Interpelacja w sprawie roli higienistek stomatologicznych w profilaktyce i edukacji zdrowotnej oraz ich potencjału w systemie ochrony zdrowia
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8236
do ministra zdrowia
w sprawie roli higienistek stomatologicznych w profilaktyce i edukacji zdrowotnej oraz ich potencjału w systemie ochrony zdrowia
Zgłaszający: Marek Matuszewski
Data wpływu: 19-02-2025
Szanowna Pani Minister,
w obliczu coraz trudniejszego dostępu do leczenia stomatologicznego w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia oraz narastających problemów z dostępnością lekarzy dentystów, rola higienistek stomatologicznych w profilaktyce i edukacji zdrowotnej staje się kluczowa. Higienistki stomatologiczne posiadają nie tylko szerokie kompetencje w zakresie profilaktyki, ale również odgrywają ważną rolę we wczesnym wykrywaniu problemów stomatologicznych.
Niestety, obecnie trwają prace nad zmianami legislacyjnymi, które mogą znacząco ograniczyć kompetencje higienistek stomatologicznych, co wydaje się działaniem niekorzystnym zarówno dla pacjentów, jak i dla całego systemu ochrony zdrowia. Włączenie higienistek stomatologicznych w pełnym zakresie ich uprawnień do systemu publicznej opieki zdrowotnej mogłoby realnie poprawić sytuację w zakresie profilaktyki i dostępu do podstawowej opieki stomatologicznej, szczególnie w rejonach o ograniczonej liczbie placówek stomatologicznych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje rewizję przepisów dotyczących kompetencji higienistek stomatologicznych w celu ich rozszerzenia, a nie ograniczenia, co mogłoby przyczynić się do lepszej profilaktyki stomatologicznej?
2. Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby włączyć higienistki stomatologiczne w system publicznej opieki zdrowotnej w pełnym zakresie ich kompetencji?
3. Czy ministerstwo planuje wdrożenie programów profilaktycznych, które będą realizowane przez higienistki stomatologiczne, szczególnie w regionach o ograniczonym dostępie do opieki stomatologicznej?
4. Jakie stanowisko zajmuje ministerstwo wobec postulatów przedstawicieli środowiska higienistek stomatologicznych, którzy sprzeciwiają się ograniczaniu ich kompetencji?
5. Czy ministerstwo rozważa prowadzenie kampanii informacyjnych, które promowałyby rolę higienistek stomatologicznych w edukacji zdrowotnej i profilaktyce stomatologicznej?
Rozszerzenie kompetencji higienistek stomatologicznych i pełne wykorzystanie ich potencjału może znacząco poprawić dostępność podstawowej opieki stomatologicznej i przyczynić się do poprawy zdrowia jamy ustnej społeczeństwa. Liczę na pozytywne rozpatrzenie przedstawionych postulatów oraz odpowiedź na powyższe pytania.
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7713 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.27.2025.TK
Warszawa, 15 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8236 Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Pana Marka
Matuszewskiego, w sprawie roli higienistek stomatologicznych w profilaktyce i edukacji
zdrowotnej oraz ich potencjału w systemie ochrony zdrowia, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Ad. 1
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje rewizję przepisów dotyczących kompetencji higienistek
stomatologicznych w celu ich rozszerzenia, a nie ograniczenia, co mogłoby przyczynić się do
lepszej profilaktyki stomatologicznej.
W odpowiedzi na powyższe pytanie, należy podkreślić, że rozporządzenie Ministra Zdrowia
w sprawie szczegółowego wykazu czynności zawodowych osób wykonujących niektóre
zawody medyczne jest sporządzone w oparciu o delegację zawartą w ustawie z dnia 17
sierpnia 2023 r. o niektórych zawodach medycznych (Dz. U. poz. 1972 oraz z 2024 r. poz.
1897), zwana dalej ustawą o zawodach medycznych, zaś poszczególne czynności zawodowe
osób wykonujących zawody medyczne zostały opracowane głównie w oparciu o zakresy
kształcenia prowadzonego w tych zawodach, w tym określone rozporządzeniem Ministra
Edukacji Narodowej z dnia 16 maja 2019 r. w sprawie podstaw programowych kształcenia
w zawodach szkolnictwa branżowego oraz dodatkowych umiejętności zawodowych w
zakresie wybranych zawodów szkolnictwa branżowego (Dz. U. poz. 991, z późn. zm.) jak
również o programy studiów. Należy zauważyć, że ustawa o zawodach medycznych
reguluje zasady wykonywania 15 zawodów medycznych, w tym zawód higienistki
stomatologicznej. Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy o zawodach medycznych
wykonywanie zawodu higienistki stomatologicznej polega na:
wykonywaniu czynności zawodowych w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia
jamy ustnej oraz
współuczestniczeniu w procesie leczenia.
Równocześnie zaś, zgodnie z podstawą programową dla zawodu higienistka
stomatologiczna, która stanowi załącznik nr 20 do rozporządzenia Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 16 maja 2019 r. w sprawie podstaw programowych kształcenia w
zawodach szkolnictwa branżowego oraz dodatkowych umiejętności zawodowych w
zakresie wybranych zawodów szkolnictwa branżowego higienistka stomatologiczna
nabywa kwalifikacje MED. 02. Wykonywanie świadczeń stomatologicznych z zakresu
profilaktyki i promocji zdrowia jamy ustnej oraz współuczestniczenie w procesie leczenia.
Na podstawie ww. kwalifikacji, absolwent szkoły prowadzącej kształcenie w zawodzie
higienistka stomatologiczna przygotowany jest do wykonywania zadań zawodowych tj.:
1) realizowania świadczeń z zakresu profilaktyki stomatologicznej;
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
2) organizowania prac związanych ze świadczeniem usług z zakresu stomatologii;
3) wykonywania czynności administracyjnych i prowadzenia dokumentacji związanej
z funkcjonowaniem gabinetu dentystycznego;
4) wykonywania wstępnych badań stomatologicznych, profilaktycznych,
diagnostycznych i zabiegów rehabilitujących jamę ustną;
5) prowadzenia stomatologicznej edukacji zdrowotnej i promocji zdrowia w różnych
środowiskach.
Obecnie Minister Zdrowia jako właściwy do określania wykazu czynności wykonywanych
przez higienistkę stomatologiczną nie prowadzi prac mających na celu wnioskowanie o
zmianę podstawy programowej dla zawodu higienistka stomatologiczna.
Ad. 2
Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby włączyć higienistki stomatologiczne w system
publicznej opieki zdrowotnej w pełnym zakresie ich kompetencji?
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń
gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego (Dz. U. z 2021 r., poz. 2140 z późn.
zm.) dalej rozporządzeniem w sprawie leczenia stomatologicznego, higienistka
stomatologiczna, to osoba, która ukończyła szkołę policealną publiczną lub niepubliczną o
uprawnieniach szkoły publicznej i uzyskała tytuł zawodowy higienistki stomatologicznej
lub dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zawodzie higienistka
stomatologiczna, należy ona do pozostałego personelu udzielającego świadczeń
gwarantowanych z zakresu leczenia stomatologicznego zgodnie z umiejętnościami
zawodowymi uzyskanymi w toku kształcenia.
Ad.3
Czy ministerstwo planuje wdrożenie programów profilaktycznych, które będą realizowane
przez higienistki stomatologiczne, szczególnie w regionach o ograniczonym dostępie do
opieki stomatologicznej?
Zgodnie z przepisami (art. 27 ust. 1 pkt 4 i 5) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r.,
poz. 146 z poźn. zm.) finansowane ze środków ubezpieczenia zdrowotnego świadczenia na
rzecz zachowania zdrowia, zapobiegania chorobom i wczesnego wykrywania chorób
obejmują:
promocję zdrowia i profilaktykę, w tym profilaktykę stomatologiczną obejmującą
dzieci i młodzież do ukończenia 19. roku życia;
prowadzenie badań profilaktycznych obejmujących kobiety w ciąży, w tym badań
prenatalnych zalecanych w grupach ryzyka i u kobiet powyżej 40. roku życia oraz
profilaktyki stomatologicznej.
Powyższe zadanie jest realizowane w rozporządzeniu w sprawie leczenia
stomatologicznego poprzez wprowadzenie katalogu świadczeń profilaktycznych
udzielanych dzieciom i młodzieży do 19 r.ż. oraz poszerzenie uprawnień do refundowanych
świadczeń stomatologicznych dla kobiet w ciąży.
Jednocześnie należy zauważyć, że zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1465 z póżn. zm.) do zadań własnych samorządu gminnego
należy ochrona zdrowia. Samorząd gminy, który zna potrzeby zdrowotne mieszkańców
własnej gminy może projektować i realizować programy zdrowotne, w tym profilaktyczne
odpowiadające występującym potrzebom zdrowotnym jak również ustalać w tych
programach warunki ich realizacji.
Ad. 4
Jakie stanowisko zajmuje ministerstwo wobec postulatów przedstawicieli środowiska
higienistek stomatologicznych, którzy sprzeciwiają się ograniczaniu ich kompetencji?
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowego wykazu czynności
zawodowych osób wykonujących niektóre zawody medyczne został poddany
uzgodnieniom i konsultacjom publicznym, w ramach których wpłynęło szereg uwag, które
zgłosiły liczne podmioty i organizacje. Jednocześnie podkreślenia wymaga, że w resorcie
zdrowia odbywały się spotkania ze środowiskami zawodowymi reprezentującymi
poszczególne zawody medyczne, w tym zawód higienistki stomatologicznej w celu
omówienia projektowanych przepisów w tym zakresie. Należy zaznaczyć, że projekt ww.
rozporządzenia był przedmiotem dyskusji na posiedzeniu Trójstronnego Zespołu ds.
Ochrony Zdrowia w dniu 5 oraz 19 marca 2025 r. Przedmiotowy projekt jest dostępny na
stronie Rządowego Centrum Legislacji, gdzie zamieszczane są informacje z poszczególnych
etapów prac nad ww. projektem.
Ad. 5
Czy ministerstwo rozważa prowadzenie kampanii informacyjnych, które promowałyby rolę
higienistek stomatologicznych w edukacji zdrowotnej i profilaktyce stomatologicznej?
Równocześnie, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia aktualnie nie prowadzi
kampanii informacyjnej, która promowałaby rolę higienistek stomatologicznych w edukacji
zdrowotnej i profilaktyce stomatologicznej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --