Interpelacja nr 8474
Interpelacja w sprawie umożliwienia domom pomocy społecznej przyjmowania osób na pobyty krótkoterminowe bez konieczności wprowadzania zmian organizacyjnych i infrastrukturalnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie umożliwienia domom pomocy społecznej przyjmowania osób na pobyty krótkoterminowe bez konieczności wprowadzania zmian organizacyjnych i infrastrukturalnych
Interpelacja nr 8474
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie umożliwienia domom pomocy społecznej przyjmowania osób na pobyty krótkoterminowe bez konieczności wprowadzania zmian organizacyjnych i infrastrukturalnych
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 04-03-2025
Szanowna Pani Minister!
Domy pomocy społecznej pełnią kluczową rolę w systemie wsparcia osób wymagających stałej opieki. Coraz częściej jednak pojawia się potrzeba organizacji krótkoterminowych pobytów dla seniorów, osób z niepełnosprawnościami oraz innych wymagających tymczasowej opieki, np. na czas rekonwalescencji po hospitalizacji, w okresach przejściowych związanych z sytuacją życiową ich rodzin lub w przypadku czasowej niemożności sprawowania nad nimi opieki przez opiekunów. Obecnie przepisy regulujące działalność DPS-ów nie przewidują elastycznych mechanizmów umożliwiających przyjmowanie mieszkańców na krótkoterminowe pobyty bez konieczności dokonywania skomplikowanych zmian organizacyjnych czy infrastrukturalnych. W efekcie, nawet gdy w placówkach są wolne miejsca, często nie mogą one być wykorzystane na potrzeby czasowego wsparcia. Taka sytuacja nie tylko ogranicza efektywność systemu pomocy społecznej, ale także pozostawia bez opieki osoby, które pilnie jej potrzebują.
Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie regulacji umożliwiających DPS-om oferowanie pobytów krótkoterminowych na zasadzie wykorzystania wolnych miejsc, bez konieczności wprowadzania zmian organizacyjnych i infrastrukturalnych?
Jeśli tak, to czy istnieje możliwość uproszczenia procedur przyjmowania osób na krótkoterminowy pobyt, tak aby nie wymagało to długotrwałych i skomplikowanych formalności?
Czy planowane są jakiekolwiek zmiany legislacyjne lub programy pilotażowe, które pozwoliłyby DPS-om na lepsze dostosowanie swojej oferty do rzeczywistych potrzeb społecznych?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 8474
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie umożliwienia domom pomocy społecznej przyjmowania osób na pobyty krótkoterminowe bez konieczności wprowadzania zmian organizacyjnych i infrastrukturalnych
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 04-03-2025
Szanowna Pani Minister!
Domy pomocy społecznej pełnią kluczową rolę w systemie wsparcia osób wymagających stałej opieki. Coraz częściej jednak pojawia się potrzeba organizacji krótkoterminowych pobytów dla seniorów, osób z niepełnosprawnościami oraz innych wymagających tymczasowej opieki, np. na czas rekonwalescencji po hospitalizacji, w okresach przejściowych związanych z sytuacją życiową ich rodzin lub w przypadku czasowej niemożności sprawowania nad nimi opieki przez opiekunów. Obecnie przepisy regulujące działalność DPS-ów nie przewidują elastycznych mechanizmów umożliwiających przyjmowanie mieszkańców na krótkoterminowe pobyty bez konieczności dokonywania skomplikowanych zmian organizacyjnych czy infrastrukturalnych. W efekcie, nawet gdy w placówkach są wolne miejsca, często nie mogą one być wykorzystane na potrzeby czasowego wsparcia. Taka sytuacja nie tylko ogranicza efektywność systemu pomocy społecznej, ale także pozostawia bez opieki osoby, które pilnie jej potrzebują.
Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie regulacji umożliwiających DPS-om oferowanie pobytów krótkoterminowych na zasadzie wykorzystania wolnych miejsc, bez konieczności wprowadzania zmian organizacyjnych i infrastrukturalnych?
Jeśli tak, to czy istnieje możliwość uproszczenia procedur przyjmowania osób na krótkoterminowy pobyt, tak aby nie wymagało to długotrwałych i skomplikowanych formalności?
Czy planowane są jakiekolwiek zmiany legislacyjne lub programy pilotażowe, które pozwoliłyby DPS-om na lepsze dostosowanie swojej oferty do rzeczywistych potrzeb społecznych?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4045 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.129.2025
Warszawa, dnia 1 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8474 Pani Posłanki Katarzyny Osos w sprawie umożliwienia
domom pomocy społecznej przyjmowania osób na pobyty krótkoterminowe bez
konieczności wprowadzania zmian organizacyjnych i infrastrukturalnych, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
Artykuł 55 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2024 r., poz. 1283,
z późn. zm.) stanowi, że dom pomocy społecznej (DPS) może świadczyć usługi wsparcia
krótkoterminowego w formie pobytu całodobowego lub w formie dziennej osobom
pełnoletnim, wymagającym wsparcia z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności,
niebędącym mieszkańcami placówki. Podmiot prowadzący dom pomocy społecznej zgłasza
wojewodzie informację o zamiarze świadczenia przez placówkę usług wsparcia
krótkoterminowego, wskazując liczbę miejsc przeznaczonych na usługi wsparcia dziennego
i całodobowego w terminie 14 dni od ich utworzenia. Zgodnie z art. 57c przywołanego aktu,
wojewoda wydaje zgodę na przekształcenie miejsc dla mieszkańców domu w miejsca
przeznaczone na świadczenie usług wsparcia krótkoterminowego dziennego lub/i na
utworzenie takich miejsc. Zgoda wojewody ma charakter następczy i stanowi
zaakceptowanie stanu faktycznego po spełnieniu standardów usług wsparcia
krótkoterminowego, określonych w rozporządzeniu w sprawie domów pomocy społecznej.
Utworzenie miejsc przeznaczonych na świadczenie spełniających określone wymagania
i standardy usług wsparcia krótkoterminowego, całodobowego lub dziennego, bez
konieczności przekształcania miejsc obecnie przeznaczonych dla mieszkańców domu jest
możliwe, jeżeli pozwalają na to uwarunkowania infrastrukturalne i kadrowe.
Podstawową działalnością domu pomocy społecznej jest świadczenie usług mieszkańcom,
o których mowa w art. 55 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, a więc osobom przebywającym
w placówce w ramach pobytu stałego. Prowadzenie przez DPS dodatkowej działalności,
polegającej na wsparciu krótkoterminowym, nie może w sposób negatywny wpływać na
komfort osób, dla których jest ona stałym miejscem zamieszkania. Przepisy stanowią zatem
o konieczności wyodrębnienia pomieszczeń do świadczenia usług wsparcia
krótkoterminowego. Określenie warunku spełnienia wymogów organizacyjnych
i infrastrukturalnych ma na celu zapewnienie odpowiedniego standardu wsparcia osobom,
które wymagają stałej opieki w codziennym funkcjonowaniu.
Omawiane usługi wsparcia krótkoterminowego funkcjonują w porządku prawnym od 1
listopada 2023 r., a obecne Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
prowadzi w tym przedmiocie dialog z przedstawicielami DPS i, uwzględniając głos
środowiska, zamierza przeprowadzić przegląd obowiązujących w tym zakresie uregulowań
pod kątem ewentualnego zwiększenia ich elastyczności.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Zarządzeniem nr 24 Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 27 czerwca 2024 r.
powołano Zespół do spraw reformy systemu pomocy społecznej, będący organem
opiniodawczo-doradczym Ministra. Do zadań zespołu, w skład którego weszli eksperci,
praktycy i przedstawiciele różnych środowisk, należy analiza adekwatności funkcjonujących
w obszarze pomocy społecznej rozwiązań pod kątem dostępności oferowanych usług,
świadczeń i innych form wsparcia, a także ocena sytuacji pracowników systemu pomocy
społecznej. W wyniku prac zespołu opracowane zostaną propozycje rozwiązań
systemowych i prawnych, reformujących polski system pomocy społecznej. W ramach
zespołu powołano też grupę tematyczną ds. funkcjonowania instytucji i placówek
świadczących usługi całodobowe.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.129.2025
Warszawa, dnia 1 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8474 Pani Posłanki Katarzyny Osos w sprawie umożliwienia
domom pomocy społecznej przyjmowania osób na pobyty krótkoterminowe bez
konieczności wprowadzania zmian organizacyjnych i infrastrukturalnych, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
Artykuł 55 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2024 r., poz. 1283,
z późn. zm.) stanowi, że dom pomocy społecznej (DPS) może świadczyć usługi wsparcia
krótkoterminowego w formie pobytu całodobowego lub w formie dziennej osobom
pełnoletnim, wymagającym wsparcia z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności,
niebędącym mieszkańcami placówki. Podmiot prowadzący dom pomocy społecznej zgłasza
wojewodzie informację o zamiarze świadczenia przez placówkę usług wsparcia
krótkoterminowego, wskazując liczbę miejsc przeznaczonych na usługi wsparcia dziennego
i całodobowego w terminie 14 dni od ich utworzenia. Zgodnie z art. 57c przywołanego aktu,
wojewoda wydaje zgodę na przekształcenie miejsc dla mieszkańców domu w miejsca
przeznaczone na świadczenie usług wsparcia krótkoterminowego dziennego lub/i na
utworzenie takich miejsc. Zgoda wojewody ma charakter następczy i stanowi
zaakceptowanie stanu faktycznego po spełnieniu standardów usług wsparcia
krótkoterminowego, określonych w rozporządzeniu w sprawie domów pomocy społecznej.
Utworzenie miejsc przeznaczonych na świadczenie spełniających określone wymagania
i standardy usług wsparcia krótkoterminowego, całodobowego lub dziennego, bez
konieczności przekształcania miejsc obecnie przeznaczonych dla mieszkańców domu jest
możliwe, jeżeli pozwalają na to uwarunkowania infrastrukturalne i kadrowe.
Podstawową działalnością domu pomocy społecznej jest świadczenie usług mieszkańcom,
o których mowa w art. 55 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, a więc osobom przebywającym
w placówce w ramach pobytu stałego. Prowadzenie przez DPS dodatkowej działalności,
polegającej na wsparciu krótkoterminowym, nie może w sposób negatywny wpływać na
komfort osób, dla których jest ona stałym miejscem zamieszkania. Przepisy stanowią zatem
o konieczności wyodrębnienia pomieszczeń do świadczenia usług wsparcia
krótkoterminowego. Określenie warunku spełnienia wymogów organizacyjnych
i infrastrukturalnych ma na celu zapewnienie odpowiedniego standardu wsparcia osobom,
które wymagają stałej opieki w codziennym funkcjonowaniu.
Omawiane usługi wsparcia krótkoterminowego funkcjonują w porządku prawnym od 1
listopada 2023 r., a obecne Kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
prowadzi w tym przedmiocie dialog z przedstawicielami DPS i, uwzględniając głos
środowiska, zamierza przeprowadzić przegląd obowiązujących w tym zakresie uregulowań
pod kątem ewentualnego zwiększenia ich elastyczności.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Zarządzeniem nr 24 Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 27 czerwca 2024 r.
powołano Zespół do spraw reformy systemu pomocy społecznej, będący organem
opiniodawczo-doradczym Ministra. Do zadań zespołu, w skład którego weszli eksperci,
praktycy i przedstawiciele różnych środowisk, należy analiza adekwatności funkcjonujących
w obszarze pomocy społecznej rozwiązań pod kątem dostępności oferowanych usług,
świadczeń i innych form wsparcia, a także ocena sytuacji pracowników systemu pomocy
społecznej. W wyniku prac zespołu opracowane zostaną propozycje rozwiązań
systemowych i prawnych, reformujących polski system pomocy społecznej. W ramach
zespołu powołano też grupę tematyczną ds. funkcjonowania instytucji i placówek
świadczących usługi całodobowe.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --