum”, w którym wykonawcy będą mogli bezpłatnie zamieszczać
ogłoszenia o poszukiwaniu partnerów do współpracy przy realizacji zamówień czy to w
ramach konsorcjum czy też podwykonawstwa. Na platformie oprócz modułu
„Konsorcjum”, który umożliwi interakcję pomiędzy MŚP, będzie moduł „Wiedza” z
materiałami edukacyjnymi
i moduł „Forum” do dyskusji na tematy związane z zamówieniami publicznymi.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku

-- 7 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju
i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-
29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Małych i Średnich Przedsiębiorstw
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz
w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r.
- Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie
i w celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego
prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub
Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych
z MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.

-- 8 of 9 --

+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego
w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.

-- 9 of 9 --