tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.24.2025
Warszawa, dnia 12 czerwca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8328 Pana Posła Grzegorza Pudy w sprawie planów
rozwoju turystyki oraz infrastruktury górskiej w regionie Beskidów (okręg nr 27), uprzejmie
informuję co następuje.
Ad 1.
Ministerstwo Sportu i Turystyki pracuje nad założeniami dokumentu Strategia rozwoju
turystyki dla Polski do roku 2030, z perspektywą do roku 2036. Wstępne analizy wskazują,
że dokument strategiczny oparty będzie na założeniu zrównoważonego wzrostu,
innowacyjności i promocji unikalnych atrakcji krajowych, a także będzie kładł nacisk
na kwestie związane z rozwojem infrastruktury turystycznej, w tym w szczególności
na dostosowanie istniejącej infrastruktury do potrzeb osób z niepełnosprawnościami
oraz inwestycje w rozwój szeroko rozumianej infrastruktury turystycznej.
Już teraz minister właściwy ds. turystyki, nie dysponując wprawdzie środkami
przeznaczonymi na inwestycje, stara się animować ten obszar z dotacyjnych środków
bieżących realizując zadania publiczne z zakresu turystyki, które przeznaczane są m.in.
na zadania mające na celu poprawę jakości na rynku usług turystycznych oraz kontynuację
wsparcia dla branży turystycznej. W 2025 roku na realizację zadań w konkursie dotacyjnym
zaplanowano środki w wysokości 12,6 mln zł.
Dodatkowo planowane jest ogłoszenie Programu finansowanego z środków Funduszu
Rozwoju Kultury Fizycznej – „Polskie szlaki turystyczne”, gdzie wartość dofinansowania
projektów będzie wynosiła łącznie 6 mln zł.
Wpływ Ministerstwa Sportu i Turystyki na planowanie środków przeznaczonych na rozwój
infrastrukturalny kraju jest ograniczony, niemniej w ramach funduszy europejskich istnieje
kilka programów, które dedykowane są dla regionów m.in. na rozwój infrastruktury
turystycznej i należą do nich:
1. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027;
2. Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027.
Ad 2.
W 2021 roku Ministerstwo Sportu i Turystyki ogłosiło program „Schronisko bez barier –
program dostosowania obiektów noclegowych służących turystyce górskiej do potrzeb

-- 1 of 8 --

2
osób z niepełnosprawnościami - Edycja pilotażowa 2021”, w ramach którego
dofinansowano dwa zadania:
 dostosowanie schroniska PTTK na Turbaczu dla potrzeb osób niepełnosprawnych,
dofinansowanie w kwocie 181 200 zł;
 dostosowanie schroniska PTTK na Przehybie dla potrzeb osób niepełnosprawnych,
dofinansowanie w kwocie 101 200 zł.
Zaznaczyć należy, że kwota zaplanowana została wykorzystana jedynie w kilku procentach,
co wskazuje na niewielką środowiskową recepcję tej inicjatywy. Mimo to Ministerstwo
w 2024 roku ponowiło próbę animacji tego zakresu rzeczywistości poprzez umieszczenie
w programie dotacyjnym „Turystyka bez barier” zadania „Schroniska dla każdego” –
polegającego na dostosowaniu schronisk górskich dla osób z niepełnosprawnościami –
znów bez recepcji ze strony gestorów schronisk. W 2025 roku planowana jest kolejna próba
rozwoju współpracy w tym segmencie poprzez ponowne umieszczenie tego zadania
w tegorocznym naborze wniosków.
Natomiast kwestie związane z inwestycjami w modernizację i rozbudowę szlaków
turystycznych będą realizowane w ramach wspomnianego w pytaniu 1 Programu „Polskie
szlaki turystyczne – edycja 2025”.
Powyższy program ogłasza się na podstawie art. 86 ust, 4 ustawy z dnia 19 listopada
2009 roku o grach hazardowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 227 z późn. zm.) oraz § 11
rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia 27 listopada 2024 roku w sprawie
przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. z 2024 poz. 1753).
Celem Programu jest zwiększenie możliwości uprawiania turystyki społecznej w Polsce
poprzez poprawę bezpieczeństwa na szlakach turystycznych oraz poprawę dostępności
turystycznej na obszarach o dużych walorach przyrodniczych dla turystyki społecznej,
w tym pieszej, rowerowej, kajakowej oraz zwiększenie dostępności i tworzenie szlaków
turystycznych dostosowanych w szczególności do potrzeb osób starszych oraz osób
z niepełnosprawnościami i ich opiekunów. Dzięki Programowi więcej grup społecznych,
w tym osoby starsze i osoby ze szczególnymi potrzebami będą mogły korzystać
z dostępnych sieci szlaków turystycznych w Polsce.
Poniżej umieszczone są rodzaje zadań objętych ww. Programem:
Zadanie 1 – Renowacja istniejących szlaków turystycznych oraz odbudowa szlaków
uszkodzonych w czasie powodzi;
Zadanie 2 - Wytyczanie nowych szlaków turystycznych;
Zadanie 3 - Wytyczanie i renowacja turystycznych szlaków tematycznych.
Ad 3.
Projekt Polskie Marki Turystyczne, wspierający turystyczne regiony od 2019 roku, odgrywa
kluczową rolę w promocji i rozwoju turystyki regionalnej w Polsce. Dzięki wsparciu
Ministerstwa Sportu i Turystyki i Polskiej Organizacji Turystycznej, marki turystyczne mają
możliwość korzystania z dofinansowania, szerokiej promocji, szkoleń i innych świadczeń,
co przyczynia się do ich rozwoju i profesjonalizacji. Uczestnictwo w projekcie umożliwia
markom turystycznym rozwijanie oferty turystycznej, poprawę jakości usług
oraz zwiększenie rozpoznawalności na arenie krajowej i międzynarodowej.
Od 2019 roku tytuły „Polska Marka Turystyczna” posiadają:

-- 2 of 8 --

3
- Beskidy;
- Kraina Lessowych Wąwozów;
- Lublin;
- Toruń;
- Śląsk Cieszyński.
Od 2022 roku tytuły „Polska Marka Turystyczna” posiadają:
- Poznań;
- Łódź;
- enoTarnowskie;
- Jura Krakowsko-Częstochowska.
Od 2023 r. tytuły „Polska Marka Turystyczna” posiadają:
- Sopot;
- Kraina Górnej Odry;
- Roztocze.
W 2024 roku w ramach projektu zrealizowano między innymi następujące działania:
- wyjazd szkoleniowy do Marki Turystycznej Śląsk Cieszyński oraz wizytę studyjną
w Czechach dla Zarządców Polskich Marek Turystycznych (dalej PMT);
- promocja PMT na wydarzeniach plenerowych;
- promocja PMT na wydarzeniach targowych;
- działania promocyjne i konkursy na Facebooku Polskiej Organizacji Turystycznej;
- kampania Google ADS;
- dofinansowanie wizyt studyjnych dla wszystkich Zarządców Polskich Marek
Turystycznych;
- szkolenia.
Wsparcie, jakie otrzymują Zarządcy Marek od Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz Polskiej
Organizacji Turystycznej owocuje wieloaspektowym rozwojem zarządzanych regionów.
Każda z Polskich Marek Turystycznych w przeprowadzonej w 2024 roku autoewaluacji,
zadeklarowała rozwój od czasu przystąpienia do projektu m.in.:
 na poziomie zarządzania, np. poprzez utworzenie Lokalnych Organizacji
Turystycznych dla Beskidów i Lublina, dzięki wsparciu MSiT części Zarządców
udało się opracować strategię rozwoju;
 poprzez wzrost zysków (np. dla PMT enoTarnowskie wzrost budżetu w trakcie
przynależności do projektu Polskie Marki Turystyczne nastąpił sześciokrotnie),
co przyczynia się do poszerzenia oferty turystycznej o nowe wydarzenia, projekty;
 poprzez możliwość wymiany pomysłów i doświadczeń, często owocujących
późniejszą współpracą przy organizacji projektów i wydarzeń czy wspólnej
promocji, w szczególności dla Marek z tego samego obszaru geograficznego jak
Kraina Lessowych Wąwozów i Lublin czy Marki z rejonu Śląska - Śląsk Cieszyński
i Beskidy.
Dodatkowo Polska Organizacja Turystyczna w swoich działaniach realizuje zadania mające
na celu promocję turystyki transgranicznej, także w obszarze przygranicznym jakim jest
choćby Beskid Śląski.
Poniżej prezentacja wybranych działań:

-- 3 of 8 --

4
 organizacja podróży studyjnych i prasowych do Regionu Beskidów z rynku
czeskiego i słowackiego za pośrednictwem Zagranicznego Ośrodka Polskiej
Organizacji Turystycznej w Pradze;
 organizacja warsztatów branżowych Buy Poland 2025, które stanowią inicjatywę,
zrzeszająca blisko 100 przedstawicieli biur podróży i tour operatorów z całego
świata. To okazja do zaprezentowania podczas rozmów bilateralnych walorów
i oferty turystycznej regionu Beskidów (powiat: bielski, żywiecki i cieszyński)
na szeroką skalę;
 organizacja podróży studyjnej dla grupy zagranicznych touroperatorów w Region
Beskidy;
 promocja produktów turystycznych tj. Tydzień Kultury Beskidzkiej, Żelazny Szlak
Rowerowy na narodowym portalu turystycznym polska.travel;
 partnerstwo transgraniczne w ramach Interereg Czechy-Polska i Słowacja-Polska.
LOT Beskidy jest beneficjentem programu Interereg 2021-2027 i podejmuje
realizację projektów polsko-czeskich w ramach Euroregionu Beskidy.
Ad 4.
Polska aktywnie uczestniczy w realizacji Agendy 2030 i 17 celów zrównoważonego rozwoju
(Sustainable Development Goals, SDGs). To program działań o bezprecedensowym zakresie
i znaczeniu, definiujący model zrównoważonego rozwoju na poziomie globalnym. Rozwój
zrównoważonej turystyki to jeden z istotnych obszarów tej Agendy, wskazany bezpośrednio
w jej ósmym celu dotyczącym promowania stabilnego, zrównoważonego i inkluzywnego
wzrostu gospodarczego, pełnego i produktywnego zatrudnienia oraz godnej pracy dla
wszystkich ludzi.
Pojęcie turystyki zrównoważonej coraz bardziej zyskuje na popularności i ważności.
Rozumiane jest jako forma rozwoju turystycznego i zarazem aktywności turystycznej, która
z jednej strony podtrzymuje ekologiczną, społeczną i ekonomiczną integralność terenów,
a z drugiej strony zachowuje w niezmienionym stanie zasoby naturalne i kulturowe tych
obszarów. Podstawą turystyki zrównoważonej jest zatem osiągnięcie równowagi między
potrzebami turystów, środowiska naturalnego i lokalnych społeczności. Kluczowe jest więc
nie tylko spełnianie potrzeb turystów i regionów ich przyjmujących, lecz także ochrona
i wspieranie możliwości przyszłego rozwoju tych obszarów.
W ramach realizacji tego celu Polska opracowuje i wdraża działania promujące
zrównoważoną turystykę, która tworzy miejsca pracy oraz promuje lokalną kulturę
i produkty oraz ostatecznie podnosi jej atrakcyjność i konkurencyjność.
Ponadto Ministerstwo Sportu i Turystyki dokłada wszelkich starań do praktykowania
i promocji zrównoważonego rozwoju turystyki, chcąc tym samym uzyskać maksymalizację
korzyści dla środowiska, społeczności lokalnych i globalnej gospodarki. Dążąc
do zrównoważonego rozwoju, sam sektor turystyki musi elastycznie reagować na zmiany
i dostosowywać praktyczne działania do aktualnych wyzwań.
W ten zakres zagadnień wpisuje się, przywołany już powyżej, projekt „Polskie Marki
Turystyczne”. Idea projektu związana jest ze stworzeniem katalogu najbardziej atrakcyjnych
polskich regionów i szlaków turystycznych, które będą profesjonalnie zarządzane
i promowane. Realizacja projektu przyczynia się do realizacji celów zrównoważonego
rozwoju poprzez zapewnienie takiej formy rozwoju turystycznego i zarazem aktywności
turystycznej, która z jednej strony podtrzymuje ekologiczną, społeczną i ekonomiczną
integralność terenów, a z drugiej strony zachowuje w niezmienionym stanie zasoby

-- 4 of 8 --

5
naturalne i kulturowe tych obszarów. Za pośrednictwem zarządców poszczególnych marek
turystycznych uczestnikami tego projektu są lokalni przedsiębiorcy uczestniczący
w projekcie.
Ponadto aktywna w tym zakresie pozostaje jednostka nadzorowana przez Ministerstwo –
tj. Polska Organizacja Turystyczna, która na mocy ustawy z dnia 25 czerwca 1999 roku
o Polskiej Organizacji Turystycznej została powołana w celu wzmocnienia promocji Polski
w dziedzinie turystyki w kraju i za granicą. POT jest kluczową instytucją promującą Polskę
jako kraj atrakcyjny turystycznie.
Do konkretnych działań prowadzonych przez Polską Organizację Turystyczną i mających
na celu promocję zrównoważonego rozwoju turystyki należy prowadzenie projektu „Polska
jest ECO”. Jest to projekt opisujący zrównoważony rozwój turystyki jako „każdą formę
rozwoju turystycznego, zarządzania i aktywności turystycznej, która podtrzymuje
ekologiczną, społeczną i ekonomiczną integralność terenów, a także zachowuje
w niezmienionym stanie zasoby naturalne i kulturowe tych obszarów”. Projekt „Polska jest
ECO” wpisuje się w światowy trend proekologicznych postaw i zachowań turystycznych.
Jego głównym celem jest promocja markowych produktów turystycznych, które realizują
zasady zrównoważonego rozwoju i wykorzystują bogactwo walorów naturalnych naszego
kraju. Projekt ma także wymiar edukacyjny, ponieważ:
➢ propaguje idee proekologicznego stylu życia i pracy w turystyce;
➢ edukuje poprzez upowszechnianie inicjatyw działających na rzecz zrównoważonego
rozwoju turystyki w Polsce;
➢ prezentuje działania na rzecz ekologii w środowisku informacji turystycznej, ROT-ów
oraz LOT-ów;
➢ buduje sieci współpracy poprzez upowszechnianie dobrych praktyk.
Kolejnym działaniem prowadzonym przez Polską Organizację Turystyczną, mającym
odzwierciedlenie w promocji zrównoważonej turystyki, był dwuletni projekt (2023-2024)
„Współpraca-Innowacje-Turystyka-Zrównoważona”, mający na celu podnoszenie
świadomości społecznej poprzez dyskusje, debaty, wymianę dobrych praktyk na temat
procesów wdrażania i rozwoju turystyki zrównoważonej na wielu poziomach. Projekt ten
zrealizowano na podstawie 3 elementów: ankietach sondażowych online nt. istniejącego
statusu prowadzenia zrównoważonego rozwoju turystyki w województwach, cyklu
16 konferencji w każdym z województw oraz opracowania i publikacji raportów -
https://www.pot.gov.pl/attachments/article/1804/Raport_Generalny_Turystyka_Zr%C3%
B3wnowa%C5%BCona_Wersja_Ostateczna.pdf
W konferencjach uczestniczyło 1780 osób stanowiących reprezentację branży turystycznej,
lokalnych organizacji turystycznych, uczelni o profilu turystycznym, gestorów bazy
noclegowej i atrakcji, produktów oraz szlaków turystycznych, samorządu lokalnego
i regionalnego, interesariuszy środowiska turystyki, agroturystyki, ekoturystyki.
Towarzyszyły im briefingi, szkolenia, warsztaty edukacyjne oraz wymiany dobrych praktyk
podejmujące kwestie celów zrównoważonego rozwoju, zrównoważonego wykorzystywania
odnawialnych źródeł energii, efektywnego zarządzania wodą i odpadami, edukacji turystów
z zakresu ochrony środowiska i poszanowania lokalnej kultury przez zarządców atrakcji
turystycznych, gestorów obiektów noclegowych i markowych produktów turystycznych.
W ramach projektu zrealizowano następujące cele:

-- 5 of 8 --

6
 promocja lokalnych produktów i usług;
 promocja odpowiedzialnej turystyki;
 edukacja i świadomość zrównoważonego rozwoju;
 prezentacja innowacyjnych rozwiązań nowych technologii i modeli biznesowych
np. eko-wycieczki, smart turystyka;
 współpraca międzysektorowa;
 zarządzanie zasobami dziedzictwa kulturowego i naturalnego;
 wzmacnianie społeczności lokalnych.
Ad 5.
Ministerstwo Sportu i Turystyki realizuje szereg działań mających na celu poprawę
bezpieczeństwa turystów w Polsce, w tym także w górach. Jednym z wykorzystywanych
narzędzi finansowych jest dofinansowanie zadań w formie dotacji w, przywoływanym już
powyżej, otwartym rządowym konkursie ofert na dofinasowanie realizacji zadań
publicznych z zakresu części 40 budżetu państwa – turystyka.
Niniejszy konkurs ogłasza się na podstawie art. 13, w związku z art. 4 ust. 1 pkt 19 oraz
art. 5 ust. 2 pkt 1 i ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1491). Celem konkursu jest poprawa
sytuacji na rynku usług turystycznych oraz kontynuacja wsparcia dla branży turystycznej.
Podmiotami uprawnionymi do składania ofert w konkursie są zarejestrowane w Polsce
organizacje pozarządowe oraz jednostki w rozumieniu art. 3 ust. 1 - 3 ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie, których jednym z celów lub zadań statutowych jest
działalność w obszarze turystyki (w tym m.in. ekoturystyki, agroturystyki, przewodnictwa
i pilotażu, rekreacji, wypoczynku, hotelarstwa) lub krajoznawstwa.
W 2023 r. określono 6 priorytetów z czego jeden priorytet bezpośrednio dedykowano
zwiększeniu bezpieczeństwa turystów.
Poniżej została przedstawiona prezentacja realizacji Priorytetu 6 - Zwiększenie
bezpieczeństwa turystów, dedykowana poprawie bezpieczeństwa w górach:
Organizacja Tytuł zadania publicznego
Kwota
udzielonej
dotacji
(w zł)
Kwota
rozliczenia
dotacji
(w zł)
Stowarzyszenie
Kulturalno-Oświatowe
im. Adolfa Hyły
Bezpieczni i rozważni w Tatrach
49 500,00 49 500,00
Karkonoski Sejmik
Osób
Niepełnosprawnych
Bezpieczni w górach 150 000,00 145 050,23
Tatrzańskie Ochotnicze
Pogotowie Ratunkowe
Wzrost bezpieczeństwa turystów
poprzez zakup sprzętu
jaskiniowego i wyposażenia
osobistego ratowników górskich
TOPR
281 948,00 279 404,76

-- 6 of 8 --

7
Polska Izba Turystyki Bezpieczny wypoczynek dzieci
i młodzieży 206 490,00 201 617,75
Ogólnopolska
Federacja
Stowarzyszeń
Uniwersytetów
Trzeciego Wieku
Bezpieczna i dostępna turystyka
senioralna w Polsce 148 000,00 148 000,00
Łączna kwota rozliczonych dotacji w 2023 roku na realizację ww. zadań wyniosła
642 116,74 zł.
Natomiast w 2024 roku określono 4 priorytety w przedmiotowym konkursie, z czego jeden
priorytet bezpośrednio dedykowano zwiększeniu bezpieczeństwa turystów.
Poniżej została przedstawiona szczegółowa prezentacja realizacji Priorytetu 4 - Zwiększenie
poczucia bezpieczeństwa turystów dedykowanego bezpieczeństwa w górach.
Organizacja Tytuł zadania publicznego
Kwota
udzielonej
dotacji
(w zł)
Kwota
rozliczenia
dotacji
(w zł)
Sudeckie
Stowarzyszenie
Ekorozwoju Green
Gate Bezpieczne Góry
100 475,00 100 475,00
Tatrzańskie Ochotnicze
Pogotowie Ratunkowe
Wzrost bezpieczeństwa turystów
poprzez zakup sprzętu do
ratownictwa w warunkach
zimowych i wyposażenia
osobistego ratowników
386 100,00 386 092,59
Ogólnopolska
Federacja
Stowarzyszeń
Uniwersytetów
Trzeciego Wieku
Bezpieczna i dostępna turystyka
senioralna w Polsce – II edycja 121 000,00 121 000,00
Łączna kwota rozliczonych dotacji w 2024 r. na realizację ww. zadań wyniosła 607 567,59zł.
Kolejnym instrumentem wspierającym m.in. poprawę bezpieczeństwa jest dofinansowanie
zadań z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w Programie rozwoju turystyki społecznej
sprzyjającej aktywności fizycznej społeczeństwa – renowacja oraz wytyczanie nowych
szlaków turystycznych.
W ramach ww. programu w 2023 roku zrealizowano dwa zadania na łączną kwotę
1 373 393,67 zł:

-- 7 of 8 --

8
Organizacja Tytuł zadania publicznego Kwota
udzielonej
dotacji
(w zł)
Kwota
rozliczenia
dotacji
(w zł)
Polskie Towarzystwo
Turystyczno-Krajoznawcze
Zarząd Główny
Odnowienie i konserwacja
sieci górskich szlaków
turystycznych podstawą ich
dobrego stanu technicznego
i bezpiecznego uprawiania
turystyki
1 261 920,00 1 212 777,67
Karkonoska Lokalna
Organizacja Turystyczna
Renowacja szlaków
rowerowych ROWEROWEJ
KRAINY i tras narciarstwa
biegowego w Karkonoszach
i Górach Izerskich
160 616,00 160 616,00
W 2024 r. z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej dofinansowano na kwotę 1 743 745,94
zł., 3 zadania z zakresu bezpieczeństwa turystów w górach w ramach Programu „Polskie
szlaki turystyczne”.
Organizacja Tytuł zadania publicznego
Kwota
udzielonej
dotacji
(w zł)
Kwota
rozliczenia
dotacji
(w zł)
Lokalna Organizacja
Turystyczna BESKIDY
Renowacja tablic turystycznych na
obszarze PMT Beskidy 200 200,00 200 200,00
Polskie Towarzystwo
Turystyczno-
Krajoznawcze
Centralny Ośrodek
Turystyki Górskiej
Odnowienie i konserwacja sieci
górskich szlaków turystycznych
podstawą ich dobrego stanu
technicznego i bezpiecznego
uprawiania turystyki
1 364 999,00 1 351 616,67
Stowarzyszenie
Przyjaciół Głuszycy Jastrzębia Perć 200 000,00 191 929,27
Z poważaniem
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM-DSP

-- 8 of 8 --