Interpelacja nr 8535
Interpelacja w sprawie bierności rządu w zakresie poprawy dostępności do specjalistycznej opieki zdrowotnej, zwłaszcza w małych miejscowościach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie bierności rządu w zakresie poprawy dostępności do specjalistycznej opieki zdrowotnej, zwłaszcza w małych miejscowościach
Interpelacja nr 8535
do ministra zdrowia
w sprawie bierności rządu w zakresie poprawy dostępności do specjalistycznej opieki zdrowotnej, zwłaszcza w małych miejscowościach
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 07-03-2025
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację dotyczącą bierności rządu w zakresie poprawy dostępności do specjalistycznej opieki zdrowotnej w Polsce, szczególnie w mniejszych miejscowościach i na obszarach wiejskich. Pomimo zapowiedzi rządu, dostępność do specjalistów pozostaje niewystarczająca, a czas oczekiwania na wizytę u lekarza specjalisty w wielu przypadkach wynosi nawet kilka miesięcy. Największe problemy występują w mniejszych miejscowościach, gdzie pacjenci często muszą podróżować setki kilometrów, aby uzyskać pomoc medyczną.
W związku z tym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia dostępności do specjalistycznej opieki zdrowotnej na obszarach wiejskich i w mniejszych miejscowościach?
Dlaczego nie wprowadzono systemowych rozwiązań, które poprawią dostępność do lekarzy specjalistów w Polsce?
Kiedy rząd podejmie działania mające na celu zmniejszenie kolejek do specjalistów i poprawę dostępności do usług medycznych?
Z poważaniem
Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8535
do ministra zdrowia
w sprawie bierności rządu w zakresie poprawy dostępności do specjalistycznej opieki zdrowotnej, zwłaszcza w małych miejscowościach
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 07-03-2025
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP składam interpelację dotyczącą bierności rządu w zakresie poprawy dostępności do specjalistycznej opieki zdrowotnej w Polsce, szczególnie w mniejszych miejscowościach i na obszarach wiejskich. Pomimo zapowiedzi rządu, dostępność do specjalistów pozostaje niewystarczająca, a czas oczekiwania na wizytę u lekarza specjalisty w wielu przypadkach wynosi nawet kilka miesięcy. Największe problemy występują w mniejszych miejscowościach, gdzie pacjenci często muszą podróżować setki kilometrów, aby uzyskać pomoc medyczną.
W związku z tym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia dostępności do specjalistycznej opieki zdrowotnej na obszarach wiejskich i w mniejszych miejscowościach?
Dlaczego nie wprowadzono systemowych rozwiązań, które poprawią dostępność do lekarzy specjalistów w Polsce?
Kiedy rząd podejmie działania mające na celu zmniejszenie kolejek do specjalistów i poprawę dostępności do usług medycznych?
Z poważaniem
Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.4 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5097 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.47.2025.PM
Warszawa, 02 kwietnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 8535, Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej, posłanki
na Sejm RP w sprawie bierności rządu w zakresie poprawy dostępności do specjalistycznej
opieki zdrowotnej, zwłaszcza w małych miejscowościach, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
1. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia dostępności do
specjalistycznej opieki zdrowotnej na obszarach wiejskich i w mniejszych
miejscowościach?
Zarówno Ministerstwo Zdrowia, jak NFZ systematycznie badają dostępność do
poszczególnych świadczeń gwarantowanych finansowanych ze środków publicznych.
Ministerstwo Zdrowia również stale analizuje warunki realizacji świadczeń
gwarantowanych w kontekście liberalizacji minimalnych wymagań stawianych
podmiotom leczniczym, które chcą realizować świadczenia finansowane ze środków
publicznych z jednoczesnym zachowaniem wysokiego poziomu udzielanych świadczeń.
W 2024 r. Ministerstwo Zdrowia we współpracy z NFZ rozpoczęło prace nad
wprowadzenie stawek degresywnych w przypadku wielokrotnych porad
specjalistycznych udzielanych temu samemu pacjentowi oraz określeniem minimalnego
wymaganego poziomu świadczeń pierwszorazowych co ma na celu zwiększenie
dostępu do porad specjalistycznych pierwszorazowych w ambulatoryjnej opiece
specjalistycznej (AOS).
2. Dlaczego nie wprowadzono systemowych rozwiązań, które poprawią dostępność do
lekarzy specjalistów w Polsce?
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
3. Kiedy rząd podejmie działania mające na celu zmniejszenie kolejek do specjalistów
i poprawę dostępności do usług medycznych?
Z dniem 1 stycznia 2024 r. Ministerstwo Zdrowia rozpoczęło praca nad projektem
Odwróconej Piramida Świadczeń (OPŚ). W ramach projektu prowadzone są między
innymi prace nad budową pakietów diagnostycznych w AOS, które zastąpią
fragmentarycznie udzielane porady. Pozwolą one na realizację profilaktyki, diagnostyki
i leczenia najbliżej pacjenta, w tym pacjenta starszego, tj. w ramach współpracy
podstawowej opieki zdrowotnej i AOS oraz odciążenie szpitali z procedur, które mogą
być realizowane na niższych poziomach opieki zdrowotnej. OPŚ zakłada również
poprawę modelu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych.
Od 1 lipca 2021 r. wszystkie obowiązujące limity w zakresie finansowania przez NFZ
porad lekarzy specjalistów zostały zniesione. Ponadto, co roku następuje wzrost
środków na sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej – pierwotny plan finansowy
NFZ na rok 2024 zatwierdzony przez Ministra Zdrowia w porozumieniu z Ministrem
Finansów w dniu 29 września 2023 r. przewidywał 157,56 mld zł na koszty świadczeń
opieki zdrowotnej. W wyniku zmian planu finansowego NFZ na 2024 r., koszty
świadczeń opieki zdrowotnej wzrosły o około 21 mld zł, tj. 13,3%.
Ministerstwo Zdrowia planuje również zapewnienie większego dostępu do poradni
specjalistycznych, poprzez poprawę jakości diagnostyki i leczenia w ramach AOS oraz
wyrównywanie różnic w dostępności. Służyć temu będzie wsparcie inwestycji
w infrastrukturę, sprzęt i wyposażenie AOS w ponadregionalnych podmiotach
leczniczych (dla których organem założycielskim lub prowadzącym jest minister lub
wojewoda).
Celem Ministerstwa Zdrowia jest zapewnienie większego dostępu do poradni
w specjalnościach charakteryzujących się wyjątkowo wysokim czasem oczekiwania na
świadczenie zdrowotne między innymi poprzez rozwijanie narzędzi ułatwiających
zapisywanie i wypisywanie pacjentów z kolejek oraz wprowadzenie rozwiązań
motywujących pacjentów do informowania podmiotów leczniczych o odwoływaniu
wizyt.
Obecnie w Ministerstwie Zdrowia prowadzone są prace mające na celu zapewnienie
optymalnego wykorzystania terminów świadczeń oferowanych przez poszczególnych
świadczeniodawców, w tym zwalniających się także w ostatniej chwili. Wprowadzenie
jednej centralnej listy i centralnej e-Rejestracji, umożliwiającej pacjentowi wybór
świadczeniodawcy z najkrótszym czasem oczekiwania spośród wszystkich
świadczeniodawców udzielających świadczenia z danego zakresu, przyspieszy termin
uzyskania świadczenia. Ponadto, system ten ma na celu ułatwienie pacjentowi
odwołania (i zmiany) terminu świadczenia, w ramach systemu centralnej e-Rejestracji.
Zgodnie z założeniami system e-Rejestracji zapewni możliwość samodzielnego
umawiania się na wybrane świadczenia – bez wychodzenia z domu, w każdej chwili
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
przez Internetowe Konto Pacjenta (IKP) lub przez infolinię centralnej e-Rejestracji (dla
osób nie posługujących się komputerem) oraz wygodną możliwość odwołania wizyty
lub zmiany terminu.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.47.2025.PM
Warszawa, 02 kwietnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 8535, Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej, posłanki
na Sejm RP w sprawie bierności rządu w zakresie poprawy dostępności do specjalistycznej
opieki zdrowotnej, zwłaszcza w małych miejscowościach, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
1. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia dostępności do
specjalistycznej opieki zdrowotnej na obszarach wiejskich i w mniejszych
miejscowościach?
Zarówno Ministerstwo Zdrowia, jak NFZ systematycznie badają dostępność do
poszczególnych świadczeń gwarantowanych finansowanych ze środków publicznych.
Ministerstwo Zdrowia również stale analizuje warunki realizacji świadczeń
gwarantowanych w kontekście liberalizacji minimalnych wymagań stawianych
podmiotom leczniczym, które chcą realizować świadczenia finansowane ze środków
publicznych z jednoczesnym zachowaniem wysokiego poziomu udzielanych świadczeń.
W 2024 r. Ministerstwo Zdrowia we współpracy z NFZ rozpoczęło prace nad
wprowadzenie stawek degresywnych w przypadku wielokrotnych porad
specjalistycznych udzielanych temu samemu pacjentowi oraz określeniem minimalnego
wymaganego poziomu świadczeń pierwszorazowych co ma na celu zwiększenie
dostępu do porad specjalistycznych pierwszorazowych w ambulatoryjnej opiece
specjalistycznej (AOS).
2. Dlaczego nie wprowadzono systemowych rozwiązań, które poprawią dostępność do
lekarzy specjalistów w Polsce?
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
3. Kiedy rząd podejmie działania mające na celu zmniejszenie kolejek do specjalistów
i poprawę dostępności do usług medycznych?
Z dniem 1 stycznia 2024 r. Ministerstwo Zdrowia rozpoczęło praca nad projektem
Odwróconej Piramida Świadczeń (OPŚ). W ramach projektu prowadzone są między
innymi prace nad budową pakietów diagnostycznych w AOS, które zastąpią
fragmentarycznie udzielane porady. Pozwolą one na realizację profilaktyki, diagnostyki
i leczenia najbliżej pacjenta, w tym pacjenta starszego, tj. w ramach współpracy
podstawowej opieki zdrowotnej i AOS oraz odciążenie szpitali z procedur, które mogą
być realizowane na niższych poziomach opieki zdrowotnej. OPŚ zakłada również
poprawę modelu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych.
Od 1 lipca 2021 r. wszystkie obowiązujące limity w zakresie finansowania przez NFZ
porad lekarzy specjalistów zostały zniesione. Ponadto, co roku następuje wzrost
środków na sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej – pierwotny plan finansowy
NFZ na rok 2024 zatwierdzony przez Ministra Zdrowia w porozumieniu z Ministrem
Finansów w dniu 29 września 2023 r. przewidywał 157,56 mld zł na koszty świadczeń
opieki zdrowotnej. W wyniku zmian planu finansowego NFZ na 2024 r., koszty
świadczeń opieki zdrowotnej wzrosły o około 21 mld zł, tj. 13,3%.
Ministerstwo Zdrowia planuje również zapewnienie większego dostępu do poradni
specjalistycznych, poprzez poprawę jakości diagnostyki i leczenia w ramach AOS oraz
wyrównywanie różnic w dostępności. Służyć temu będzie wsparcie inwestycji
w infrastrukturę, sprzęt i wyposażenie AOS w ponadregionalnych podmiotach
leczniczych (dla których organem założycielskim lub prowadzącym jest minister lub
wojewoda).
Celem Ministerstwa Zdrowia jest zapewnienie większego dostępu do poradni
w specjalnościach charakteryzujących się wyjątkowo wysokim czasem oczekiwania na
świadczenie zdrowotne między innymi poprzez rozwijanie narzędzi ułatwiających
zapisywanie i wypisywanie pacjentów z kolejek oraz wprowadzenie rozwiązań
motywujących pacjentów do informowania podmiotów leczniczych o odwoływaniu
wizyt.
Obecnie w Ministerstwie Zdrowia prowadzone są prace mające na celu zapewnienie
optymalnego wykorzystania terminów świadczeń oferowanych przez poszczególnych
świadczeniodawców, w tym zwalniających się także w ostatniej chwili. Wprowadzenie
jednej centralnej listy i centralnej e-Rejestracji, umożliwiającej pacjentowi wybór
świadczeniodawcy z najkrótszym czasem oczekiwania spośród wszystkich
świadczeniodawców udzielających świadczenia z danego zakresu, przyspieszy termin
uzyskania świadczenia. Ponadto, system ten ma na celu ułatwienie pacjentowi
odwołania (i zmiany) terminu świadczenia, w ramach systemu centralnej e-Rejestracji.
Zgodnie z założeniami system e-Rejestracji zapewni możliwość samodzielnego
umawiania się na wybrane świadczenia – bez wychodzenia z domu, w każdej chwili
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
przez Internetowe Konto Pacjenta (IKP) lub przez infolinię centralnej e-Rejestracji (dla
osób nie posługujących się komputerem) oraz wygodną możliwość odwołania wizyty
lub zmiany terminu.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --