Interpelacja nr 8212
Interpelacja w sprawie zmian w ustawie Prawo wodne
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian w ustawie Prawo wodne
Interpelacja nr 8212
do ministra infrastruktury
w sprawie zmian w ustawie Prawo wodne
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 19-02-2025
Biłgoraj, 18.02.2025 r.
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, niniejszym kieruję do Pana interpelację w sprawie zmian w Prawie wodnym, a także możliwości uproszczenia procedur uzyskiwania zezwoleń wodnoprawnych. W szczególności, poruszono problem skomplikowanych i czasochłonnych procedur, które często utrudniają szybkie podejmowanie działań, takich jak budowa zbiorników retencyjnych czy studni głębinowych, co może wpływać na efektywność pozyskiwania środków finansowych na te cele.
Skrócenie czasu oczekiwania i uproszczenie wymaganych procedur mogłoby znacząco wspomóc rozwój infrastruktury wodnej oraz przyczynić się do zwiększenia efektywności działań związanych z zarządzaniem zasobami wodnymi w Polsce.
Mając na uwadze powyższe, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian, które mogłyby przyczynić się do usprawnienia procesu uzyskiwania zezwoleń wodnoprawnych?
2. Czy ministerstwo planuje wprowadzić zmiany, które spowodowałyby skrócenie czasu oczekiwania i uproszczenie wymaganych procedur?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Gromadzka
Interpelacja nr 8212
do ministra infrastruktury
w sprawie zmian w ustawie Prawo wodne
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 19-02-2025
Biłgoraj, 18.02.2025 r.
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, niniejszym kieruję do Pana interpelację w sprawie zmian w Prawie wodnym, a także możliwości uproszczenia procedur uzyskiwania zezwoleń wodnoprawnych. W szczególności, poruszono problem skomplikowanych i czasochłonnych procedur, które często utrudniają szybkie podejmowanie działań, takich jak budowa zbiorników retencyjnych czy studni głębinowych, co może wpływać na efektywność pozyskiwania środków finansowych na te cele.
Skrócenie czasu oczekiwania i uproszczenie wymaganych procedur mogłoby znacząco wspomóc rozwój infrastruktury wodnej oraz przyczynić się do zwiększenia efektywności działań związanych z zarządzaniem zasobami wodnymi w Polsce.
Mając na uwadze powyższe, działając w ramach wykonywania mandatu posła na Sejm RP, kieruję niniejszą interpelację oraz zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian, które mogłyby przyczynić się do usprawnienia procesu uzyskiwania zezwoleń wodnoprawnych?
2. Czy ministerstwo planuje wprowadzić zmiany, które spowodowałyby skrócenie czasu oczekiwania i uproszczenie wymaganych procedur?
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Gromadzka
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4302 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-3.054.4.2025
Warszawa, 17 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8212 Posłanki na Sejm RP, Pani Małgorzaty Gromadzkiej
z 18 lutego 2025 r. w sprawie zmian w prawie wodnym w przedmiocie uproszczenia
procedur uzyskiwania zezwoleń wodnoprawnych na budowę zbiorników retencyjnych
oraz studni głębinowych, przedstawiam następujące stanowisko.
Na wstępie należy wskazać, że Ministerstwo Infrastruktury popiera inicjatywę wspierania
działań mających na celu uproszczenie procedur, w tym opracowanie kierunków zmian
legislacyjnych w zakresie zarządzania gospodarką wodną.
Odnosząc się do pytań przedstawionych przez Panią Poseł dotyczących wprowadzenia
zmian legislacyjnych przyczyniających się do usprawnienia procesu uzyskiwania zezwoleń
wodnoprawnych pragnę wyjaśnić, że pozwolenia wodnoprawne dla inwestycji, które mają
wpływ na kształtowanie zasobów wodnych lub są związane z korzystaniem z zasobów
wodnych, co do zasady, wynikają z przepisów unijnych, przede wszystkim z dyrektywy
2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej,
tj. tzw. Ramowej Dyrektywy Wodnej. Obowiązek ustanowiony w Ramowej Dyrektywie
Wodnej – kontroli przedsięwzięć wpływających na gospodarkę wodną – pozwala ocenić
wpływ konkretnej inwestycji na środowisko wodne. W przypadku pozwoleń
wodnoprawnych, ocena konkretnego przedsięwzięcia dokonywana jest na podstawie
szczegółowych danych ujętych w operacie wodnoprawnym. Natomiast wyjątkowo,
w przypadku nieznacznych inwestycji, które z założenia nie naruszają interesów osób
trzecich, nie zagrażają osiągnięciu celów środowiskowych lub nie wpływają znacząco na
stosunki wodne na danym terenie – wprowadzono obowiązek dokonania wyłącznie
zgłoszenia wodnoprawnego. Tryb dokonywania zgłoszenia wodnoprawnego z uwagi na
założenie, że dotyczy inwestycji, które nie wpływają na środowisko wodne w sposób
istotny, jest mniej sformalizowany, co w szczególności przejawia się brakiem obowiązku
załączenia operatu wodnoprawnego do zgłoszenia wodnoprawnego. Mając powyższe na
uwadze, nawet inwestycje, które mogą pozytywnie wpływać na stosunki wodne
(jak np. budowa zbiorników retencyjnych czy studni głębinowych) poprzez zapewnienie
odpowiedniego poziomu wody na danym terenie, zawsze wymagają dokładnej analizy ich
wpływu na gospodarkę wodną na danym terenie i uzyskania odpowiedniej zgody
wodnoprawnej, także z uwagi na fakt, że kształtują stosunki wodne na określonym
obszarze.
-- 1 of 2 --
2
W Ministerstwie Infrastruktury trwają obecnie działania mające na celu opracowanie
kierunków zmian legislacyjnych w zakresie zarządzania gospodarką wodną. W tym celu
powołano zespół doradczy do spraw przygotowania propozycji zmian prawnych
w obszarze zarządzania gospodarką wodną w Rzeczypospolitej Polskiej, w skład którego
wchodzą m.in. przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, Państwowej Rady
Gospodarki Wodnej, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Planowane
działania mają na celu m.in.:
1) optymalizację podziału kompetencji między administracją rządową
i samorządową,
2) poprawę efektywności i usprawnienia działań w gospodarce wodnej,
3) reorganizację katalogu zadań oraz struktury Państwowego Gospodarstwa
Wodnego Wody Polskie,
4) przekazanie niektórych zadań Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody
Polskie innym podmiotom.
Jednocześnie pragnę podkreślić, iż resort infrastruktury jest otwarty na współpracę
z innymi resortami w zakresie wdrożenia ewentualnych nowelizacji ustaw i rozporządzeń
pozostających poza zakresem właściwości Ministra Infrastruktury. Należy jednak
zauważyć, że każdy zgłoszony postulat legislacyjny mający na celu ułatwienie działań
z zakresu retencji wymaga szczegółowej analizy. Osiągnięcie zamierzonego efektu
powinno uwzględniać każdorazowo optymalizację nakładów finansowych koniecznych do
realizacji określonego celu inwestycyjnego.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-3.054.4.2025
Warszawa, 17 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8212 Posłanki na Sejm RP, Pani Małgorzaty Gromadzkiej
z 18 lutego 2025 r. w sprawie zmian w prawie wodnym w przedmiocie uproszczenia
procedur uzyskiwania zezwoleń wodnoprawnych na budowę zbiorników retencyjnych
oraz studni głębinowych, przedstawiam następujące stanowisko.
Na wstępie należy wskazać, że Ministerstwo Infrastruktury popiera inicjatywę wspierania
działań mających na celu uproszczenie procedur, w tym opracowanie kierunków zmian
legislacyjnych w zakresie zarządzania gospodarką wodną.
Odnosząc się do pytań przedstawionych przez Panią Poseł dotyczących wprowadzenia
zmian legislacyjnych przyczyniających się do usprawnienia procesu uzyskiwania zezwoleń
wodnoprawnych pragnę wyjaśnić, że pozwolenia wodnoprawne dla inwestycji, które mają
wpływ na kształtowanie zasobów wodnych lub są związane z korzystaniem z zasobów
wodnych, co do zasady, wynikają z przepisów unijnych, przede wszystkim z dyrektywy
2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej,
tj. tzw. Ramowej Dyrektywy Wodnej. Obowiązek ustanowiony w Ramowej Dyrektywie
Wodnej – kontroli przedsięwzięć wpływających na gospodarkę wodną – pozwala ocenić
wpływ konkretnej inwestycji na środowisko wodne. W przypadku pozwoleń
wodnoprawnych, ocena konkretnego przedsięwzięcia dokonywana jest na podstawie
szczegółowych danych ujętych w operacie wodnoprawnym. Natomiast wyjątkowo,
w przypadku nieznacznych inwestycji, które z założenia nie naruszają interesów osób
trzecich, nie zagrażają osiągnięciu celów środowiskowych lub nie wpływają znacząco na
stosunki wodne na danym terenie – wprowadzono obowiązek dokonania wyłącznie
zgłoszenia wodnoprawnego. Tryb dokonywania zgłoszenia wodnoprawnego z uwagi na
założenie, że dotyczy inwestycji, które nie wpływają na środowisko wodne w sposób
istotny, jest mniej sformalizowany, co w szczególności przejawia się brakiem obowiązku
załączenia operatu wodnoprawnego do zgłoszenia wodnoprawnego. Mając powyższe na
uwadze, nawet inwestycje, które mogą pozytywnie wpływać na stosunki wodne
(jak np. budowa zbiorników retencyjnych czy studni głębinowych) poprzez zapewnienie
odpowiedniego poziomu wody na danym terenie, zawsze wymagają dokładnej analizy ich
wpływu na gospodarkę wodną na danym terenie i uzyskania odpowiedniej zgody
wodnoprawnej, także z uwagi na fakt, że kształtują stosunki wodne na określonym
obszarze.
-- 1 of 2 --
2
W Ministerstwie Infrastruktury trwają obecnie działania mające na celu opracowanie
kierunków zmian legislacyjnych w zakresie zarządzania gospodarką wodną. W tym celu
powołano zespół doradczy do spraw przygotowania propozycji zmian prawnych
w obszarze zarządzania gospodarką wodną w Rzeczypospolitej Polskiej, w skład którego
wchodzą m.in. przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, Państwowej Rady
Gospodarki Wodnej, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Planowane
działania mają na celu m.in.:
1) optymalizację podziału kompetencji między administracją rządową
i samorządową,
2) poprawę efektywności i usprawnienia działań w gospodarce wodnej,
3) reorganizację katalogu zadań oraz struktury Państwowego Gospodarstwa
Wodnego Wody Polskie,
4) przekazanie niektórych zadań Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody
Polskie innym podmiotom.
Jednocześnie pragnę podkreślić, iż resort infrastruktury jest otwarty na współpracę
z innymi resortami w zakresie wdrożenia ewentualnych nowelizacji ustaw i rozporządzeń
pozostających poza zakresem właściwości Ministra Infrastruktury. Należy jednak
zauważyć, że każdy zgłoszony postulat legislacyjny mający na celu ułatwienie działań
z zakresu retencji wymaga szczegółowej analizy. Osiągnięcie zamierzonego efektu
powinno uwzględniać każdorazowo optymalizację nakładów finansowych koniecznych do
realizacji określonego celu inwestycyjnego.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --