Interpelacja w sprawie dofinansowania karosacji pojazdów na cele pożarnicze ze środków NFOŚiGW oraz WFOŚiGW
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 822
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie dofinansowania karosacji pojazdów na cele pożarnicze ze środków NFOŚiGW oraz WFOŚiGW
Zgłaszający: Bartosz Romowicz
Data wpływu: 13-01-2024
Pani Minister! Zakup nowego samochodu pożarniczego to w obecnych warunkach cenowych bardzo wysoki koszt. Nie każdą jednostkę OSP lub gminę stać na to, nawet z uzyskanym dofinansowaniem. Jednym z rozwiązań, o które w trakcie dyżurów poselskich pytają członkowie OSP, jest możliwość dofinansowania przez państwo karosacji pojazdów używanych w celu dopuszczenia ich do użytkowania jako pojazdy specjalne pożarnicze. Ważną rolę w takim przedsięwzięciu mogłyby odegrać Narodowy Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie fundusze.
Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy minister lub jednostki podległe (np. NFOŚiGW lub WFOŚiGW) rozważały uruchomienie programu dla jednostek OSP na dofinansowanie karosacji używanych pojazdów w celu przystosowania ich do pojazdów specjalnych pożarniczych? Jeśli tak to kiedy, jeśli nie to czy minister lub jednostki podległe rozważą taką możliwość w ramach planowanych naborów?
2. Czy minister lub jednostki podległe (np. NFOŚiGW) planują w obecnej perspektywie finansowej inne nabory dla jednostek OSP na zakup pojazdów lub sprzętu służącego do akcji ratunkowych? Jeśli tak to jakie, kiedy i z jakim poziomem dofinansowania?
Z poważaniem Bartosz Romowicz
Minister Paulina Hennig-Kloska
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11953 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Paulina Hennig-Kloska
BM-WN.050.3.2024.MN
2999267.11709470.9432284
Warszawa, 01-02-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Bartosza Romowicza w sprawie dofinansowania
karosacji pojazdów na cele pożarnicze ze środków NFOŚiGW oraz WFOŚiGW(nr
K10INT822), poniżej przekazuję odpowiedzi na zadane pytania.
1. Czy Minister lub jednostki podległe (np. NFOŚiGW lub WFOŚiGW) rozważały
uruchomienie programu dla jednostek OSP na dofinansowanie karosacji używanych
pojazdów w celu przystosowania ich do pojazdów specjalnych pożarniczych? Jeśli tak to
kiedy, jeśli nie to czy Minister lub jednostki podległe rozważą taką możliwość w ramach
planowanych naborów?
2. Czy Minister lub jednostki podległe (np. NFOŚiGW) planują w obecnej perspektywie
finansowej inne nabory dla jednostek OSP na zakup pojazdów lub sprzętu służącego do
akcji ratunkowych? Jeśli tak to jakie, kiedy i z jakim poziomem dofinansowania?
Na wstępie pragnę poinformować, że Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej1 wraz z wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej2
wspiera organizacje pozarządowe uprawnione do wykonywania ratownictwa górskiego
i wodnego oraz jednostki ochotniczych straży pożarnych, udzielając dotacji m.in. na zakup
samochodów ratowniczo-gaśniczych na podstawie Ogólnopolskiego programu finansowania
służb ratowniczych.
Beneficjentem Programu są organizacje wskazane przez Ministrów: Spraw Wewnętrznych
i Administracji oraz Klimatu i Środowiska w Zestawieniach sprzętu przewidzianego do
dofinansowania w danym roku kalendarzowym w ramach Porozumienia w sprawie współdziałania
w zakresie zwalczania zagrożeń dla środowiska, zawartego w dniu 23.02.2021 r.
Na mocy zawartego Porozumienia Ministrowie: Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz
Klimatu i Środowiska uzgadniają zbiorcze Zestawienie sprzętu przewidzianego do
dofinansowania w danym roku kalendarzowym, będącego Listą zadań zawierającą
w szczególności:
wskazane jednostki organizacyjne ubiegające się o dofinansowanie,
sprzęt, którego zakup przez dane jednostki będzie dofinansowany,
koszt poszczególnych zadań, kwotę dofinansowania i jej udział w kosztach
kwalifikowanych zadania,
1 dalej: NFOŚiGW
2 dalej: wojewódzkie fundusze lub wfośigw
-- 1 of 5 --
uzasadnienie zakupu i cele, w jakich sprzęt będzie wykorzystywany.
Co prawda obowiązujące Porozumienie nie rozstrzyga czy zakupiony sprzęt powinien być
fabrycznie nowy czy też nie, jednakże w dotychczasowej praktyce zatwierdzane corocznie
listy sprzętu obejmowały pojazdy nowe. Biorąc pod uwagę fakt, że zakup sprzętu jest
finansowany również z innych środków publicznych, np. z budżetów województw, które
finansują wyłącznie nowy sprzęt, to realizowany przez NFOŚiGW oraz wojewódzkie
fundusze Ogólnopolski program finansowania służb ratowniczych, również uwzględnia zakup
jedynie nowego sprzętu.
Niemniej jednak w 2020 r. NFOŚiGW, po ewentualnych konsultacjach z Komendą Główną
Państwowej Straży Pożarnej, rozważał możliwość przyjęcia nowego programu, którego
celem było finansowanie kosztów niezbędnych napraw, modernizacji i doposażenia
samochodów ratowniczo-gaśniczych, wycofanych z podziału bojowego Państwowej Straży
Pożarnej i włączenia ich do podziału bojowego OSP. Ostatecznie po wstępnym rozpoznaniu
możliwości realizacji takiego programu, odstąpiono od prac, ze względu na przekazanie przez
Państwową Straż Pożarną znaczącej liczby wozów ratowniczo-gaśniczych na Ukrainę, w celu
prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków zagrożeń dla strażaków z Ukrainy,
w związku z prowadzonymi tam działaniami wojennymi.
NFOŚiGW wraz z wojewódzkimi funduszami na rok 2024 zarezerwowały w swoich planach
finansowych środki na zakup nowych samochodów gaśniczych w łącznej kwocie 42 720 000
zł.
Zgodnie z postanowieniami Programu intensywność planowanego wsparcia będzie
wynosiła:
1) do 50% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia za środków NFOŚiGW i wfośigw,
w kwocie nie mniejszej niż 100 tys. zł.,
2) do 75% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia ze środków NFOŚiGW i wfośigw,
w kwocie nie mniejszej niż 150 tys. zł dla jednostek ochotniczych straży pożarnych
z gmin, których wskaźnik G (wskaźnik podstawowych dochodów podatkowych na
1 mieszkańca gminy przyjęty do obliczania subwencji wyrównawczej) jest nie większy niż
800 zł.,
3) koszt kwalifikowany przedsięwzięć nie może być mniejszy niż 200 tys. zł.
Nabory wniosków, zgodnie z dotychczasową praktyką będą prowadziły wojewódzkie
fundusze, po zatwierdzeniu przez Ministrów: Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz
Klimatu i Środowiska Zestawień sprzętu przewidzianego do dofinansowania dla poszczególnych
województw, co zgodnie z zawartym Porozumieniem powinno nastąpić do 15.03.2024 r.
Dodatkowo informuję, że większość wojewódzkich funduszy nie prowadzi i nie rozważało
uruchomienia programu dla jednostek OSP na dofinansowanie karosacji używanych
pojazdów w celu przystosowania ich do pojazdów specjalnych pożarniczych. Powyższe
wynika głównie z realizacji przez wfośigw ww. programu pn. Ogólnopolski program
finansowania służb ratowniczych, jak również z uwagi na brak zainteresowania ze strony
jednostek OSP uzyskaniem dofinansowania na ww. cel.
Niemniej jednak niektóre z wojewódzkich funduszy posiadają w swojej ofercie finansowania
programy mające na celu finansowanie zadań polegających na karosacji pojazdów na cele
pożarnicze. Szczegółowe informacje w tym zakresie przedstawiono poniżej.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze3 udziela
dofinansowania podmiotom realizującym przedsięwzięcia i zadania w zakresie ochrony
3 dalej: WFOŚiGW w Zielonej Górze
-- 2 of 5 --
środowiska i gospodarki wodnej o zdefiniowanych efektach rzeczowych i ekologicznych oraz
zbilansowanych źródłach finansowania. Dofinansowanie odbywa się w oparciu o Plan
Działalności i Plan Finansowy WFOŚiGW w Zielonej Górze na dany rok budżetowy, według
obowiązujących Ogólnych Zasad udzielania pomocy finansowej ze środków Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze. W zasadach tych zawarta
jest m.in. możliwość dofinansowania karosacji pojazdów na cele pożarnicze. Zgłoszenie
odbywa się na podstawie formularza wniosku, złożonego przez podmiot, ocenianego pod
kątem zgodności z obowiązującymi w danym roku kryteriami wyboru i zasadami udzielania
pomocy finansowej przez WFOŚiGW w Zielonej Górze. Zgodnie z powyższymi Zasadami
dofinansowania zadań, podmioty zainteresowane, mają możliwość ubiegania się o pomoc
finansową w wysokości do 50% kosztów kwalifikowanych zadania.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi udziela
dofinansowania w formie dotacji do 40% kosztu całkowitego zadania na karosację pojazdów
do celów specjalnych, których okres użytkowania na dzień złożenia wniosku
o dofinansowanie nie przekracza 8 lat.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie4 od kilku lat
finansuje zadania polegające na modernizacji (naprawie) samochodów pożarniczych (w tym
na zakupie części zamiennych) pozwalających na prawidłowe i bezpieczne ich użytkowanie,
w ramach programu „Zapobieganie poważnym awariom i likwidacja ich skutków dla
środowiska – Bezpieczny Strażak”. W roku bieżącym WFOŚiGW w Krakowie również
planuje nabór wniosków w ramach ww. programu, a jego zakres będzie obejmował:
zakup lekkiego samochodu specjalnego,
zakup pojazdu/ciągnika typu QUAD, pojazdu ATV wraz z dodatkowym zakupem
przyczepy transportowej,
zakup łodzi ratowniczej wraz z dodatkowym zakupem przyczepy transportowej,
naprawę samochodu pożarniczego (w tym zakup części zamiennych).
W ramach naprawy nie są kwalifikowane wydatki związane z bieżącą eksploatacją
samochodu (wymiana opon, filtrów, oleju itp.). Natomiast przystosowanie samochodu, który
nie pełnił funkcji samochodu specjalnego (pożarniczego) może wymagać dodatkowych
atestów certyfikujących.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu oferuje możliwość
ubiegania się o udzielenie preferencyjnej pożyczki inwestycyjnej na zakup używanych
pojazdów specjalistycznych, nie starczych niż 5 lat oraz spełniających normy emisji minimum
Euro 5 na następujących warunkach:
oprocentowanie ustalane jest w oparciu o stopę redyskonta weksli (s.r.w.) i wynosi
0,4 s.r.w., lecz nie mniej niż 2,5% w stosunku rocznym,
karencja w spłacie rat do 6 miesięcy, liczona od daty zakończenia przedsięwzięcia,
intensywność dofinansowania dla pożyczek inwestycyjnych wynosi do 95% kosztów
kwalifikowanych przedsięwzięcia. W przypadku przedsięwzięć
współfinansowanych z innych środków publicznych, krajowych i/lub zagranicznych,
wysokość pożyczki inwestycyjnej udzielana jest do 100% wkładu własnego
beneficjenta.
Odnosząc się do pytania o planowane, w obecnej perspektywie finansowej, nabory dla
jednostek OSP na zakup pojazdów lub sprzętu służącego do akcji ratunkowych informuję, że
poza realizacją Ogólnopolskiego programu finansowania służb ratowniczych, w ramach
4 dalej: WFOŚiGW w Krakowie
-- 3 of 5 --
zawartego przez Ministrów: Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Klimatu i Środowiska
w dniu 23.02.2021 r. Porozumienia w sprawie współdziałania w zakresie zwalczania zagrożeń dla
środowiska, wojewódzkie fundusze realizują bądź planują realizować również inne programy
mające na celu dofinansowanie zakupu pojazdów lub sprzętu ratowniczo-gaśniczego.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie jest obecnie
na etapie tworzenia oferty programowej na 2024 r., w ramach której jednostki OSP będą
mogły ubiegać się o dofinansowanie zakupu nowych samochodów pożarniczych oraz sprzętu
ratowniczo-gaśniczego.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach planuje
w roku 2024 uruchomienie programu pn. „Bezpieczny Strażak”, mającego na celu wsparcie
jednostek OSP w zakupie specjalistycznego sprzętu wykorzystywanego w akcjach
ratowniczych oraz podczas usuwania skutków zagrożeń dla środowiska, jak również
programu mającego na celu dofinansowanie zadań w zakresie doposażenia i zapewnienia
gotowości Młodzieżowym Drużynom Pożarniczym (MDP).
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lublinie, w miarę
dostępnych środków finansowych, w ramach naborów ciągłych prowadzi nabór wniosków
dla jednostek OSP na zakup sprzętu służącego do prowadzenia akcji ratunkowych
z maksymalnym poziomem dofinansowania w wysokości do 50% kosztów kwalifikowanych
przedsięwzięcia.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie planuje
w 2024 r. uruchomienie programu pn. „Mały Strażak”, w ramach którego można ubiegać się
o:
1) dofinansowanie na zakup:
a) umundurowania i wyposażenia osobistego dla członków Młodzieżowych
Drużyn Pożarniczych (MDP),
b) sprzętu służącego do przeprowadzania zawodów sportowo-pożarniczych dla
MDP,
c) sprzętu i modeli szkoleniowych do nauki udzielania pierwszej pomocy dla MDP.
2) dofinansowanie na wyjazd szkoleniowy/turniejowy (maksymalnie 3 dni) obejmujący
m.in. szkolenia z ochrony przeciwpożarowej, obsługi sprzętu ratowniczo-
gaśniczego, przyswajania wiedzy z zakresu BHP oraz nauki udzielania pierwszej
pomocy, jak równie wycieczki stanowiące element edukacji młodzieży w zakresie
tradycji pożarnictwa ochotniczego i bezpieczeństwa powszechnego. Ponadto
uczestnictwo w zawodach sportowo-pożarniczych pozwalających na praktyczne
zastosowanie przez członków MDP zdobytej wiedzy w obszarze działania
ochotniczych straży pożarnych.
Proszę o przyjęcie powyższych informacji.
Z wyrazami szacunku
Paulina Hennig-Kloska
Minister Klimatu i Środowiska
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 4 of 5 --
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 5 of 5 --