Interpelacja w sprawie braku efektów pracy pełnomocnika rządu do spraw deregulacji
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8425
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie braku efektów pracy pełnomocnika rządu do spraw deregulacji
Zgłaszający: Maciej Małecki
Data wpływu: 28-02-2025
Szanowny Panie Premierze,
10 lutego br. powierzył Pan Rafałowi Brzosce, prezesowi InPost SA, kierowanie zespołem, który ma przygotować propozycje deregulacji polskiej gospodarki. Pan Brzoska propozycję przyjął i rozpoczął formowanie zespołu złożonego z przedsiębiorców.
Tymczasem w Ministerstwie Rozwoju i Technologii funkcjonuje Zespół ds. Deregulacji i Dialogu Gospodarczego, którego zakres działań obejmuje:
- identyfikowanie barier prawnych rozwoju przedsiębiorczości i formułowanie propozycji działań służących likwidacji lub ograniczeniu tych barier,
- wskazywanie obszarów działań organów administracji rządowej wymagających zmian pozalegislacyjnych w celu poprawy warunków podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej,
- zgłaszanie propozycji w zakresie poprawy jakości regulacji prawnych z zakresu podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności przez rozwijanie systemu ewaluacji prawa z tego zakresu,
- proponowanie rozwiązań w zakresie dialogu gospodarczego, w szczególności mających na celu poprawę ww. regulacji.
W skład zespołu wchodzą przedstawiciele:
- Business Centre Club,
- Federacji Przedsiębiorców Polskich,
- Konfederacji Lewiatan,
- Krajowej Rady Notarialnej,
- Krajowej Izby Doradców Podatkowych,
- Krajowej Izby Gospodarczej,
- Krajowej Izby Radców Prawnych,
- Naczelnej Organizacji Technicznej,
- Naczelnej Rady Adwokackiej,
- Polskiej Izby Biegłych Rewidentów,
- Polskiej Rady Biznesu,
- Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego,
- Polskiego Towarzystwa Gospodarczego,
- Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej,
- Stowarzyszenia Księgowych w Polsce,
- Związku Banków Polskich,
- Związku Przedsiębiorców i Pracodawców,
- Związku Rzemiosła Polskiego.
Przewodniczącym zespołu jest pełnomocnik ministra rozwoju i technologii do spraw deregulacji i dialogu gospodarczego, którego zadaniem są także:
- analiza warunków prowadzenia działalności gospodarczej,
- inicjowanie działań legislacyjnych mających na celu uproszczenie przepisów,
- koordynacja konsultacji w zakresie zmian deregulacyjnych.
Zatem proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Czy powierzenie misji deregulacji gospodarki panu Rafałowi Brzosce jest wyrazem braku zaufania do ministra rozwoju i technologii oraz braku efektów pracy jego pełnomocnika ds. deregulacji, a także Zespołu ds. Deregulacji i Dialogu Gospodarczego?
Czy zatem dalsze pełnienie funkcji przez pełnomocnika ds. deregulacji i Zespołu ds. Deregulacji i Dialogu Gospodarczego ma jeszcze sens?
Na jakim etapie prac jest projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (UA8) zgłoszonej przez ministra rozwoju i technologii i przygotowanej przez jego pełnomocnika ds. deregulacji? Zgodnie z wykazem prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów projekt ustawy powinien być przyjęty przez Radę Ministrów w I kwartale 2025 r. Czy w związku z inauguracją prac zespołu ds. deregulacji pana Rafała Brzoski prace nad ww. ustawą zostaną wstrzymane?
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8943 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPG-VI.054.13.2025
Warszawa, 19 marca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Dotyczy: interpelacji 8425
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z przekazaniem do naszego Ministerstwa przez Kancelarię Prezesa Rady
Ministrów prośby o udzielenie odpowiedzi na pytanie 2 i 3 interpelacji 8425 Posła Macieja
Małeckiego proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ad.2 Czy zatem dalsze pełnienie funkcji przez Pełnomocnika ds. Deregulacji i Zespołu ds.
Deregulacji i Dialogu Gospodarczego ma jeszcze sens?
W opinii Ministerstwa podjęta przez pana Rafała Brzoskę inicjatywa nie wyklucza się
z pracami Pełnomocnika ds. deregulacji i dialogu gospodarczego oraz Zespołu
funkcjonującego przy Ministrze Rozwoju i Technologii, któremu on przewodniczy. Wręcz
przeciwnie, może stanowić jego wsparcie w zakresie dostarczenia dodatkowych informacji
na temat przepisów prawnych utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej.
Chciałbym podkreślić, że Pełnomocnik do spraw deregulacji i dialogu gospodarczego
powołany w styczniu 2024 r., realizował swoje zadania poprzez:
koordynację opracowania tzw. pierwszego pakietu deregulacyjnego, tj. projektu ustawy
o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego
oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (UA8);
przygotowanie wstępnych założeń do kolejnych pakietów deregulacyjnych – w wyniku
spotkań, konsultacji i debat przeprowadzonych w 2024 i 2025 r. z przedstawicielami
organizacji i środowisk biznesowych wypracowano wiele nowych propozycji dotyczących
m.in.: elektronizacji procedur, przyspieszenia postępowań administracyjnych, uproszczeń
inwestycyjnych i walki z zatorami płatniczymi, odpowiadających potrzebom zgłaszanym
przez przedsiębiorców;
przewodniczenie pracom Zespołu ds. Deregulacji i Dialogu Gospodarczego,
powołanego zarządzeniem1 przez Ministra Rozwoju i Technologii, w skład którego, obok
urzędników resortu, wchodzą przedstawiciele organizacji zrzeszających pracodawców
1 Zarządzenie nr 10 Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 marca 2024 r. w sprawie powołania
Zespołu do spraw Deregulacji i Dialogu Gospodarczego (Dz. Urz. MRiT poz. 12)
Zarządzenie nr 1 Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 13 stycznia 2025 r. zmieniające zarządzenie
w sprawie powołania Zespołu do spraw Deregulacji i Dialogu Gospodarczego (Dz. Urz. MRiT poz. 1)
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
i przedsiębiorców z całej Polski. Efektem spotkań i dyskusji są propozycje, które znajdują
się m.in. w aktualnie procedowanym projekcie;
konsultacje z przedsiębiorcami, organizacjami branżowymi i ekspertami legislacyjnymi.
Dr Mariusz Filipek, który pełni funkcję pełnomocnika, odbył ponad 100 spotkań
z reprezentantami organizacji branżowych, pracodawców i administracji, by jak najlepiej
przełożyć postulaty rynku na konkretne propozycje zmian legislacyjnych.
W związku z tym informuję, że w aktualnym stanie prawnym zarządzenie nr 7 Ministra
Rozwoju i Technologii w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Ministra Rozwoju
i Technologii do spraw deregulacji i dialogu gospodarczego ma moc obowiązującą.
Ad.3 Na jakim etapie prac jest projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji
prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa
gospodarczego (UA8) zgłoszonej przez ministra rozwoju i technologii i przygotowanej przez
jego Pełnomocnika ds. Deregulacji? Zgodnie z wykazem prac legislacyjnych i programowych
Rady Ministrów ustawa powinna być przyjęta przez Radę Ministrów w I kwartale 2025r. – czy
w związku z inauguracją prac zespołu ds. deregulacji Pana Rafała Brzoski prace nad ww.
ustawą zostaną wstrzymane ?
Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego
i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego
11 marca 2025 r. został przyjęty przez Radę Ministrów, po czym 13 marca br. został
przekazany do Sejmu RP.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Do wiadomości: Departament Spraw Parlamentarnych KPRM
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z
późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii z siedzibą w
Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48
222 500 123, adres skrytki na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych:
AE:PL-68477-29007-EFSHR-25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Prawa Gospodarczego i Analiz.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony Danych w
MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w celu
wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.
U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z
2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub działające na
zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które wynikają z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych,
Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT przetwarzają
dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i Technologii (np.
podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie – w
przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji lub
profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub nieaktualne,
zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju i
Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu
nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony
Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
+48 22 694 75 31 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Sekretarz Stanu
Zastępca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Jakub Stefaniak
DSP.INT.4510.98.2025
Warszawa, 27 marca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska, uprzejmie informuję, że odpowiedź
na pytanie nr 1 zawarte w interpelacji o numerze K10INT8425 brzmi: nie.
Z wyrazami szacunku:
Jakub Stefaniak
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --