Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-5.054.11.2025
Warszawa, 06 marca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8214 Posła na Sejm RP Pana Pawła Masełko w sprawie
rostrzygnięcia naboru na dofinansowanie zadań powiatowych i zadań gminnych
ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w 2025 roku w województwie opolskim,
przedstawiam poniższe informacje.
Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania i finansowania ze środków Rządowego
Funduszu Rozwoju Dróg są określone w ustawie z dnia 23 października 2018 r.
o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz.U. z 2025 r. poz. 94).
Zgodnie z przepisami ww. ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg, środki Funduszu
są przekazywane m.in. na dofinansowanie budowy, przebudowy i remontu dróg
powiatowych i dróg gminnych. Nabór wniosków o dofinansowanie zadań powiatowych
i gminnych ogłasza i przeprowadza właściwy miejscowo wojewoda.
Warunkiem uzyskania dofinansowania jest złożenie przez właściwego zarządcę drogi
wniosku o dofinansowanie do wojewody i spełnienie kryteriów kwalifikacyjnych. Komisja
dokonuje oceny wniosków o dofinansowanie, mając na celu wyrównywanie potencjału
społeczno-gospodarczego, poprawę jakości życia mieszkańców i zapewnienie spójności
terytorialnej na obszarze województwa i biorąc pod uwagę:
1) poprawę stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem
bezpieczeństwa ruchu drogowego niechronionych uczestników ruchu;
2) zapewnienie spójności sieci dróg publicznych;
3) podnoszenie standardów technicznych dróg powiatowych i dróg gminnych,
w szczególności dostosowanie ich do ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku
pojedynczej osi napędowej do 11,5 t, oraz zachowanie jednorodności sieci dróg
powiatowych i dróg gminnych pod względem spełniania tych standardów;
4) zwiększenie dostępności transportowej jednostek administracyjnych;
5) poprawę dostępności terenów inwestycyjnych;
6) zwiększenie liczby obwodnic w ciągu dróg powiatowych i dróg gminnych;
7) poprawę dostępności terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami
powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1
ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć
mieszkaniowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 788 i 1463).

-- 1 of 3 --

2
Należy wskazać że, w gestii wojewody leży możliwość określenia dodatkowych kryteriów
naboru wniosków, które powinien spełniać wniosek o dofinansowanie zadania, tak aby
umożliwić jednostok samorządu terytorialnego uzyskanie dofinansowania ze środków
Rządowego Funduszu Dróg, które pozwoli na utrzymanie infrastruktury drogowej
w odpowiednim standardzie oraz jakości. Wojewodowie kierują się bowiem potrzebami
i indywidualnym charakterem danego regionu.
Na podstawie przeprowadzonej oceny wniosków, komisja ustala listę zadań powiatowych
oraz zadań gminnych rekomendowanych do dofinansowania ze środków Funduszu.
Następnie, listy są przedstawiane ministrowi właściwemu do spraw transportu, który
dokonuje analizy ich prawidłowości pod kątem zgodności z wysokością środków
przeznaczonych w planie finansowym Funduszu na dany rok oraz zgodności
proponowanych kwot dofinansowania poszczególnych zadań powiatowych oraz zadań
gminnych z art. 14 i art. 15 ustawy o RFRD.
Po dokonanej weryfikacji, minister właściwy do spraw transportu przedstawia Prezesowi
Rady Ministrów do zatwierdzenia listy jednocześnie dla wszystkich województw.
Listy zadań powiatowych oraz zadań gminnych rekomendowanych do dofinansowania
ze środków Funduszu w 2025 r., w tym lista województwa opolskiego, zostały
zatwierdzone przez Prezesa Rady Ministrów w dniu 27 lutego br. Przedmiotowa lista
z województwa opolskiego została opublikowana na stronie BIP Opolskiego Urzędu
Wojewódzkiego, tym samym informacje o jednostkach samorządu terytorialnego, które
otrzymały dofinansowanie w ramach środków Funudszu w 2025 roku na terenie
województwa opolskiego są dostęne w przedmiotowej liście.
Przedstawiając powyższe, wyjaśniam, że zgodnie z obowiązującymi zapisami ustawy
o RFRD Minister Infrastruktury nie jest właściwy w sprawie oceny wniosków złożonych
w naborach na dofinansowanie zadań powiatowych i gminnych ze środków RFRD i nie
uczestniczy bezpośrednio w procesie inwestycyjnym na drogach zarządzanych przez
jednostki samorządu terytorialnego. Samorządy mogą otrzymać środki na dofinansowanie
budowy, przebudowy i remontu dróg powiatowych i dróg gminnych w ramach naborów
przeprowadzanych przez wojewodów na terenie danego województwa, a szczegółowe
wymagania i kryteria wskazane w ogłoszeniu o naborze określa wojewoda.
Należy również wskazać, że szczegółowe informacje dotyczące wniosków powiatu
głubczyckiego oraz gmin w powiecie głubczyckim, złożonych w naborze
na dofinansowanie zadań ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w 2025 r.
w województwie opolskim są w posiadaniu Wojewody Opolskiego, który ogłasza
i przeprowadza nabór oraz przy pomocy komisji dokonuje ich oceny.
Ponadto informuję, że kolejne nabory na dofinansowanie zadań w 2026 r. zostaną
ogłoszone na przełomie lipca i sierpnia br. Szczegółowe informacje będą dostępne
na stronach internetowych urzędów wojewódzkich. Zgodnie z ustawą o RFRD nabory
będą przeprowadzane do 2030 r.
W gestii Ministra Infrastruktury (poza Rządowym Funduszem Rozwoju Dróg) na wsparcie
zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego realizowanych na drogach
publicznych dotychczas była rezerwa subwencji ogólnej, tworzona w budżecie państwa na
mocy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Środki rezerwy
przeznaczane były m.in. na dofinansowanie inwestycji na drogach publicznych

-- 2 of 3 --

3
powiatowych i wojewódzkich oraz na drogach powiatowych, wojewódzkich i krajowych
w granicach miast na prawach powiatu. Rezerwą tą dysponował minister właściwy do
spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
transportu, po zasięgnięciu opinii reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego.
Dnia 25 października 2024 r. weszła w życie nowa ustawa o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego. Resort infrastruktury pod koniec stycznia br. przekazał
wszystkim zarządcom dróg, informacje o utworzeniu w budżecie państwa rezerwy
subwencji ogólnej w 2025 roku oraz informacje o wymaganych do spełnienia kryteriach
kwalifikacyjnych. Samorządy mogły składać wnioski do dnia 28 lutegi br. Łączna pula
środków rezerwy subwencji ogólnej zapisana w ustawie o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego na rok 2025 wynosi 330 mln zł.
Od 2026 r. podział środków rezerwy będzie się odbywał na nowych zasadach. Będzie
funkcjonowała jedna wspólna rezerwa w budżecie państwa. Środki rezerwy będą mogły
być przeznaczone dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących zadania bieżące
lub inwestycyjne w obszarze: oświaty, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania lub
ochrony dróg publicznych, którymi zarządzają jednostki samorządu terytorialnego,
pomocy społecznej oraz innych zadań publicznych, których realizacja jest szczególnie
uzasadniona względami społecznymi lub gospodarczymi. Reprezentacja samorządu
będzie wskazywać obszar, na który zostaną przeznaczone środki rezerwy.
Przedstawiając powyższe wyjaśniam, że Minister Infrastruktury nie uczestniczy
bezpośrednio w procesie inwestycyjnym na drogach zarządzanych przez jednostki
samorządu terytorialnego i nie ma możliwości formalnych ingerowania w sprawy
pozostające w kompetencji organów samorządowych jednak popiera każde działanie
mające na celu poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W tym celu koordynuje
opisane powyżej mechanizmy, w ramach których dofinansowanie jest możliwe po
złożeniu stosownego wniosku oraz spełnieniu kryteriów kwalifikacyjnych.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 3 of 3 --