Interpelacja nr 8228
Interpelacja w sprawie kryteriów przyznawania środków w programie "Ochrona zabytków 2025" prowadzonym przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kryteriów przyznawania środków w programie "Ochrona zabytków 2025" prowadzonym przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Interpelacja nr 8228
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie kryteriów przyznawania środków w programie "Ochrona zabytków 2025" prowadzonym przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Zgłaszający: Mariusz Krystian
Data wpływu: 19-02-2025
Szanowna Pani Minister!
W ostatnim czasie Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przeprowadziło nabór do programu „Ochrona zabytków 2025”. Do mojego biura poselskiego napływają liczne sygnały od osób i instytucji ubiegających się o dofinansowanie w ramach programu, które wyrażają niezadowolenie sposobem rozdysponowania środków i brakiem przejrzystości w kryteriach oceny wniosków.
Z informacji, jakie otrzymałem, wynika, że decyzje dotyczące wyników naboru do programu nie zawsze były zgodne z punktacją uzyskaną przez projekty, a część środków została rozdysponowana w sposób, który budzi poważne wątpliwości. Szczególne kontrowersje budzi sposób wykorzystania tzw. rezerwy ministra – mechanizmu, który powinien służyć jako dodatkowe narzędzie wsparcia projektów, ale który, jak się okazuje, funkcjonuje bez jasno określonych zasad i przejrzystej procedury decyzyjnej.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
Jakie były szczegółowe kryteria oceny wniosków w programie „Ochrona zabytków 2025” i w jaki sposób wpływały one na decyzje o przyznaniu dofinansowania?
Czy wszystkie projekty były oceniane zgodnie z tymi samymi kryteriami, czy też zastosowano inne, nieujawnione zasady w odniesieniu do niektórych wniosków?
Jaka kwota środków finansowych została rozdysponowana w ramach rezerwy ministra i według jakich kryteriów środki te były przyznawane?
Kto był odpowiedzialny za podejmowanie decyzji o przyznaniu środków z rezerwy ministra? Jeśli decyzje te były podejmowane przez organ lub komisję, proszę o wskazanie jej nazwy, składu oraz zasad działania.
Czy wnioskodawcy mają możliwość odwołania się od decyzji w ramach programu? Jeśli nie, to z jakiego powodu taki mechanizm nie został przewidziany?
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby zwiększyć transparentność przyznawania środków w kolejnych prowadzonych przez nie programach?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jasnych zasad dotyczących wykorzystania rezerwy ministra w przyszłych programach, tak aby zapewnić równe traktowanie wszystkich wnioskodawców?
Interpelacja nr 8228
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie kryteriów przyznawania środków w programie "Ochrona zabytków 2025" prowadzonym przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Zgłaszający: Mariusz Krystian
Data wpływu: 19-02-2025
Szanowna Pani Minister!
W ostatnim czasie Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przeprowadziło nabór do programu „Ochrona zabytków 2025”. Do mojego biura poselskiego napływają liczne sygnały od osób i instytucji ubiegających się o dofinansowanie w ramach programu, które wyrażają niezadowolenie sposobem rozdysponowania środków i brakiem przejrzystości w kryteriach oceny wniosków.
Z informacji, jakie otrzymałem, wynika, że decyzje dotyczące wyników naboru do programu nie zawsze były zgodne z punktacją uzyskaną przez projekty, a część środków została rozdysponowana w sposób, który budzi poważne wątpliwości. Szczególne kontrowersje budzi sposób wykorzystania tzw. rezerwy ministra – mechanizmu, który powinien służyć jako dodatkowe narzędzie wsparcia projektów, ale który, jak się okazuje, funkcjonuje bez jasno określonych zasad i przejrzystej procedury decyzyjnej.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
Jakie były szczegółowe kryteria oceny wniosków w programie „Ochrona zabytków 2025” i w jaki sposób wpływały one na decyzje o przyznaniu dofinansowania?
Czy wszystkie projekty były oceniane zgodnie z tymi samymi kryteriami, czy też zastosowano inne, nieujawnione zasady w odniesieniu do niektórych wniosków?
Jaka kwota środków finansowych została rozdysponowana w ramach rezerwy ministra i według jakich kryteriów środki te były przyznawane?
Kto był odpowiedzialny za podejmowanie decyzji o przyznaniu środków z rezerwy ministra? Jeśli decyzje te były podejmowane przez organ lub komisję, proszę o wskazanie jej nazwy, składu oraz zasad działania.
Czy wnioskodawcy mają możliwość odwołania się od decyzji w ramach programu? Jeśli nie, to z jakiego powodu taki mechanizm nie został przewidziany?
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby zwiększyć transparentność przyznawania środków w kolejnych prowadzonych przez nie programach?
Czy ministerstwo planuje wprowadzenie jasnych zasad dotyczących wykorzystania rezerwy ministra w przyszłych programach, tak aby zapewnić równe traktowanie wszystkich wnioskodawców?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Wróbel
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3618 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8228 posła Mariusza Krystiana z 24 lutego 2025 roku
w sprawie kryteriów przyznawania środków w programie „Ochrona zabytków 2025”
prowadzonym przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Kryteria oceny wniosków w programie „Ochrona zabytków 2025” zostały szczegółowo
określone w Ogłoszeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie naborów do
Programu rządowego „Ochrona zabytków na rok 2025” (załącznik nr 2A Regulamin oceny
i selekcji wniosków) oraz Zarządzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
z dnia 3 października 2024 w sprawie zasad oceny i realizacji wniosków w programach
ogłaszanych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Każdy z wniosków został najpierw poddany ocenie formalno-prawnej. Podczas tego etapu
oceny sprawdzano, czy wniosek nie zawiera błędów formalnych określonych w § 6.1
Wytycznych. Poprawnie formalnie wnioski podlegały ocenie wartości organizacyjnej. Ocena
ta dokonywana była na podstawie przepisów określonych w § 2 Regulaminu oceny i selekcji
wniosków. Następnie wnioski poddawane były ocenie merytorycznej dokonywanej przez
członków Zespołu Sterującego na podstawie przepisów określonych w § 3 Regulaminu oceny
i selekcji wniosków oraz § 8 Wytycznych. Oceny końcowe wniosków były podstawą do
podjęcia decyzji o przyznaniu dofinansowania (poza trybem rezerwy ministra). Wnioski,
które uzyskały przynajmniej 86 pkt, otrzymywały dofinansowanie.
Wszystkie wnioski złożone w programie Ochrona zabytków 2025 były oceniane wyłącznie
na podstawie wyżej wspomnianych przepisów. Nie stosowano żadnych innych kryteriów
oceny.
W ramach rezerwy ministra rozdysponowano 17 000 460,00 zł. Podstawy prawne działania
tego trybu określa § 3 ust. 1 pkt 3 Wytycznych. Decyzje o dofinansowaniu wniosków
w ramach trybu rezerwy ministra podejmowała bezpośrednio Minister Kultury i Dziedzictwa
Narodowego.
Zgodnie z regulaminem programu Ochrona zabytków 2025 wnioskodawcy, którzy nie
otrzymali dotacji w trybie konkursowym lub trybie rezerwy ministra, nie mają możliwości
odwołania. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego zrezygnowała z tego trybu na rzecz
trybu rezerwy ministra. Należy zauważyć, że w poprzednich programach oceny odwołań
także dokonywał bezpośrednio Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
W opinii MKiDN zasady i tryb przyznawania dofinansowań w prowadzonych przez siebie
programach jest transparentny i sprawiedliwy dla wszystkich wnioskodawców. Ponad 80%
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
budżetu przeznaczonego na program wydatkowane jest w trybie konkursowym, wyłącznie
w oparciu o przyznaną przez ekspertów punktację.
MKiDN nie planuje wprowadzenia zmian zasad dotyczących wykorzystania środków
w ramach rezerwy ministra, ponieważ obecne zasady zapewniają równe traktowanie
wszystkich wnioskodawców.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8228 posła Mariusza Krystiana z 24 lutego 2025 roku
w sprawie kryteriów przyznawania środków w programie „Ochrona zabytków 2025”
prowadzonym przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Kryteria oceny wniosków w programie „Ochrona zabytków 2025” zostały szczegółowo
określone w Ogłoszeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie naborów do
Programu rządowego „Ochrona zabytków na rok 2025” (załącznik nr 2A Regulamin oceny
i selekcji wniosków) oraz Zarządzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
z dnia 3 października 2024 w sprawie zasad oceny i realizacji wniosków w programach
ogłaszanych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Każdy z wniosków został najpierw poddany ocenie formalno-prawnej. Podczas tego etapu
oceny sprawdzano, czy wniosek nie zawiera błędów formalnych określonych w § 6.1
Wytycznych. Poprawnie formalnie wnioski podlegały ocenie wartości organizacyjnej. Ocena
ta dokonywana była na podstawie przepisów określonych w § 2 Regulaminu oceny i selekcji
wniosków. Następnie wnioski poddawane były ocenie merytorycznej dokonywanej przez
członków Zespołu Sterującego na podstawie przepisów określonych w § 3 Regulaminu oceny
i selekcji wniosków oraz § 8 Wytycznych. Oceny końcowe wniosków były podstawą do
podjęcia decyzji o przyznaniu dofinansowania (poza trybem rezerwy ministra). Wnioski,
które uzyskały przynajmniej 86 pkt, otrzymywały dofinansowanie.
Wszystkie wnioski złożone w programie Ochrona zabytków 2025 były oceniane wyłącznie
na podstawie wyżej wspomnianych przepisów. Nie stosowano żadnych innych kryteriów
oceny.
W ramach rezerwy ministra rozdysponowano 17 000 460,00 zł. Podstawy prawne działania
tego trybu określa § 3 ust. 1 pkt 3 Wytycznych. Decyzje o dofinansowaniu wniosków
w ramach trybu rezerwy ministra podejmowała bezpośrednio Minister Kultury i Dziedzictwa
Narodowego.
Zgodnie z regulaminem programu Ochrona zabytków 2025 wnioskodawcy, którzy nie
otrzymali dotacji w trybie konkursowym lub trybie rezerwy ministra, nie mają możliwości
odwołania. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego zrezygnowała z tego trybu na rzecz
trybu rezerwy ministra. Należy zauważyć, że w poprzednich programach oceny odwołań
także dokonywał bezpośrednio Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
W opinii MKiDN zasady i tryb przyznawania dofinansowań w prowadzonych przez siebie
programach jest transparentny i sprawiedliwy dla wszystkich wnioskodawców. Ponad 80%
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
budżetu przeznaczonego na program wydatkowane jest w trybie konkursowym, wyłącznie
w oparciu o przyznaną przez ekspertów punktację.
MKiDN nie planuje wprowadzenia zmian zasad dotyczących wykorzystania środków
w ramach rezerwy ministra, ponieważ obecne zasady zapewniają równe traktowanie
wszystkich wnioskodawców.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
SEKRETARZ STANU
Maciej Wróbel
-- 2 of 2 --