Interpelacja nr 8260
Interpelacja w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
Interpelacja nr 8260
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
Zgłaszający: Lucjan Marek Pietrzczyk, Artur Daniel Gierada
Data wpływu: 20-02-2025
Szanowna Pani Minister!
Do mojego biura poselskiego zgłosili się przedsiębiorcy zajmujący się budową systemów myjni przejazdowych do kół i podwozi działających w zamkniętym obiegu wody. W ramach swojej działalności napotykają oni na problem dotyczący konieczności uzyskania decyzji środowiskowej zezwalającej na zbudowanie wspomnianych systemów myjni. Wielu ze współpracujących z nimi przedsiębiorców wymaga takowych decyzji przed rozpoczęciem budowy, mimo że obowiązek taki nie wynika jasno z przepisów prawa powszechnie obowiązującego.
Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, katalog zamknięty rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko znajduje się w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W katalogu tym nie zawarto myjni przejazdowych do kół i podwozi działających w obiegu zamkniętym czy też instalacji do nich podobnych.
W związku z tym kieruję do Pani Minister pytanie:
Czy myjnie przejazdowe do kół i podwozi działających w obiegu zamkniętym oraz instalacje do nich podobne są ujęte w katalogu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i w związku z tym wymagają uzyskania przez przedsiębiorcę planującego wykonanie takiej myjni decyzji środowiskowej?
Z poważaniem
Lucjan M. Pietrzczyk
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8260
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
Zgłaszający: Lucjan Marek Pietrzczyk, Artur Daniel Gierada
Data wpływu: 20-02-2025
Szanowna Pani Minister!
Do mojego biura poselskiego zgłosili się przedsiębiorcy zajmujący się budową systemów myjni przejazdowych do kół i podwozi działających w zamkniętym obiegu wody. W ramach swojej działalności napotykają oni na problem dotyczący konieczności uzyskania decyzji środowiskowej zezwalającej na zbudowanie wspomnianych systemów myjni. Wielu ze współpracujących z nimi przedsiębiorców wymaga takowych decyzji przed rozpoczęciem budowy, mimo że obowiązek taki nie wynika jasno z przepisów prawa powszechnie obowiązującego.
Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, katalog zamknięty rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko znajduje się w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W katalogu tym nie zawarto myjni przejazdowych do kół i podwozi działających w obiegu zamkniętym czy też instalacji do nich podobnych.
W związku z tym kieruję do Pani Minister pytanie:
Czy myjnie przejazdowe do kół i podwozi działających w obiegu zamkniętym oraz instalacje do nich podobne są ujęte w katalogu przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i w związku z tym wymagają uzyskania przez przedsiębiorcę planującego wykonanie takiej myjni decyzji środowiskowej?
Z poważaniem
Lucjan M. Pietrzczyk
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5316 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOP-WŚ.050.14.2025.1.DT
3662088.14593349.11757988
Warszawa, 11-03-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłów Lucjana Marka Pietrzczyka i Artura Daniela Gierady w
sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
K10INT8260, przedstawiam stanowisko poniżej.
Zawarte w interpelacji zagadnienie problemowe dotyczy kwalifikacji systemów myjni
przejazdowych do kół i podwozi działających w zamkniętym obiegu wody do przedsięwzięć
ujętych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko1 (dalej r.o.o.ś.).
Myjnie samochodowe nie zostały literalnie wymienione w r.o.o.ś., jakkolwiek ze względu
na powstawanie ścieków podczas działalności tych obiektów, konieczne jest wzięcie pod
uwagę zapisów §3 ust. 1 pkt 80 r.o.o.ś., gdzie wymieniono instalacje do oczyszczania ścieków
przemysłowych z wyłączeniem instalacji, które nie powodują wprowadzania do wód lub
urządzeń ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego
określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12
lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz
warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków, a także przy
odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub do urządzeń wodnych2. Aby
dokonać właściwej kwalifikacji, konieczne jest wyjaśnienie różnicy pomiędzy instalacjami do
oczyszczania ścieków przemysłowych a instalacjami lub urządzeniami do podczyszczania
wspomnianych ścieków. Pomimo,
że w wielu aktach prawnych pojawia się termin oczyszczalnia ścieków, jak i podczyszczalnia
ścieków, zwroty te nie zostały zdefiniowane w żadnej z ustaw czy rozporządzeń. Stąd też do
wyjaśnienia ww. sformułowań należy posłużyć się wykładnią językową. Instalacja
do oczyszczania ścieków przemysłowych (oczyszczalnia ścieków przemysłowych) to zespół
urządzeń i obiektów technologicznych oraz obiektów towarzyszących, służących
do usuwania zanieczyszczeń zawartych w ściekach do poziomu pozwalającego na zrzut
oczyszczonych ścieków zgodnie z wymogami ww. rozporządzenia. Natomiast terminem
podczyszczalnia określamy instalację lub urządzenie, których zadaniem jest oddzielenie
zanieczyszczeń zawartych w ścieku, do poziomu spełniającego warunki sprecyzowane
w pozwoleniu wodno-prawnym. Podczyszczalnie ścieków przemysłowych opierają
się na technologii separacji zanieczyszczeń metodą mechaniczno–chemiczną,
a podczyszczone ścieki są odprowadzane do kanalizacji. Ponadto należy zwrócić uwagę,
że funkcjonowanie myjni samochodowej nieodzownie związane jest z powstawaniem
1 Dz.U. poz. 1869, ze zm.
2 Dz. U. poz. 1311
-- 1 of 2 --
ścieków przemysłowych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r.
o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków3, zawierających
m.in. substancje ropopochodne. Wprowadzanie ścieków przemysłowych do sieci
kanalizacyjnej jest możliwe o ile dostawca ścieków zainstaluje niezbędne urządzenia
podczyszczające ścieki przemysłowe i będzie dbał o prawidłową ich eksploatację
(art. 10 pkt 2 ww. ustawy). Powyższe podyktowane jest faktem, że ścieki przemysłowe
wprowadzane do kanalizacji muszą spełniać dopuszczalne wartości wskaźników
zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych
określone w rozporządzeniu Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu
realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków
do urządzeń kanalizacyjnych4. Innymi słowy podczyszczalnie ścieków lub urządzenia
podczyszczające stanowią integralną część myjni samochodowych umożliwiającą
ich prawidłową i zgodną z przeznaczeniem eksploatację.
Mając na uwadze powyższe, podczyszczalnie ścieków oraz urządzenia podczyszczające
ścieki montowane przy myjniach samochodowych nie powinny być kwalifikowane jako
instalacje wymienione w § 3 ust. 1 pkt 80 r.o.o.ś. Jeżeli myjnia samochodowa zostanie
wyposażona w oczyszczalnię ścieków przemysłowych spełniającą przesłanki wskazane
w § 3 ust. 1 pkt 80 r.o.o.ś., to, co do zasady, przed jej realizacją należałoby uzyskać decyzję o
środowiskowych uwarunkowaniach. Niemniej jednak należy zwrócić uwagę, że przywołany
przepis zawiera wyłączenie obejmujące instalacje, które nie powodują wprowadzania do wód
lub urządzeń ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego.
Zatem w sytuacji, gdy instalacja myjni samochodowej lub myjni przejazdowych do kół i
podwozi działa w zamkniętym obiegu wody (tj. ścieki
nie są odprowadzane do urządzeń sieci kanalizacyjnej), będzie miało zastosowanie
ww. wyłączenie i przedsięwzięcia takie nie powinny być kwalifikowane jako instalacje
wymienione w § 3 ust. 1 pkt 80 r.o.o.ś.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
3 Dz. U. z 2024 r. poz. 757, ze zm.
4 Dz. U. z 2016 r. poz. 1757
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DOP-WŚ.050.14.2025.1.DT
3662088.14593349.11757988
Warszawa, 11-03-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłów Lucjana Marka Pietrzczyka i Artura Daniela Gierady w
sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
K10INT8260, przedstawiam stanowisko poniżej.
Zawarte w interpelacji zagadnienie problemowe dotyczy kwalifikacji systemów myjni
przejazdowych do kół i podwozi działających w zamkniętym obiegu wody do przedsięwzięć
ujętych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko1 (dalej r.o.o.ś.).
Myjnie samochodowe nie zostały literalnie wymienione w r.o.o.ś., jakkolwiek ze względu
na powstawanie ścieków podczas działalności tych obiektów, konieczne jest wzięcie pod
uwagę zapisów §3 ust. 1 pkt 80 r.o.o.ś., gdzie wymieniono instalacje do oczyszczania ścieków
przemysłowych z wyłączeniem instalacji, które nie powodują wprowadzania do wód lub
urządzeń ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego
określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12
lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz
warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków, a także przy
odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub do urządzeń wodnych2. Aby
dokonać właściwej kwalifikacji, konieczne jest wyjaśnienie różnicy pomiędzy instalacjami do
oczyszczania ścieków przemysłowych a instalacjami lub urządzeniami do podczyszczania
wspomnianych ścieków. Pomimo,
że w wielu aktach prawnych pojawia się termin oczyszczalnia ścieków, jak i podczyszczalnia
ścieków, zwroty te nie zostały zdefiniowane w żadnej z ustaw czy rozporządzeń. Stąd też do
wyjaśnienia ww. sformułowań należy posłużyć się wykładnią językową. Instalacja
do oczyszczania ścieków przemysłowych (oczyszczalnia ścieków przemysłowych) to zespół
urządzeń i obiektów technologicznych oraz obiektów towarzyszących, służących
do usuwania zanieczyszczeń zawartych w ściekach do poziomu pozwalającego na zrzut
oczyszczonych ścieków zgodnie z wymogami ww. rozporządzenia. Natomiast terminem
podczyszczalnia określamy instalację lub urządzenie, których zadaniem jest oddzielenie
zanieczyszczeń zawartych w ścieku, do poziomu spełniającego warunki sprecyzowane
w pozwoleniu wodno-prawnym. Podczyszczalnie ścieków przemysłowych opierają
się na technologii separacji zanieczyszczeń metodą mechaniczno–chemiczną,
a podczyszczone ścieki są odprowadzane do kanalizacji. Ponadto należy zwrócić uwagę,
że funkcjonowanie myjni samochodowej nieodzownie związane jest z powstawaniem
1 Dz.U. poz. 1869, ze zm.
2 Dz. U. poz. 1311
-- 1 of 2 --
ścieków przemysłowych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r.
o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków3, zawierających
m.in. substancje ropopochodne. Wprowadzanie ścieków przemysłowych do sieci
kanalizacyjnej jest możliwe o ile dostawca ścieków zainstaluje niezbędne urządzenia
podczyszczające ścieki przemysłowe i będzie dbał o prawidłową ich eksploatację
(art. 10 pkt 2 ww. ustawy). Powyższe podyktowane jest faktem, że ścieki przemysłowe
wprowadzane do kanalizacji muszą spełniać dopuszczalne wartości wskaźników
zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych
określone w rozporządzeniu Ministra Budownictwa z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu
realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków
do urządzeń kanalizacyjnych4. Innymi słowy podczyszczalnie ścieków lub urządzenia
podczyszczające stanowią integralną część myjni samochodowych umożliwiającą
ich prawidłową i zgodną z przeznaczeniem eksploatację.
Mając na uwadze powyższe, podczyszczalnie ścieków oraz urządzenia podczyszczające
ścieki montowane przy myjniach samochodowych nie powinny być kwalifikowane jako
instalacje wymienione w § 3 ust. 1 pkt 80 r.o.o.ś. Jeżeli myjnia samochodowa zostanie
wyposażona w oczyszczalnię ścieków przemysłowych spełniającą przesłanki wskazane
w § 3 ust. 1 pkt 80 r.o.o.ś., to, co do zasady, przed jej realizacją należałoby uzyskać decyzję o
środowiskowych uwarunkowaniach. Niemniej jednak należy zwrócić uwagę, że przywołany
przepis zawiera wyłączenie obejmujące instalacje, które nie powodują wprowadzania do wód
lub urządzeń ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego.
Zatem w sytuacji, gdy instalacja myjni samochodowej lub myjni przejazdowych do kół i
podwozi działa w zamkniętym obiegu wody (tj. ścieki
nie są odprowadzane do urządzeń sieci kanalizacyjnej), będzie miało zastosowanie
ww. wyłączenie i przedsięwzięcia takie nie powinny być kwalifikowane jako instalacje
wymienione w § 3 ust. 1 pkt 80 r.o.o.ś.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
3 Dz. U. z 2024 r. poz. 757, ze zm.
4 Dz. U. z 2016 r. poz. 1757
-- 2 of 2 --