Interpelacja nr 8349
Interpelacja w sprawie konsekwencji finansowych i materialnych wprowadzenia poleceniem z dnia 8.01.2024 r. tzw. moratorium
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Podatki i Finanse (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie konsekwencji finansowych i materialnych wprowadzenia poleceniem z dnia 8.01.2024 r. tzw. moratorium
Interpelacja nr 8349
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie konsekwencji finansowych i materialnych wprowadzenia poleceniem z dnia 8.01.2024 r. tzw. moratorium
Zgłaszający: Paweł Sałek
Data wpływu: 24-02-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z wprowadzeniem polecenia (brak numeru kancelaryjnego MKiŚ) minister klimatu i środowiska Pani Pauliny Hennig-Kloski z dnia 8 stycznia 2024 r. skierowanego do dyrektora generalnego Lasów Państwowych dotyczącego wstrzymania/ograniczenia pozyskania drewna na terenie RDLP: Białystok, Krosno, Radom, Wrocław, Gdańsk (tzw. moratorium) proszę o przekazanie informacji:
1. Jaka jest wartość utraconych przychodów w roku 2024 w związku z tzw. moratorium PGL LP z tytułu sprzedaży drewna?
2. Jaka jest wartość utraconych przychodów w roku 2024 w związku z tzw. moratorium dla budżetu państwa z tytułu podatku VAT?
3. Jaka jest wartość utraconych wpłat w roku 2024 w związku z tzw. moratorium do budżetu państwa?
4. Proszę podać wynik finansowy dla nadleśnictw objętych tzw. moratorium za lata 2023 i 2024 bez uwzględnienia Funduszu Leśnego.
5. Proszę podać wartość wstrzymanych inwestycji, łącznie z planowanymi kwotami na ich realizację, na terenach objętych tzw. moratorium.
6. Proszę podać wysokość kosztów poniesionych przez jednostki organizacyjne PGL Lasy Państwowe na terenach objętych tzw. moratorium na zapewnienie w roku 2024 bezpieczeństwa publicznego i utrzymanie stanu sanitarnego lasu.
7. Proszę podać wartości umów zawartych z wykonawcami usług leśnych w nadleśnictwach objętych tzw. moratorium za rok 2023 oraz wartość realizacji umów z wykonawcami usług leśnych za rok 2024 – dla poszczególnych nadleśnictw.
8. Proszę podać wartość odszkodowań wypłaconych przez jednostki LP na rzecz wykonawców usług leśnych za wypowiedzenie umów bądź zmniejszenie ich zakresu rzeczowego w związku z wprowadzeniem tzw. moratorium.
9. Jaka jest wartość umów zawartych z wykonawcami usług leśnych na rok 2025?
Informację do powyższych pytań proszę podać w rozbiciu na poszczególne RDLP i nadleśnictwa objęte tzw. moratorium.
Z poważaniem
Paweł Sałek
Interpelacja nr 8349
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie konsekwencji finansowych i materialnych wprowadzenia poleceniem z dnia 8.01.2024 r. tzw. moratorium
Zgłaszający: Paweł Sałek
Data wpływu: 24-02-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z wprowadzeniem polecenia (brak numeru kancelaryjnego MKiŚ) minister klimatu i środowiska Pani Pauliny Hennig-Kloski z dnia 8 stycznia 2024 r. skierowanego do dyrektora generalnego Lasów Państwowych dotyczącego wstrzymania/ograniczenia pozyskania drewna na terenie RDLP: Białystok, Krosno, Radom, Wrocław, Gdańsk (tzw. moratorium) proszę o przekazanie informacji:
1. Jaka jest wartość utraconych przychodów w roku 2024 w związku z tzw. moratorium PGL LP z tytułu sprzedaży drewna?
2. Jaka jest wartość utraconych przychodów w roku 2024 w związku z tzw. moratorium dla budżetu państwa z tytułu podatku VAT?
3. Jaka jest wartość utraconych wpłat w roku 2024 w związku z tzw. moratorium do budżetu państwa?
4. Proszę podać wynik finansowy dla nadleśnictw objętych tzw. moratorium za lata 2023 i 2024 bez uwzględnienia Funduszu Leśnego.
5. Proszę podać wartość wstrzymanych inwestycji, łącznie z planowanymi kwotami na ich realizację, na terenach objętych tzw. moratorium.
6. Proszę podać wysokość kosztów poniesionych przez jednostki organizacyjne PGL Lasy Państwowe na terenach objętych tzw. moratorium na zapewnienie w roku 2024 bezpieczeństwa publicznego i utrzymanie stanu sanitarnego lasu.
7. Proszę podać wartości umów zawartych z wykonawcami usług leśnych w nadleśnictwach objętych tzw. moratorium za rok 2023 oraz wartość realizacji umów z wykonawcami usług leśnych za rok 2024 – dla poszczególnych nadleśnictw.
8. Proszę podać wartość odszkodowań wypłaconych przez jednostki LP na rzecz wykonawców usług leśnych za wypowiedzenie umów bądź zmniejszenie ich zakresu rzeczowego w związku z wprowadzeniem tzw. moratorium.
9. Jaka jest wartość umów zawartych z wykonawcami usług leśnych na rok 2025?
Informację do powyższych pytań proszę podać w rozbiciu na poszczególne RDLP i nadleśnictwa objęte tzw. moratorium.
Z poważaniem
Paweł Sałek
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 19 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
20.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (19)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4545 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WOFiI.050.35.2025.BW
3676187.14865423.12059783
Warszawa, 28-04-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację w sprawie konsekwencji finansowych i materialnych
wprowadzenia poleceniem z dnia 8.01.2024 r. tzw. moratorium (K10INT8349), wyjaśniam,
co następuje.
We wszystkich nadleśnictwach objętych poleceniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 8
stycznia 2024 r. (obejmujących 1,3% powierzchni zarządzanej przez Lasy Państwowe),
różnica pomiędzy planowanym a faktycznym pozyskaniem drewna w roku 2024 wyniosła
154 tys. m³ niepozyskanej grubizny. Wartość ta stanowi mniej niż 6% rocznego planu
pozyskania dla tych nadleśnictw, a w skali kraju odpowiada 0,4% planu pozyskania na rok
2024.
Dla porównania, w nadleśnictwach nieobjętych moratorium pozyskano o 381 tys. m³
drewna mniej, niż zakładał plan zasadniczy na rok 2024.
Średni poziom realizacji planu pozyskania w nadleśnictwach objętych poleceniem z 8
stycznia 2024 r. wyniósł 94%, przy średniej krajowej na poziomie 99%.
Rzeczywista realizacja planów pozyskania w roku 2024 w nadleśnictwach objętych
poleceniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 8 stycznia 2024 r. przedstawia się
następująco:
RDLP Nadleśnictwo Plan 2024 (m3) Wykonanie
planu (m3)
% Bilans (m3)
Białystok Augustów 104 588 89 998 86 -14 590
Białystok Borki 100 936 106 705 106 5 769
Białystok Czarna Białostocka 133 953 131 123 98 -2 830
Białystok Czerwony Dwór 80 793 80 633 100 -160
Białystok Dojlidy 62 018 55 737 90 -6 281
Białystok Głęboki Bród 53 856 48 368 90 -5 488
-- 1 of 3 --
Białystok Gołdap 35 246 35 395 100 149
Białystok Knyszyn 61 300 61 293 100 -7
Białystok Krynki 80 394 71 580 89 -8 814
Białystok Płaska 86 050 57 595 67 -28 455
Białystok Pomorze 70 874 66 863 94 -4 011
Białystok Supraśl 78 644 77 768 99 -876
Białystok Suwałki 77 529 79 485 103 1 956
Białystok Szczebra 109 960 109 457 100 -503
Białystok Waliły 81 873 72 028 88 -9 845
Białystok Żednia 156 700 145 672 93 -11 028
Gdańsk Gdańsk 112 000 87 400 78 -24 600
Krosno Baligród 79 500 80 257 101 757
Krosno Bircza 99 190 99 373 100 183
Krosno Cisna 83 400 66 327 80 -17 073
Krosno Dukla 63 500 62 661 99 -839
Krosno Komańcza 100 000 97 511 98 -2 489
Krosno Lutowiska 88 000 88 047 100 47
Krosno Rymanów 92 400 92 429 100 29
Krosno Stuposiany 60 515 50 766 84 -9 749
Radom Suchedniów 66 364 65 998 99 -366
Wrocław Miękinia 73 290 69 863 95 -3 427
Wrocław Oława 90 731 82 697 91 -8 034
Wrocław Wołów 101 318 99 680 98 -1 638
Wrocław Żmigród 75 545 73 685 98 -1 860
Połowa z wymienionych nadleśnictw zrealizowała co najmniej 98% planu, w tym trzy
nadleśnictwa – Baligród, Suwałki i Borki – przekroczyły przewidywania. Przedstawione
-- 2 of 3 --
dane potwierdzają, że moratorium nie miało wpływu na krajową podaż drewna.
Zmniejszenie pozyskania na wskazanym poziomie w skali kraju niesie ze sobą minimalny
wpływ na rynek, co jest wynikiem działań podejmowanych przez Ministerstwo Klimatu i
Środowiska oraz Lasy Państwowe, we współpracy z przedstawicielami przemysłu
drzewnego i zakładami usług leśnych, mających na celu ograniczenie negatywnego wpływu
moratorium na sektor leśno-drzewny.
Podkreślam, że rzeczywista ilość pozyskanego drewna w Polskim Gospodarstwie Leśnym
Lasy Państwowe, jak również w poszczególnych nadleśnictwach, corocznie odbiega od
założonej w planach pozyskania. Tego typu fluktuacje w relacji plan-wykonanie są
zjawiskiem naturalnym i mogą mieć większy wymiar niż ewentualne zmniejszenie
pozyskania w wyniku wprowadzenia polecenia z dnia 8 stycznia 2024 r.
Rok plan pozyskania faktyczne
pozyskanie różnica %
mln m3
2011 34,2 35,0 0,8 102,3%
2012 34,8 35,3 0,5 101,4%
2013 35,7 36,3 0,6 101,7%
2014 37,3 37,8 0,5 101,3%
2015 37,3 38,4 1,1 102,9%
2016 38,6 39,2 0,6 101,6%
2017 40,6 42,2 1,6 103,9%
2018 44,5 43,3 -1,2 97,3%
2019 40,1 40,6 0,5 101,2%
2020 40,1 38,2 -1,9 95,3%
2021 40,1 40,5 0,4 101,0%
2022 41,4 42,3 0,9 102,2%
2023 40,0 40,1 0,1 100,3%
Zaznaczam również, że sam kształt umowy z wykonawcami usług leśnych stosowany
w Lasach Państwowych, zakłada możliwość realizacji prac na niższym poziomie niż
pierwotnie planowano.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WOFiI.050.35.2025.BW
3676187.14865423.12059783
Warszawa, 28-04-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację w sprawie konsekwencji finansowych i materialnych
wprowadzenia poleceniem z dnia 8.01.2024 r. tzw. moratorium (K10INT8349), wyjaśniam,
co następuje.
We wszystkich nadleśnictwach objętych poleceniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 8
stycznia 2024 r. (obejmujących 1,3% powierzchni zarządzanej przez Lasy Państwowe),
różnica pomiędzy planowanym a faktycznym pozyskaniem drewna w roku 2024 wyniosła
154 tys. m³ niepozyskanej grubizny. Wartość ta stanowi mniej niż 6% rocznego planu
pozyskania dla tych nadleśnictw, a w skali kraju odpowiada 0,4% planu pozyskania na rok
2024.
Dla porównania, w nadleśnictwach nieobjętych moratorium pozyskano o 381 tys. m³
drewna mniej, niż zakładał plan zasadniczy na rok 2024.
Średni poziom realizacji planu pozyskania w nadleśnictwach objętych poleceniem z 8
stycznia 2024 r. wyniósł 94%, przy średniej krajowej na poziomie 99%.
Rzeczywista realizacja planów pozyskania w roku 2024 w nadleśnictwach objętych
poleceniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 8 stycznia 2024 r. przedstawia się
następująco:
RDLP Nadleśnictwo Plan 2024 (m3) Wykonanie
planu (m3)
% Bilans (m3)
Białystok Augustów 104 588 89 998 86 -14 590
Białystok Borki 100 936 106 705 106 5 769
Białystok Czarna Białostocka 133 953 131 123 98 -2 830
Białystok Czerwony Dwór 80 793 80 633 100 -160
Białystok Dojlidy 62 018 55 737 90 -6 281
Białystok Głęboki Bród 53 856 48 368 90 -5 488
-- 1 of 3 --
Białystok Gołdap 35 246 35 395 100 149
Białystok Knyszyn 61 300 61 293 100 -7
Białystok Krynki 80 394 71 580 89 -8 814
Białystok Płaska 86 050 57 595 67 -28 455
Białystok Pomorze 70 874 66 863 94 -4 011
Białystok Supraśl 78 644 77 768 99 -876
Białystok Suwałki 77 529 79 485 103 1 956
Białystok Szczebra 109 960 109 457 100 -503
Białystok Waliły 81 873 72 028 88 -9 845
Białystok Żednia 156 700 145 672 93 -11 028
Gdańsk Gdańsk 112 000 87 400 78 -24 600
Krosno Baligród 79 500 80 257 101 757
Krosno Bircza 99 190 99 373 100 183
Krosno Cisna 83 400 66 327 80 -17 073
Krosno Dukla 63 500 62 661 99 -839
Krosno Komańcza 100 000 97 511 98 -2 489
Krosno Lutowiska 88 000 88 047 100 47
Krosno Rymanów 92 400 92 429 100 29
Krosno Stuposiany 60 515 50 766 84 -9 749
Radom Suchedniów 66 364 65 998 99 -366
Wrocław Miękinia 73 290 69 863 95 -3 427
Wrocław Oława 90 731 82 697 91 -8 034
Wrocław Wołów 101 318 99 680 98 -1 638
Wrocław Żmigród 75 545 73 685 98 -1 860
Połowa z wymienionych nadleśnictw zrealizowała co najmniej 98% planu, w tym trzy
nadleśnictwa – Baligród, Suwałki i Borki – przekroczyły przewidywania. Przedstawione
-- 2 of 3 --
dane potwierdzają, że moratorium nie miało wpływu na krajową podaż drewna.
Zmniejszenie pozyskania na wskazanym poziomie w skali kraju niesie ze sobą minimalny
wpływ na rynek, co jest wynikiem działań podejmowanych przez Ministerstwo Klimatu i
Środowiska oraz Lasy Państwowe, we współpracy z przedstawicielami przemysłu
drzewnego i zakładami usług leśnych, mających na celu ograniczenie negatywnego wpływu
moratorium na sektor leśno-drzewny.
Podkreślam, że rzeczywista ilość pozyskanego drewna w Polskim Gospodarstwie Leśnym
Lasy Państwowe, jak również w poszczególnych nadleśnictwach, corocznie odbiega od
założonej w planach pozyskania. Tego typu fluktuacje w relacji plan-wykonanie są
zjawiskiem naturalnym i mogą mieć większy wymiar niż ewentualne zmniejszenie
pozyskania w wyniku wprowadzenia polecenia z dnia 8 stycznia 2024 r.
Rok plan pozyskania faktyczne
pozyskanie różnica %
mln m3
2011 34,2 35,0 0,8 102,3%
2012 34,8 35,3 0,5 101,4%
2013 35,7 36,3 0,6 101,7%
2014 37,3 37,8 0,5 101,3%
2015 37,3 38,4 1,1 102,9%
2016 38,6 39,2 0,6 101,6%
2017 40,6 42,2 1,6 103,9%
2018 44,5 43,3 -1,2 97,3%
2019 40,1 40,6 0,5 101,2%
2020 40,1 38,2 -1,9 95,3%
2021 40,1 40,5 0,4 101,0%
2022 41,4 42,3 0,9 102,2%
2023 40,0 40,1 0,1 100,3%
Zaznaczam również, że sam kształt umowy z wykonawcami usług leśnych stosowany
w Lasach Państwowych, zakłada możliwość realizacji prac na niższym poziomie niż
pierwotnie planowano.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --