Interpelacja nr 8496
Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o rzemiośle
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o rzemiośle
Interpelacja nr 8496
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie nowelizacji ustawy o rzemiośle
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 05-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
pod koniec stycznia Pan Minister przekonywał, że w ciągu najbliższych tygodni projekt nowelizacji ustawy o rzemiośle zostanie poddany pod obrady Rady Ministrów. W niniejszej interpelacji zamierzam podjąć temat postulatów obejmujących propozycje wdrożenia rozwiązań wspierających rzemieślników oraz sieć organizacji, które zostały przedstawione przez Wielkopolską Izbę Rzemieślniczą.
Pośród różnych propozycji złożonych przez WIR znajdują się również te, które dotyczą zmiany zapisów ustawy o rzemiośle.
Izba postuluje:
Rozszerzenie form prowadzenia działalności gospodarczej, które uznaje się za rzemiosło, tak aby większa rzesza firm mogła zostać uznana za rzemiosło (m.in. spółki prawa handlowego).
Wyodrębnienie grupy zawodów mających szczególny wpływ na życie, zdrowie bądź powodujących potencjalnie duże straty materialne, których samodzielne wykonywanie wymagać będzie posiadania tytułu kwalifikacji zawodowych na poziomie mistrza bądź odpowiednio technika lub inżyniera z odpowiednim stażem zawodowym, wraz z obowiązkiem ich zrzeszania się w organizacjach rzemieślniczych. Organizacja byłaby odpowiedzialna za weryfikację kwalifikacji oraz udzielanie zgody na wykonywanie określonych prac. Byłoby to rozwiązaniem analogicznym do tego, jakie stosuje się w przypadku chęci sprawowania samodzielnych funkcji w budownictwie, prowadzenia aptek itp. Tam przynależność do odpowiednich izb jest obligatoryjna.
Zmianę sposobu naliczania opłat egzaminacyjnych, tak aby nie rosły tak bardzo, jak miało to miejsce w ostatnich latach. Proponujemy przyjęcie identycznego sposobu waloryzacji opłat jak ten, który został zgłoszony w projekcie nowelizacji ustawy Prawo oświatowe, tzn.: „Jeżeli średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszany przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1251, 1429 i 1672 oraz z 2024 r. poz. 834, 858 i 1234) za rok kalendarzowy, w którym była przeprowadzona ostatnia waloryzacja, a w przypadku waloryzacji dokonywanej po raz pierwszy – za rok 2024, wyniósł co najmniej 105, to wartość tego wskaźnika podzieloną przez 100 przyjmuje się jako wskaźnik waloryzacji”.
Wprowadzenie zapisów dotyczących finansowania organizacji rzemiosła (ZRP, izb rzemieślniczych oraz cechów), m.in. poprzez odpis od podatku, podobnie jak ma to miejsce w przypadku izb rolniczych, które na podstawie ustawy o izbach rolniczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 183) mają zagwarantowane m.in. dochody z odpisu w wysokości 2% od uzyskanych wpływów z tytułu podatku rolnego pobieranego na obszarze działania izby oraz ze środków na realizację zadań zleconych przez administrację rządową lub samorządową. W przypadku izb rzemieślniczych mógłby to być odpis z podatku dochodowego płaconego przez rzemieślnika.
Uporządkowanie zasad wzajemnych relacji między izbami rzemieślniczymi w zakresie sprawowania nadzoru nad przygotowaniem zawodowym na terenie ich działania oraz wprowadzenie zasady, że nadzór ten jest sprawowany tylko przez jedną izbę rzemieślniczą i to ona w pierwszej kolejności przeprowadza egzamin czeladniczy młodocianych pracowników.
Wprowadzenie obligatoryjnej kadencyjności władz organów statutowych organizacji rzemiosła. Umożliwi to zmiany na poszczególnych stanowiskach i pozwoli na obejmowanie ich przez szersze grono potencjalnych kandydatów. Pozwoli to też na otwarcie się organizacji rzemieślniczych na ludzi młodszego pokolenia z nowym spojrzeniem na organizację i jej rozwój.
Bardzo wyczekiwaną zmianą przez środowisko jest wyłączenie wymogu, aby wszyscy wspólnicy spółek handlowych musieli mieć kwalifikacje zawodowe w rzemiośle.
Ponadto w imieniu Zarządu Cechu Rzemiosł Różnych w Jarocinie chcę zwrócić uwagę na kształcenie kursowe przedmiotów zawodowych pracowników młodocianych – uczniów branżowych szkół I stopnia. Zarząd wnioskuje o możliwość uczestniczenia młodzieży szkół branżowych klas od I do III w miesięcznych kursach zawodowych w ośrodkach kursowych, które realizowałyby naukę przedmiotów zawodowych w formie zdalnej, jak to było w okresie pandemii COVID-19 lub w formie hybrydowej, w zależności od sytuacji dojazdu danego dziecka. Obecnie młodzież ucząca się w szkole branżowej I stopnia realizuje teorię przedmiotów zawodowych na wyjazdowych turnusach w ośrodkach i centrach kształcenia zawodowego w całej Polsce. Szkoła branżowa I stopnia w Zespole Szkół Ponadpodstawowych nr 2 w Jarocinie czy inne placówki z Wielkopolski wysyłają swoich uczniów z I, II i III klas wielozawodowych na dokształcanie teoretyczne przedmiotów zawodowych do ośrodków w Mosinie, Poznaniu, we Wschowie, Wągrowcu, Kluczborku, Szczecinie, Grudziądzu, Zielonej Górze czy Drawsku Pomorskim. Dotyczy to m.in. takich zawodów jak: krawiec, operator obrabiarek skrawających, ślusarz, piekarz, dekarz, murarz-tynkarz, blacharz budowlany, elektromechanik, stolarz, monter sieci i instalacji sanitarnych, monter zabudowy i robót wykończeniowych w budownictwie, blacharz samochodowy, tapicer, przetwórca mięsa, drukarz offsetowy, lakiernik samochodowy, elektronik. Koszty dojazdów, wyżywienia i zakwaterowania ponoszą rodzice, a są to wydatki rzędu 600–1000 złotych za czterotygodniowy turnus. Stanowi to dodatkową barierę przy wyborze mniej obecnie popularnych, lecz bardzo potrzebnych zawodów.
W związku z ww. propozycjami proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy propozycje przedstawione przez WIR znajdują się w projekcie nowelizacji ustawy o rzemiośle przygotowanym przez ministerstwo?
Jeśli tak, to które i w jakim zakresie?
Na kiedy planowane jest wejście w życie nowych przepisów ustawy o rzemiośle?
Jakie jest stanowisko ministerstwa w stosunku do propozycji Zarządu Cechu Rzemiosł Różnych w Jarocinie odnośnie do prowadzenia nauki przedmiotów zawodowych w formie hybrydowej?
Czy nowe przepisy znoszą wymóg, aby wszyscy wspólnicy spółek handlowych musieli mieć kwalifikacje zawodowe w rzemiośle?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8496
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie nowelizacji ustawy o rzemiośle
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 05-03-2025
Szanowny Panie Ministrze,
pod koniec stycznia Pan Minister przekonywał, że w ciągu najbliższych tygodni projekt nowelizacji ustawy o rzemiośle zostanie poddany pod obrady Rady Ministrów. W niniejszej interpelacji zamierzam podjąć temat postulatów obejmujących propozycje wdrożenia rozwiązań wspierających rzemieślników oraz sieć organizacji, które zostały przedstawione przez Wielkopolską Izbę Rzemieślniczą.
Pośród różnych propozycji złożonych przez WIR znajdują się również te, które dotyczą zmiany zapisów ustawy o rzemiośle.
Izba postuluje:
Rozszerzenie form prowadzenia działalności gospodarczej, które uznaje się za rzemiosło, tak aby większa rzesza firm mogła zostać uznana za rzemiosło (m.in. spółki prawa handlowego).
Wyodrębnienie grupy zawodów mających szczególny wpływ na życie, zdrowie bądź powodujących potencjalnie duże straty materialne, których samodzielne wykonywanie wymagać będzie posiadania tytułu kwalifikacji zawodowych na poziomie mistrza bądź odpowiednio technika lub inżyniera z odpowiednim stażem zawodowym, wraz z obowiązkiem ich zrzeszania się w organizacjach rzemieślniczych. Organizacja byłaby odpowiedzialna za weryfikację kwalifikacji oraz udzielanie zgody na wykonywanie określonych prac. Byłoby to rozwiązaniem analogicznym do tego, jakie stosuje się w przypadku chęci sprawowania samodzielnych funkcji w budownictwie, prowadzenia aptek itp. Tam przynależność do odpowiednich izb jest obligatoryjna.
Zmianę sposobu naliczania opłat egzaminacyjnych, tak aby nie rosły tak bardzo, jak miało to miejsce w ostatnich latach. Proponujemy przyjęcie identycznego sposobu waloryzacji opłat jak ten, który został zgłoszony w projekcie nowelizacji ustawy Prawo oświatowe, tzn.: „Jeżeli średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszany przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1251, 1429 i 1672 oraz z 2024 r. poz. 834, 858 i 1234) za rok kalendarzowy, w którym była przeprowadzona ostatnia waloryzacja, a w przypadku waloryzacji dokonywanej po raz pierwszy – za rok 2024, wyniósł co najmniej 105, to wartość tego wskaźnika podzieloną przez 100 przyjmuje się jako wskaźnik waloryzacji”.
Wprowadzenie zapisów dotyczących finansowania organizacji rzemiosła (ZRP, izb rzemieślniczych oraz cechów), m.in. poprzez odpis od podatku, podobnie jak ma to miejsce w przypadku izb rolniczych, które na podstawie ustawy o izbach rolniczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 183) mają zagwarantowane m.in. dochody z odpisu w wysokości 2% od uzyskanych wpływów z tytułu podatku rolnego pobieranego na obszarze działania izby oraz ze środków na realizację zadań zleconych przez administrację rządową lub samorządową. W przypadku izb rzemieślniczych mógłby to być odpis z podatku dochodowego płaconego przez rzemieślnika.
Uporządkowanie zasad wzajemnych relacji między izbami rzemieślniczymi w zakresie sprawowania nadzoru nad przygotowaniem zawodowym na terenie ich działania oraz wprowadzenie zasady, że nadzór ten jest sprawowany tylko przez jedną izbę rzemieślniczą i to ona w pierwszej kolejności przeprowadza egzamin czeladniczy młodocianych pracowników.
Wprowadzenie obligatoryjnej kadencyjności władz organów statutowych organizacji rzemiosła. Umożliwi to zmiany na poszczególnych stanowiskach i pozwoli na obejmowanie ich przez szersze grono potencjalnych kandydatów. Pozwoli to też na otwarcie się organizacji rzemieślniczych na ludzi młodszego pokolenia z nowym spojrzeniem na organizację i jej rozwój.
Bardzo wyczekiwaną zmianą przez środowisko jest wyłączenie wymogu, aby wszyscy wspólnicy spółek handlowych musieli mieć kwalifikacje zawodowe w rzemiośle.
Ponadto w imieniu Zarządu Cechu Rzemiosł Różnych w Jarocinie chcę zwrócić uwagę na kształcenie kursowe przedmiotów zawodowych pracowników młodocianych – uczniów branżowych szkół I stopnia. Zarząd wnioskuje o możliwość uczestniczenia młodzieży szkół branżowych klas od I do III w miesięcznych kursach zawodowych w ośrodkach kursowych, które realizowałyby naukę przedmiotów zawodowych w formie zdalnej, jak to było w okresie pandemii COVID-19 lub w formie hybrydowej, w zależności od sytuacji dojazdu danego dziecka. Obecnie młodzież ucząca się w szkole branżowej I stopnia realizuje teorię przedmiotów zawodowych na wyjazdowych turnusach w ośrodkach i centrach kształcenia zawodowego w całej Polsce. Szkoła branżowa I stopnia w Zespole Szkół Ponadpodstawowych nr 2 w Jarocinie czy inne placówki z Wielkopolski wysyłają swoich uczniów z I, II i III klas wielozawodowych na dokształcanie teoretyczne przedmiotów zawodowych do ośrodków w Mosinie, Poznaniu, we Wschowie, Wągrowcu, Kluczborku, Szczecinie, Grudziądzu, Zielonej Górze czy Drawsku Pomorskim. Dotyczy to m.in. takich zawodów jak: krawiec, operator obrabiarek skrawających, ślusarz, piekarz, dekarz, murarz-tynkarz, blacharz budowlany, elektromechanik, stolarz, monter sieci i instalacji sanitarnych, monter zabudowy i robót wykończeniowych w budownictwie, blacharz samochodowy, tapicer, przetwórca mięsa, drukarz offsetowy, lakiernik samochodowy, elektronik. Koszty dojazdów, wyżywienia i zakwaterowania ponoszą rodzice, a są to wydatki rzędu 600–1000 złotych za czterotygodniowy turnus. Stanowi to dodatkową barierę przy wyborze mniej obecnie popularnych, lecz bardzo potrzebnych zawodów.
W związku z ww. propozycjami proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Czy propozycje przedstawione przez WIR znajdują się w projekcie nowelizacji ustawy o rzemiośle przygotowanym przez ministerstwo?
Jeśli tak, to które i w jakim zakresie?
Na kiedy planowane jest wejście w życie nowych przepisów ustawy o rzemiośle?
Jakie jest stanowisko ministerstwa w stosunku do propozycji Zarządu Cechu Rzemiosł Różnych w Jarocinie odnośnie do prowadzenia nauki przedmiotów zawodowych w formie hybrydowej?
Czy nowe przepisy znoszą wymóg, aby wszyscy wspólnicy spółek handlowych musieli mieć kwalifikacje zawodowe w rzemiośle?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Jaros
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9549 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-VII.054.1.2025
Warszawa, 25 marca 2025 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 8496 Pani poseł Lidii Czechak w sprawie nowelizacji ustawy
o rzemiośle
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 8496 Pani poseł Lidii Czechak w sprawie
nowelizacji ustawy o rzemiośle, poniżej przedstawiam wyjaśnienia kwestii podniesionych
w przedmiotowym wystąpieniu, przygotowane we współpracy z Ministerstwem Edukacji.
Uprzejmie informuję, że MRiT przygotowało propozycję zmiany ustawy o rzemiośle,
procedowaną obecnie w ramach projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu
deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania
prawa gospodarczego. Ww. projekt został przyjęty przez Radę Ministrów, a następnie
skierowany do I czytania w Sejmie (druk nr 1108). Przewiduje on, że nowe regulacje
dotyczące rzemiosła wejdą w życie z dniem 1 maja 2025 roku.
Opracowany przez MRiT projekt nowelizacji ustawy o rzemiośle jest odpowiedzią
na najpilniejsze postulaty środowiska rzemiosła i obejmuje m.in. następujące kwestie,
podnoszone przez Wielkopolską Izbę Rzemiosła:
1) rozszerzenie form prowadzenia działalności gospodarczej, którą uznaje się
za rzemiosło, oraz
2) wyłączenie wymogu, aby wszyscy wspólnicy spółek handlowych musieli mieć
kwalifikacje zawodowe w rzemiośle.
Ad 1) Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnych form prowadzenia działalności
gospodarczej w zakresie rzemiosła.
MRiT podziela stanowisko środowiska rzemiosła co do potrzeby rozszerzenia katalogu
form prowadzenia działalności rzemieślniczej. Procedowany projekt ustawy zakłada
między innymi rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnych form prowadzenia
działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła o spółki, w których dotychczas
rzemieślnicy nie mogli prowadzić działalności - nowa definicja rzemiosła obejmie
m.in. wszystkie spółki kapitałowe.
Ad 2) Wyłączenie wymogu, aby wszyscy wspólnicy spółek handlowych musieli mieć
kwalifikacje zawodowe w rzemiośle.
W projekcie przywołanej powyżej ustawy deregulacyjnej znajduje się oczekiwana
przez środowisko rzemiosła zmiana dotycząca odejścia od wymogu, aby co do zasady
wszyscy wspólnicy spółek musieli posiadać i wykorzystywać w ramach wspólnie
prowadzonej działalności gospodarczej kwalifikacje zawodowe w rzemiośle, a do tego
-- 1 of 4 --
2
wyłącznie potwierdzone dowodami kwalifikacji zawodowych w rzemiośle w postaci
dyplomu mistrza, świadectwa czeladniczego lub robotnika wykwalifikowanego w zawodzie
odpowiadającym danemu rodzajowi rzemiosła.
Wychodząc naprzeciw temu oczekiwaniu w projekcie zaproponowano zastąpienie
dotychczasowego wymogu wymogiem wykorzystywania we wspólnie prowadzonej
działalności gospodarczej spółki (osobowej czy kapitałowej, z wyłączeniem spółki
partnerskiej) kwalifikacji zawodowych w rzemiośle potwierdzonych którymikolwiek
dowodami kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, o których mowa w art. 3 ust. 1
nowelizowanej ustawy, co najmniej jednego wspólnika będącego osobą fizyczną oraz jego
pracy własnej. Ww. wymóg uznaje się za spełniony także w sytuacji, gdy w ramach
działalności gospodarczej prowadzonej przed przedsiębiorcę, którego jednym
ze wspólników jest spółka, jest wykorzystywana praca własna oraz kwalifikacje zawodowe
w rzemiośle potwierdzone dowodami kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, co najmniej
jednej osoby fizycznej będącej wspólnikiem tej spółki.
Odnosząc się do kwestii kształcenia kursowego przedmiotów zawodowych pracowników
młodocianych – uczniów branżowych szkół I stopnia - w formie zdalnej bądź hybrydowej,
uprzejmie informuję, że zgodnie z § 24 ust. 7 rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki
z dnia 6 października 2023 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach
pozaszkolnych, turnusy dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników
nie mogą być prowadzone z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość.
W odniesieniu do propozycji zmiany przepisów prawa oświatowego umożliwiającej
realizację turnusów dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników zdalnie
lub hybrydowo uprzejmie informuję, że w ocenie MEN kształcenie stacjonarne jest
optymalnym rozwiązaniem z punktu widzenia procesu kształcenia, dającym uczniom
nie tylko bezpośredni kontakt z nauczycielem prowadzącym zajęcia, a tym samym lepsze
przyswojenie wiedzy, ale przede wszystkim solidny fundament w postaci przygotowania
teoretycznego zawodowego, które powinno być podbudową do realizacji zajęć
praktycznych w określonym zawodzie. Kształcenie stacjonarne uczniów będących
młodocianymi pracownikami odgrywa ważną rolę również z punktu widzenia czasu
trwania tej formy kształcenia. Zgodnie z przepisami w sprawie ramowych planów
nauczania dla publicznych szkół, uczniowie będący młodocianymi pracownikami,
skierowani przez szkołę na turnus dokształcania teoretycznego w zakresie danego
zawodu, odbywają kształcenie zawodowe teoretyczne przez okres 4 tygodni w każdej
klasie, w wymiarze 34 godzin tygodniowo .
Możliwość realizacji turnusów dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników
w formie hybrydowej była jednym z tematów posiedzenia Rady Dyrektorów Szkół
i Placówek Szkolnictwa Branżowego, które odbyło się w dniach 27-28 maja 2024 r.
w Łochowie, podczas którego Rada negatywnie zaopiniowała możliwość realizacji
turnusów z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość wskazując
jednocześnie na skutek w postaci obniżenia jakości kształcenia młodocianych
pracowników.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 4 --
3
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą
w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25 Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Małych i
Średnich Przedsiębiorstw.
2. Jeśli ma Pan pytania dotyczące przetwarzania Pana danych osobowych, a także
przysługujących Panu praw, może się Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO, tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -Regulamin pracy Rady Ministrów
(M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające
na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z
przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów
skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju
i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pana danych osobowych przysługują Panu następujące
prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pana danych osobowych, przysługuje
-- 3 of 4 --
4
Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony
danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.
-- 4 of 4 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DMP-VII.054.1.2025
Warszawa, 25 marca 2025 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 8496 Pani poseł Lidii Czechak w sprawie nowelizacji ustawy
o rzemiośle
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z otrzymaną interpelacją nr 8496 Pani poseł Lidii Czechak w sprawie
nowelizacji ustawy o rzemiośle, poniżej przedstawiam wyjaśnienia kwestii podniesionych
w przedmiotowym wystąpieniu, przygotowane we współpracy z Ministerstwem Edukacji.
Uprzejmie informuję, że MRiT przygotowało propozycję zmiany ustawy o rzemiośle,
procedowaną obecnie w ramach projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu
deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania
prawa gospodarczego. Ww. projekt został przyjęty przez Radę Ministrów, a następnie
skierowany do I czytania w Sejmie (druk nr 1108). Przewiduje on, że nowe regulacje
dotyczące rzemiosła wejdą w życie z dniem 1 maja 2025 roku.
Opracowany przez MRiT projekt nowelizacji ustawy o rzemiośle jest odpowiedzią
na najpilniejsze postulaty środowiska rzemiosła i obejmuje m.in. następujące kwestie,
podnoszone przez Wielkopolską Izbę Rzemiosła:
1) rozszerzenie form prowadzenia działalności gospodarczej, którą uznaje się
za rzemiosło, oraz
2) wyłączenie wymogu, aby wszyscy wspólnicy spółek handlowych musieli mieć
kwalifikacje zawodowe w rzemiośle.
Ad 1) Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnych form prowadzenia działalności
gospodarczej w zakresie rzemiosła.
MRiT podziela stanowisko środowiska rzemiosła co do potrzeby rozszerzenia katalogu
form prowadzenia działalności rzemieślniczej. Procedowany projekt ustawy zakłada
między innymi rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnych form prowadzenia
działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła o spółki, w których dotychczas
rzemieślnicy nie mogli prowadzić działalności - nowa definicja rzemiosła obejmie
m.in. wszystkie spółki kapitałowe.
Ad 2) Wyłączenie wymogu, aby wszyscy wspólnicy spółek handlowych musieli mieć
kwalifikacje zawodowe w rzemiośle.
W projekcie przywołanej powyżej ustawy deregulacyjnej znajduje się oczekiwana
przez środowisko rzemiosła zmiana dotycząca odejścia od wymogu, aby co do zasady
wszyscy wspólnicy spółek musieli posiadać i wykorzystywać w ramach wspólnie
prowadzonej działalności gospodarczej kwalifikacje zawodowe w rzemiośle, a do tego
-- 1 of 4 --
2
wyłącznie potwierdzone dowodami kwalifikacji zawodowych w rzemiośle w postaci
dyplomu mistrza, świadectwa czeladniczego lub robotnika wykwalifikowanego w zawodzie
odpowiadającym danemu rodzajowi rzemiosła.
Wychodząc naprzeciw temu oczekiwaniu w projekcie zaproponowano zastąpienie
dotychczasowego wymogu wymogiem wykorzystywania we wspólnie prowadzonej
działalności gospodarczej spółki (osobowej czy kapitałowej, z wyłączeniem spółki
partnerskiej) kwalifikacji zawodowych w rzemiośle potwierdzonych którymikolwiek
dowodami kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, o których mowa w art. 3 ust. 1
nowelizowanej ustawy, co najmniej jednego wspólnika będącego osobą fizyczną oraz jego
pracy własnej. Ww. wymóg uznaje się za spełniony także w sytuacji, gdy w ramach
działalności gospodarczej prowadzonej przed przedsiębiorcę, którego jednym
ze wspólników jest spółka, jest wykorzystywana praca własna oraz kwalifikacje zawodowe
w rzemiośle potwierdzone dowodami kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, co najmniej
jednej osoby fizycznej będącej wspólnikiem tej spółki.
Odnosząc się do kwestii kształcenia kursowego przedmiotów zawodowych pracowników
młodocianych – uczniów branżowych szkół I stopnia - w formie zdalnej bądź hybrydowej,
uprzejmie informuję, że zgodnie z § 24 ust. 7 rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki
z dnia 6 października 2023 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach
pozaszkolnych, turnusy dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników
nie mogą być prowadzone z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość.
W odniesieniu do propozycji zmiany przepisów prawa oświatowego umożliwiającej
realizację turnusów dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników zdalnie
lub hybrydowo uprzejmie informuję, że w ocenie MEN kształcenie stacjonarne jest
optymalnym rozwiązaniem z punktu widzenia procesu kształcenia, dającym uczniom
nie tylko bezpośredni kontakt z nauczycielem prowadzącym zajęcia, a tym samym lepsze
przyswojenie wiedzy, ale przede wszystkim solidny fundament w postaci przygotowania
teoretycznego zawodowego, które powinno być podbudową do realizacji zajęć
praktycznych w określonym zawodzie. Kształcenie stacjonarne uczniów będących
młodocianymi pracownikami odgrywa ważną rolę również z punktu widzenia czasu
trwania tej formy kształcenia. Zgodnie z przepisami w sprawie ramowych planów
nauczania dla publicznych szkół, uczniowie będący młodocianymi pracownikami,
skierowani przez szkołę na turnus dokształcania teoretycznego w zakresie danego
zawodu, odbywają kształcenie zawodowe teoretyczne przez okres 4 tygodni w każdej
klasie, w wymiarze 34 godzin tygodniowo .
Możliwość realizacji turnusów dokształcania teoretycznego młodocianych pracowników
w formie hybrydowej była jednym z tematów posiedzenia Rady Dyrektorów Szkół
i Placówek Szkolnictwa Branżowego, które odbyło się w dniach 27-28 maja 2024 r.
w Łochowie, podczas którego Rada negatywnie zaopiniowała możliwość realizacji
turnusów z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość wskazując
jednocześnie na skutek w postaci obniżenia jakości kształcenia młodocianych
pracowników.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 4 --
3
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą
w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25 Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Małych i
Średnich Przedsiębiorstw.
2. Jeśli ma Pan pytania dotyczące przetwarzania Pana danych osobowych, a także
przysługujących Panu praw, może się Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych
w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO, tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -Regulamin pracy Rady Ministrów
(M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające
na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z
przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów
skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju
i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pana danych osobowych przysługują Panu następujące
prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pana danych osobowych, przysługuje
-- 3 of 4 --
4
Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony
danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.
-- 4 of 4 --