Interpelacja nr 8346
Interpelacja w sprawie udostępnienia gruntów pod budowę Parku Henrykowskiego we Wrocławiu
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie udostępnienia gruntów pod budowę Parku Henrykowskiego we Wrocławiu
Interpelacja nr 8346
do ministra infrastruktury
w sprawie udostępnienia gruntów pod budowę Parku Henrykowskiego we Wrocławiu
Zgłaszający: Mirosława Stachowiak-Różecka
Data wpływu: 24-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana w sprawie przekazania gminie Wrocław gruntów będących w zarządzie Polskich Kolei Państwowych (PKP) w celu utworzenia Parku Henrykowskiego we Wrocławiu.
Wrocław staje przed wyzwaniami związanymi z zapewnieniem mieszkańcom odpowiednich terenów zielonych. Utworzenie Parku Henrykowskiego przyczyni się do poprawy jakości życia mieszkańców, a także będzie miało pozytywny wpływ na środowisko. Park Henrykowski miałby powstać między Hubami, Tarnogajem i Przedmieściem Oławskim, ale potrzebna do tego jest zgoda na przekazanie gruntu przez Polskie Koleje Państwowe (PKP).
Działka, o której mowa, ma duży potencjał do zagospodarowania na cele rekreacyjne. Współpraca z PKP w zakresie udostępnienia tego gruntu może przyczynić się do realizacji ważnych celów społecznych i ekologicznych, a także zwiększyć atrakcyjność Wrocławia jako miejsca do życia i pracy. Wierzę, że wspólne działania przyczynią się do powstania przestrzeni, która zaspokoi potrzeby mieszkańców oraz wzbogaci ofertę rekreacyjną naszego miasta.
W związku z powyższym proszę o informację
Czy ministerstwo rozważa możliwość przekazania tej działki gminie Wrocław oraz czy planuje wsparcie gminy w tym zakresie?
Z poważaniem
Mirosława Stachowiak-Różecka
Interpelacja nr 8346
do ministra infrastruktury
w sprawie udostępnienia gruntów pod budowę Parku Henrykowskiego we Wrocławiu
Zgłaszający: Mirosława Stachowiak-Różecka
Data wpływu: 24-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana w sprawie przekazania gminie Wrocław gruntów będących w zarządzie Polskich Kolei Państwowych (PKP) w celu utworzenia Parku Henrykowskiego we Wrocławiu.
Wrocław staje przed wyzwaniami związanymi z zapewnieniem mieszkańcom odpowiednich terenów zielonych. Utworzenie Parku Henrykowskiego przyczyni się do poprawy jakości życia mieszkańców, a także będzie miało pozytywny wpływ na środowisko. Park Henrykowski miałby powstać między Hubami, Tarnogajem i Przedmieściem Oławskim, ale potrzebna do tego jest zgoda na przekazanie gruntu przez Polskie Koleje Państwowe (PKP).
Działka, o której mowa, ma duży potencjał do zagospodarowania na cele rekreacyjne. Współpraca z PKP w zakresie udostępnienia tego gruntu może przyczynić się do realizacji ważnych celów społecznych i ekologicznych, a także zwiększyć atrakcyjność Wrocławia jako miejsca do życia i pracy. Wierzę, że wspólne działania przyczynią się do powstania przestrzeni, która zaspokoi potrzeby mieszkańców oraz wzbogaci ofertę rekreacyjną naszego miasta.
W związku z powyższym proszę o informację
Czy ministerstwo rozważa możliwość przekazania tej działki gminie Wrocław oraz czy planuje wsparcie gminy w tym zakresie?
Z poważaniem
Mirosława Stachowiak-Różecka
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
27%
Konkretność
73%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4345 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-2-1.054.3.2025
Warszawa, 17 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8346 Poseł na Sejm RP, Pani Mirosławy
Stachowiak-Różeckiej, w sprawie udostępnienia gruntów pod budowę Parku
Henrykowskiego we Wrocławiu, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Wymagania w zakresie gospodarowania zasobami majątkowymi należącymi do spółek
kolejowych, w tym do spółki PKP S.A., regulują przepisy ustawy z dnia 8 września 2000 r.
o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje
Państwowe” (Dz. U. z 2024 r. poz. 561), zwanej dalej „ustawa o PKP”. Wyjątkowym trybem
zbycia mienia zbędnego jest jego nieodpłatne przekazanie. Stosownie do postanowień
art. 39 ust. 3 przywołanej ustawy, mienie PKP S.A. może być przekazane nieodpłatnie,
w drodze umowy, na własność jednostkom samorządu terytorialnego, na cele związane
z inwestycjami infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu zadań własnych tych
jednostek w dziedzinie transportu. Natomiast zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy o PKP,
mienie PKP S.A., którego zagospodarowanie – poprzez wnoszenie do spółek, sprzedaż,
oddawanie do odpłatnego korzystania w drodze umów prawa cywilnego, a także
zbywanie – nie jest możliwe, a względy ekonomiczne nie uzasadniają jego utrzymywania,
może zostać zlikwidowane lub przekazane nieodpłatnie Skarbowi Państwa, jednostkom
samorządu terytorialnego lub państwowym jednostkom organizacyjnym.
Z informacji przekazanych przez PKP S.A. wynika, że intencją Prezydenta Miasta
Wrocławia jest nieodpłatne nabycie działek należących do Spółki pod budowę „Parku
Henrykowskiego”. Obecnie przedmiotowe działki objęte są umową najmu zawartą
pomiędzy PKP S.A. i Gminą Wrocław. W związku z tym, na podstawie przytoczonych
powyżej przepisów ustawy o PKP, zarówno cel zagospodarowania omawianego gruntu,
w ramach przestrzeni rekreacyjnej pod nazwą „Park Henrykowski”, jak i względy
ekonomiczne, zdaniem Spółki nie uzasadniają zastosowania szczególnego trybu jakim jest
nieodpłatne przekazanie mienia.
Uprzejmie informuję, że ustawa o PKP stanowi również, że wniosek do Ministra
Infrastruktury w sprawie wyrażenia zgody ministra właściwego do spraw transportu
na przekazanie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości na rzecz jednostki
samorządu terytorialnego, kieruje spółka PKP S.A., w związku z tym decyzja dotycząca
przygotowania i realizacji tej procedury pozostaje w gestii jej organów statutowych.
W przypadku podjęcia przez Zarząd PKP S.A. decyzji o skierowaniu do obrotu
nieruchomości, Spółka jest obowiązana, między innymi, do dokonania stosownych
-- 1 of 2 --
2
uzgodnień ze wszystkimi interesariuszami tego procesu, obejmujących swym zakresem
w szczególności ustalenie, zgodnej z przywołaną ustawą, formy przekazania składników
majątkowych. Jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia przekroczy
równowartość w złotych 50.000 euro, stosownie do dyspozycji art. 18 ust. 2 ustawy o PKP,
Spółka zobligowana jest do przedłożenia Ministrowi Infrastruktury wniosku o wyrażenie
zgody na dokonanie zamierzonej czynności prawnej. W toku prowadzonego
postępowania administracyjnego Minister Infrastruktury, po dokonaniu analizy pełnego
materiału, podejmie rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie.
Przedstawiając powyższe informuję również, że Minister Infrastruktury, wykonując prawa
z akcji należących do Skarbu Państwa w PKP S.A., realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności, w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: „KSH”). Stosownie
do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu,
a zgodnie z art. 3751 KSH, Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać
Zarządowi wiążących poleceń, dotyczących prowadzenia spraw spółki. Przedmiotowa
regulacja oznacza, że Minister Infrastruktury, działając jako akcjonariusz – Skarb Państwa,
nie posiada uprawnień do ingerowania w prowadzenie bieżących spraw spółek.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-2-1.054.3.2025
Warszawa, 17 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8346 Poseł na Sejm RP, Pani Mirosławy
Stachowiak-Różeckiej, w sprawie udostępnienia gruntów pod budowę Parku
Henrykowskiego we Wrocławiu, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Wymagania w zakresie gospodarowania zasobami majątkowymi należącymi do spółek
kolejowych, w tym do spółki PKP S.A., regulują przepisy ustawy z dnia 8 września 2000 r.
o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje
Państwowe” (Dz. U. z 2024 r. poz. 561), zwanej dalej „ustawa o PKP”. Wyjątkowym trybem
zbycia mienia zbędnego jest jego nieodpłatne przekazanie. Stosownie do postanowień
art. 39 ust. 3 przywołanej ustawy, mienie PKP S.A. może być przekazane nieodpłatnie,
w drodze umowy, na własność jednostkom samorządu terytorialnego, na cele związane
z inwestycjami infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu zadań własnych tych
jednostek w dziedzinie transportu. Natomiast zgodnie z art. 39 ust. 4 ustawy o PKP,
mienie PKP S.A., którego zagospodarowanie – poprzez wnoszenie do spółek, sprzedaż,
oddawanie do odpłatnego korzystania w drodze umów prawa cywilnego, a także
zbywanie – nie jest możliwe, a względy ekonomiczne nie uzasadniają jego utrzymywania,
może zostać zlikwidowane lub przekazane nieodpłatnie Skarbowi Państwa, jednostkom
samorządu terytorialnego lub państwowym jednostkom organizacyjnym.
Z informacji przekazanych przez PKP S.A. wynika, że intencją Prezydenta Miasta
Wrocławia jest nieodpłatne nabycie działek należących do Spółki pod budowę „Parku
Henrykowskiego”. Obecnie przedmiotowe działki objęte są umową najmu zawartą
pomiędzy PKP S.A. i Gminą Wrocław. W związku z tym, na podstawie przytoczonych
powyżej przepisów ustawy o PKP, zarówno cel zagospodarowania omawianego gruntu,
w ramach przestrzeni rekreacyjnej pod nazwą „Park Henrykowski”, jak i względy
ekonomiczne, zdaniem Spółki nie uzasadniają zastosowania szczególnego trybu jakim jest
nieodpłatne przekazanie mienia.
Uprzejmie informuję, że ustawa o PKP stanowi również, że wniosek do Ministra
Infrastruktury w sprawie wyrażenia zgody ministra właściwego do spraw transportu
na przekazanie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości na rzecz jednostki
samorządu terytorialnego, kieruje spółka PKP S.A., w związku z tym decyzja dotycząca
przygotowania i realizacji tej procedury pozostaje w gestii jej organów statutowych.
W przypadku podjęcia przez Zarząd PKP S.A. decyzji o skierowaniu do obrotu
nieruchomości, Spółka jest obowiązana, między innymi, do dokonania stosownych
-- 1 of 2 --
2
uzgodnień ze wszystkimi interesariuszami tego procesu, obejmujących swym zakresem
w szczególności ustalenie, zgodnej z przywołaną ustawą, formy przekazania składników
majątkowych. Jeżeli wartość rynkowa przedmiotu rozporządzenia przekroczy
równowartość w złotych 50.000 euro, stosownie do dyspozycji art. 18 ust. 2 ustawy o PKP,
Spółka zobligowana jest do przedłożenia Ministrowi Infrastruktury wniosku o wyrażenie
zgody na dokonanie zamierzonej czynności prawnej. W toku prowadzonego
postępowania administracyjnego Minister Infrastruktury, po dokonaniu analizy pełnego
materiału, podejmie rozstrzygnięcie w przedmiotowej sprawie.
Przedstawiając powyższe informuję również, że Minister Infrastruktury, wykonując prawa
z akcji należących do Skarbu Państwa w PKP S.A., realizuje uprawnienia wynikające z praw
korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności, w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: „KSH”). Stosownie
do regulacji art. 368 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu,
a zgodnie z art. 3751 KSH, Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać
Zarządowi wiążących poleceń, dotyczących prowadzenia spraw spółki. Przedmiotowa
regulacja oznacza, że Minister Infrastruktury, działając jako akcjonariusz – Skarb Państwa,
nie posiada uprawnień do ingerowania w prowadzenie bieżących spraw spółek.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --