Interpelacja w sprawie planów rozwoju polskiego rybołówstwa
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 8219
do ministra infrastruktury, ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie planów rozwoju polskiego rybołówstwa
Zgłaszający: Dariusz Matecki, Michał Woś, Małgorzata Golińska
Data wpływu: 19-02-2025
Polskie rybołówstwo, które przez dekady stanowiło istotną gałąź gospodarki naszego kraju, obecnie przeżywa kryzys, jakiego nie było od dziesięcioleci. Zamiast wspierać rozwój tego sektora i zapewniać mu stabilne warunki działania, w ostatnich latach dominują działania zmierzające do jego stopniowej likwidacji. Unijne regulacje, takie jak zakazy połowu dorsza, doprowadziły do sytuacji, w której wielu armatorów nie jest w stanie utrzymać swoich jednostek, a jedyną propozycją, jaką otrzymują, są dotacje na złomowanie kutrów.
Polscy rybacy wielokrotnie apelowali o zniesienie restrykcyjnych zakazów połowowych, które skutecznie uniemożliwiają im prowadzenie działalności. Zamiast rozwiązań wspierających rozwój polskiego rybołówstwa, kolejne programy unijne oferują rekompensaty finansowe za wycofanie się z zawodu. Skutkuje to tym, że Polska, jako państwo z dostępem do Morza Bałtyckiego, zmierza ku całkowitej utracie suwerenności w zakresie gospodarki morskiej.
W związku z powyższym, zwracam się z następującymi pytaniami:
Czy ministerstwo posiada konkretny plan na rozwój polskiego rybołówstwa, który nie opiera się wyłącznie na likwidacji kutrów i wycofywaniu armatorów z działalności połowowej?
Czy rząd planuje podjąć działania mające na celu renegocjację unijnych regulacji dotyczących połowów dorsza i innych gatunków ryb, tak aby umożliwić polskim rybakom powrót do prowadzenia działalności zarobkowej?
Czy planowane są inwestycje w rozwój i modernizację polskiej floty rybackiej oraz w infrastrukturę portową, która mogłaby wspierać działalność polskich rybaków?
Jakie konkretne działania rząd podejmuje, aby zwiększyć konkurencyjność polskiego sektora przetwórstwa rybnego w obliczu niekorzystnych zmian unijnych przepisów dotyczących przetwarzania i magazynowania produktów rybołówstwa?
Czy ministerstwo zamierza opracować programy wsparcia dla młodych rybaków, które mogłyby zachęcić nowe pokolenie do podjęcia pracy w sektorze rybołówstwa, a tym samym przeciwdziałać wyludnianiu się polskich miejscowości nadmorskich?
Polska jako państwo z dostępem do morza nie może pozwolić sobie na utratę tak ważnej gałęzi gospodarki, jaką jest rybołówstwo. Oczekujemy działań, które pozwolą na odbudowę i rozwój tej branży, a nie dalszej likwidacji naszych narodowych zasobów i potencjału.
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 4 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (6)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (23)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
22700 znakówul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 13 marca 2025 r.
znak sprawy: RYB.rm.058.1.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 8219
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8219 Pana Posła Dariusza Mateckiego, Pana Posła
Michała Woś i Pani Poseł Małgorzaty Golińskiej, dotyczącą planów rozwoju polskiego
rybołówstwa, przedstawiam następujące wyjaśnienia, w odniesieniu do kolejno
zadanych pytań.
1. Czy Ministerstwo posiada konkretny plan na rozwój polskiego rybołówstwa, który nie
opiera się wyłącznie na likwidacji kutrów i wycofaniu armatorów z działalności
połowowej ?
Program Fundusze Europejskie dla Rybactwa jest instrumentem wsparcia sektorów
rybactwa i gospodarki morskiej w Polsce finansowanym ze środków Europejskiego
Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury (EFMRA) i budżetu krajowego.
Program został zaprojektowany z myślą o kontynuacji wparcia udzielanego sektorowi
rybactwa w poprzedniej perspektywie finansowej Unii Europejskiej (UE) 2014–2020,
kiedy to środki z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) były
wdrażane za pośrednictwem Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” (PO RYBY
2014–2020).
Pomoc finansowa, w którą wpisuje się plan na rozwój polskiego sektora rybackiego,
jest przyznawana na realizację operacji w ramach konkretnego działania będącego
częścią jednego z pięciu priorytetów, tj.:
1. Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i ochrony żywych
zasobów wodnych;
2. Wspieranie zrównoważonej działalności w zakresie akwakultury oraz
przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i
akwakultury, przyczyniające się w ten sposób do bezpieczeństwa
żywnościowego w Unii;
3. Sprzyjanie zrównoważonej niebieskiej gospodarce na obszarach
przybrzeżnych, wyspiarskich i śródlądowych oraz wspieranie rozwoju
społeczności rybackich i sektora akwakultury;
-- 1 of 8 --
4. Wzmocnienie międzynarodowe zarządzania oceanami oraz przyczynienie się
do zapewnienia bezpieczeństwa i czystości mórz i oceanów, ochrony na nich,
a także zrównoważone zarządzanie nimi;
5. Pomoc techniczna.
W ramach Priorytetu 1 Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy
i ochrony żywych zasobów wodnych, zgodnie z rozporządzeniem o Priorytecie 11,
została przewidziana pomoc dla armatorów statków rybackich, m.in. :
- na podnoszenie kwalifikacji zawodowych, nabywanie nowych kwalifikacji
zawodowych - w ramach działania Kapitał ludzki,
- na rozwój prowadzonej działalności rybackiej lub rozpoczęcie nowej działalności
gospodarczej - w ramach działania Dywersyfikacja działalności rybackiej,
- na rzecz poprawy bezpieczeństwa na statkach rybackich oraz poprawy warunków
pracy – w ramach działania Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy,
- w formie rekompensat za szkody wyrządzone w połowach przez ssaki morskie –
w ramach działania Ochrona środowiska naturalnego i zmniejszenie wpływu
działalności rybackiej na środowisko.
Aktualny harmonogram naborów wniosków o dofinansowanie zawiera terminy
zaplanowanych między innymi naborów, w których będą mogli wziąć udział armatorzy
statków rybackich, np.:
01.10.2025 r. – 28.10.2025 r. – nabór wniosków o dofinansowanie na operacje
realizowane w ramach działania Kapitał ludzki,
02.06.2025 r. – 30.06.2025 r. – nabór wniosków o dofinansowanie na operacje
realizowane w ramach działania Dywersyfikacja działalności rybackiej,
28.02.2025 r. – 28.03.2025 r. – nabór wniosków o dofinansowanie na operacje
realizowane w ramach działania Ochrona środowiska naturalnego i zmniejszenie
wpływu działalności rybackiej na środowisko –wymiana narzędzi połowowych,
02.05.2025 r. – 31.05.2025 r. – nabór wniosków o dofinansowanie na operacje
realizowane w ramach działania Inwestycje w portach.
Szczegółowe informacje o programie Fundusze Europejskie dla Rybactwa są dostępne
na stronie: www.rybactwo.gov.pl. Na stronie publikowane są akty prawne dotyczące
Funduszu, harmonogram naboru wniosków o dofinansowanie, ogłoszenia o naborach
i materiały informacyjne.
2. Czy rząd planuje podjąć działania mające na celu renegocjację unijnych regulacji
dotyczących połowów dorsza i innych gatunków ryb, tak aby umożliwić polskim
rybakom powrót do prowadzenia działalności zarobkowej ?
1Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 września 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i
wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 1. Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i
ochrony żywych zasobów wodnych objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021–2027 oraz wysokości tej
pomocy (Dz.U z 2023. poz. 2128 z późn. zm).
-- 2 of 8 --
W związku z drastycznym pogorszeniem się zasobów dorsza stada wschodniego
spowodowanym między innymi zmianami klimatu, Komisja Europejska, na podstawie
art. 12 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, wydała rozporządzenie wykonawcze
2019/1248 z dnia 22 lipca 2019 r. ustanawiające środki w celu zmniejszenia
poważnego zagrożenia dla ochrony stada dorsza atlantyckiego (Gadus morhua) ze
wschodniej części Morza Bałtyckiego, którego efektem było zakazanie prowadzenia
ukierunkowanych połowów dorsza. Wciąż pogarszający się stan zasobów ryb
spowodował, że w rozporządzeniu Rady UE ustalającym możliwości połowowe na rok
2022 utrzymano możliwość przyłowu dorsza wschodniego przy jednoczesnym zakazie
ukierunkowanych połowów łososia, dorsza zachodniego i śledzia zachodniego
ustanawiając dla tych gatunków, tak jak w przypadku dorsza wschodniego, kwotę
połowową przeznaczoną wyłącznie na przyłów. W kolejnych latach, w tym na rok
2025 zakazy zostały utrzymywane przez Radę UE. Wychodząc naprzeciw wyzwaniom
jakim jest zarządzanie polską flotą rybacką przy wszystkich zakazach ustanowionych
na podstawie przepisów Wspólnej Polityki Rybołówstwa w oparciu o doradztwo
naukowe Międzynarodowej Rady Badań Morza, które jednoznacznie wskazywało i
nadal wskazuje na koniczność zakazania połowów niektórych gatunków organizmów
morskich, resort rolnictwa stara się wdrażać pomoc dla polskich rybaków morskich w
działaniach Programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa. Jednocześnie należy
podkreślić, że w przypadku poprawy stanu zasobów ryb, w szczególności dorsza
stanowisko resortu rolnictwa – Polski dotyczące przywrócenia indywidualnych
możliwości połowowych dorsza oraz innych gatunków ryb jest jak najbardziej
pożądanym działaniem, które jest znaczące nie tylko dla rybaków i naukowców, ale dla
całego społeczeństwa państw regionu Morza Bałtyckiego.
3. Czy planowane są inwestycje w rozwój i modernizację polskiej floty rybackiej oraz w
infrastrukturę portową, która mogłaby wspierać działalność polskich rybaków ?
Pomoc związana z inwestycjami w rozwój i modernizację polskiej floty rybackiej oraz
w infrastrukturę portową skierowaną do rybaków została przewidziana w ramach
Priorytetu 1 Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i ochrony
żywych zasobów wodnych objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa
na lata 2021–2027 oraz wysokości tej pomocy, i zgodnie z §13 - §19 rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 września 2023 r. w sprawie szczegółowych
warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach
Priorytetu 1. Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i ochrony
żywych zasobów wodnych objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa
na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy (Dz.U. z 2023r.poz. 2128 z późn.zm.),
zwanego dalej „rozporządzeniem” określona została w działaniach:
- 1.4 Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy
- 1.5 Inwestycje w portach.
Pomoc w zakresie powyższych działań przyznaje się armatorowi statku rybackiego,
przy użyciu którego wykonywane jest rybołówstwo komercyjne oraz uprawnionemu
do rybactwa i przeznaczona jest na działania związane z poprawą bezpieczeństwa na
-- 3 of 8 --
statkach rybackich i warunków pracy na statkach rybackich, w tym w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy a także na inwestycje lub działania związane z
funkcjonowaniem portów rybackich, miejsc wyładunku lub przystani rybackich, które
wpisują się w działania wspierające działalność rybaków.
W ramach działania 1.4 pomoc przyznaje się w formie zwrotu poniesionych kosztów
kwalifikowalnych w wysokości do:
1. 100% tych kosztów - w przypadku gdy beneficjentem jest armator statku
rybackiego, przy użyciu którego jest wykonywane rybołówstwo komercyjne,
wykonujący łodziowe rybołówstwo przybrzeżne;
2. 75% tych kosztów – w przypadku gdy beneficjentem jest armator statku
rybackiego, przy użyciu którego jest wykonywane rybołówstwo komercyjne, inny niż
wykonujący łodziowe rybołówstwo przybrzeżne;
3. 50% tych kosztów - w przypadku gdy beneficjentem jest uprawniony do
rybactwa.
Pomoc przyznaje się w wysokości do:
1. 200 000 zł na jedną operację - w przypadku gdy beneficjentem jest armator
statku rybackiego, przy użyciu którego jest wykonywane rybołówstwo komercyjne,
wykonujący łodziowe rybołówstwo przybrzeżne oraz uprawniony do rybactwa,
2. 400 000 zł na jedną operację - w przypadku gdy beneficjentem jest armator
statku rybackiego, przy użyciu którego jest wykonywane rybołówstwo komercyjne,
inny niż wykonujący łodziowe rybołówstwo przybrzeżne.
W ramach działania 1.5 pomoc przyznaje się w formie zwrotu poniesionych kosztów
kwalifikowalnych w wysokości do:
1. 75% tych kosztów - w przypadku w gdy beneficjentem jest armator statku
rybackiego, przy użyciu którego jest wykonywane rybołówstwo komercyjne,
wykonujący łodziowe rybołówstwo przybrzeżne;
2. 50% tych kosztów - w przypadku gdy beneficjentem jest uprawniony do
rybactwa.
Do kosztów kwalifikowalnych operacji dla działań 1.4 i 1.5 zalicza się również koszty
pośrednio związane z realizacją celu operacji, finansowane na podstawie stawki
ryczałtowej w wysokości do 7% wartości kosztów kwalifikowalnych operacji
bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji, w wysokości nie większej niż:
1. 100 000 zł - w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych tej operacji
nieprzekraczających 4 000 000 zł;
2. 200 000 zł - w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych tej operacji
powyżej 4 000 000 zł i nieprzekraczających 6 000 000 zł;
3. 300 000 zł - w przypadku wartości kosztów kwalifikowalnych tej operacji
powyżej 6 000 000 zł.
-- 4 of 8 --
Zgodnie z zamieszczonym na stronie programu FER – www.rybactwo.gov.pl,
harmonogramem naborów wniosków o dofinansowanie, na chwilę obecną zostały
uruchomione następujące nabory wniosków:
Dla działania 1.4 Poprawa i bezpieczeństwo pracy:
- dla armatora statku rybackiego, przy użyciu którego wykonywane jest rybołówstwo
komercyjne - w terminie od 3 -28 czerwca 2024 r. Środki finansowe przeznaczone na
nabór opiewały na kwotę 6 894 880 zł.
- dla armatora statku rybackiego przy użyciu którego wykonywane jest rybołówstwo
komercyjne - terminie od 17 lutego do 14 marca 2025 r., nabór trwa. Środki finansowe
przeznaczone na nabór opiewają na kwotę 17 240 000 zł.
- dla uprawnionego do rybactwa - w terminie od 3 -28 czerwca 2024 r. Środki
finansowe przeznaczone na nabór opiewały na kwotę 1 292 790 zł.
Dla działania 1.5 Inwestycje w portach:
- dla armatora statku rybackiego przy użyciu którego wykonywane jest rybołówstwo
komercyjne - terminie od 1 – 30 lipca 2024 r. Środki finansowe przeznaczone na nabór
opiewały na kwotę 23 790 250 zł.
- dla uprawnionego do rybactwa - w terminie od 4 – 30 listopada 2024 r. Środki
finansowe przeznaczone na nabór opiewały na kwotę 10 724 500 zł.
Jednocześnie zgodnie z zamieszczonym na stronie programu FER –
www.rybactwo.gov.pl, harmonogramem naborów wniosków o dofinansowanie, w
2025 roku dla tych działań planowane jest uruchomienie następujących naborów
wniosków:
Dla działania 1.4 Poprawa i bezpieczeństwo pracy:
- dla uprawnionego do rybactwa - w terminie od 2 -27 czerwca 2025 r. Środki
finansowe przeznaczone na nabór opiewają na kwotę 1 292 790 zł.
Dla działania 1.5 Inwestycje w portach:
- dla armatora statku rybackiego przy użyciu którego wykonywane jest rybołówstwo
komercyjne –w terminie od 2 – 31 maja 2025 r. Środki finansowe przeznaczone na
nabór opiewają na kwotę 43 100 000 zł.
4. Jakie konkretne działania rząd podejmuje, aby zwiększyć konkurencyjność
polskiego sektora przetwórstwa rybnego w obliczu niekorzystnych zmian unijnych
przepisów dotyczących przetwarzania i magazynowania produktów rybołówstwa ?
Polski rząd podejmuje szereg działań mających na celu zwiększenie konkurencyjności
sektora przetwórstwa rybnego, zwłaszcza w kontekście zmian unijnych regulacji
dotyczących przetwarzania i magazynowania produktów rybołówstwa. Inicjatywy te
obejmują wsparcie dla przedsiębiorstw, działania promocyjne oraz inwestycje
w innowacje i edukację.
-- 5 of 8 --
W ramach Priorytetu 5 Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” prowadzone były
działania mające na celu dostosowanie oferty producentów do wymagań rynkowych,
ograniczenia negatywnego wpływu przetwórstwa rybnego na środowisko oraz
zwiększenie świadomości konsumentów na temat wartości odżywczych i pochodzenia
produktów rybołówstwa. Wspierane były także działania marketingowe promujące
produkty rybne oraz wdrażanie innowacyjnych technologii pozwalających na
efektywniejsze wykorzystanie zasobów i surowców, w tym odpadów i odrzutów.
Dodatkowo udzielono pomocy na wsparcie kapitału obrotowego podczas pandemii
COVID-19 i wojny w Ukrainie.
Istotnym elementem wsparcia jest program „Fundusze Europejskie dla Rybactwa” na
lata 2021–2027, który kontynuuje dofinansowanie sektora rybackiego ze środków
Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury oraz budżetu państwa.
Program ten koncentruje się na wspieraniu zrównoważonego rybołówstwa i ochrony
zasobów wodnych, rozwoju akwakultury oraz promowaniu „niebieskiej gospodarki” na
obszarach przybrzeżnych i śródlądowych. Ponadto rząd dąży do wzmacniania
międzynarodowego zarządzania oceanami oraz ochrony czystości mórz i oceanów.
Dodatkowym wsparciem dla przedsiębiorców jest pomoc de minimis, która umożliwia
elastyczne i szybkie udzielanie wsparcia finansowego dla firm z sektora rybołówstwa
i akwakultury. Ważną zmianą jest również rozdzielenie regulacji: produkcja
podstawowa produktów rybołówstwa i akwakultury pozostaje objęta
rozporządzeniem de minimis w sektorze rybołówstwa, natomiast przetwarzanie
i wprowadzanie tych produktów do obrotu podlega ogólnemu rozporządzeniu de
minimis, które przewiduje wyższe pułapy pomocy. Zmienione rozporządzenie będzie
obowiązywać do 31 grudnia 2029 roku, co zapewnia długoterminowe ramy wsparcia
dla sektora rybołówstwa i akwakultury.
Równocześnie podejmowane są działania edukacyjno-promocyjne, mające na celu
rozwój kadr w sektorze rybackim. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi
programy wspierające kształcenie w tej dziedzinie poprzez promocję kierunków
rybackich, dofinansowanie szkół branżowych i uczelni oraz oferowanie wsparcia
finansowego dla uczniów i studentów.
Rząd angażuje się również w promowanie krótkich łańcuchów dostaw rodzimych
gatunków, czego przykładem jest inicjatywa „Karp w krótkim łańcuchu dostaw”.
Jej celem jest zwiększenie popytu na krajowe produkty rybołówstwa i akwakultury
poprzez kampanie promocyjne, podkreślanie walorów polskich surowców oraz
wspieranie sprzedaży bezpośredniej i dystrybucji regionalnej przetworzonych
produktów rybnych.
Aktywne uczestnictwo w międzynarodowych targach branżowych, takich jak Seafood
Expo Global w Barcelonie, Seafood Expo North America w Bostonie czy Seafood Expo
Asia w Singapurze, stanowi kolejny ważny element strategii. Dzięki tym wydarzeniom
-- 6 of 8 --
polskie firmy mają szansę znaleźć nowe rynki zbytu, zwiększyć konkurencyjność
swoich produktów oraz promować osiągnięcia krajowej branży przetwórstwa rybnego.
Rząd będzie wspierał innowacje i rozwój technologii w przetwórstwie rybnym,
szczególnie w zakresie rozwiązań ograniczających negatywny wpływ na środowisko.
Kluczową rolę odgrywać tu będzie współpraca między nauką a biznesem, która
umożliwi wdrażanie nowoczesnych technologii i usprawnień w sektorze rybackim.
Dzięki tym działaniom polski sektor przetwórstwa rybnego ma szansę sprostać
wyzwaniom wynikającym ze zmieniających się przepisów oraz zwiększyć swoją
konkurencyjność zarówno na rynku krajowym, jak i międzynarodowym.
5. Czy Ministerstwo zamierza opracować programy wsparcia dla młodych rybaków, które
mogłyby zachęcić nowe pokolenie do podjęcia pracy w sektorze rybołówstwa, a tym
samym przeciwdziałać wyludnianiu się polskich miejscowości nadmorskich?
W ramach wsparcia udzielanego w programie FER, jest możliwa pomoc dla armatorów,
właścicieli statków rybackich, rybaków i uprawnionych do rybactwa bez podziału i bez
względu na wiek. Założenia dotyczące dofinansowania z programu nie określają
żadnych grup wiekowych jako warunku uzyskania wsparcia z Europejskiego Funduszu
Morskiego Rybackiego i Akwakultury (EFMRA). Należy również zauważyć, że
w programie nie zostały przewidziane dodatkowe środki finansowe dedykowane ściśle
określonej grupie wiekowej.
Oznacza to, że o dofinansowanie z programu FER mogą ubiegać się osoby spełniające
kryteria określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22
września 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty
pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 1. Wspieranie
zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i ochrony żywych zasobów wodnych
objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz
wysokości tej pomocy (Dz.U. z 2023r.poz. 2128 z późn.zm.), w którym zostały
określone warunki przyznawania pomocy, m.in. katalog działań objętych pomocą,
grupy potencjalnych beneficjentów związanych z sektorem rybołówstwa oraz formę
i intensywność pomocy.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 7 of 8 --
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów;
2. Minister Infrastruktury
-- 8 of 8 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.3.2025
Warszawa, 28 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8219 Posłów na Sejm RP Dariusza Mateckiego, Michała
Wosia i Małgorzaty Golińskiej oraz działając w oparciu o ustawę z dnia 4 września 1997r.
o działach administracji rządowej, w zakresie planowanych inwestycji w rozwój
i modernizację infrastruktury portowej, która mogłaby wspierać działalność polskich
rybaków, uprzejmie wyjaśniam co następuje.
Przede wszystkim należy podkreślić, że poprawa stanu infrastruktury portów morskich,
również tej, która służy polskim rybakom, jest jednym z priorytetów Ministerstwa
Infrastruktury.
Obecny model rozwoju polskich portów morskich kształtowany jest przez przepisy ustawy
z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz.U. z 2022 r. poz. 1624).
O formie zarządzania portami morskimi, nie mającymi statusu portu o podstawowym
znaczeniu dla gospodarki narodowej, w przypadku gdy większa część nieruchomości
gruntowych, na których jest on położony, stanowi mienie jednostki samorządu
terytorialnego - decyduje gmina. W efekcie wieloma portami zarządzają gminy w ramach
swoich struktur organizacyjnych lub podmioty zarządzające powołane przez gminy.
W przypadku, gdy większa część nieruchomości gruntowych portu, stanowi własność
Skarbu Państwa i nie została oddana w użytkowanie wieczyste lub stanowi przedmiot
użytkowania wieczystego Skarbu Państwa – zadania i uprawnienia podmiotu
zarządzającego portem wykonuje właściwy dyrektor urzędu morskiego.
Ministerstwo Infrastruktury i podległe mu Urzędy Morskie w Gdyni i Szczecinie
odpowiadają przede wszystkim za zadania dotyczące utrzymania infrastruktury
zapewniającej dostęp od strony morza do portów i przystani morskich.
W roku 2023 na działania dotyczące utrzymania torów podejściowych do mniejszych
portów przeznaczono niecałe 4,4 mln zł. W kolejnym roku zapewniono w budżecie
państwa środki finansowe w wysokości 25 mln zł. Mając na uwadze jak znaczące są
potrzeby w zakresie przywrócenia dostępności mniejszych portów w 2025r. budżet na te
zadania został zwiększony o 40 mln zł, co stanowi znaczny wzrost do roku poprzedniego.
Reasumując w roku bieżącym urzędy morskie mają na realizację tych przedsięwzięć blisko
65 mln zł.
W celu zapewnienia utrzymania i rozwoju funkcji rybackich w portach i przystaniach,
administracja morska podejmuje szereg działań związanych z infrastrukturą dostępową
-- 1 of 2 --
2
od strony morza oraz infrastrukturą portową w tych portach, dla których dyrektor urzędu
morskiego wykonuje zadania podmiotu zarządzającego portem.
Urzędy morskie na podstawie zgłoszeń rybaków oraz wykonywanej kontroli stanu
technicznego obiektów identyfikują potrzeby inwestycyjne w lokalnych portach rybackich
obejmujące działania polegających m.in.: na przebudowie wejścia do portu, budowie
falochronów, budowie lub przebudowie nabrzeży. Sporządzona aktualnie lista obejmuje
inwestycje w 18 portach i przystaniach zlokalizowanych na polskim wybrzeżu Morza
Bałtyckiego:
1. Przebudowa wejścia do Portu Morskiego Darłowo - Etap I,
2. Budowa nabrzeża wraz z infrastrukturą w Porcie Wolin,
3. Przebudowa Przystani rybackiej Jarosławiec,
4. Przebudowa Przystani rybackiej Dąbki,
5. Zabezpieczenie Przystani Morskiej nr 1 w Międzyzdrojach,
6. Przebudowa wejścia do Portu Morskiego Lubin wraz z nabrzeżami w basenie
rybackim,
7. Poprawa infrastruktury w porcie Dziwnów,
8. Budowa Slipu na przystani rybackiej w Chłopach,
9. Utrzymanie odpowiednich głębokości w Porcie w Dźwirzynie,
10. Budowa falochronu osłonowego w porcie rybackim w Pucku,
11. Budowa falochronów osłonowych dla morskiej przystani w Krynicy Morskiej
basen III – Nowa Karczma,
12. Przebudowa portu rybackiego w Nowej Pasłęce - etap III,
13. Przebudowa/rozbudowa przystani rybackiej w Kątach Rybackich II,
14. Przebudowa portu rybackiego w Krynicy Morskiej,
15. Przebudowa przystani rybackiej w Kamienicy Elbląskiej,
16. Budowa przedłużenia falochronu wschodniego w porcie w Tolkmicku,
17. Budowle hydrotechniczne zmniejszające falowanie wewnątrz akwatorium Portu
Hel,
18. Przebudowa i modernizacja portu Rowy.
Ministerstwo Infrastruktury zabiega obecnie o możliwość pozyskania środków
dedykowanych inwestycjom w portach rybackich z Funduszy Europejskich dla Rybactwa
na lata 2021-2027 (FEDR) na ten cel.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
-- 2 of 2 --