Interpelacja w sprawie anulowania konkursu na dofinansowanie inwestycji w onkologię
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8261
do ministra zdrowia
w sprawie anulowania konkursu na dofinansowanie inwestycji w onkologię
Zgłaszający: Michał Wawer, Karina Anna Bosak, Krzysztof Szymański, Witold Tumanowicz
Data wpływu: 20-02-2025
Szanowna Pani Minister,
w 2023 roku zostało przyznanych łącznie 4,2 miliarda złotych 19 placówkom aż w 14 województwach na inwestycje w onkologię w ramach konkursu z Funduszu Medycznego. Jedną z placówek, które miały uzyskać środki na tę potrzebną inwestycję, był Szpital Uniwersytecki w Zielonej Górze. W ramach konkursu placówka ta miała otrzymać 243 miliony złotych na budowę Lubuskiego Centrum Onkologii. To bardzo potrzebna inwestycja, ponieważ województwo lubuskie jest jednym z nielicznych, które nie ma tego typu szpitala, a mieszkańcy tego regionu z problemami onkologicznymi muszą leczyć się poza granicami województwa. Zwiększa to tym samym oczywiście koszty leczenia dla chorych.
Niestety, finalnie 31 stycznia 2025 r. Ministerstwo Zdrowia anulowało konkurs. Zdrowie obywateli nie powinno być kosztem partyjnych i politycznych rozgrywek.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jaki jest powód anulowania konkursu i odebrania 19 placówkom (w tym tej w Zielonej Górze) przyznanych łącznie 4,2 miliarda złotych?
2. Czy ministerstwo przewidziało konsekwencje zdrowotne dla mieszkańców regionu, którzy będą nadal zmuszeni do szukania leczenia onkologicznego poza granicami województwa?
3. Co Ministerstwo Zdrowia proponuje jako alternatywę dla pacjentów onkologicznych z województwa lubuskiego w czasie, gdy budowa szpitala jest wstrzymana?
4. Czy i kiedy planowane jest ponowne ogłoszenie konkursu na finansowanie tego typu projektów? Czy placówki, które wcześniej otrzymały środki z Funduszu Medycznego, takie jak Szpital Uniwersytecki w Zielonej Górze, będą miały pierwszeństwo w przyznaniu ewentualnych kolejnych pieniędzy?
5. Jakie dodatkowe wsparcie, poza finansowaniem nowych inwestycji, ministerstwo planuje zaoferować województwu lubuskiemu w zakresie opieki onkologicznej?
Z wyrazami szacunku Michał Wawer
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Marek Kos
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10431 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
Podsekretarz Stanu
Marek Kos
OIIST.050.10.2025.MR
Warszawa, 23 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską Posłów: Michała Wawra, Kariny Anny Bosak,
Krzysztofa Szymańskiego, Witolda Tumanowiczwa z dnia 24 lutego 2025 r. (K10INT8261)
w sprawie anulowania konkursu na dofinansowanie inwestycji w onkologię przedstawiam
poniższe informacje.
1. Jaki jest powód anulowania konkursu i odebrania 19 placówkom (w tym tej w
Zielonej Górze) przyznanych łącznie 4,2 miliarda złotych?
Konkurs nr FM-SIS.02.ONKO.2023 na wybór propozycji projektów strategicznych w
zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub
doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów leczniczych udzielających świadczeń
opieki zdrowotnej w rodzajach i zakresach onkologicznych w ramach Subfunduszu
infrastruktury strategicznej zakończył się publikacją listy rankingowej. Lista rankingowa nie
stanowi jednak decyzji o udzieleniu dofinansowania. Zgodnie z art. 14 ustawy o Funduszu
Medycznym, lista rankingowa wskazuje propozycje projektów strategicznych, dla których
możliwe byłoby ustanowienie programu inwestycyjnego w celu objęcia dofinansowaniem
projektu strategicznego. Warunkiem przyznania środków jest uzgodnienie programów
inwestycyjnych zgodnych z określonymi warunkami, uchwała Rady Ministrów oraz
podpisanie z wnioskodawcą umowy. W konkursie nr FM-SIS.02.ONKO.2023 umowy
przyznające środki w postaci dotacji nie zostały zawarte. Nie jest zatem prawdą, że
szpitalom odebrano środki.
Decyzja o unieważnieniu konkursu wynika z przedłużonej kontroli postepowania
konkursowego prowadzonej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne. Ministerstwo Zdrowia
podjęło decyzję o anulowaniu konkursu i jego powtórzeniu w trybie pilnym, co umożliwi
szybkie uruchomienie środków na inwestycje w obszarze onkologii z korzyścią dla
pacjentów.
2. Czy Ministerstwo przewidziało konsekwencje zdrowotne dla mieszkańców
regionu, którzy będą nadal zmuszeni do szukania leczenia onkologicznego poza
granicami województwa?
-- 1 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Ministerstwo Zdrowia podejmuje działania, które mają na celu zapewnienie pacjentom
dostępu do wysokiej jakości leczenia onkologicznego w poszczególnych regionach.
Wsparcie dla obszaru onkologii jest jednym z priorytetów, dlatego też – oprócz
powtórzonego konkursu w ramach Funduszu Medycznego – podejmowane są także inne
działania mające na celu zwiększenie finansowania inwestycji w obszarze onkologii.
Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło konkurs w ramach inwestycji Krajowego Planu
Odbudowy D1.1.1 „Rozwój i modernizacja infrastruktury centrów opieki
wysokospecjalistycznej i innych podmiotów leczniczych”, w którym na onkologię
przeznaczono 5,2 mld zł. Złożono aż 259 wniosków. 3 marca 2025 r. zakończył się proces
oceny. Do objęcia wsparciem rekomendowane są 102 przedsięwzięcia o najwyższej
uzyskanej punktacji dla danego poziomu SOLO I, II, III, w tym 3 szpitale z województwa
lubuskiego.
W roku 2025 wsparcie inwestycji w zakresie onkologii przez MZ wyniesie blisko 10 mld zł.
Środki te w istotny sposób przyczynią się do poprawy jakości leczenia onkologicznego i
zwiększenia dostępności dla pacjentów.
3. Co Ministerstwo Zdrowia proponuje jako alternatywę dla pacjentów
onkologicznych z województwa lubuskiego w czasie, gdy budowa szpitala jest
wstrzymana?
Dofinansowanie z Funduszu Medycznego ma na celu poprawę jakości infrastruktury
i sprzętu, dzięki temu – zwiększenie dostępności i jakości świadczeń. Jednak nie jest to
finansowanie warunkujące realizację świadczeń onkologicznych. Zabezpieczenie
finansowania świadczeń zdrowotnych w danym województwie funkcjonuje niezależnie od
przyznania środków z Funduszu Medycznego na budowę, przebudowę czy doposażenie
szpitali.
4. Czy i kiedy planowane jest ponowne ogłoszenie konkursu na finansowanie tego
typu projektów? Czy placówki, które wcześniej otrzymały środki z Funduszu
Medycznego, takie jak Szpital Uniwersytecki w Zielonej Górze, będą miały
pierwszeństwo w przyznaniu ewentualnych kolejnych pieniędzy?
Powtórne ogłoszenie naboru planowane jest na marzec bieżącego roku. Poziom alokacji
w konkursie pozostaje na niezmienionym poziomie, czyli 4,2 mld zł. Projekty, które zostaną
wyłonione w ramach powtórzonego konkursu z Funduszu Medycznego, będą mogły być
realizowane do 2029 r.
Zgodnie z ustawą o Funduszu Medycznym przyznanie środków na inwestycje w ramach
Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej, w tym na inwestycje w obszarze onkologii,
odbywa się na zasadach konkursowych, zgodnie z przewidzianymi w ustawie zasadami.
Podmioty, które składają wnioski w konkursie mają zapewnione uczciwą i transparentną
ocenę, na podstawie obiektywnych kryteriów i zgodnie z zasadami równego traktowania
wnioskodawców. Tym samym, biorąc pod uwagę konieczność równego traktowania
wszystkich potencjalnych wnioskodawców, Ministerstwo Zdrowia nie ocenia szans
uzyskania dofinansowania przez konkretny szpital ani przed ogłoszeniem konkursu ani w
trakcie trwania konkursu i oceny wniosków.
5. Jakie dodatkowe wsparcie, poza finansowaniem nowych inwestycji, Ministerstwo
planuje zaoferować województwu lubuskiemu w zakresie opieki onkologicznej?
Resort Zdrowia podejmuje liczne inicjatywy mające na celu zwiększenie dostępności
i skuteczności leczenia onkologicznego w całym kraju.
-- 2 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
W województwie lubuskim do Krajowej Sieci Onkologicznej w lipcu 2024 roku
zakwalifikowano 5 Specjalistycznych Ośrodków Leczenia Onkologicznego tzw. SOLO (3
SOLO I, 1 SOLO II i 1 SOLO III). Kwalifikacja ośrodków z województwa lubuskiego do
Krajowej Sieci Onkologicznej zapewnia dostęp pacjentom z województwa do
skoordynowanej i kompleksowej opieki onkologicznej, której celem jest poprawa wyników
leczenia chorób nowotworowych.
Priorytetem Krajowej Sieci Onkologicznej jest zapewnienie każdemu pacjentowi
niezależnie od miejsca zamieszkania kompleksowej opieki opartej o jednakowe standardy i
wysoką jakość diagnostyki i leczenia onkologicznego oraz wsparcia pacjentów przez
koordynatorów opieki onkologicznej wyznaczonych przez ośrodki onkologiczne
zakwalifikowane do sieci. Jakość opieki onkologicznej prowadzonej przez ośrodki SOLO
jest monitorowana, aby zapewnić pacjentom najwyższą efektywność i bezpieczeństwo
leczenia. Zgodnie z założeniami Krajowej Sieci Onkologicznej, ośrodki onkologiczne, które
osiągać będą najlepsze efekty leczenia uprawnione będą do dodatkowego finansowania z
NFZ w ramach powiązanych z jakością współczynników korygujących, których maksymalna
wysokość wynosi 1,25.
Ośrodki onkologiczne włączone do Krajowej Sieci Onkologicznej mają także możliwość
korzystania ze wsparcia finansowego w ramach wieloletniego programu Narodowej
Strategii Onkologicznej (NSO) na lata 2020-2030. Elementem programu jest m.in.
finansowanie zakupu lub wymiany nowoczesnej aparatury medycznej służącej diagnostyce
i leczeniu onkologicznemu. W 2024 roku w ramach funduszy programu wsparcie otrzymały
następujące ośrodki onkologiczne z woj. lubuskiego :
1. „Doposażenie klinik i oddziałów hematoonkologicznych w sprzęt do diagnostyki i
leczenia białaczek i chłoniaków”
a) Wielospecjalistyczny Szpital Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. Sp. z o.o.-
1 979 711 zł;
b) Szpital Uniwersytecki im. K. Marcinkowskiego w Zielonej Górze Sp. z o.o -
2 000 000 zł.
2. „Zakup sprzętu do diagnostyki patomorfologicznej”
a) Szpital Uniwersytecki im. K. Marcinkowskiego w Zielonej Górze sp. z o. o. -
1 798 200 zł.
W 2025 roku planowane są kolejne konkursy NSO mające na celu wsparcie obszaru m.in.
patomorfologii, diagnostyki molekularnej czy rehabilitacji i stref pacjenta, których wartość
wynosić będzie 400 mln zł.
W ramach Krajowego Planu Odbudowy Agencja Badań Medycznych przeprowadziła
konkurs na tworzenie i rozwój Centrów Wsparcia Badań Klinicznych. Wsparcie w tym
obszarze stanowi cenną inicjatywę zwiększającą jakość i skuteczność leczenia również w
zakresie onkologii. W konkursie tym dofinansowanie w wysokości 12 073 761,40 zł
uzyskało Lubuskie Centrum Wsparcia Badań Klinicznych w Szpitalu Uniwersyteckim im.
Karola Marcinkowskiego w Zielonej Górze. Dzięki temu w województwie lubuskim
stworzone zostaną warunki do zwiększenia liczby badań klinicznych, co będzie miało
przełożenie na lepszy dostęp do nowoczesnych terapii dla pacjentów i podniesienie jakości i
skuteczności leczenia, w tym leczenia onkologicznego.
-- 3 of 4 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Dużym wsparciem dla opieki onkologicznej w województwie lubuskim jest również
dofinansowanie w ramach konkursu Krajowego Planu Odbudowy D1.1.1 „Rozwój i
modernizacja infrastruktury centrów opieki wysokospecjalistycznej i innych podmiotów
leczniczych” dla trzech podmiotów leczniczych działających na obszarze tego
województwa:
1. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sulechowie – projekt „Utworzenie
Pracowni Rezonansu Magnetycznego wraz z wymianą Mammografu oraz modernizacja
Bloku Operacyjnego, przebudowa Oddziału Rehabilitacji i Zakładu Fizjoterapii w celu
zabezpieczenia kompleksowej opieki onkologicznej w SPZOZ w Sulechowie”; kwota
dofinansowania 37 801 315,55 zł;
2. Wielospecjalistyczny Szpital Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w nowej
Soli - projekt „Rozwój i modernizacja infrastruktury Wielospecjalistycznego Szpitala SP
ZOZ w Nowej Soli, niezbędnej do realizacji świadczeń w zakresie diagnostyki i leczenia
onkologicznego”; kwota dofinansowania 30 238 768,60 zł;
3. Wielospecjalistyczny Szpital Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością - projekt „Modernizacja i doposażenie infrastruktury
Wielospecjalistycznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. sp. z o. o. w celu
poprawy dostępności i jakości usług onkologicznych”; kwota dofinansowania 80 000
000,00 zł.
Inicjatywy i programy wsparcia Ministerstwa Zdrowia mają na celu wsparcie opieki
onkologicznej i zwiększenie jej dostępności w poszczególnych regionach Polski, w tym w
województwie lubuskim.
Z wyrazami szacunku
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --