telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.7.2025.EK
Warszawa, 01 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8528 Pani Poseł Lidii Czechak w sprawie uruchomienia
środków na budowę lądowisk przyszpitalnych, proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Na wstępie należy wskazać, że wymóg dotyczący obowiązku posiadania dostępu do
całodobowego lotniska lub lądowiska dotyczy szpitali, w których funkcjonuje szpitalny
oddział ratunkowy (SOR), a wytyczne w tym zakresie określone zostały w rozporządzeniu
w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego1
.
W myśl § 3 ust. 7-10 ww. rozporządzenia SOR ma obowiązek zapewnienia dostępu do
całodobowego lotniska/lądowiska, przy czym § 3 ust. 9 wskazuje, że lądowisko, o którym
mowa w ust. 8, powinno spełniać wymagania określone w załączniku do rozporządzenia.
Przepisy te dopuszczają również możliwość korzystania przez SOR z lądowiska oddalonego.
Zgodnie bowiem z § 3 ust. 10, w przypadku braku możliwości technicznych spełnienia
wymagań określonych w ust. 7 lub 8 dopuszcza się odległość oddziału od lotniska lub
lądowiska większą niż określona w ust. 7 lub 8, pod warunkiem, że oddział zabezpieczy
specjalistyczny środek transportu sanitarnego, a czas trwania transportu osób, które
znajdują się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, specjalistycznym środkiem
transportu sanitarnego do oddziału nie przekroczy 5 minut, licząc od momentu przekazania
pacjenta przez lotniczy zespół ratownictwa medycznego do specjalistycznego środka
transportu sanitarnego.
Należy również wskazać, że według zapisu § 15 pkt 5 ww. rozporządzenia, SOR ma
obowiązek dostosowania się do powyższych wymagań w terminie do 31 grudnia 2026 r.
Ad 1 -
Czy zostaną uruchomione dodatkowe środki na budowę przez szpitale lądowisk?
Finansowanie działań w zakresie tworzenia całodobowych lądowisk przy szpitalnych
oddziałach ratunkowych lub dostosowanie obecnych lądowisk do funkcjonowania
całodobowo zostało przewidziane w ramach planowanych interwencji z obszaru wsparcia
infrastruktury ratownictwa medycznego w Subfunduszu modernizacji podmiotów
leczniczych w obrębie środków Funduszu Medycznego.
1 Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 czerwca 2025 r. w sprawie szpitalnego oddziału
ratunkowego (Dz.U. z 2024 r. poz. 336 z późn. zm.)

-- 1 of 2 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Zgodnie z art. 19 ust. 5 ustawy o Funduszu Medycznym (Dz.U. 2024 r. poz. 889)
„W przypadku ustanowienia przez Radę Ministrów programu inwestycyjnego,
o dofinansowanie w ramach tego programu mogą ubiegać się podmioty lecznicze
udzielające świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Dofinansowanie następuje w formie dotacji celowej ze środków subfunduszu modernizacji
podmiotów leczniczych”. Jednocześnie stosownie do art. 20 ust. 1 ww. ustawy
„Wybór
wniosków o dofinansowanie w ramach programu inwestycyjnego następuje w drodze
konkursu”.
Ad 2 –
Czy możliwa jest zmiana przepisów zmniejszająca wymogi prawne przy budowie
lądowisk?
Ostatnią nowelizacją rozporządzenia
w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego z dnia
16 grudnia 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1877) nie tylko wydłużono termin dostosowania
SOR do wymagań dotyczących lądowisk, lecz dodano również do rozporządzenia § 16a,
w którym określono odstępstwa od wymagań technicznych w zakresie lądowisk przy SOR,
które były możliwe do wprowadzenia.
Należy też podkreślić, że istotą prawidłowej legislacji jest zasada pewności prawa. Prawo
pewne to prawo stabilne i nie powinno zmieniać się go w sposób dowolny - taki, który
mógłby być zaskoczeniem dla adresatów norm prawnych.
Ad 3 -
Jakie działania od początku 2024 roku podjęło Ministerstwo, żeby poprawić sytuację
dostępności SOR-ów do całodobowych lotnisk lub lądowisk?
W I półroczu 2025 r. planowane jest ogłoszenie konkursu na wybór wniosków
o dofinansowanie podmiotów leczniczych w ramach programu inwestycyjnego2 w zakresie
zadań polegających na budowie lub modernizacji całodobowych lotnisk lub lądowisk dla
śmigłowców przy szpitalnych oddziałach ratunkowych ze środków Subfunduszu
modernizacji podmiotów leczniczych wyodrębnionego z Funduszu Medycznego3, o którym
mowa w pkt 1. Planowana kwota środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie
wniosków w konkursie wynosi 126 mln zł.
W 2024 r. w Ministerstwie Zdrowia były prowadzone prace nad dokumentacją konkursową
dotyczącą konkursu, o którym mowa powyżej. Należy mieć na uwadze, że proces ten
obejmuje opracowanie szeregu dokumentów, w tym między innymi regulaminu konkursu
czy kryteriów oceny wniosków o dofinansowanie oraz przeprowadzenie analizy danych
w zakresie planowanego konkursu.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
2 Na podstawie uchwały nr 173 Rady Ministrów z dnia 16 sierpnia 2022 r. ustanawiającej program inwestycyjny pod
nazwą „Program inwestycyjny modernizacji podmiotów leczniczych” (M.P. poz. 908).
3 Na mocy ustawy z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889).

-- 2 of 2 --