Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.38.2025
Warszawa, 15 kwietnia 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8332 Posła na Sejm RP Pana Grzegorza Pudy w sprawie
opóźnień w przebudowie drogi S1 na odcinku Bielsko-Biała – Dankowice oraz trasy
Bielsko-Biała - Kosztowy, przedstawiam poniżej informacje w sprawie.
Wszystkie z czterech odcinków realizacyjnych drogi ekspresowej S1 Mysłowice (węzeł
Kosztowy II) do Bielska-Białej (węzeł Suchy Potok) znajdują się w budowie, z czego dwa
z nich tj. odc. węzeł Oświęcim (z węzłem) – Dankowice oraz odc. Dankowice – węzeł Suchy
Potok (z węzłem) na zaawansowanym etapie prac budowlanych.
Na niedotrzymanie terminów zakończenia realizacji poszczególnych zadań polegających
na budowie drogi ekspresowej S1 wpływ miały następujące czynniki:
 odcinek od węzła Bieruń (z węzłem) do węzła Oświęcim (bez węzła) wraz
z obwodnicą Bierunia oraz odcinek od węzła Kosztowy II (z węzłem) do węzła
Bieruń (bez węzła) - doszło do wydłużenia etapu projektowania. Decyzje
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowych (ZRID) niezbędne do rozpoczęcia
prac budowlanych w terenie zostały wydane z opóźnieniem względem
harmonogramu zakładanego przez inwestora. Wpłynęło to na przesunięcie
planowanego zakończenia prac na tych odcinkach.
 odcinek Oświęcim (z węzłem) – Dankowice – na wydłużenie czasu na ukończenie
miała wpływ konieczność wykonania robót polegających na przebudowie
magistrali wodociągowej Górnośląskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów (których
Wykonawca nie ujął w harmonogramach – roszczenie Wykonawcy), wystąpienie
powodzi we wrześniu 2024 r., niekorzystne warunki atmosferyczne w listopadzie
i w grudniu 2024 r. a także odmienne warunki gruntowe względem pierwotnie
przewidywanych.
 odcinek Dankowice – węzeł Suchy Potok (z węzłem) - wydłużenie czasu realizacji
spowodowane jest niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi m.in.
wystąpieniem ponadnormatywnych opadów deszczu we wrześniu 2024 r. oraz
stanu powodziowego w obszarze realizacji robót.
Ministerstwo Infrastruktury na bieżąco monitoruje kontrakty realizowane przez
Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w tym budowę drogi ekspresowej S1

-- 1 of 3 --

2
Mysłowice (węzeł Kosztowy II) do Bielska-Białej (węzeł Suchy Potok). Sprawowany jest
również nadzór nad realizacją umów i postępem prac realizowany zarówno przez
Inwestora, jak i zespół Inżyniera Kontraktu (w tym inspektorów nadzoru). Niezależnie od
powyższego należy wskazać, iż każdy proces inwestycyjny wiąże się z ryzykami o różnym
charakterze, które mogą doprowadzić do opóźnień względem pierwotnie zakładanych
terminów.
Uwzględniając ww. zaistniałe okoliczności informuję, że planowany termin zakończenia
prac dla odc. drogi ekspresowej S1 od węzła Bieruń (z węzłem) do węzła Oświęcim (bez
węzła) wraz z obwodnicą Bierunia oraz dla odc. drogi ekspresowej S1 od węzła Kosztowy
II (z węzłem) do węzła Bieruń (bez węzła) określany jest obecnie jako przełom 2026 i 2027
roku. W przypadku odcinka drogi ekspresowej S1 w. Oświęcim (z węzłem) – Dankowice
obecnie przewidywany termin zakończenia prac to III kwartał 2025 r., a planowany termin
zakończenia robót dla odc. realizacyjnego drogi ekspresowej S1 Dankowice – w. Suchy
Potok (z węzłem) to IV kwartał 2025 r.
W odniesieniu do kwestii związanej z ewentualnymi karami umownymi warto wskazać, że
podstawą do nałożenia takich kar na wykonawcę może być np. przedłużenie pierwotnego,
umownego terminu wynikające z jego winy. Dla wszystkich przedmiotowych odcinków
realizacyjnych drogi ekspresowej S1 wykonawcy złożyli roszczenia terminowe, które są
obecnie rozpatrywane. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia roszczeń zostaną
podpisane z wykonawcami prac aneksy przedłużające umowne terminy ukończenia
zadań. W przypadku stwierdzenia opóźnień w terminie zakończenia robót z winy
wykonawców, zamawiający będzie uprawniony do naliczenia kar umownych.
W miejscach kolizji budowanej drogi ekspresowej S1 na odc.: węzeł Kosztowy II (z węzłem)
- węzeł Bieruń (bez węzła), na odc. węzeł Bieruń (z węzłem) - węzeł Oświęcim (bez węzła)
wraz z obwodnicą, na odc. Dankowice - węzeł Suchy Potok (z węzłem) z dotychczas
istniejącym drogowym układem komunikacyjnym, na czas wykonywania robót
budowlanych wprowadzane są w uzgodnieniu z zarządami tych dróg tymczasowe
organizacje ruchu, co umożliwia utrzymanie bezpiecznego i możliwie komfortowego
sposobu komunikacji dla użytkowników. W związku z systematycznym uzyskiwaniem
pozwoleń na użytkowanie dla obiektów mostowych wykonanych w ramach odc. węzeł
Oświęcim (z węzłem) - Dankowice, obecnie nie są wprowadzone żadne objazdy, a ruch
odbywa się z wykorzystaniem nowo wybudowanych obiektów w ciągu dróg
poprzecznych.
Należy dodać, że w ramach realizacji odc. Dankowice - węzeł Suchy Potok (z węzłem)
dotychczas zostały oddane do użytkowania 4 nowe wiadukty drogowe, którymi odbywa
się bezkolizyjny ruch po drogach powiatowych i gminnych nad trasą główną budowanej
drogi S1. W pozostałym zakresie przejazd przez budowę drogi ekspresowej S1 odbywa się
na podstawie tymczasowych organizacji ruchu wprowadzonych na czas budowy oraz
lokalnie wytyczonymi objazdami, które pozwalają zachować przepisowy poziom
bezpieczeństwa ruchu drogowego dla użytkowników.

-- 2 of 3 --

3
Proponowane przez wykonawców prac objazdy drogami niższych kategorii są uzgadniane
z zarządcami tych dróg. Oznakowanie i urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego są
utrzymywane w stanie niezmienionym w całym okresie realizacji (czytelność, czystość,
estetyka), co wymaga nadzorowania i odnawiania wszystkich elementów organizacji
ruchu i zabezpieczenia robót z dostosowaną do tego wymogu częstotliwością.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 3 of 3 --