Interpelacja nr 8279
Interpelacja w sprawie hałasu w pociągach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (63%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie hałasu w pociągach
Interpelacja nr 8279
do ministra infrastruktury
w sprawie hałasu w pociągach
Zgłaszający: Jacek Tomczak
Data wpływu: 21-02-2025
Zwracam się z interpelacją do Ministerstwa Infrastruktury w związku z narastającym problemem hałasu w pociągach PKP. Wynika on z dowolnego odtwarzania dźwięku na urządzeniach elektronicznych przez pasażerów – zarówno w przypadku filmów, muzyki, jak i gier – a także z powodu puszczania dzieciom bajek przez rodziców bez słuchawek. Sytuacje takie są wyjątkowo uciążliwe, nie tylko przeszkadzając w podróży i obniżając jej komfort, ale także dodatkowo uniemożliwiają skupienie się na pracy np. z komputerem lub spokojne czytanie książek. Zanieczyszczenie hałasem w przestrzeni publicznej -co jest udowodnione naukowo- staje się w ostatnich latach coraz bardziej rozpowszechniającym problemem, mogącym powodować problemy zarówno natury psychicznej jak i fizycznej. Nie tylko dla osób wysoce wrażliwych, których odsetek w rozwiniętych społeczeństwach gwałtownie wzrasta, ale także pasażerów o przeciętnej wrażliwości na bodźce zewnętrzne, słuchanie niechcianych dźwięków podczas wielogodzinnych podróży może być uciążliwe.
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie regulacji nakładających obowiązek korzystania ze słuchawek przy odtwarzaniu dźwięku na urządzeniach elektronicznych w pociągach PKP?
Jakie konkretne działania planuje podjąć resort w celu edukacji pasażerów i pracowników PKP odnośnie do zasad korzystania z urządzeń multimedialnych w przestrzeni publicznej?
Czy obsługa pociągów zapowiadająca kolejne komunikaty mogła by niejako „przy okazji” prosić pasażerów o zachowanie ciszy i szanowanie spokoju innych pasażerów poprzez używaniu słuchawek przy odtwarzaniu muzyki, oglądaniu filmów itd.
Czy w Ministerstwie Infrastruktury powołano już zespół analityczny do monitorowania uciążliwości hałasu w środkach transportu publicznego oraz oceny wpływu hałasu na zdrowie pasażerów? Jeśli tak – jakie wstępne wyniki tych analiz mogą zostać ujawnione?
Interpelacja nr 8279
do ministra infrastruktury
w sprawie hałasu w pociągach
Zgłaszający: Jacek Tomczak
Data wpływu: 21-02-2025
Zwracam się z interpelacją do Ministerstwa Infrastruktury w związku z narastającym problemem hałasu w pociągach PKP. Wynika on z dowolnego odtwarzania dźwięku na urządzeniach elektronicznych przez pasażerów – zarówno w przypadku filmów, muzyki, jak i gier – a także z powodu puszczania dzieciom bajek przez rodziców bez słuchawek. Sytuacje takie są wyjątkowo uciążliwe, nie tylko przeszkadzając w podróży i obniżając jej komfort, ale także dodatkowo uniemożliwiają skupienie się na pracy np. z komputerem lub spokojne czytanie książek. Zanieczyszczenie hałasem w przestrzeni publicznej -co jest udowodnione naukowo- staje się w ostatnich latach coraz bardziej rozpowszechniającym problemem, mogącym powodować problemy zarówno natury psychicznej jak i fizycznej. Nie tylko dla osób wysoce wrażliwych, których odsetek w rozwiniętych społeczeństwach gwałtownie wzrasta, ale także pasażerów o przeciętnej wrażliwości na bodźce zewnętrzne, słuchanie niechcianych dźwięków podczas wielogodzinnych podróży może być uciążliwe.
Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje wprowadzenie regulacji nakładających obowiązek korzystania ze słuchawek przy odtwarzaniu dźwięku na urządzeniach elektronicznych w pociągach PKP?
Jakie konkretne działania planuje podjąć resort w celu edukacji pasażerów i pracowników PKP odnośnie do zasad korzystania z urządzeń multimedialnych w przestrzeni publicznej?
Czy obsługa pociągów zapowiadająca kolejne komunikaty mogła by niejako „przy okazji” prosić pasażerów o zachowanie ciszy i szanowanie spokoju innych pasażerów poprzez używaniu słuchawek przy odtwarzaniu muzyki, oglądaniu filmów itd.
Czy w Ministerstwie Infrastruktury powołano już zespół analityczny do monitorowania uciążliwości hałasu w środkach transportu publicznego oraz oceny wpływu hałasu na zdrowie pasażerów? Jeśli tak – jakie wstępne wyniki tych analiz mogą zostać ujawnione?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4990 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.19.2025
Warszawa, 07 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8279 Posła na Sejm RP, Pana Jacka Tomczaka, z dnia
25 lutego 2025 roku, w sprawie hałasu w pociągach, przedstawiam poniższe informacje.
Ministerstwo Infrastruktury nie planuje wprowadzenia dodatkowych regulacji prawnych
nakładających obowiązek korzystania ze słuchawek przy odtwarzaniu dźwięku
na urządzeniach elektronicznych w pociągach. Wynika to z faktu, iż już istnieją akty
regulujące przestrzeganie przepisów porządkowych w transporcie. Ustawa z dnia 15
listopada 1984 r. Prawo przewozowe (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1262) w art. 15 określa,
iż podróżny jest zobowiązany do przestrzegania przepisów porządkowych obowiązujących
w transporcie. Wskazuje, że osoby zagrażające bezpieczeństwu, porządkowi lub uciążliwe
dla podróżnych w transporcie mogą być niedopuszczone do przewozu lub usunięte
ze środka transportowego.
Natomiast Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6 kwietnia 2021 r. w sprawie
przepisów porządkowych obowiązujących na obszarze kolejowym, w pociągach i innych
pojazdach kolejowych oraz w pomieszczeniach przeznaczonych do obsługi podróżnych
korzystających z transportu kolejowego na dworcach kolejowych (Dz.U. 2021 poz. 723)
zabrania zakłócania krzykiem, hałasem lub innym wybrykiem porządku publicznego
lub spokoju osób korzystających z usług kolei.
Ponadto pragnę podkreślić, że z uwagi na fakt, iż na sieci kolejowej na terytorium kraju
funkcjonują pociągi wielu różnych przewoźników kolejowych, wprowadzanie regulacji
dotyczących pasażerów czy pracowników tylko jednego z nich wydaje się bezzasadne.
W Ministerstwie Infrastruktury nie powołano też zespołu do monitorowania i analizy
uciążliwości hałasu generowanego przez podróżnych w środkach transportu.
Jednakże w odniesieniu do Spółki PKP Intercity S.A., operatora kolejowego, z którym
Ministerstwo Infrastruktury posiada umowę na realizację przewozów
międzywojewódzkich i międzynarodowych w ramach publicznego transportu zbiorowego,
operator prowadzi szereg przedsięwzięć i kampanii edukacyjnych, aby zapobiegać
wskazanym w interpelacji sytuacjom. Należą do nich następujące działania:
1. Pracownicy PKP Intercity przypominają podróżnym o zasadach kulturalnego
zachowania.
-- 1 of 2 --
2
2. Na ekranach monitorów w pociągach Spółki promowany jest Kodeks Kulturalnego
Podróżowania.
3. W sytuacjach niestandardowych (osoba agresywna, pod wpływem alkoholu) –
podejmowane są przez drużynę konduktorską adekwatne do sytuacji działania.
W takich przypadkach mogą też interweniować funkcjonariusze Straży Ochrony
Kolei lub Policji, którzy mogą usunąć takie osoby z pociągu.
Dodatkowo, dla podróżnych ceniących wysoki komfort podróżowania, Spółka PKP
Intercity (jako pierwszy przewoźnik w Polsce) wprowadziła w 2016 roku Strefę Ciszy -
specjalne wagony lub wydzielone obszary, w których obowiązują zasady cichego
podróżowania, sprzyjające zarówno odpoczynkowi jak i pracy.
Ze Strefy Ciszy można korzystać w pociągach Pendolino oraz w wybranych składach PKP
Intercity. Zasady zachowywania się w Strefach Ciszy są dostępne w Regulaminie przewozu
pociągami PKP Intercity. W Strefie Ciszy obowiązuje zakaz rozmów telefonicznych, muzyki
można słuchać wyłącznie przez słuchawki, a wszelkie dźwięki w telefonie i laptopie
powinny być wyłączone. Przy zakupie biletu kasjer lub konduktor informują podróżnego
o zasadach zachowania w tej strefie. Kupując bilet przez kanały zdalne, podróżny
wybierając miejsce w Strefie Ciszy, jednocześnie akceptuje zasady zachowania, jakie
w niej obowiązują. Wobec tego należy przyjąć, że jest świadomy zasad, które w niej
panują.
Spółka PKP Intercity przedstawiła stanowisko, iż wprowadzenie dodatkowych
komunikatów głosowych o zasadach zachowania się w Strefie Ciszy może być
problematyczne, gdyż otrzymywane sygnały ze strony podróżnych dotyczące uciążliwości
komunikatów w pociągach wskazują, że ich liczba i częstotliwość jest często niepożądana,
a dodanie kolejnych nie przyniesie pożądanego efektu. W związku z tym Spółka, aby
zminimalizować uciążliwość dla pasażerów, stosuje inne metody informowania o Strefie
Ciszy, takie jak komunikaty systemowe w procesie zakupu biletu przez kanały zdalne oraz
informacje wyświetlane na ekranach w pociągach. Jednocześnie przewoźnik aktywnie
prowadzi kampanie informacyjne, które mają na celu zwiększenie świadomości
podróżowania w Strefie Ciszy i kulturalnego zachowania. Przewoźnik edukuje podróżnych
o poszanowaniu zasad, znaczeniu ciszy i spokoju. Dzięki temu sytuacje zakłóceń ciszy
są incydentalne i rozwiązywane na bieżąco przez drużynę konduktorską w pociągu.
Łączę wyrazy szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.19.2025
Warszawa, 07 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8279 Posła na Sejm RP, Pana Jacka Tomczaka, z dnia
25 lutego 2025 roku, w sprawie hałasu w pociągach, przedstawiam poniższe informacje.
Ministerstwo Infrastruktury nie planuje wprowadzenia dodatkowych regulacji prawnych
nakładających obowiązek korzystania ze słuchawek przy odtwarzaniu dźwięku
na urządzeniach elektronicznych w pociągach. Wynika to z faktu, iż już istnieją akty
regulujące przestrzeganie przepisów porządkowych w transporcie. Ustawa z dnia 15
listopada 1984 r. Prawo przewozowe (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1262) w art. 15 określa,
iż podróżny jest zobowiązany do przestrzegania przepisów porządkowych obowiązujących
w transporcie. Wskazuje, że osoby zagrażające bezpieczeństwu, porządkowi lub uciążliwe
dla podróżnych w transporcie mogą być niedopuszczone do przewozu lub usunięte
ze środka transportowego.
Natomiast Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6 kwietnia 2021 r. w sprawie
przepisów porządkowych obowiązujących na obszarze kolejowym, w pociągach i innych
pojazdach kolejowych oraz w pomieszczeniach przeznaczonych do obsługi podróżnych
korzystających z transportu kolejowego na dworcach kolejowych (Dz.U. 2021 poz. 723)
zabrania zakłócania krzykiem, hałasem lub innym wybrykiem porządku publicznego
lub spokoju osób korzystających z usług kolei.
Ponadto pragnę podkreślić, że z uwagi na fakt, iż na sieci kolejowej na terytorium kraju
funkcjonują pociągi wielu różnych przewoźników kolejowych, wprowadzanie regulacji
dotyczących pasażerów czy pracowników tylko jednego z nich wydaje się bezzasadne.
W Ministerstwie Infrastruktury nie powołano też zespołu do monitorowania i analizy
uciążliwości hałasu generowanego przez podróżnych w środkach transportu.
Jednakże w odniesieniu do Spółki PKP Intercity S.A., operatora kolejowego, z którym
Ministerstwo Infrastruktury posiada umowę na realizację przewozów
międzywojewódzkich i międzynarodowych w ramach publicznego transportu zbiorowego,
operator prowadzi szereg przedsięwzięć i kampanii edukacyjnych, aby zapobiegać
wskazanym w interpelacji sytuacjom. Należą do nich następujące działania:
1. Pracownicy PKP Intercity przypominają podróżnym o zasadach kulturalnego
zachowania.
-- 1 of 2 --
2
2. Na ekranach monitorów w pociągach Spółki promowany jest Kodeks Kulturalnego
Podróżowania.
3. W sytuacjach niestandardowych (osoba agresywna, pod wpływem alkoholu) –
podejmowane są przez drużynę konduktorską adekwatne do sytuacji działania.
W takich przypadkach mogą też interweniować funkcjonariusze Straży Ochrony
Kolei lub Policji, którzy mogą usunąć takie osoby z pociągu.
Dodatkowo, dla podróżnych ceniących wysoki komfort podróżowania, Spółka PKP
Intercity (jako pierwszy przewoźnik w Polsce) wprowadziła w 2016 roku Strefę Ciszy -
specjalne wagony lub wydzielone obszary, w których obowiązują zasady cichego
podróżowania, sprzyjające zarówno odpoczynkowi jak i pracy.
Ze Strefy Ciszy można korzystać w pociągach Pendolino oraz w wybranych składach PKP
Intercity. Zasady zachowywania się w Strefach Ciszy są dostępne w Regulaminie przewozu
pociągami PKP Intercity. W Strefie Ciszy obowiązuje zakaz rozmów telefonicznych, muzyki
można słuchać wyłącznie przez słuchawki, a wszelkie dźwięki w telefonie i laptopie
powinny być wyłączone. Przy zakupie biletu kasjer lub konduktor informują podróżnego
o zasadach zachowania w tej strefie. Kupując bilet przez kanały zdalne, podróżny
wybierając miejsce w Strefie Ciszy, jednocześnie akceptuje zasady zachowania, jakie
w niej obowiązują. Wobec tego należy przyjąć, że jest świadomy zasad, które w niej
panują.
Spółka PKP Intercity przedstawiła stanowisko, iż wprowadzenie dodatkowych
komunikatów głosowych o zasadach zachowania się w Strefie Ciszy może być
problematyczne, gdyż otrzymywane sygnały ze strony podróżnych dotyczące uciążliwości
komunikatów w pociągach wskazują, że ich liczba i częstotliwość jest często niepożądana,
a dodanie kolejnych nie przyniesie pożądanego efektu. W związku z tym Spółka, aby
zminimalizować uciążliwość dla pasażerów, stosuje inne metody informowania o Strefie
Ciszy, takie jak komunikaty systemowe w procesie zakupu biletu przez kanały zdalne oraz
informacje wyświetlane na ekranach w pociągach. Jednocześnie przewoźnik aktywnie
prowadzi kampanie informacyjne, które mają na celu zwiększenie świadomości
podróżowania w Strefie Ciszy i kulturalnego zachowania. Przewoźnik edukuje podróżnych
o poszanowaniu zasad, znaczeniu ciszy i spokoju. Dzięki temu sytuacje zakłóceń ciszy
są incydentalne i rozwiązywane na bieżąco przez drużynę konduktorską w pociągu.
Łączę wyrazy szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --