telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DBR.050.5.2025.JL
Warszawa, 01 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8311 Pana Posła Pawła Olszewskiego, w sprawie
wzmocnienia bezpieczeństwa ratowników medycznych, proszę o przyjęcie poniższych
informacji.
Po tragicznym zdarzeniu, jakie miało miejsce w dniu 25 stycznia 2025 r. w Siedlcach
ustalono, że Policja przeprowadzi szkolenia członków zespołów ratownictwa medycznego
(nie tylko ratowników medycznych, ale także pielęgniarek/pielęgniarzy oraz lekarzy) z
samoobrony. Dysponenci otrzymali „Regulamin szkolenia dla zespołów ratownictwa
medycznego w zakresie wybranych sposobów reagowania w sytuacjach kryzysowych z
zastosowaniem podstawowych technik samoobrony”. Szkolenia mają się wkrótce
rozpocząć. Zgodnie z założeniami przekazanymi przez Policję szkolenia będą trwały od
marca do grudnia 2025 r. i obejmą osoby zgłoszone przez poszczególnych dysponentów
zespołów ratownictwa medycznego.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r.
o Państwowym Ratownictwie
Medycznym osoba udzielająca pierwszej pomocy albo kwalifikowanej pierwszej pomocy,
osoba wchodząca w skład zespołu ratownictwa medycznego, osoba udzielająca świadczeń
zdrowotnych w szpitalnym oddziale ratunkowym, dyspozytor medyczny podczas
wykonywania swoich zadań, wojewódzki koordynator ratownictwa medycznego
wykonujący zadania, o których mowa w art. 29 ust. 5, oraz krajowy koordynator
ratownictwa medycznego wykonujący zadania, o których mowa w art. 20a ust. 3, korzystają
z ochrony przewidzianej w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. -
Kodeks karny dla
funkcjonariuszy publicznych.
Kwestia zapewnienia wzmożonej ochrony prawnej członków ZRM została w pełni poparta
przez Ministerstwo Sprawiedliwości. Zrównanie statusu ratowników medycznych pod
względem ochrony prawnokarnej z funkcjonariuszami publicznymi oznacza także, że
członkowie ZRM objęci są szerszą ochroną, poprzez włączenie aktów skierowanych
przeciwko nim do grupy szczególnych typów przestępstw, w których pokrzywdzonymi są
funkcjonariusze publiczni (np. art. 223 k.k. – napaść na funkcjonariusza publicznego).
Ściganie takich czynów odbywa się z urzędu, bez konieczności wystosowywania przez
pokrzywdzonego prywatnego aktu oskarżenia.
Dodatkowo w listopadzie 2018 r. Prokurator Generalny wydał
Wytyczne dla prokuratorów
prowadzących/nadzorujących postępowania przygotowawcze w sprawach o przestępstwa
związane z atakami na członków zespołów ratownictwa medycznego, zobowiązując ich do
dołożenia szczególnej staranności w zakresie nadzorowania realizacji ww. wytycznych.
W zakresie propozycji dalszych kroków ochrony prawnokarnej ratowników medycznych
oraz pozostałego personelu medycznego zespołów ratownictwa medycznego oraz
szpitalnych oddziałów ratunkowych właściwym do udzielenia takiej informacji będzie

-- 1 of 2 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Minister Sprawiedliwości. Należy także wskazać, że w dniu 26 lutego 2025 r. miało miejsce
spotkanie przedstawicieli środowiska ratowników medycznych, zarówno związków
zawodowych jak i samorządu zawodowego, z Ministrem Sprawiedliwości. W spotkaniu tym
przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia nie brali udziału.
Zgodnie z procedowanym projektem nowelizacji ustawy o PRM, po zdarzeniu w Siedlcach
koniecznym stało się uregulowanie kwestii cyklicznych szkoleń w zakresie samoobrony
oraz technik deeskalacyjnych, które m.in. obejmą sposoby postępowania minimalizujące
ryzyko agresji i jej następstw. Planuje się, że przeszkolenie w zakresie samoobrony oraz
technik deeskalacyjnych dotyczyłoby wszystkich członków zespołów ratownictwa
medycznego, nie rzadziej niż raz na 5 lat, przez dysponentów zespołów ratownictwa
medycznego (art. 1 pkt 34 projektu). Przeszkolenie obejmowałoby omówienie:
1) podstaw prawnych związane z samoobroną (w tym omówienie granic obrony
koniecznej oraz stosowania przymusu bezpośredniego),
2) stosowanie zasad i technik samoobrony w sytuacji zagrożenia oraz stosowanie
przymusu bezpośredniego,
3) stosowanie technik deeskalacyjnych mających na celu zmniejszenie intensywności
agresywnych zachowań oraz zapobieganie eskalacji konfliktów.
Koszty dotyczące przeszkolenia członków ZRM (tj. lekarzy, pielęgniarek i ratowników
medycznych pracujących w ZRM - łącznie 19 782 osób na podstawie danych z
wojewódzkich planów działania systemu PRM za 2024 r.) w zakresie samoobrony i technik
deeskalacyjnych, przy założeniu, że średnia cena za przeszkolenie w wysokości 1000 zł na
osobę, wyniesie około 3,96 mln zł. Przewiduje się, że dysponenci skierują na szkolenie
średnio 1/5 personelu rocznie, co oznacza, że przeszkoleniem objętych zostanie w skali
roku ok. 3 957 osób.
Przeszkolenie byłoby finansowane przez wojewodów począwszy od 2026 r. Proponowana
jest też możliwość ich finansowania albo dofinansowania ze środków dysponenta ZRM,
jednostki samorządu terytorialnego, organizatora przeszkolenia oraz ze środków
europejskich w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych. Ostateczny kształt ustawy i przyjętych rozwiązań w zakresie szkoleń
personelu medycznego ZRM znany będzie po zakończeniu procesu legislacyjnego.
W uzupełnieniu do powyższego informuję, że procedowana jest też zmiana zrządzenia
Prezesa NFZ z dnia 12 listopada 2020 r. w sprawie określenia warunków zawierania i
realizacji umów w rodzaju ratownictwo medyczne w zakresie dodania obowiązku
wyposażenia zespołów ratownictwa medycznego w kamizelki nożoodporne. Podejmowane
są również działania mające na celu doposażenie członków zespołów ratownictwa
medycznego w przedmiotowe kamizelki nożoodporne.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 2 of 2 --