Interpelacja nr 8538
Interpelacja w sprawie braku realizacji zapowiedzianych działań na rzecz zabezpieczenia energetycznego Polski oraz opóźnienia w budowie nowych źródeł energii odnawialnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku realizacji zapowiedzianych działań na rzecz zabezpieczenia energetycznego Polski oraz opóźnienia w budowie nowych źródeł energii odnawialnej
Interpelacja nr 8538
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie braku realizacji zapowiedzianych działań na rzecz zabezpieczenia energetycznego Polski oraz opóźnienia w budowie nowych źródeł energii odnawialnej
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 07-03-2025
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację dotyczącą braku działań na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz opóźnień w budowie nowych źródeł energii odnawialnej. Rząd zapowiadał intensywny rozwój odnawialnych źródeł energii oraz inwestycje w nowoczesne technologie energetyczne, jednak z powodu bierności rządu, inwestycje te są znacznie opóźnione.
Proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego zapowiedziane inwestycje w odnawialne źródła energii oraz technologie energetyczne nie zostały zrealizowane?
Jakie kroki podejmuje rząd w celu zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego Polski w obliczu kryzysu energetycznego?
Kiedy zostaną zrealizowane obiecane inwestycje w odnawialne źródła energii w Polsce?
Z poważaniem
Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8538
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie braku realizacji zapowiedzianych działań na rzecz zabezpieczenia energetycznego Polski oraz opóźnienia w budowie nowych źródeł energii odnawialnej
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 07-03-2025
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację dotyczącą braku działań na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz opóźnień w budowie nowych źródeł energii odnawialnej. Rząd zapowiadał intensywny rozwój odnawialnych źródeł energii oraz inwestycje w nowoczesne technologie energetyczne, jednak z powodu bierności rządu, inwestycje te są znacznie opóźnione.
Proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego zapowiedziane inwestycje w odnawialne źródła energii oraz technologie energetyczne nie zostały zrealizowane?
Jakie kroki podejmuje rząd w celu zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego Polski w obliczu kryzysu energetycznego?
Kiedy zostaną zrealizowane obiecane inwestycje w odnawialne źródła energii w Polsce?
Z poważaniem
Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 9 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (9)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6473 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOZE-PL.050.4.2025.GS
3691177.14623285.11878690
Warszawa, 31-03-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
w nawiązaniu do interpelacji Pani Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej w sprawie braku
realizacji zapowiedzianych działań na rzecz zabezpieczenia energetycznego Polski oraz
opóźnienia w budowie nowych źródeł energii odnawialnej (nr K10INT8538), proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
1. Dlaczego zapowiedziane inwestycje w odnawialne źródła energii oraz technologie
energetyczne nie zostały zrealizowane?
Zgodnie z danymi Agencji Rynku Energii, w styczniu 2025 roku, moc zainstalowana w
OZE w Polsce wynosiła 33,95 GW, z czego:
a. Elektrownie słoneczne – 21,4 GW (wzrost r/r 24%)
b. Elektrownie wiatrowe – 10,1 GW (wzrost r/r 7%)
c. Elektrownie biogazowe – 0,32 GW (wzrost r/r 4%)
d. Elektrownie biomasowe - 0,97 GW(spadek r/r 2%)
e. Elektrownie wodne – 0,98 GW (wzrost r/r 0,1%)
W tym miejscu należy zauważyć, że najintensywniejszy rozwój OZE następuje w
technologiach charakteryzujących się najniższym kosztem wytwarzania energii, co jest
korzystne z punktu widzenia odbiorców energii.
W 2024 roku, odnawialne źródła energii odpowiadały za 30% energii elektrycznej
wyprodukowanej i dostarczonej do polskiego systemu elektroenergetycznego.
Pośród 21,1 GW mocy zainstalowanej PV, duży udział stanowi energetyka
prosumencka. Moc zainstalowana w mikroinstalacjach wyniosła 12 GW. Na ten wynik
składa się 1,5 mln prosumentów, którzy wspierają transformację systemu
energetycznego poprzez wykorzystywanie energii elektrycznej z OZE do zasilania
potrzeb własnych.
W ciągu ostatnich kilku lat Polska doświadczyła szybkiego rozwoju odnawialnych źródeł
energii. Od 2019 r. uruchomiono ponad 20 GW energii odnawialnej, zwiększając udział
czystej energii elektrycznej w całkowitej produkcji energii elektrycznej z 15,5%
w 2019 r. do 29,4% na koniec 2024 r.
-- 1 of 4 --
Średni roczny wzrost mocy zainstalowanej energii odnawialnej w Polsce wyniósł prawie
5 GW w ciągu ostatnich 3 lat. Z drugiej strony średni roczny wzrost udziału energii
odnawialnej w całkowitej produkcji energii elektrycznej wyniósł 4,8%.
W Ministerstwie Klimatu i Środowiska w trybie ciągłym prowadzone są prace mające
na celu zrównoważony wzrost wykorzystania OZE w polskim miksie energetycznym.
2. Jakie kroki podejmuje rząd w celu zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego
Polski w obliczu kryzysu energetycznego?
Jednym ze sposobów wzmacniania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej do
odbiorców końcowych jest zapewnienie wystarczalności zasobów wytwórczych
poprzez mechanizm rynku mocy działający od 2018 r. Wprowadzenie tego mechanizmu
było znaczącą zmianą rzeczywistości gospodarczej dla sektora energetycznego. Obok
rynku energii elektrycznej, gdzie towarem podlegającym obrotowi jest energia
elektryczna, pojawił się drugi towar – moc. Rynek mocy wprowadził mechanizm
wynagradzania uczestników rynku za ich gotowość do dostarczania mocy. Dzięki
wprowadzeniu rynku mocy, uczestnicy rynku energii uzyskali dodatkowe przychody,
które pozwoliły na przeprowadzenie inwestycji m.in. w nowe moce wytwórcze,
modernizację istniejących mocy wytwórczych (obejmującą np. dostosowanie do
bardziej rygorystycznych norm środowiskowych) czy inwestycje w magazyny energii.
Od czasu uruchomienia rynku mocy, sytuacja dotycząca wystarczalności zasobów
wytwórczych uległa istotnej poprawie. W tym stanie rzeczy rynek mocy istotnie
zwiększa bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej w całym okresie swojego
funkcjonowania.
W styczniu 2025 r. mechanizm rynku mocy został zmodyfikowany i wprowadzono
aukcje uzupełniające. Ich celem jest umożliwienie, w ograniczonym czasie i po
wypełnieniu rygorystycznych wymagań, konkurowania jednostek węglowych z
jednostkami nisko- lub zeroemisyjnymi w celu uzyskania kontraktu mocowego. W celu
dalszego utrzymania bezpieczeństwa dostaw zasadne będzie kontynuowanie rynku
mocy, który rynkowo wspiera zapewnienie wystarczalności zasobów wytwórczych
Polski. W tym celu Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozpoczęło pracę nad
przygotowaniem rozwiązań, które mogłyby być stosowane po 2030 r.
Ponadto Minister Klimatu i Środowiska na bieżąco monitoruje sytuację na rynku energii
elektrycznej oraz bezpieczeństwo energetyczne. W przypadku pojawienia się
nieprawidłowości, dokona niezbędnych zmian regulacyjnych. Jednym z narzędzi
monitorowania sytuacji bezpieczeństwa dostaw jest opracowanie przez operatora
oceny wystarczalności zasobów na poziomie krajowym zgodnie z art. 15i ustawy z dnia
10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 z późn. zm.). Ocena
ta jest podstawą do wyznaczenia parametrów aukcji uzupełniających. Ponadto Minister
Klimatu i Środowiska przewodniczy zespołowi do spraw bezpieczeństwa
energetycznego, na posiedzeniach którego omawiane są istotne kwestie dla
bezpieczeństwa energetycznego, monitorowana jest sytuacja systemu
-- 2 of 4 --
elektroenergetycznego oraz podejmowane są decyzje co do konieczności interwencji.
Poza forami krajowymi Minister Klimatu i Środowiska uczestniczy w koordynacji
europejskiej w zakresie bezpieczeństwa energetycznego na posiedzeniach tzw. grupy
koordynacyjnej ds. energii elektrycznej (Electricity Coordination Group) oraz Rady ds.
Transportu, Telekomunikacji i Energii. Omawiane są na nich sprawy związane z
bezpieczeństwem energetycznym w regionie oraz oceniane są ryzyka pojawienia się
trudności w okresach wiosenno-letnich i jesienno-zimowych oraz następuje
koordynacja działań przygotowawczych.
3. Kiedy zostaną zrealizowane obiecane inwestycje w odnawialne źródła energii w
Polsce?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska dokłada starań, aby inwestycje w OZE umożliwiły
przeprowadzenie skutecznej, korzystnej dla gospodarki i sprawiedliwej społecznie
transformacji energetycznej. Jednakże Ministerstwo jest podmiotem opracowującym
regulacje, które mają zapewnić sprzyjające otoczenie prawne dla rozwoju OZE, a nie
realizującym konkretne inwestycje w tym obszarze – te są dokonywane przez
przedsiębiorstwa.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Miłosz Motyka
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 3 of 4 --
Do wiadomości:
Pani Rita Kameduła - Tomaszewska – Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOZE-PL.050.4.2025.GS
3691177.14623285.11878690
Warszawa, 31-03-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
w nawiązaniu do interpelacji Pani Posłanki Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej w sprawie braku
realizacji zapowiedzianych działań na rzecz zabezpieczenia energetycznego Polski oraz
opóźnienia w budowie nowych źródeł energii odnawialnej (nr K10INT8538), proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
1. Dlaczego zapowiedziane inwestycje w odnawialne źródła energii oraz technologie
energetyczne nie zostały zrealizowane?
Zgodnie z danymi Agencji Rynku Energii, w styczniu 2025 roku, moc zainstalowana w
OZE w Polsce wynosiła 33,95 GW, z czego:
a. Elektrownie słoneczne – 21,4 GW (wzrost r/r 24%)
b. Elektrownie wiatrowe – 10,1 GW (wzrost r/r 7%)
c. Elektrownie biogazowe – 0,32 GW (wzrost r/r 4%)
d. Elektrownie biomasowe - 0,97 GW(spadek r/r 2%)
e. Elektrownie wodne – 0,98 GW (wzrost r/r 0,1%)
W tym miejscu należy zauważyć, że najintensywniejszy rozwój OZE następuje w
technologiach charakteryzujących się najniższym kosztem wytwarzania energii, co jest
korzystne z punktu widzenia odbiorców energii.
W 2024 roku, odnawialne źródła energii odpowiadały za 30% energii elektrycznej
wyprodukowanej i dostarczonej do polskiego systemu elektroenergetycznego.
Pośród 21,1 GW mocy zainstalowanej PV, duży udział stanowi energetyka
prosumencka. Moc zainstalowana w mikroinstalacjach wyniosła 12 GW. Na ten wynik
składa się 1,5 mln prosumentów, którzy wspierają transformację systemu
energetycznego poprzez wykorzystywanie energii elektrycznej z OZE do zasilania
potrzeb własnych.
W ciągu ostatnich kilku lat Polska doświadczyła szybkiego rozwoju odnawialnych źródeł
energii. Od 2019 r. uruchomiono ponad 20 GW energii odnawialnej, zwiększając udział
czystej energii elektrycznej w całkowitej produkcji energii elektrycznej z 15,5%
w 2019 r. do 29,4% na koniec 2024 r.
-- 1 of 4 --
Średni roczny wzrost mocy zainstalowanej energii odnawialnej w Polsce wyniósł prawie
5 GW w ciągu ostatnich 3 lat. Z drugiej strony średni roczny wzrost udziału energii
odnawialnej w całkowitej produkcji energii elektrycznej wyniósł 4,8%.
W Ministerstwie Klimatu i Środowiska w trybie ciągłym prowadzone są prace mające
na celu zrównoważony wzrost wykorzystania OZE w polskim miksie energetycznym.
2. Jakie kroki podejmuje rząd w celu zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego
Polski w obliczu kryzysu energetycznego?
Jednym ze sposobów wzmacniania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej do
odbiorców końcowych jest zapewnienie wystarczalności zasobów wytwórczych
poprzez mechanizm rynku mocy działający od 2018 r. Wprowadzenie tego mechanizmu
było znaczącą zmianą rzeczywistości gospodarczej dla sektora energetycznego. Obok
rynku energii elektrycznej, gdzie towarem podlegającym obrotowi jest energia
elektryczna, pojawił się drugi towar – moc. Rynek mocy wprowadził mechanizm
wynagradzania uczestników rynku za ich gotowość do dostarczania mocy. Dzięki
wprowadzeniu rynku mocy, uczestnicy rynku energii uzyskali dodatkowe przychody,
które pozwoliły na przeprowadzenie inwestycji m.in. w nowe moce wytwórcze,
modernizację istniejących mocy wytwórczych (obejmującą np. dostosowanie do
bardziej rygorystycznych norm środowiskowych) czy inwestycje w magazyny energii.
Od czasu uruchomienia rynku mocy, sytuacja dotycząca wystarczalności zasobów
wytwórczych uległa istotnej poprawie. W tym stanie rzeczy rynek mocy istotnie
zwiększa bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej w całym okresie swojego
funkcjonowania.
W styczniu 2025 r. mechanizm rynku mocy został zmodyfikowany i wprowadzono
aukcje uzupełniające. Ich celem jest umożliwienie, w ograniczonym czasie i po
wypełnieniu rygorystycznych wymagań, konkurowania jednostek węglowych z
jednostkami nisko- lub zeroemisyjnymi w celu uzyskania kontraktu mocowego. W celu
dalszego utrzymania bezpieczeństwa dostaw zasadne będzie kontynuowanie rynku
mocy, który rynkowo wspiera zapewnienie wystarczalności zasobów wytwórczych
Polski. W tym celu Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozpoczęło pracę nad
przygotowaniem rozwiązań, które mogłyby być stosowane po 2030 r.
Ponadto Minister Klimatu i Środowiska na bieżąco monitoruje sytuację na rynku energii
elektrycznej oraz bezpieczeństwo energetyczne. W przypadku pojawienia się
nieprawidłowości, dokona niezbędnych zmian regulacyjnych. Jednym z narzędzi
monitorowania sytuacji bezpieczeństwa dostaw jest opracowanie przez operatora
oceny wystarczalności zasobów na poziomie krajowym zgodnie z art. 15i ustawy z dnia
10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 z późn. zm.). Ocena
ta jest podstawą do wyznaczenia parametrów aukcji uzupełniających. Ponadto Minister
Klimatu i Środowiska przewodniczy zespołowi do spraw bezpieczeństwa
energetycznego, na posiedzeniach którego omawiane są istotne kwestie dla
bezpieczeństwa energetycznego, monitorowana jest sytuacja systemu
-- 2 of 4 --
elektroenergetycznego oraz podejmowane są decyzje co do konieczności interwencji.
Poza forami krajowymi Minister Klimatu i Środowiska uczestniczy w koordynacji
europejskiej w zakresie bezpieczeństwa energetycznego na posiedzeniach tzw. grupy
koordynacyjnej ds. energii elektrycznej (Electricity Coordination Group) oraz Rady ds.
Transportu, Telekomunikacji i Energii. Omawiane są na nich sprawy związane z
bezpieczeństwem energetycznym w regionie oraz oceniane są ryzyka pojawienia się
trudności w okresach wiosenno-letnich i jesienno-zimowych oraz następuje
koordynacja działań przygotowawczych.
3. Kiedy zostaną zrealizowane obiecane inwestycje w odnawialne źródła energii w
Polsce?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska dokłada starań, aby inwestycje w OZE umożliwiły
przeprowadzenie skutecznej, korzystnej dla gospodarki i sprawiedliwej społecznie
transformacji energetycznej. Jednakże Ministerstwo jest podmiotem opracowującym
regulacje, które mają zapewnić sprzyjające otoczenie prawne dla rozwoju OZE, a nie
realizującym konkretne inwestycje w tym obszarze – te są dokonywane przez
przedsiębiorstwa.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Miłosz Motyka
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 3 of 4 --
Do wiadomości:
Pani Rita Kameduła - Tomaszewska – Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --