Interpelacja nr 8524
Interpelacja w sprawie świadczenia wspierającego dla osób chorych onkologicznie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie świadczenia wspierającego dla osób chorych onkologicznie
Interpelacja nr 8524
do ministra zdrowia
w sprawie świadczenia wspierającego dla osób chorych onkologicznie
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 06-03-2025
Do mojego biura poselskiego docierają sygnały o niegodnym traktowaniu osób chorych onkologicznie podczas procedury przyznawania świadczenia wspierającego. Bardzo często osoby te otrzymują świadczenie, kiedy są już w stanie paliatywnym. Proces leczenia takich osób to czas, w którym potrzebują dodatkowych środków potrzebnych do egzystencji. Osoby chore onkologicznie, które mieszkają poza dużymi miastami, często muszą dojeżdżać do szpitali miejskich. Nierzadko w tym procesie pomagają ich bliscy, którzy, by otoczyć opieką chorego, najczęściej muszą rezygnować z działalności zawodowej. Ze względu na specyfikę chorób onkologicznych punktacja dotycząca świadczenia wspierającego jest dla pacjentów onkologicznych przychylna w momencie, kiedy stają się osobami wymagającymi opieki paliatywnej, niestety przewidywalna długość ich życia bardzo często jest zbyt krótka i nie doczekają tego świadczenia.
Leczenie onkologiczne osłabia przede wszystkim fizycznie i odpornościowo, częściowo obniżając jakość funkcjonowania poznawczego. Jednak wpływ ten nie jest na tyle znaczący, jak wymagałaby tego punktacja w uniwersalnej skali oceny potrzeb wsparcia w zakresie przestrzegania zasad podwyższonych standardów epidemiologicznych i higienicznych.
Punktacja, którą stosuje się do oceny osoby do świadczenia wspierającego, jest taka sama dla chorych onkologicznie oraz pozostałych osób. Prowadzi to często do niesłusznego traktowania chorych, co przekłada się na dłuższy czas oczekiwania na świadczenie wspierające, kluczowe dla osób chorych onkologicznie. Takie osoby często muszą rezygnować z podjęcia pracy, a co za tym idzie, muszą otrzymać od państwa środki na egzystowanie. Dodatkowym wsparciem dla takich osób mogłoby być przydzielenie asystenta w ramach asystencji osobistej.
Często komisja, odpowiedzialna za przyznanie punktacji osobom chorym na choroby nowotworowe, nie ma specjalnego przeszkolenia z zakresu izolacji i higieny pacjentów onkologicznych, chociażby w lubelskim punkcie przyznawania tego świadczenia pojawiają się z tego powodu skargi.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem:
1. Czy dla osób chorych onkologicznie zostanie stworzony nowy system oceny, kwalifikujący do przyznania świadczenia wspierającego?
2. Czy ministerstwo planuje w projekcie ustawy o asystencji osobistej przyznać prawo do usług asystenckich uwzględniających specyfikę chorób onkologicznych, w tym osób będących pod opieką hospicjum domowego?
Z poważaniem
Bożena Lisowska
Interpelacja nr 8524
do ministra zdrowia
w sprawie świadczenia wspierającego dla osób chorych onkologicznie
Zgłaszający: Bożena Lisowska
Data wpływu: 06-03-2025
Do mojego biura poselskiego docierają sygnały o niegodnym traktowaniu osób chorych onkologicznie podczas procedury przyznawania świadczenia wspierającego. Bardzo często osoby te otrzymują świadczenie, kiedy są już w stanie paliatywnym. Proces leczenia takich osób to czas, w którym potrzebują dodatkowych środków potrzebnych do egzystencji. Osoby chore onkologicznie, które mieszkają poza dużymi miastami, często muszą dojeżdżać do szpitali miejskich. Nierzadko w tym procesie pomagają ich bliscy, którzy, by otoczyć opieką chorego, najczęściej muszą rezygnować z działalności zawodowej. Ze względu na specyfikę chorób onkologicznych punktacja dotycząca świadczenia wspierającego jest dla pacjentów onkologicznych przychylna w momencie, kiedy stają się osobami wymagającymi opieki paliatywnej, niestety przewidywalna długość ich życia bardzo często jest zbyt krótka i nie doczekają tego świadczenia.
Leczenie onkologiczne osłabia przede wszystkim fizycznie i odpornościowo, częściowo obniżając jakość funkcjonowania poznawczego. Jednak wpływ ten nie jest na tyle znaczący, jak wymagałaby tego punktacja w uniwersalnej skali oceny potrzeb wsparcia w zakresie przestrzegania zasad podwyższonych standardów epidemiologicznych i higienicznych.
Punktacja, którą stosuje się do oceny osoby do świadczenia wspierającego, jest taka sama dla chorych onkologicznie oraz pozostałych osób. Prowadzi to często do niesłusznego traktowania chorych, co przekłada się na dłuższy czas oczekiwania na świadczenie wspierające, kluczowe dla osób chorych onkologicznie. Takie osoby często muszą rezygnować z podjęcia pracy, a co za tym idzie, muszą otrzymać od państwa środki na egzystowanie. Dodatkowym wsparciem dla takich osób mogłoby być przydzielenie asystenta w ramach asystencji osobistej.
Często komisja, odpowiedzialna za przyznanie punktacji osobom chorym na choroby nowotworowe, nie ma specjalnego przeszkolenia z zakresu izolacji i higieny pacjentów onkologicznych, chociażby w lubelskim punkcie przyznawania tego świadczenia pojawiają się z tego powodu skargi.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem:
1. Czy dla osób chorych onkologicznie zostanie stworzony nowy system oceny, kwalifikujący do przyznania świadczenia wspierającego?
2. Czy ministerstwo planuje w projekcie ustawy o asystencji osobistej przyznać prawo do usług asystenckich uwzględniających specyfikę chorób onkologicznych, w tym osób będących pod opieką hospicjum domowego?
Z poważaniem
Bożena Lisowska
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4649 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.134.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 8524 Pani Posłanki Bożeny Lisowskiej w sprawie
świadczenia wspierającego dla osób chorych onkologicznie, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Warunki nabywania prawa do świadczenia wspierającego oraz zasady jego przyznawania
i wypłacania określono przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu
wspierającym1. Świadczenie przysługuje osobie, która ukończyła 18 rok życia i posiada
orzeczenie potwierdzające niepełnosprawność oraz decyzję ustalającą odpowiedni poziom
potrzeby wsparcia, w której potrzebę wsparcia określono na poziomie od 70 do 100
punktów.
Zgodnie z art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych2 potrzeba wsparcia jest
następstwem braku lub utraty autonomii fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub
sensorycznej.
Przy ustaleniu poziomu potrzeby wsparcia bierze się pod uwagę - adekwatnie do wieku oraz
niepełnosprawności fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej - zdolność osoby
do samodzielnego wykonywania określonych czynności związanych z obszarami
codziennego funkcjonowania oraz rodzaj wymaganego przy nich wsparcia z uwzględnieniem
czasu niezbędnego do ich wykonania oraz konieczności pomocy innej osoby lub technologii
wspomagającej. Art. 4b ust. 3. ustawy stanowi, że poziom potrzeby wsparcia ustala się
w wartościach punktowych w skali od 0 do 100.
Szczegółowe standardy ustalania potrzeby wsparcia i jej poziomu zostały określone w treści
rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 23 listopada 2023 r. w sprawie
ustalania poziomu potrzeby wsparcia3. Ocena poziomu potrzeby wsparcia uwzględnia każdy
aspekt funkcjonowania osoby niepełnosprawnej i jest dokonywana przez składy ustalające,
złożone ze specjalistów odpowiednio przygotowanych do jej wykonywania.
Ustalony poziom potrzeby wsparcia odzwierciedla aktualne potrzeby osoby
zainteresowanej w odniesieniu do czynności obejmujących zestaw uniwersalnych
aktywności każdego człowieka. System oceny poziomu potrzeby wsparcia uwzględnia
wszystkie rodzaje niepełnosprawności, jakie mogą być spowodowane chorobami, w tym
trudności w funkcjonowaniu, których doświadczają osoby cierpiące na schorzenia
onkologiczne.
1 Dz. U. poz. 1429.
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 44 ze zm.
3 Dz.U. z 2023 poz. 2581.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Pragnę podkreślić, że Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych na bieżąco
organizuje i nadzoruje szkolenia wojewódzkich zespołów do spraw orzekania
o niepełnosprawności w zakresie stosowania przepisów, standardów i procedur
postępowania w sprawach dotyczących wydawania decyzji ustalających poziom potrzeby
wsparcia, aby wymagane prawem poszczególne czynności podejmowane w procesie oceny
poziomu potrzeby wsparcia były wykonywane z zachowaniem najwyższych standardów.
Odnośnie zagadnienia dotyczącego prawa do usług asystenckich uwzględniających
specyfikę chorób onkologicznych, w tym sytuację osób będących pod opieką hospicjum
domowego, wyjaśniam, że projektowany system asystencji osobistej ma na celu udzielenie
osobom z niepełnosprawnościami wsparcia umożliwiającego niezależne życie, o którym
mowa w art. 19 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych4. Asystencja osobista ma
dotyczyć osób, które mają orzeczoną niepełnosprawność, i - ze względu na ogólny stan
zdrowia - potrzebują wsparcia asystenta w codziennym funkcjonowaniu. Rolą asystenta
osobistego ma być świadczenie usług na rzecz osoby z niepełnosprawnościami, której
przyznano prawo do asystencji pod kierunkiem tej osoby i zgodnie z jej potrzebami. Asystent
osobisty ma wspierać osobę z niepełnosprawnością w wykonywaniu codziennych czynności,
takich jak poruszanie się czy uczestniczenie w życiu społecznym i zawodowym. Asystencja
osobista nie jest więc bezpośrednio powiązana ze specyfiką choroby. Ustalenie prawa do
asystencji może dotyczyć osób z różnymi rodzajami chorób, jeżeli jednocześnie są to osoby
z niepełnosprawnością potrzebujące indywidualnego wsparcia umożliwiającego im
niezależne życie.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
4 Dz. U. z 2012 r. poz. 1169 oraz z 2018 r. poz. 1217.
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.134.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 8524 Pani Posłanki Bożeny Lisowskiej w sprawie
świadczenia wspierającego dla osób chorych onkologicznie, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Warunki nabywania prawa do świadczenia wspierającego oraz zasady jego przyznawania
i wypłacania określono przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu
wspierającym1. Świadczenie przysługuje osobie, która ukończyła 18 rok życia i posiada
orzeczenie potwierdzające niepełnosprawność oraz decyzję ustalającą odpowiedni poziom
potrzeby wsparcia, w której potrzebę wsparcia określono na poziomie od 70 do 100
punktów.
Zgodnie z art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych2 potrzeba wsparcia jest
następstwem braku lub utraty autonomii fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub
sensorycznej.
Przy ustaleniu poziomu potrzeby wsparcia bierze się pod uwagę - adekwatnie do wieku oraz
niepełnosprawności fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej - zdolność osoby
do samodzielnego wykonywania określonych czynności związanych z obszarami
codziennego funkcjonowania oraz rodzaj wymaganego przy nich wsparcia z uwzględnieniem
czasu niezbędnego do ich wykonania oraz konieczności pomocy innej osoby lub technologii
wspomagającej. Art. 4b ust. 3. ustawy stanowi, że poziom potrzeby wsparcia ustala się
w wartościach punktowych w skali od 0 do 100.
Szczegółowe standardy ustalania potrzeby wsparcia i jej poziomu zostały określone w treści
rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 23 listopada 2023 r. w sprawie
ustalania poziomu potrzeby wsparcia3. Ocena poziomu potrzeby wsparcia uwzględnia każdy
aspekt funkcjonowania osoby niepełnosprawnej i jest dokonywana przez składy ustalające,
złożone ze specjalistów odpowiednio przygotowanych do jej wykonywania.
Ustalony poziom potrzeby wsparcia odzwierciedla aktualne potrzeby osoby
zainteresowanej w odniesieniu do czynności obejmujących zestaw uniwersalnych
aktywności każdego człowieka. System oceny poziomu potrzeby wsparcia uwzględnia
wszystkie rodzaje niepełnosprawności, jakie mogą być spowodowane chorobami, w tym
trudności w funkcjonowaniu, których doświadczają osoby cierpiące na schorzenia
onkologiczne.
1 Dz. U. poz. 1429.
2 Dz. U. z 2024 r. poz. 44 ze zm.
3 Dz.U. z 2023 poz. 2581.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Pragnę podkreślić, że Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych na bieżąco
organizuje i nadzoruje szkolenia wojewódzkich zespołów do spraw orzekania
o niepełnosprawności w zakresie stosowania przepisów, standardów i procedur
postępowania w sprawach dotyczących wydawania decyzji ustalających poziom potrzeby
wsparcia, aby wymagane prawem poszczególne czynności podejmowane w procesie oceny
poziomu potrzeby wsparcia były wykonywane z zachowaniem najwyższych standardów.
Odnośnie zagadnienia dotyczącego prawa do usług asystenckich uwzględniających
specyfikę chorób onkologicznych, w tym sytuację osób będących pod opieką hospicjum
domowego, wyjaśniam, że projektowany system asystencji osobistej ma na celu udzielenie
osobom z niepełnosprawnościami wsparcia umożliwiającego niezależne życie, o którym
mowa w art. 19 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych4. Asystencja osobista ma
dotyczyć osób, które mają orzeczoną niepełnosprawność, i - ze względu na ogólny stan
zdrowia - potrzebują wsparcia asystenta w codziennym funkcjonowaniu. Rolą asystenta
osobistego ma być świadczenie usług na rzecz osoby z niepełnosprawnościami, której
przyznano prawo do asystencji pod kierunkiem tej osoby i zgodnie z jej potrzebami. Asystent
osobisty ma wspierać osobę z niepełnosprawnością w wykonywaniu codziennych czynności,
takich jak poruszanie się czy uczestniczenie w życiu społecznym i zawodowym. Asystencja
osobista nie jest więc bezpośrednio powiązana ze specyfiką choroby. Ustalenie prawa do
asystencji może dotyczyć osób z różnymi rodzajami chorób, jeżeli jednocześnie są to osoby
z niepełnosprawnością potrzebujące indywidualnego wsparcia umożliwiającego im
niezależne życie.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
4 Dz. U. z 2012 r. poz. 1169 oraz z 2018 r. poz. 1217.
-- 2 of 2 --