+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Marzena Czarnecka
BM I.053.30.2025.TŚ
Katowice, 2025-04-02 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8460 posła Bronisława Foltyna w sprawie nadzorowania
działalności PG Silesia przez OUG w Katowicach, uprzejmie informuję:
1. Jakim systemem wybierania były i są prowadzone ściany na obszarze objętym
szkodami górniczymi tj. w obrębie Gminy Goczałkowice-Zdrój oraz w obrębie gminy
Pszczyna?
PG Silesia Sp. z o.o. w Czechowicach – Dziedzicach prowadzi eksploatację górniczą węgla
kamiennego systemem ścianowym podłużnym z zawałem stropu.
2. Jaki system bądź systemy likwidacji ścian zostały wybrane na obszarze objętym
szkodami górniczymi tj. w obrębie Gminy Goczałkowice-Zdrój oraz w obrębie Gminy
Pszczyna. Proszę o podanie argumentacji dlaczego stosowano i stosuje się takie, a nie
inne metody likwidacji ścian na terenie objętym szkodami? Pytanie powinno odnosić
się do odpowiedzi Urzędu z poprzedniego pytania „Dlaczego wybrano taki, a nie inny
system likwidacji ściany, skoro już wcześniej dochodziło do deformacji terenu. Proszę
uargumentować lub przedstawić dokumentację świadczącą o doborze sposobu
likwidacji wybranej przestrzeni.
Jak wynika z art. 21 ust. 1 punkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne
i górnicze (Dz. U. z 2024 poz. 1290) zwaną dalej „P.g.g.” działalność w zakresie wydobywania
kopalin ze złóż, prowadzona jest na podstawie koncesji, której udziela minister właściwy ds.
środowiska (art. 22 ust. 1 P.g.g.). Do wniosku o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin
ze złóż, przedsiębiorca zobowiązany jest dołączyć projekt zagospodarowania złoża,
określający wymagania w zakresie racjonalnej gospodarki złożem kopaliny, w szczególności
przez kompleksowe i racjonalne wykorzystanie kopaliny głównej i kopalin towarzyszących,
oraz technologii eksploatacji zapewniającej ograniczenie ujemnych wpływów
na środowisko. Projekt zagospodarowana złoża (tzw.: PZZ) określa m.in. proponowane
systemy eksploatacji kopaliny z uwzględnieniem warunków geologiczno-górniczych,
wpływy zamierzonej eksploatacji na powierzchnię terenu i obiekty budowlane oraz
charakterystykę warunków ekonomicznych prowadzenia eksploatacji i wykorzystania złoża.
PG „SILESIA” Sp. z o.o. prowadzi działalność górniczą (wydobycie węgla kamiennego)
na podstawie koncesji: nr 162/94 wydanej decyzją Ministra Ochrony Środowiska Zasobów
Naturalnych i Leśnictwa z dnia 26 sierpnia 1994 r., zmienionej decyzjami Ministra Ochrony

-- 1 of 9 --

+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 2 z 9
Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 17 lipca 1996 r. i 23 lipca 1999 r. oraz
przeniesioną decyzją Ministra Środowiska z dnia 14 marca 2003 r. na rzecz Kompanii
Węglowej S.A. w Katowicach. Decyzją z dnia 9 grudnia 2010 r. Minister Środowiska przeniósł
koncesję na rzecz Przedsiębiorstwa Górniczego „SILESIA” Sp. z o.o. z siedzibą
w Czechowicach-Dziedzicach, a decyzją Ministra Klimatu z dnia 20 grudnia 2019 r. ustalone
zostały granice obszaru i terenu górniczego „Czechowice II” oraz termin obowiązywania
koncesji do dnia 31 sierpnia 2044 r. W punkcie 4 ww. decyzji zapisano: „Eksploatacja złoża
będzie prowadzona w oparciu o Dodatek nr 7 do projektu zagospodarowania złoża węgla
kamiennego „Silesia” na lata 2018-2044 stanowiący załącznik do wniosku o zmianę
koncesji”. Zgodnie z Projektem zagospodarowania złoża węgla kamiennego „Silesia”,
położonego na terenie miast i gmin: Czechowice-Dziedzice, Pszczyna, Miedźna,
Goczałkowice-Zdrój, Bestwina i Wilamowice w województwie śląskim (ostatnia aktualizacja
PZZ dodatkiem nr 9 – złożonym w Ministerstwie Klimatu i Środowiska w dniu 22 grudnia
2022 r.) eksploatacja ścian prowadzona będzie systemem ścianowym z zawałem stropu.
3. Czy WUG lub OUG w Katowicach prowadził i prowadzi kontrole dotyczące sposobu
likwidacji ścian na obszarze objętym szkodami górniczymi tj. w obrębie Gminy
Goczałkowice Zdrój oraz w obrębie Gminy Pszczyna. Czy podczas tych kontroli
stwierdzono jakieś nieprawidłowości, jeżeli tak to jakie?
Jak już nadmieniono powyżej eksploatacja prowadzona jest systemem ścianowym
z zawałem stropu. Zawał następuje za postępem ściany, w pewnych odstępach czasu,
zależnych od sztywności warstw skał stropowych. Ściana wydobywcza jest wyrobiskiem
górniczym (definicja w art. 6 ust. 1 pkt 17 P.g.g.), a jego likwidacja – jest robotą górniczą
(definicja w art. 6 ust. 1 pkt 12 P.g.g.). Likwidacji wyrobiska górniczego to usuwanie
z poeksploatacyjnego wyrobiska sprzętu oraz obudowy, poprzedzającego jego podsadzenie
lub doprowadzenie do zawału (Leksykon Górniczy, Wydawnictwo Śląsk – Katowice 1989).
Zgodnie z § 38 ust. 1 pkt 4 Rozporządzenia Ministra Energii z dnia 23 listopada 2016 r.
w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu podziemnych
zakładów górniczych (Dz. U z 2017 r. poz. 1118), przed rozpoczęciem robót górniczych
likwidacji opracowuje się projekty techniczne wraz z technologią wykonywania robót.
OUG w Katowicach w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2024 r. przeprowadził
łącznie 4 kontrole ścian w likwidacji to jest:
• ściany 300 w pokładzie 310 w dniach: 1, 2, 3 i 6 marca 2023 r.;
• ściany 124 w pokładzie 327 w dniach: 4, 5, 8 i 10 maja 2023 r.;
• ściany 330 w pokładzie 330 w dniach: 22, 23, 26 i 28 lutego 2024 r.;
• ściany 341 w pokładzie 312 w dniach: 24 i 29 lipca 2024 r.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w zakresie pracy urządzeń
mechanicznych i elektrycznych podczas przeprowadzania wyżej wymienionych kontroli,
organ nadzoru górniczego wydał 3 decyzje administracyjne wstrzymujące ruch tych
urządzeń.
4. Czy został sporządzony raport środowiskowy dotyczący wpływu na osiadanie terenu
na obszarze objętym szkodami górniczymi?
Raport oddziaływania na środowisko jest elementem oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko. Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza właściwy organ
w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Badanie tych kwestii następuje przed wydaniem koncesji na eksploatację kopalin.

-- 2 of 9 --

+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 3 z 9
PG „SILESIA” Sp. z o.o. w Czechowicach – Dziedzicach prowadzi wydobycie węgla
kamiennego, na podstawie koncesji: nr 162/94 wydanej decyzją Ministra Ochrony
Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 26 sierpnia 1994 r. na 26 lat
tj. do 25 sierpnia 2020 r. Decyzją z dnia 20 grudnia 2019 r. Minister Klimatu wydłużył termin
obowiązywania koncesji do dnia 31 sierpnia 2044 r. Zgodnie z wówczas obowiązującym
stanem prawnym (art. 72 ust. 2 pkt 2 lit. j ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko), jednokrotne
wydłużeniu terminu obowiązywania koncesji na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża,
w przypadku gdy wydłużenie koncesji uzasadnione jest racjonalną gospodarką złożem oraz
bez rozszerzenia zakresu koncesji nie wymagało uzyskania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, a więc sporządzania raportu oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko.
5 i 6. W odpowiedzi na interpelację poselską DGL-WKS.050.6.2025.KK.1 z dnia 14 lutego
2025 r., wynika, że OUG w Katowicach w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 18 grudnia
2024 r. przeprowadził 45 kontroli PG Silesia Sp. z o.o. KWK „Silesia”, w tym 7 kontroli
w zakresie zapobiegania i naprawy szkód spowodowanych ruchem zakładu
górniczego w związku z tym proszę o odpowiedź.
Czego dotyczyło 38 kontroli PG Silesia Sp. z o.o. KWK „Silesia”, czy podczas tych
kontroli wykryto jakieś nieprawidłowości, jeżeli tak to jakie zostały wyciągnięte
konsekwencje lub wprowadzone działania naprawcze oraz czy została
przeprowadzona kontrola po usunięciu.
W zakresie 38 kontroli przeprowadzonych przez OUG w Katowicach w okresie od 1 stycznia
2023 r. do 18 grudnia 2024 r. w PG „SILESIA” Sp. z o.o. KWK „Silesia” z siedzibą w
Czechowicach-Dziedzicach, a nie dotyczących zapobiegania i naprawy szkód
spowodowanych ruchem zakładu górniczego, znalazły się następujące zagadnienia:
• stan zagrożeń naturalnych i technicznych, obejmujących zagrożenia wentylacyjne,
wybuchem pyłu węglowego, metanowe, wodne i pożarowe,
• zasady eksploatacji i stan techniczny maszyn, urządzeń i instalacji oraz układów
transportowych wraz z organizacją prac,
• przebudowa wyrobisk korytarzowych,
• likwidacja wyrobisk ścianowych,
• gospodarka odpadami zakładu górniczego,
• działalność służb BHP,
• stosowanie w zakładzie górniczym środków chemicznych,
• stan techniczny i sposób użytkowania obiektów budowlanych zakładu górniczego,
• wpływ działalności zakładu górniczego na środowisko,
• zasady eksploatacji i stan techniczny rurociągów przeciwpożarowych,
• kopalniana stacja ratownictwa górniczego,
• skład materiałów wybuchowych,
• dokumentacja mierniczo-geologiczna w zakresie wykonywania prac mierniczych,
• stacje odmetanowania,
• układu transportu kolei podziemnej i kolejki podwieszonej z napędem własnym,
• wyrobiska wentylacyjne,
• dział wentylacji,
• gospodarka złożem,

-- 3 of 9 --

+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 4 z 9
• zagadnienia hydrogeologiczne,
• urządzenia głównego odwadniania,
• rozdzielnie elektryczne,
• przygotowanie zakładu górniczego do prowadzenia akcji ratowniczej,
• zakład przeróbki mechanicznej węgla.
W okresie od 1 stycznia 2023 r. do 18 grudnia 2024 r. organ nadzoru górniczego w związku
ze stwierdzonymi nieprawidłowościami podczas przeprowadzania kontroli wydał łącznie
19 decyzji administracyjnych w PG „SILESIA” Sp. z o.o. KWK „Silesia” z siedzibą
w Czechowicach-Dziedzicach, w tym:
• 12 w zakresie nieprawidłowego stanu urządzeń mechanicznych,
• 4 w zakresie nieprawidłowego stanu urządzeń elektrycznych,
• 1 w zakresie stanu wyrobisk,
• 2 w zakresie mierniczo-geologicznym.
W ramach powyższych kontroli organ nadzoru górniczego w 8 przypadkach nałożył grzywnę
w drodze postępowania mandatowego, a w 10 przypadkach zastosował środek
oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia.
7. Czy podczas 7 kontroli w zakresie zapobiegania i naprawy szkód spowodowanych
ruchem zakładu górniczego PG Silesia Sp. z o.o. KWK „Silesia” wykryto jakieś
nieprawidłowości, jeżeli tak, to jakie nieprawidłowości wykryto oraz jakie zostały
wyciągnięte konsekwencje z powodu tych nieprawidłowości?
W trakcie tych kontroli, na podstawie analizy dokumentacji prowadzonej przez
przedsiębiorcę dotyczącej naprawy szkód stwierdzono, że pomimo uznania zasadności
składanych przez poszkodowanych wniosków o naprawienie szkody oraz podpisania ugody
na naprawę szkód lub wypłatę należności za wykonanie naprawy w zakresie własnym,
szkody nie są usuwane. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Katowicach zwrócił się
pismem do PG „SILESIA” Sp. z o.o. o złożenie szczegółowych wyjaśnień, w sprawie przyczyn i
powodów nieusunięcia powstałych szkód. Niezależnie od powyższego informuję również, że
zagadnienia usuwania szkód spowodowanych działalnością górniczą, w tym realizacja
zawartych ugód, odmów zawarcia ugody, czy też wypłaty należności za szkody usunięte
przez poszkodowanego we własnym zakresie, reguluje art. 145 ustawy P.g.g., który stanowi,
że do naprawiania szkód spowodowanych ruchem zakładu górniczego stosuje
się przepisy Kodeksu cywilnego.
8 i 9. W jaki sposób przeprowadzano 7 kontroli w zakresie zapobiegania i naprawy szkód
spowodowanych ruchem zakładu górniczego PG Silesia Sp. z o.o. KWK „Silesia”?
Czy kontrole były prowadzone w kopalni, czy też na powierzchni na obszarze objętym
szkodami górniczymi tj. w obrębie Gminy Goczałkowice-Zdrój oraz w obrębie Gminy
Pszczyna?
Jeżeli 7 kontroli w zakresie zapobiegania i naprawy szkód spowodowanych ruchem
zakładu górniczego PG Silesia Sp. z o.o. KWK „Silesia” było przeprowadzonych
na powierzchni, to czy sporządzono z tych kontroli raporty opisujące powstałe
na powierzchni szkody oraz czy takie raporty zawierają konkretne przypadki
nieruchomości mieszkańców na obszarze objętym szkodami górniczymi tj. w obrębie
Gminy Goczałkowice-Zdrój oraz w obrębie Gminy Pszczyna?
Kontrole przeprowadzone były w siedzibie przedsiębiorcy PG „SILESIA” Sp. z o.o.
KWK „SILESIA” w Czechowicach-Dziedzicach i dotyczyły sposobu realizacji przez

-- 4 of 9 --

+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 5 z 9
przedsiębiorcę usuwania szkód. Zgodnie z art. 146 ust. 1 ustawy P.g.g., odpowiedzialność za
szkodę ponosi przedsiębiorca prowadzący ruch zakładu górniczego, wskutek którego
wystąpiła szkoda. W związku z powyższym, sposób opisywania i dokumentowania szkód
prowadzony jest na zasadach przyjętych przez przedsiębiorcę, zgodnie z instrukcją
zatwierdzoną przez Dyrektora Generalnego/Prezesa Zarządu PG „SILESIA” Sp. z o.o.
pt. „Identyfikacja i naprawa szkód górniczych”. Kopalnia po otrzymaniu wniosku
od poszkodowanego rejestruje wniosek, następnie ustala z poszkodowanym termin oględzin
szkód powstałych w nieruchomości. Z oględzin sporządzany jest protokół, w którym zostają
między innymi opisane uszkodzenia zgłoszone przez poszkodowanego. Oględziny
przeprowadzane są przez osoby posiadające uprawnienia budowlane, w obecności
właściciela obiektu. Po przeanalizowaniu zebranych informacji, kopalnia ustala związek
przyczynowo skutkowy powstałych szkód z prowadzoną działalnością górniczą.
O zasadności zgłoszonych roszczeń lub jego braku poszkodowani informowani są na piśmie.
W przypadku kiedy szkody zostają uznane, pomiędzy kopalnią, a poszkodowanym
podpisywana jest ugoda na naprawę szkód spowodowanych ruchem zakładu górniczego.
10. Czy Wyższy Urząd Górniczy w Katowicach lub Okręgowy Urząd Górniczy
miał kiedykolwiek uwagi dotyczące projektu technicznego złożonego przez PG
Silesia Sp. z o.o. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach dla eksploatowanych ścian
w rejonie występowania szkód górniczych tj. w obrębie Gminy Goczałkowice-Zdrój
oraz w obrębie Gminy Pszczyna? Jeżeli tak to jakie? Czy był sporządzony raport
oceniający projekt techniczny PG Silesia Sp. z o. o. z siedzibą w Czechowicach-
Dziedzicach?
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Energii z dnia 23 listopada 2016 r. w sprawie
szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu podziemnych zakładów
górniczych (Dz. U. z dnia 9 czerwca 2017 r., poz. 1118), projekty techniczne i technologie
wykonywania robót są zatwierdzane przez kierownika ruchu zakładu górniczego
i nie podlegają zatwierdzeniu przez Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego.
W zakładach górniczych wydobywających węgiel dla ścian prowadzonych m.in.:
a) z ugięciem stropu,
b) w strefie oddziaływania eksploatacji prowadzonej w sąsiednim zakładzie górniczym,
c) w sąsiedztwie pola pożarowego,
d) poniżej poziomu udostępnienia,
e) w warunkach zagrożenia:
- tąpaniami II stopnia,
- metanowego III i IV kategorii,
- wodnego III stopnia,
- wyrzutami gazów i skał,
oraz o długości większej niż 250 m, przedsiębiorca przekazuje projekt techniczny
właściwemu organowi nadzoru górniczego w terminie nie później niż na 14 dni przed
planowanym rozpoczęciem wykonywania robót. Każdorazowo projekty takie podlegają
analizie pracowników inspekcyjno-technicznych urzędu w ramach bieżącej działalności
jak i kontroli w zakładach górniczych, a ewentualne naruszenia obowiązujących przepisów
ujmowane są protokołach kontroli, o których mowa w odpowiedzi na pytania 5 i 6.
W Okręgowym Urzędzie Górniczym w Katowicach nie są sporządzane raporty oceniające
projekty techniczne PG „SILESIA” Sp. z o.o. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach.

-- 5 of 9 --

+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 6 z 9
11. Dlaczego w programie naprawczym MKiŚ nie ujęto kwestii uzyskania decyzji
środowiskowej przez PG Silesia?
Zgodnie z informacją uzyskaną od Ministra Klimatu i Środowiska, w programie naprawczym
Ministerstwa Klimatu i Środowiska ujęto kwestie uzyskania decyzji środowiskowej
dla spółek górniczych nadzorowanych przez Ministra Aktywów Państwowych, który zlecił
spółkom Skarbu Państwa wykonanie raportów środowiskowych i uzyskanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach ex-post. W związku z tym, że PG Silesia jest spółką
prywatną, Minister Aktywów Państwowych nie miał kompetencji i możliwości nałożenia
na podmiot prywatny takiego obowiązku.
12. Czy PG Silesia Sp. z o.o. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach udostępniła wraz
z dokumentacją techniczną lub projektem technicznym eksploatowanych ścian
znajdujących się w obszarze wpływu szkód górniczych dokumentację dotyczącą
wpływu tejże eksploatacji na powierzchnię terenu do OUG lub WUG?
Zgodnie z odpowiedzią udzieloną na pytanie nr 10 przedsiębiorca tylko w szczególnych
sytuacjach jest zobowiązany do przekazania projektu technicznego ściany właściwemu
organowi nadzoru górniczego. Mając na uwadze wymogi § 38 ust. 2 Rozporządzenia Ministra
Energii z dnia 23 listopada 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących
prowadzenia ruchu podziemnych zakładów górniczych (Dz. U. z dnia 9 czerwca 2017 r., poz.
1118) poszczególne projekty techniczne zawierają:
a) mapy wyrobisk górniczych z naniesieniem przewidywanych robót górniczych
i planowanych strat w zasobach,
b) niezbędne przekroje lub profile geologiczne i dane mierniczo-geologiczne, w tym
parametry geomechaniczne skał, niezbędne dla doboru obudowy,
c) charakterystykę zagrożeń naturalnych, spodziewanych zaburzeń geologicznych,
wynikających z dotychczas prowadzonych robót górniczych w zakładzie górniczym,
z uwzględnieniem robót prowadzonych w sąsiednich zakładach górniczych,
d) sposoby zabezpieczenia przed zagrożeniami,
e) rodzaj i typ obudowy,
f) sposób przewietrzania,
g) rodzaj i typ maszyn, urządzeń, instalacji, materiałów, wyrobów z tworzyw
sztucznych oraz środków strzałowych i sprzętu strzałowego, stosowanych
w wyrobisku górniczym,
h) schematy odstawy urobku, transportu materiałów i osób,
i) sposób odwadniania,
j) schemat zasilania w energię oraz układ rurociągów wodnych, przeciwpożarowych,
sprężonego powietrza, podsadzkowych i innych,
k) opis systemów łączności i alarmowania oraz sygnalizacji wraz z rozplanowaniem
sieci,
l) wpływ likwidowanych wyrobisk na sąsiednie partie pokładów i sąsiednie zakłady
górnicze,
m) technologię wykonywania robót,
n) zasady organizacji pracy i nadzoru robót, w tym częstotliwość przeprowadzania
kontroli przez osoby kierownictwa i dozoru ruchu.
Wobec powyższego do projektów technicznych nie są dołączane dokumentacje dotyczące
wpływu eksploatacji na powierzchnię. Dokumentacja techniczna dotyczy maszyn, urządzeń,
instalacji i układów transportu. Nie zawiera elementów dotyczących wpływu eksploatacji na

-- 6 of 9 --

+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 7 z 9
powierzchnię i nie jest przekazywana do Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego
w Katowicach.
13. Czy zostały wykonane symulacje dla osiadania terenu po wybraniu warstwy pokładu
lub całego pokładu zgodnie z teorią Knothego-Budryka lub teorią
Chudka-Stefańskiego? Jeżeli takie symulacje nie zostały wykonane to dlaczego
nie skoro doszło do znacznego osiadania terenu, czy wykonano inne symulacje
na podstawie profilu geologicznego i występujących zagrożeń?
Prognozowane wpływy eksploatacji projektowanej przez PG „SILESIA” Sp. z o.o. opisywane
są odpowiednio w Projekcie zagospodarowania złoża - prognoza długoterminowa w okresie
koncesyjnym (do 31.08.2044 r.) oraz kolejnych planach ruchu - prognozy
szczegółowe okresie obowiązywania planu ruchu. Prognozy wielkości deformacji
sporządzane są w oparciu o założenia teorii Budryka–Knothego i określają obniżenia
oraz czasowo-ekstremalne deformacje powierzchni, w celu określenia kategorii deformacji
lub kategorii terenu górniczego.
PG „SILESIA” Sp. z o.o. KWK „Silesia” z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach aktualnie
roboty górnicze prowadzi w oparciu o plan ruchu na okres od 1.01.2023 r. do 31.12.2025 r.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie planów ruchu zakładów
górniczych z dnia 8 grudnia 2017r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 2293), w przedmiotowym
dokumencie, w oparciu o założenia teorii Budryka-Knothego, została wykonana prognoza
deformacji powierzchni. Do obliczeń prognostycznych, przyjęto parametry teorii,
wyznaczone na podstawie wyników pomiarów geodezyjnych wykonywanych na liniach
obserwacyjnych. Strefy i wielkości wpływów projektowanej eksploatacji, w okresie
obowiązywania planu ruchu, przedstawiono na załączniku nr 3. Jednym z elementów
prognozy są przyrosty obniżeń terenu, które zostały przedstawione w postaci izolinii o cięciu
warstwicowym 0,25m.
Po przeprowadzeniu analizy, przedsiębiorca górniczy w treści planu ruchu zawarł
następujące stwierdzenie: „analizując prognozowane wpływy projektowanej eksploatacji
górniczej w latach 2023-2025 należy stwierdzić, że są one zgodne z prognozą sporządzoną
na potrzeby projektu zagospodarowania złoża węgla kamiennego „Silesia”. W projekcie
zagospodarowania złoża, została przeprowadzona analiza deformacji powierzchni w okresie
do 2044r., tj. do końca ważności koncesji. Prowadzone przez PG „SILESIA” Sp. z o.o. pomiary
obniżeń powierzchni terenu w zasięgu wpływów eksploatacji, nie wykazały przekroczenia
prognozy obniżenia w okresie planu ruchu, oraz prognozy sporządzonej na potrzeby
Projektu Zagospodarowania Złoża Węgla Kamiennego „Silesia”.
14. Czy Okręgowy Urząd Górniczy w Katowicach analizował możliwość naruszenia przez
PG Silesia filarów ochronnych odpowiadających za bezpieczeństwo na powierzchni
terenu po skargach gminy/mieszkańców w związku z szkodami górniczymi?
Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie planów ruchu zakładów górniczych z dnia 8
grudnia 2017r. (Dz. U. z 2017r. poz. 2293), nakłada na przedsiębiorcę górniczego obowiązek
przedstawienia rygorów związanych z eksploatacją złoża w granicach filarów ochronnych
wyznaczonych dla dóbr wymagających ochrony. PG „SILESIA” Sp. z o.o. w planie ruchu na
okres od 1.01.2023r. do 31.12.2025 r. nie planowała robót górniczych w granicach filarów
ochronnych. Natomiast wprowadzając dodatkiem nr 7 do planu ruchu zmianę związaną z
zamiarem eksploatacji złoża ścianą nr 125 w pokładzie 327, naruszającą częściowo filar
ochronny, wyznaczony dla otworu solankowego „Goczałkowice-Nowy 1”, przeprowadziła
stosowną analizę. Z analizy wynika m.in.: że projektowana eksploatacja usytuowana będzie

-- 7 of 9 --

+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 8 z 9
w odrębnym bloku tektonicznym w stosunku do lokalizacji otworu solankowego, brak jest
bezpośrednich kontaktów hydrologicznych poziomów eksploatacyjnych otworu
solankowego z warstwami piaskowców towarzyszących projektowanym do eksploatacji
pokładom węgla. Mając powyższe na uwadze przedsiębiorca stwierdził, że w przypadku
eksploatacji w rejonie filara ochronnego, wyznaczonego dla ochrony otworu solankowego
„Goczałkowice-Nowy 1”, nie zachodzi potrzeba stosowania profilaktyki górniczej i
budowlanej.
15. Czy którykolwiek z byłych lub obecnych pracowników PG Silesia Sp. z o.o. z siedzibą
w Czechowicach-Dziedzicach jest lub był pracownikiem jakiejkolwiek jednostki
Okręgowego lub Wyższego Urzędu Górniczego w ostatnich dziesięciu latach?
Rekrutacja kandydatów do pracy w organach nadzoru górniczego jest realizowana w ramach
sformalizowanej procedury naboru do służby cywilnej. Zgodnie z art. 6 ustawy o służbie
cywilnej z dnia 21 listopada 2008 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 409), nabór kandydatów na wolne
stanowiska w służbie cywilnej jest otwarty i konkurencyjny, co służy wyłonieniu najlepszego
kandydata do pracy, spełniającego wymagania zarówno co do kwalifikacji osobistych,
jak i merytorycznych, a także gwarantuje równy dostęp do zatrudnienia wszystkich
kandydatów. Organ nadzoru górniczego nie posiada informacji o dalszej ścieżce kariery
zawodowej pracowników rozwiązujących stosunek pracy.
16. W jaki sposób Okręgowy lub Wyższy Urząd Górniczy może wyegzekwować usuwanie
szkód górniczych od przedsiębiorcy górniczego który te szkody powoduje?
Obowiązujące przepisy prawne w zakresie odpowiedzialności za szkody spowodowane
ruchem zakładu górniczego (Dział VIII P.g.g.), nie przewidują możliwości ingerencji organów
nadzoru górniczego w tryb i zasady prowadzonego przez strony postępowania, w zakresie
ustalenia sposobu i terminów naprawy szkód spowodowanych działalnością górniczą kopalń.
Zgodnie z art. 146 ust. 1 ustawy P.g.g. odpowiedzialność za szkodę, ponosi przedsiębiorca
prowadzący ruch zakładu górniczego, wskutek którego wystąpiła szkoda. Dochodzenie
roszczeń o naprawienie szkód wyrządzonych ruchem zakładu górniczego lub zwrotu
kosztów zabezpieczeń przed szkodami, odbywa się na gruncie prawa cywilnego, a stronami
są poszkodowany oraz przedsiębiorca odpowiedzialny za szkodę. W sprawach spornych
poszkodowany może dochodzić swoich roszczeń na drodze postępowania cywilnego przed
sądami powszechnymi, nie zaś na drodze administracyjnej przed organami nadzoru
górniczego.
17. Czy Okręgowy Urząd Górniczy w Katowicach lub Główny Urząd Górniczy
w Katowicach próbowali lub próbują wyegzekwować od Kopalni PG Silesia Sp. z o.o.
z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach usuwanie szkód górniczych, których
usuwanie jest obowiązkiem kopalni w myśl obowiązujących przepisów oraz jest
jednym z warunków udzielonej koncesji?
Zagadnienie usuwania szkód uregulowane jest w dziale VIII ustawy P.g.g., który
określa odpowiedzialność, sposób naprawienia szkody oraz strony postępowania.
Zgodnie z art. 168 ustawy P.g.g. organy nadzoru górniczego sprawują nadzór i kontrolę
nad ruchem zakładów górniczych, w szczególności w zakresie: bezpieczeństwa i higieny
pracy; bezpieczeństwa pożarowego; ratownictwa górniczego; gospodarki złożami kopalin
w procesie ich wydobywania; ochrony środowiska i gospodarki złożem, w tym według
kryterium wykonywania przez przedsiębiorców obowiązków określonych w odrębnych
przepisach lub na ich podstawie; zapobiegania szkodom; budowy i likwidacji zakładu
górniczego, w tym rekultywacji gruntów po działalności górniczej. Jak wynika z powyższego,

-- 8 of 9 --

+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 9 z 9
nie wskazano kompetencji dotyczącej egzekwowania usuwania szkód górniczych przez
organy nadzoru górniczego od przedsiębiorcy.
18. Czy OUG w Katowicach dysponuje udostępnionym przez kopalnię PG Silesia
wykazem rozpoznanych szkód górniczych na terenie nieruchomości prywatnych bądź
na nieruchomościach będących własnością Gminy Goczałkowice-Zdrój lub Gminy
Pszczyna? Czy OUG podczas przeprowadzonych kontroli na terenie Gminy
Goczałkowice-Zdrój lub Gminy Pszczyna prowadził własną ewidencję powstałych
szkód?
W związku ze skargami wpływającymi do organów nadzoru górniczego od mieszkańców
gmin położonych w terenie górniczym „Czechowice II”, pracownicy inspekcyjno-techniczni
Okręgowego Urzędu Górniczego przeprowadzili kontrolę PG „SILESIA” Sp. z o.o., w wyniku
której sporządzone zostały wykazy szkód w nieruchomościach prywatnych, które
nie zostały naprawione. Wykazy te stanowią załączniki do protokołu z kontroli. OUG
w Katowicach, nie prowadzi własnej ewidencji powstałych szkód występujących na terenie
Gminy Goczałkowice-Zdrój lub Gminy Pszczyna.
19. Czy OUG w Katowicach na podstawie rozpoznanych szkód górniczych na terenie
Gminy Goczałkowice-Zdrój lub Gminy Pszczyna prowadzi obserwację dotyczącą
dalszego pogłębiania się/postępowania wcześniej odnotowanych szkód górniczych?
Ustalenie zakresu i ocena szkód spowodowanych działalnością górniczą jest
w kompetencjach przedsiębiorcy. Sposób postępowania w zakresie szkód, zawiera
instrukcja zatwierdzona przez Dyrektora Generalnego/Prezesa Zarządu PG „SILESIA”
Sp. z o.o. w Czechowicach-Dziedzicach pt. „Identyfikacja i naprawa szkód górniczych”.
Z wyrazami szacunku
Marzena Czarnecka
Minister
2025-04-02 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 9 of 9 --