Interpelacja nr 8469
Interpelacja w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych w placówkach oświatowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych w placówkach oświatowych
Interpelacja nr 8469
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych w placówkach oświatowych
Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz
Data wpływu: 03-03-2025
Szanowna Pani Ministro,
do mojego biura poselskiego z prośbą o podjęcie interwencji w ramach wykonywania mandatu, zwrócili się pracownicy grupy zawodowej jakimi są intendentki, kucharki i pomoce kuchenne.
Problem dotyczący wynagradzania pracowników służby oświatowej odpowiedzialnych za utrzymanie i funkcjonowanie placówek szkolnych, także intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych jest przedmiotem szerokiej dyskusji już od wielu lat. Sami zainteresowani zwracają uwagę na to, że ich praca często bywa niedostatecznie doceniana, a stanowi ona fundament codziennej opieki nad najmłodszymi obywatelami naszego kraju. To właśnie między innymi dzięki ich zaangażowaniu tworzone są warunki sprzyjające wszechstronnemu rozwojowi uczniów oraz budowaniu przyjaznej i bezpiecznej atmosfery w szkołach.
Wynagrodzenie za pracę powinno nie tylko odpowiadać wymiarowi wykonywanych obowiązków, ale również odzwierciedlać społeczną wartość, jaką niesie ze sobą opieka nad dziećmi. Pracownicy oświaty, każdego szczebla poprzez codzienne dbanie o warunki uczniów, wspierają proces edukacyjny, a zapewnienie godziwych warunków materialnych dla pracowników obsługujących placówki oświatowe to inwestycja w jakość edukacji. Wzrost wynagrodzeń może przyczynić się do podniesienia motywacji i efektywności pracy, którą wykonują, a godziwe wynagrodzenie stanowi podstawę nie tylko do zaspokojenia bieżących potrzeb materialnych, ale także do zapewnienia stabilności i harmonii w środowisku szkolnym. Zwiększenie wynagrodzeń pracowników oświaty przyczyni się do poprawy atmosfery w placówkach, co ma kluczowe znaczenie dla efektywnego procesu edukacyjnego.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na pytania:
Czy i w jaki sposób MRPiPS zamierza zapewnić ochronę słusznych interesów materialnych dla intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych?
Czy w MRPiPS trwają prace legislacyjne dotyczące wprowadzenia podwyżek wynagrodzeń dla grupy zawodowej intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych, które odzwierciedlałyby realia ekonomiczne, jak i wartość ich pracy?
Gabriela Lenartowicz
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 8469
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych w placówkach oświatowych
Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz
Data wpływu: 03-03-2025
Szanowna Pani Ministro,
do mojego biura poselskiego z prośbą o podjęcie interwencji w ramach wykonywania mandatu, zwrócili się pracownicy grupy zawodowej jakimi są intendentki, kucharki i pomoce kuchenne.
Problem dotyczący wynagradzania pracowników służby oświatowej odpowiedzialnych za utrzymanie i funkcjonowanie placówek szkolnych, także intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych jest przedmiotem szerokiej dyskusji już od wielu lat. Sami zainteresowani zwracają uwagę na to, że ich praca często bywa niedostatecznie doceniana, a stanowi ona fundament codziennej opieki nad najmłodszymi obywatelami naszego kraju. To właśnie między innymi dzięki ich zaangażowaniu tworzone są warunki sprzyjające wszechstronnemu rozwojowi uczniów oraz budowaniu przyjaznej i bezpiecznej atmosfery w szkołach.
Wynagrodzenie za pracę powinno nie tylko odpowiadać wymiarowi wykonywanych obowiązków, ale również odzwierciedlać społeczną wartość, jaką niesie ze sobą opieka nad dziećmi. Pracownicy oświaty, każdego szczebla poprzez codzienne dbanie o warunki uczniów, wspierają proces edukacyjny, a zapewnienie godziwych warunków materialnych dla pracowników obsługujących placówki oświatowe to inwestycja w jakość edukacji. Wzrost wynagrodzeń może przyczynić się do podniesienia motywacji i efektywności pracy, którą wykonują, a godziwe wynagrodzenie stanowi podstawę nie tylko do zaspokojenia bieżących potrzeb materialnych, ale także do zapewnienia stabilności i harmonii w środowisku szkolnym. Zwiększenie wynagrodzeń pracowników oświaty przyczyni się do poprawy atmosfery w placówkach, co ma kluczowe znaczenie dla efektywnego procesu edukacyjnego.
Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na pytania:
Czy i w jaki sposób MRPiPS zamierza zapewnić ochronę słusznych interesów materialnych dla intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych?
Czy w MRPiPS trwają prace legislacyjne dotyczące wprowadzenia podwyżek wynagrodzeń dla grupy zawodowej intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych, które odzwierciedlałyby realia ekonomiczne, jak i wartość ich pracy?
Gabriela Lenartowicz
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
16%
Konkretność
84%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.4 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5841 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.128.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8469 Pani Posłanki Gabrieli Lenartowicz
w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych
w placówkach oświatowych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W obowiązującym stanie prawnym nie istnieją powszechne regulacje dotyczące zasad
wynagradzania - w tym ustalania indywidualnych wynagrodzeń - dla wszystkich grup
pracowników bez względu na status prawny zatrudniającego ich pracodawcy, branżę czy
grupę zawodową. Systemy wynagradzania poszczególnych grup pracowników,
zatrudnionych w jednostkach sfery budżetowej, regulują odrębne przepisy, przede
wszystkim zaś stosowne rozporządzenia wydawane przez Prezesa Rady Ministrów, Radę
Ministrów lub właściwych ministrów.
W przypadku pracowników samorządowych, w tym także intendentek,
kucharek oraz pomocy kuchennych w szkołach publicznych, podstawą ustalania poziomu
ich wynagrodzenia - w zależności od zajmowanego stanowiska, posiadanego
wykształcenia oraz stażu pracy - jest ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135), a także przepisy wydane na jej podstawie, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1638).
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w załączniku nr 3 określa jedynie minimalny miesięczny
poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę. Kategorie zaszeregowania na poszczególnych stanowiskach stanowią minimum
w odniesieniu do wynagrodzenia zasadniczego.
Wspomniane przepisy nie regulują kwestii podwyżek wynagrodzeń ani ich wysokości czy
częstotliwości. Ustalanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników (w tym jego
ewentualne podwyższenie) pozostaje w gestii pracodawców samorządowych. Instrumentem
prawnym umożliwiającym pracodawcom kształtowanie wynagrodzeń pracowników
samorządowych jest regulamin wynagradzania, wydawany na podstawie art. 39 ustawy
o pracownikach samorządowych. Pracodawca samorządowy określa w nim szczegółowe
warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego dla
pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę (art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Podstawowe znaczenie w kształtowaniu poziomu wynagrodzenia pracowników ma wielkość
środków finansowych, którymi dysponuje pracodawca.
Należy podkreślić, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej jednostki samorządu
terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa –
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków
finansowych zabezpieczonych w ich budżecie. Sprawy związane z realizacją zadań jednostki
samorządu terytorialnego, a co za tym idzie wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do właściwości jednostki samorządu. Kwestia finansowania
ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla pracowników samorządowych, w tym także
intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych w szkołach publicznych, pozostaje we
właściwości organów samorządu.
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (RD172), ustanawia m.in. nowe, wyższe
kwoty minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego pracowników
samorządowych zatrudnionych na postawie umowy o pracę. Projekt przekazano do
uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych.
W projekcie rozporządzenia zaproponowano kwotę minimalnego wynagrodzenia
zasadniczego w I kategorii zaszeregowania w wysokości 4666 zł, równej kwocie
minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2025 r., co
oznacza w tej kategorii 16,65% podwyżki (666 zł). Projekt został przekazany do uzgodnień,
opiniowania i konsultacji publicznych.
Do pracowników niepedagogicznych szkół prowadzonych przez określone resorty,
w zakresie warunków ich wynagradzania, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie warunków
wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla
pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach
oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych
jednostkach organizacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1505, z późn. zm.). Rozporządzenie z dnia
30 kwietnia 2008 r. wydaje minister właściwy do spraw pracy na podstawie art. 773 § 1
Kodeksu pracy na wniosek właściwego ministra, tj. ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania, ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
ministra właściwego do spraw rolnictwa, ministra właściwego do spraw środowiska, ministra
właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw żeglugi
śródlądowej, ministra właściwego do spraw rybołówstwa, Ministra Sprawiedliwości.
Obecnie rozporządzenie nowelizowane jest w zakresie stawek wynagrodzeń
wnioskowanych przez właściwych ministrów.
Wskaźnik wzrostu wynagrodzeń pracowników państwowej sfery budżetowej określony jest
w ustawie budżetowej. W myśl art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy budżetowej na rok 2025
średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery
budżetowej wynosi 105%.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.128.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8469 Pani Posłanki Gabrieli Lenartowicz
w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych
w placówkach oświatowych, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W obowiązującym stanie prawnym nie istnieją powszechne regulacje dotyczące zasad
wynagradzania - w tym ustalania indywidualnych wynagrodzeń - dla wszystkich grup
pracowników bez względu na status prawny zatrudniającego ich pracodawcy, branżę czy
grupę zawodową. Systemy wynagradzania poszczególnych grup pracowników,
zatrudnionych w jednostkach sfery budżetowej, regulują odrębne przepisy, przede
wszystkim zaś stosowne rozporządzenia wydawane przez Prezesa Rady Ministrów, Radę
Ministrów lub właściwych ministrów.
W przypadku pracowników samorządowych, w tym także intendentek,
kucharek oraz pomocy kuchennych w szkołach publicznych, podstawą ustalania poziomu
ich wynagrodzenia - w zależności od zajmowanego stanowiska, posiadanego
wykształcenia oraz stażu pracy - jest ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach
samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1135), a także przepisy wydane na jej podstawie, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1638).
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w załączniku nr 3 określa jedynie minimalny miesięczny
poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę. Kategorie zaszeregowania na poszczególnych stanowiskach stanowią minimum
w odniesieniu do wynagrodzenia zasadniczego.
Wspomniane przepisy nie regulują kwestii podwyżek wynagrodzeń ani ich wysokości czy
częstotliwości. Ustalanie całkowitej wysokości wynagrodzenia pracowników (w tym jego
ewentualne podwyższenie) pozostaje w gestii pracodawców samorządowych. Instrumentem
prawnym umożliwiającym pracodawcom kształtowanie wynagrodzeń pracowników
samorządowych jest regulamin wynagradzania, wydawany na podstawie art. 39 ustawy
o pracownikach samorządowych. Pracodawca samorządowy określa w nim szczegółowe
warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego dla
pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę (art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Podstawowe znaczenie w kształtowaniu poziomu wynagrodzenia pracowników ma wielkość
środków finansowych, którymi dysponuje pracodawca.
Należy podkreślić, że w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej jednostki samorządu
terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa –
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków
finansowych zabezpieczonych w ich budżecie. Sprawy związane z realizacją zadań jednostki
samorządu terytorialnego, a co za tym idzie wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do właściwości jednostki samorządu. Kwestia finansowania
ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla pracowników samorządowych, w tym także
intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych w szkołach publicznych, pozostaje we
właściwości organów samorządu.
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (RD172), ustanawia m.in. nowe, wyższe
kwoty minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego pracowników
samorządowych zatrudnionych na postawie umowy o pracę. Projekt przekazano do
uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych.
W projekcie rozporządzenia zaproponowano kwotę minimalnego wynagrodzenia
zasadniczego w I kategorii zaszeregowania w wysokości 4666 zł, równej kwocie
minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od dnia 1 stycznia 2025 r., co
oznacza w tej kategorii 16,65% podwyżki (666 zł). Projekt został przekazany do uzgodnień,
opiniowania i konsultacji publicznych.
Do pracowników niepedagogicznych szkół prowadzonych przez określone resorty,
w zakresie warunków ich wynagradzania, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie warunków
wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla
pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach
oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych
jednostkach organizacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1505, z późn. zm.). Rozporządzenie z dnia
30 kwietnia 2008 r. wydaje minister właściwy do spraw pracy na podstawie art. 773 § 1
Kodeksu pracy na wniosek właściwego ministra, tj. ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania, ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
ministra właściwego do spraw rolnictwa, ministra właściwego do spraw środowiska, ministra
właściwego do spraw gospodarki morskiej, ministra właściwego do spraw żeglugi
śródlądowej, ministra właściwego do spraw rybołówstwa, Ministra Sprawiedliwości.
Obecnie rozporządzenie nowelizowane jest w zakresie stawek wynagrodzeń
wnioskowanych przez właściwych ministrów.
Wskaźnik wzrostu wynagrodzeń pracowników państwowej sfery budżetowej określony jest
w ustawie budżetowej. W myśl art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy budżetowej na rok 2025
średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery
budżetowej wynosi 105%.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --