Interpelacja nr 8335
Interpelacja w sprawie wprowadzenia przez rząd Donalda Tuska podatku w wysokości nawet 1200 zł od osób ogrzewających dom gazem lub węglem oraz konieczności zablokowania ETS i ETS2
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia przez rząd Donalda Tuska podatku w wysokości nawet 1200 zł od osób ogrzewających dom gazem lub węglem oraz konieczności zablokowania ETS i ETS2
Interpelacja nr 8335
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie wprowadzenia przez rząd Donalda Tuska podatku w wysokości nawet 1200 zł od osób ogrzewających dom gazem lub węglem oraz konieczności zablokowania ETS i ETS2
Zgłaszający: Michał Woś, Dariusz Matecki, Jan Kanthak, Andrzej Śliwka, Sebastian Łukaszewicz, Jacek Sasin, Mariusz Błaszczak, Małgorzata Golińska, Marek Wesoły, Marcin Romanowski
Data wpływu: 24-02-2025
Szanowny Panie Premierze,
wprowadzenie nowego podatku od emisji CO2, który obejmie ogrzewanie gospodarstw domowych gazem i węglem, stanowi ogromne obciążenie finansowe dla milionów Polaków. Podatek ten, wynikający z rozszerzenia unijnego systemu ETS na sektor budynków mieszkalnych, sprawi, że koszty ogrzewania znacząco wzrosną. Konieczne jest natychmiastowe wyrzucenie ETS i ETS2 do kosza.
Wpływ nowego podatku na polskie rodziny
Nowe regulacje, które mają wejść w życie 1 stycznia 2027 roku, oznaczają dodatkowe opłaty dla gospodarstw domowych korzystających z paliw kopalnych. Szacuje się, że:
• stawka podatku wyniesie około 45 euro za tonę emisji CO2,
• przeciętne gospodarstwo domowe w Polsce emituje około 6 ton CO2 rocznie,
• dodatkowy roczny koszt dla gospodarstwa domowego może sięgnąć 1200 zł (100 zł miesięcznie).
Warto zaznaczyć, że są to szacunki, a finalne stawki mogą być jeszcze wyższe. Podatek ten dotknie przede wszystkim mieszkańców domów jednorodzinnych, szczególnie na terenach wiejskich i podmiejskich, gdzie dostęp do alternatywnych źródeł ogrzewania jest ograniczony.
Konsekwencje podatku ETS dla gospodarstw domowych
1. Wzrost kosztów ogrzewania – eksperci przewidują, że oprócz samego podatku, ceny paliw kopalnych również wzrosną, co jeszcze bardziej obciąży budżety domowe.
2. Brak realnych alternatyw – nie wszyscy mają możliwość przejścia na inne źródła ogrzewania, które w wielu przypadkach są kosztowne w zakupie i eksploatacji.
3. Dodatkowe obciążenie podatkowe w czasie kryzysu – polskie gospodarstwa już teraz zmagają się z wysokimi kosztami życia, rosnącymi rachunkami i inflacją. Nakładanie nowych opłat w tak trudnym okresie budzi uzasadniony niepokój.
Europejski Zielony Ład i konieczność rezygnacji z ETS
Podatek od ogrzewania gazem i węglem to kolejny krok w ramach Europejskiego Zielonego Ładu, który nakłada coraz większe restrykcje na korzystanie z paliw kopalnych. Polska, jako kraj w dużym stopniu zależny od tych źródeł energii, powinna podjąć działania w celu ochrony swoich obywateli przed fiskalizmem wynikającym ze zgubnej polityki klimatycznej UE.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy rząd zamierza negocjować z Komisją Europejską wyłączenie Polski z nowych regulacji ETS i ET2, zwłaszcza dotyczących ogrzewania gospodarstw domowych?
2. Czy planowane są rekompensaty lub ulgi podatkowe dla osób ogrzewających domy gazem i węglem w związku z nowym podatkiem?
3. Jakie działania rząd podejmie, aby złagodzić skutki podatku ETS, szczególnie dla rodzin o niskich dochodach oraz mieszkańców obszarów wiejskich?
4. Czy i kiedy rząd zamierza podjąć działania w celu wypowiedzenia unijnego systemu ETS oraz wycofania Polski z Europejskiego Zielonego Ładu?
Obciążanie polskich rodzin kolejnymi podatkami pod pretekstem polityki klimatycznej jest nie do zaakceptowania. Oczekuję jasnej deklaracji rządu w tej sprawie.
Z poważaniem
Michał Woś
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8335
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie wprowadzenia przez rząd Donalda Tuska podatku w wysokości nawet 1200 zł od osób ogrzewających dom gazem lub węglem oraz konieczności zablokowania ETS i ETS2
Zgłaszający: Michał Woś, Dariusz Matecki, Jan Kanthak, Andrzej Śliwka, Sebastian Łukaszewicz, Jacek Sasin, Mariusz Błaszczak, Małgorzata Golińska, Marek Wesoły, Marcin Romanowski
Data wpływu: 24-02-2025
Szanowny Panie Premierze,
wprowadzenie nowego podatku od emisji CO2, który obejmie ogrzewanie gospodarstw domowych gazem i węglem, stanowi ogromne obciążenie finansowe dla milionów Polaków. Podatek ten, wynikający z rozszerzenia unijnego systemu ETS na sektor budynków mieszkalnych, sprawi, że koszty ogrzewania znacząco wzrosną. Konieczne jest natychmiastowe wyrzucenie ETS i ETS2 do kosza.
Wpływ nowego podatku na polskie rodziny
Nowe regulacje, które mają wejść w życie 1 stycznia 2027 roku, oznaczają dodatkowe opłaty dla gospodarstw domowych korzystających z paliw kopalnych. Szacuje się, że:
• stawka podatku wyniesie około 45 euro za tonę emisji CO2,
• przeciętne gospodarstwo domowe w Polsce emituje około 6 ton CO2 rocznie,
• dodatkowy roczny koszt dla gospodarstwa domowego może sięgnąć 1200 zł (100 zł miesięcznie).
Warto zaznaczyć, że są to szacunki, a finalne stawki mogą być jeszcze wyższe. Podatek ten dotknie przede wszystkim mieszkańców domów jednorodzinnych, szczególnie na terenach wiejskich i podmiejskich, gdzie dostęp do alternatywnych źródeł ogrzewania jest ograniczony.
Konsekwencje podatku ETS dla gospodarstw domowych
1. Wzrost kosztów ogrzewania – eksperci przewidują, że oprócz samego podatku, ceny paliw kopalnych również wzrosną, co jeszcze bardziej obciąży budżety domowe.
2. Brak realnych alternatyw – nie wszyscy mają możliwość przejścia na inne źródła ogrzewania, które w wielu przypadkach są kosztowne w zakupie i eksploatacji.
3. Dodatkowe obciążenie podatkowe w czasie kryzysu – polskie gospodarstwa już teraz zmagają się z wysokimi kosztami życia, rosnącymi rachunkami i inflacją. Nakładanie nowych opłat w tak trudnym okresie budzi uzasadniony niepokój.
Europejski Zielony Ład i konieczność rezygnacji z ETS
Podatek od ogrzewania gazem i węglem to kolejny krok w ramach Europejskiego Zielonego Ładu, który nakłada coraz większe restrykcje na korzystanie z paliw kopalnych. Polska, jako kraj w dużym stopniu zależny od tych źródeł energii, powinna podjąć działania w celu ochrony swoich obywateli przed fiskalizmem wynikającym ze zgubnej polityki klimatycznej UE.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy rząd zamierza negocjować z Komisją Europejską wyłączenie Polski z nowych regulacji ETS i ET2, zwłaszcza dotyczących ogrzewania gospodarstw domowych?
2. Czy planowane są rekompensaty lub ulgi podatkowe dla osób ogrzewających domy gazem i węglem w związku z nowym podatkiem?
3. Jakie działania rząd podejmie, aby złagodzić skutki podatku ETS, szczególnie dla rodzin o niskich dochodach oraz mieszkańców obszarów wiejskich?
4. Czy i kiedy rząd zamierza podjąć działania w celu wypowiedzenia unijnego systemu ETS oraz wycofania Polski z Europejskiego Zielonego Ładu?
Obciążanie polskich rodzin kolejnymi podatkami pod pretekstem polityki klimatycznej jest nie do zaakceptowania. Oczekuję jasnej deklaracji rządu w tej sprawie.
Z poważaniem
Michał Woś
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7458 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DPN-WZE.050.9.2025.JM
3683382.14628937.11913377
Warszawa, 04-04-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posła Michała Wosia oraz grupy Posłów w sprawie
wprowadzenia przez rząd Donalda Tuska podatku w wysokości nawet 1200 zł od osób
ogrzewających dom gazem lub węglem oraz konieczności zablokowania ETS i ETS2,
(K10INT8335) przekazuję odpowiedzi na postawione pytania.
1. Czy rząd zamierza negocjować z Komisją Europejską wyłączenie Polski z nowych
regulacji ETS i ET2, zwłaszcza dotyczących ogrzewania gospodarstw domowych?
Nowelizacja dyrektywy 2003/87/WE1, która dokonała rozszerzenia zakresu działania
systemu handlu uprawnieniniami do emisji gazów cieplarnianych, wprowadzając m.in. opłatę
za emisję ze spalania paliw w sektorze ogrzewania budynków, została przyjęta w maju
2023 r. a więc w czasie rządów PiS i Solidarnej Polski. Wówczas do zablokowania propozycji
wystarczyła zwykła mniejszość blokująca w Radzie UE.
Jako że wprowadzenie ETS2 wynika z już przyjętej regulacji wprowadzenie jakichkolwiek
zmian w zakresie jego funkcjonowania jest dużo trudniejsze niż w przypadku aktów
prawnych na etapie ich negocjacji. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę, że państwa
członkowskie nie mają inicjatywy ustawodawczej, a taką inicjatywą w ramach instytucji UE
dysponuje jedynie Komisja Europejska. Dlatego też rozpoczęcie procesu zmian dyrektywy
wymaga przedłożenia przez Komisję Europejską odpowiedniego projektu. Po przedłożeniu
projektu zmian przez KE do wprowadzenia zmian potrzebna jest większość państw
członkowskich.
Mimo tego ewidentnego zaniedbania po stronie rządów Zjednoczonej Prawicy obecna
władza podejmuje wysiłki na rzecz renegocjacji ETS2. Rząd podejmuje działania w celu
zmiany ustaleń z 2023 r. Podnosimy kwestię kosztów społecznych ETS2 oraz konieczności
odroczenia jego obowiązywania na poziomie unijnym, aby dać więcej czasu na inwestycje w
budynki i transport. Taki okres przejściowy umożliwiłby prowadzenie przez Państwo
inwestycji w budownictwie i transporcie, co umożliwi lepsze przygotowanie naszej
gospodarki poprzez zmniejszenie liczby gospodarstw domowych dotkniętych zwiększonymi
opłatami. Optymalne byłoby opóźnienie wdrożenia ETS2 o 3 lata czyli po 2030 roku, tak aby
1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/959 z dnia 10 maja 2023 r. zmieniająca dyrektywę
2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz decyzję (UE)
2015/1814 w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu
uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
-- 1 of 3 --
zrealizować jak najwięcej inwestycji. Dyskutujemy również o alternatywnych rozwiązaniach
takich jak wprowadzenie do niego dodatkowych zabezpieczeń przed wzrostem cen.
2. Czy planowane są rekompensaty lub ulgi podatkowe dla osób ogrzewających domy
gazem i węglem w związku z nowym podatkiem?
W celu przeciwdziałania zjawisku ubóstwa energetycznego tworzony jest Społeczny
Fundusz Klimatyczny. W ramach tego funduszu Państwa członkowskie otrzymają środki na
wsparcie obywateli najbardziej dotkniętych lub zagrożonych ubóstwem energetycznym lub
ubóstwem w zakresie mobilności.
Obecnie toczą się zaawansowane prace, koordynowane przez Ministerstwo Funduszy i
Polityki Regionalnej, nad opracowaniem Planu Społeczno – Klimatycznego,
przedstawiającego koncepcję wydania środków ze Społecznego Funduszu Klimatycznego.
Z Funduszu można finansować m.in.: renowację budynków, dostęp do przystępnych cenowo
energooszczędnych mieszkań, obniżanie emisji ogrzewania i chłodzenia budynków, wsparcie
podmiotów publicznych i prywatnych oferujących mieszkania socjalne, dostęp do
bezemisyjnych i niskoemisyjnych pojazdów i rowerów oraz infrastruktury służącej do ich
ładowania lub tankowania, rozwój rynku używanych pojazdów bezemisyjnych, a także
działania promocyjne wspierające rozwój przystępnego cenowo transportu publicznego i
zrównoważonej mobilności.
Plan może obejmować także tymczasową pomoc finansową dla gospodarstw domowych i
osób najbardziej narażonych na rosnące koszty transportu i ogrzewania. Takie rozwiązanie
będzie stosowane w Polsce, a jego dokładna formuła jest jednym z kluczowych elementów
prac nad projektem Planu.
3. Jakie działania rząd podejmie, aby złagodzić skutki podatku ETS, szczególnie dla rodzin
o niskich dochodach oraz mieszkańców obszarów wiejskich?
Polska już dziś dysponuje szerokim wachlarzem narzędzi, w tym programów wsparcia, które
w ostatnich latach skutecznie przyczyniały się do zwiększenia efektywności energetycznej
gospodarstw domowych. Programy dotacyjne, w tym Program Priorytetowy Czyste
Powietrze (PPCP), Ciepłe Mieszkanie, Mój Prąd wspierają wymianę nieefektywnych źródeł
ciepła oraz termomodernizację budynków.
Jednym z najważniejszych działań Rządu nakierowanych na poprawę jakości powietrza jest
priorytetyzacja środków administrowanych przez NFOŚiGW na wdrożenie programu
finansowego „Czyste Powietrze”. Celem Programu jest poprawa jakości powietrza oraz
podnoszenie efektywności energetycznej budynków jednorodzinnych, a tym samym
zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło. Obecny Rząd zapewnił środki na finansowanie
Programu ze środków KPO oraz FENIKS. 14 marca 2025 r. Europejski Bank Inwestycyjny
potwierdził przyznanie Polsce kolejnych środków na realizację Programu w wysokości 10
mld. złotych.
4. Czy i kiedy rząd zamierza podjąć działania w celu wypowiedzenia unijnego systemu ETS
oraz wycofania Polski z Europejskiego Zielonego Ładu?
Europejski Zielony Ład nie jest jedną regulacją. Jest to zbiór polityk i regulacji, a jego cele są
wpisane w unijne traktaty i prawo wtórne. Wiążący cel unijny zakładający ograniczenie
emisji netto gazów cieplarnianych o co najmniej 55 % do 2030 r., którego pochodną jest
pakiet „Gotowi na 55” został zatwierdzony podczas rządów Zjednoczonej Prawicy przez
Radę Europejską w grudniu 2020 r. Decyzja zapadła jednomyślnie. System ETS został
-- 2 of 3 --
natomiast przyjęty przez Sejm w grudniu 2004 roku, również bez głosu sprzeciwu, ani nawet
głosów wstrzymujących się.
Wyjście Polski z systemu EU ETS byłoby jednostronną deklaracją i prowadziłoby do
negatywnych konsekwencji prawnych i ekonomicznych dla Polski ale również
poszczególnych podmiotów/instalacji objętych systemem. Wycofanie Polski z ETS jest w
praktyce niemożliwe bez opuszczenia Unii Europejskiej.
Mimo tych trudności, podejmujemy starania mające na celu mitygację podjętych przez
poprzednią władzę decyzji. Należy odnotować, że nacisk Polski przyniósł już skutek w
postaci zmiany ukierunkowania działań Komisji, która zdecydowanie większą uwagę
przykłada do spraw konkurencyjności unijnych gospodarek w realizacji celów klimatycznych
czy też akceptowalnych cen energii. Przykładami są m.in Czysty Ład Przemysłowy (ang.
Clean Industrial Deal), czy Plan w zakresie Przystępnej Energii (ang. Action Plan for
Affordable Energy), które ukierunkowane są m.in. na poprawę konkurencyjności
europejskiego przemysłu i doprowadzenie do odpowiednio niskich cen za energię.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
dw. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DPN-WZE.050.9.2025.JM
3683382.14628937.11913377
Warszawa, 04-04-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posła Michała Wosia oraz grupy Posłów w sprawie
wprowadzenia przez rząd Donalda Tuska podatku w wysokości nawet 1200 zł od osób
ogrzewających dom gazem lub węglem oraz konieczności zablokowania ETS i ETS2,
(K10INT8335) przekazuję odpowiedzi na postawione pytania.
1. Czy rząd zamierza negocjować z Komisją Europejską wyłączenie Polski z nowych
regulacji ETS i ET2, zwłaszcza dotyczących ogrzewania gospodarstw domowych?
Nowelizacja dyrektywy 2003/87/WE1, która dokonała rozszerzenia zakresu działania
systemu handlu uprawnieniniami do emisji gazów cieplarnianych, wprowadzając m.in. opłatę
za emisję ze spalania paliw w sektorze ogrzewania budynków, została przyjęta w maju
2023 r. a więc w czasie rządów PiS i Solidarnej Polski. Wówczas do zablokowania propozycji
wystarczyła zwykła mniejszość blokująca w Radzie UE.
Jako że wprowadzenie ETS2 wynika z już przyjętej regulacji wprowadzenie jakichkolwiek
zmian w zakresie jego funkcjonowania jest dużo trudniejsze niż w przypadku aktów
prawnych na etapie ich negocjacji. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę, że państwa
członkowskie nie mają inicjatywy ustawodawczej, a taką inicjatywą w ramach instytucji UE
dysponuje jedynie Komisja Europejska. Dlatego też rozpoczęcie procesu zmian dyrektywy
wymaga przedłożenia przez Komisję Europejską odpowiedniego projektu. Po przedłożeniu
projektu zmian przez KE do wprowadzenia zmian potrzebna jest większość państw
członkowskich.
Mimo tego ewidentnego zaniedbania po stronie rządów Zjednoczonej Prawicy obecna
władza podejmuje wysiłki na rzecz renegocjacji ETS2. Rząd podejmuje działania w celu
zmiany ustaleń z 2023 r. Podnosimy kwestię kosztów społecznych ETS2 oraz konieczności
odroczenia jego obowiązywania na poziomie unijnym, aby dać więcej czasu na inwestycje w
budynki i transport. Taki okres przejściowy umożliwiłby prowadzenie przez Państwo
inwestycji w budownictwie i transporcie, co umożliwi lepsze przygotowanie naszej
gospodarki poprzez zmniejszenie liczby gospodarstw domowych dotkniętych zwiększonymi
opłatami. Optymalne byłoby opóźnienie wdrożenia ETS2 o 3 lata czyli po 2030 roku, tak aby
1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/959 z dnia 10 maja 2023 r. zmieniająca dyrektywę
2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz decyzję (UE)
2015/1814 w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu
uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
-- 1 of 3 --
zrealizować jak najwięcej inwestycji. Dyskutujemy również o alternatywnych rozwiązaniach
takich jak wprowadzenie do niego dodatkowych zabezpieczeń przed wzrostem cen.
2. Czy planowane są rekompensaty lub ulgi podatkowe dla osób ogrzewających domy
gazem i węglem w związku z nowym podatkiem?
W celu przeciwdziałania zjawisku ubóstwa energetycznego tworzony jest Społeczny
Fundusz Klimatyczny. W ramach tego funduszu Państwa członkowskie otrzymają środki na
wsparcie obywateli najbardziej dotkniętych lub zagrożonych ubóstwem energetycznym lub
ubóstwem w zakresie mobilności.
Obecnie toczą się zaawansowane prace, koordynowane przez Ministerstwo Funduszy i
Polityki Regionalnej, nad opracowaniem Planu Społeczno – Klimatycznego,
przedstawiającego koncepcję wydania środków ze Społecznego Funduszu Klimatycznego.
Z Funduszu można finansować m.in.: renowację budynków, dostęp do przystępnych cenowo
energooszczędnych mieszkań, obniżanie emisji ogrzewania i chłodzenia budynków, wsparcie
podmiotów publicznych i prywatnych oferujących mieszkania socjalne, dostęp do
bezemisyjnych i niskoemisyjnych pojazdów i rowerów oraz infrastruktury służącej do ich
ładowania lub tankowania, rozwój rynku używanych pojazdów bezemisyjnych, a także
działania promocyjne wspierające rozwój przystępnego cenowo transportu publicznego i
zrównoważonej mobilności.
Plan może obejmować także tymczasową pomoc finansową dla gospodarstw domowych i
osób najbardziej narażonych na rosnące koszty transportu i ogrzewania. Takie rozwiązanie
będzie stosowane w Polsce, a jego dokładna formuła jest jednym z kluczowych elementów
prac nad projektem Planu.
3. Jakie działania rząd podejmie, aby złagodzić skutki podatku ETS, szczególnie dla rodzin
o niskich dochodach oraz mieszkańców obszarów wiejskich?
Polska już dziś dysponuje szerokim wachlarzem narzędzi, w tym programów wsparcia, które
w ostatnich latach skutecznie przyczyniały się do zwiększenia efektywności energetycznej
gospodarstw domowych. Programy dotacyjne, w tym Program Priorytetowy Czyste
Powietrze (PPCP), Ciepłe Mieszkanie, Mój Prąd wspierają wymianę nieefektywnych źródeł
ciepła oraz termomodernizację budynków.
Jednym z najważniejszych działań Rządu nakierowanych na poprawę jakości powietrza jest
priorytetyzacja środków administrowanych przez NFOŚiGW na wdrożenie programu
finansowego „Czyste Powietrze”. Celem Programu jest poprawa jakości powietrza oraz
podnoszenie efektywności energetycznej budynków jednorodzinnych, a tym samym
zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło. Obecny Rząd zapewnił środki na finansowanie
Programu ze środków KPO oraz FENIKS. 14 marca 2025 r. Europejski Bank Inwestycyjny
potwierdził przyznanie Polsce kolejnych środków na realizację Programu w wysokości 10
mld. złotych.
4. Czy i kiedy rząd zamierza podjąć działania w celu wypowiedzenia unijnego systemu ETS
oraz wycofania Polski z Europejskiego Zielonego Ładu?
Europejski Zielony Ład nie jest jedną regulacją. Jest to zbiór polityk i regulacji, a jego cele są
wpisane w unijne traktaty i prawo wtórne. Wiążący cel unijny zakładający ograniczenie
emisji netto gazów cieplarnianych o co najmniej 55 % do 2030 r., którego pochodną jest
pakiet „Gotowi na 55” został zatwierdzony podczas rządów Zjednoczonej Prawicy przez
Radę Europejską w grudniu 2020 r. Decyzja zapadła jednomyślnie. System ETS został
-- 2 of 3 --
natomiast przyjęty przez Sejm w grudniu 2004 roku, również bez głosu sprzeciwu, ani nawet
głosów wstrzymujących się.
Wyjście Polski z systemu EU ETS byłoby jednostronną deklaracją i prowadziłoby do
negatywnych konsekwencji prawnych i ekonomicznych dla Polski ale również
poszczególnych podmiotów/instalacji objętych systemem. Wycofanie Polski z ETS jest w
praktyce niemożliwe bez opuszczenia Unii Europejskiej.
Mimo tych trudności, podejmujemy starania mające na celu mitygację podjętych przez
poprzednią władzę decyzji. Należy odnotować, że nacisk Polski przyniósł już skutek w
postaci zmiany ukierunkowania działań Komisji, która zdecydowanie większą uwagę
przykłada do spraw konkurencyjności unijnych gospodarek w realizacji celów klimatycznych
czy też akceptowalnych cen energii. Przykładami są m.in Czysty Ład Przemysłowy (ang.
Clean Industrial Deal), czy Plan w zakresie Przystępnej Energii (ang. Action Plan for
Affordable Energy), które ukierunkowane są m.in. na poprawę konkurencyjności
europejskiego przemysłu i doprowadzenie do odpowiednio niskich cen za energię.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
dw. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 3 of 3 --