Interpelacja nr 8166
Interpelacja w sprawie dramatycznej sytuacji w ochronie zdrowia, braku dostępu do lekarzy specjalistów i wydłużającego się czasu oczekiwania na świadczenia zdrowotne w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dramatycznej sytuacji w ochronie zdrowia, braku dostępu do lekarzy specjalistów i wydłużającego się czasu oczekiwania na świadczenia zdrowotne w Polsce
Interpelacja nr 8166
do ministra zdrowia
w sprawie dramatycznej sytuacji w ochronie zdrowia, braku dostępu do lekarzy specjalistów i wydłużającego się czasu oczekiwania na świadczenia zdrowotne w Polsce
Zgłaszający: Barbara Bartuś
Data wpływu: 17-02-2025
Co kilka dni zwraca się do mnie ktoś z mieszkańców mojego regionu, ponieważ nie może dostać się do lekarza, wykonać niezbędnych badań lub odwołano mu wcześniej zaplanowaną operację. Sytuacja staję się coraz bardziej dramatyczna. Mimo Pani zapowiedzi i obiecanek, zapaść w ochronie zdrowia pogłębia się w zastraszającym tempie.
Ostatni raport Fundacji Watch Health Care dotyczący długości kolejek w ochronie zdrowia wskazuje, że średni czas oczekiwania na świadczenia zdrowotne w Polsce wynosi 4,2 miesiąca. Czas oczekiwania na wizytę u lekarza specjalisty to średnio 4,3 miesiąca, a na badania diagnostyczne – 3,1 miesiąca.
Ankieterzy fundacji wykonali kilkanaście tysięcy połączeń na przełomie października i listopada zeszłego roku, dzwoniąc do placówek medycznych z konkretnymi dolegliwościami i potrzebami zdrowotnymi. Średnio na świadczenie zdrowotne w Polsce trzeba czekać już ponad 4 miesiące i należy podkreślić, że jest to średni czas oczekiwania w Polsce. W porównaniu do poprzedniego badania, przeprowadzonego w lipcu i sierpniu 2023 r., odnotowano wzrost czasu oczekiwania o blisko miesiąc.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdrowia w celu poprawy dostępu do lekarzy specjalistów w Polsce, w tym w szczególności w obszarach, które w ostatnich miesiącach doświadczyły znaczących niedoborów?
Jakie są przyczyny obecnych problemów związanych z dostępem do świadczeń medycznych i lekarzy specjalistów, które wystąpiły po przejęciu władzy przez koalicję 13 grudnia?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie dodatkowych rozwiązań, które umożliwią szybszy dostęp do zabiegów medycznych oraz poprawią jakość usług świadczonych w publicznych placówkach zdrowia?
W jaki sposób rząd zamierza wesprzeć szpitale i ośrodki zdrowia w kontekście rosnącego zapotrzebowania na usługi medyczne, szczególnie w obliczu nadchodzącego okresu zwiększonego obciążenia systemu opieki zdrowotnej?
Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje jakiekolwiek zmiany legislacyjne lub organizacyjne, które umożliwią bardziej efektywne wykorzystanie zasobów medycznych oraz poprawią dostęp do świadczeń zdrowotnych w Polsce?
Interpelacja nr 8166
do ministra zdrowia
w sprawie dramatycznej sytuacji w ochronie zdrowia, braku dostępu do lekarzy specjalistów i wydłużającego się czasu oczekiwania na świadczenia zdrowotne w Polsce
Zgłaszający: Barbara Bartuś
Data wpływu: 17-02-2025
Co kilka dni zwraca się do mnie ktoś z mieszkańców mojego regionu, ponieważ nie może dostać się do lekarza, wykonać niezbędnych badań lub odwołano mu wcześniej zaplanowaną operację. Sytuacja staję się coraz bardziej dramatyczna. Mimo Pani zapowiedzi i obiecanek, zapaść w ochronie zdrowia pogłębia się w zastraszającym tempie.
Ostatni raport Fundacji Watch Health Care dotyczący długości kolejek w ochronie zdrowia wskazuje, że średni czas oczekiwania na świadczenia zdrowotne w Polsce wynosi 4,2 miesiąca. Czas oczekiwania na wizytę u lekarza specjalisty to średnio 4,3 miesiąca, a na badania diagnostyczne – 3,1 miesiąca.
Ankieterzy fundacji wykonali kilkanaście tysięcy połączeń na przełomie października i listopada zeszłego roku, dzwoniąc do placówek medycznych z konkretnymi dolegliwościami i potrzebami zdrowotnymi. Średnio na świadczenie zdrowotne w Polsce trzeba czekać już ponad 4 miesiące i należy podkreślić, że jest to średni czas oczekiwania w Polsce. W porównaniu do poprzedniego badania, przeprowadzonego w lipcu i sierpniu 2023 r., odnotowano wzrost czasu oczekiwania o blisko miesiąc.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Jakie działania podejmuje Ministerstwo Zdrowia w celu poprawy dostępu do lekarzy specjalistów w Polsce, w tym w szczególności w obszarach, które w ostatnich miesiącach doświadczyły znaczących niedoborów?
Jakie są przyczyny obecnych problemów związanych z dostępem do świadczeń medycznych i lekarzy specjalistów, które wystąpiły po przejęciu władzy przez koalicję 13 grudnia?
Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie dodatkowych rozwiązań, które umożliwią szybszy dostęp do zabiegów medycznych oraz poprawią jakość usług świadczonych w publicznych placówkach zdrowia?
W jaki sposób rząd zamierza wesprzeć szpitale i ośrodki zdrowia w kontekście rosnącego zapotrzebowania na usługi medyczne, szczególnie w obliczu nadchodzącego okresu zwiększonego obciążenia systemu opieki zdrowotnej?
Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje jakiekolwiek zmiany legislacyjne lub organizacyjne, które umożliwią bardziej efektywne wykorzystanie zasobów medycznych oraz poprawią dostęp do świadczeń zdrowotnych w Polsce?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
2 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.3 / 1k zn.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4752 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.33.2025.PM
Warszawa, 02 kwietnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8166, Posłanki na Sejm RP Pani Barbary Bartuś, w sprawie
dramatycznej sytuacji w ochronie zdrowia, braku dostępu do lekarzy specjalistów
i wydłużającego się czasu oczekiwania na świadczenia zdrowotne w Polsce, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Zarówno Ministerstwo Zdrowia, jak NFZ systematycznie badają dostępność do
poszczególnych świadczeń gwarantowanych finansowanych ze środków publicznych.
Ministerstwo Zdrowia również stale analizuje warunki realizacji świadczeń
gwarantowanych w kontekście liberalizacji minimalnych wymagań stawianych podmiotom
leczniczym, które chcą realizować świadczenia finansowane ze środków publicznych z
jednoczesnym zachowaniem wysokiego poziomu udzielanych świadczeń.
Ze względu na brak wskazania konkretnych problemów w dostępie do świadczeń opieki
zdrowotnej oraz lekarzy specjalistów, które w opinii Pani Poseł występują po 13 grudnia
2024 r. nie jest możliwe odniesienie się do tego zagadnienia.
Z dniem 1 stycznia 2024 r. Ministerstwo Zdrowia rozpoczęło praca nad projektem
Odwróconej Piramidy Świadczeń („OPŚ”). W ramach projektu prowadzone są między
innymi prace nad budową pakietów diagnostycznych w AOS, które zastąpią
fragmentarycznie udzielane porady. Pozwolą one na realizację profilaktyki, diagnostyki i
leczenia najbliżej pacjenta, w tym pacjenta starszego, tj. w ramach współpracy podstawowej
opieki zdrowotnej i AOS oraz odciążenie szpitali z procedur, które mogą być realizowane na
niższych poziomach opieki zdrowotnej. OPŚ zakłada również poprawę modelu
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Od 1 lipca 2021 r. wszystkie obowiązujące limity w zakresie finansowania przez NFZ porad
lekarzy specjalistów zostały zniesione. Ponadto, co roku następuje wzrost środków na
sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej – pierwotny plan finansowy NFZ na rok 2024
zatwierdzony przez Ministra Zdrowia w porozumieniu z Ministrem Finansów w dniu 29
września 2023 r. przewidywał 157,56 mld zł na koszty świadczeń opieki zdrowotnej. W
wyniku zmian planu finansowego NFZ na 2024 r., koszty świadczeń opieki zdrowotnej
wzrosły o około 21 mld zł, tj. 13,3%.
Ministerstwo Zdrowia planuje również zapewnienie większego dostępu do poradni
specjalistycznych, poprzez poprawę jakości diagnostyki i leczenia w ramach AOS oraz
wyrównywanie różnic w dostępności. Służyć temu będzie wsparcie inwestycji
w infrastrukturę, sprzęt i wyposażenie AOS w ponadregionalnych podmiotach leczniczych
(dla których organem założycielskim lub prowadzącym jest minister lub wojewoda).
W 2024 r. Ministerstwo Zdrowia we współpracy z NFZ rozpoczęło prace mające na celu
poprawę dostępu do wizyt pierwszorazowych w AOS poprzez wprowadzenie stawek
degresywnych w przypadku wielokrotnych porad specjalistycznych udzielanych temu
samemu pacjentowi oraz określenie minimalnego wymaganego poziomu świadczeń
pierwszorazowych. Celem Ministerstwa Zdrowia jest zapewnienie większego dostępu do
poradni w specjalnościach charakteryzujących się wyjątkowo wysokim czasem oczekiwania
na świadczenie zdrowotne między innymi poprzez rozwijanie narzędzi ułatwiających
zapisywanie i wypisywanie pacjentów z kolejek oraz wprowadzenie rozwiązań
motywujących pacjentów do informowania podmiotów leczniczych o odwoływaniu wizyt.
Obecnie w Ministerstwie Zdrowia prowadzone są prace mające na celu zapewnienie
optymalnego wykorzystania terminów świadczeń oferowanych przez poszczególnych
świadczeniodawców, w tym zwalniających się także w ostatniej chwili. Wprowadzenie
jednej centralnej listy i centralnej e-Rejestracji, umożliwiającej pacjentowi wybór
świadczeniodawcy z najkrótszym czasem oczekiwania spośród wszystkich
świadczeniodawców udzielających świadczenia z danego zakresu, przyspieszy termin
uzyskania świadczenia. Ponadto, system ten ma na celu ułatwienie pacjentowi odwołania (i
zmiany) terminu świadczenia, w ramach systemu centralnej e-Rejestracji. Zgodnie z
założeniami system e-Rejestracji zapewni możliwość samodzielnego umawiania się na
wybrane świadczenia – bez wychodzenia z domu, w każdej chwili przez Internetowe Konto
Pacjenta (IKP) lub przez infolinię centralnej e-Rejestracji (dla osób nie posługujących się
komputerem) oraz wygodną możliwość odwołania wizyty lub zmiany terminu.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.33.2025.PM
Warszawa, 02 kwietnia 2025
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8166, Posłanki na Sejm RP Pani Barbary Bartuś, w sprawie
dramatycznej sytuacji w ochronie zdrowia, braku dostępu do lekarzy specjalistów
i wydłużającego się czasu oczekiwania na świadczenia zdrowotne w Polsce, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Zarówno Ministerstwo Zdrowia, jak NFZ systematycznie badają dostępność do
poszczególnych świadczeń gwarantowanych finansowanych ze środków publicznych.
Ministerstwo Zdrowia również stale analizuje warunki realizacji świadczeń
gwarantowanych w kontekście liberalizacji minimalnych wymagań stawianych podmiotom
leczniczym, które chcą realizować świadczenia finansowane ze środków publicznych z
jednoczesnym zachowaniem wysokiego poziomu udzielanych świadczeń.
Ze względu na brak wskazania konkretnych problemów w dostępie do świadczeń opieki
zdrowotnej oraz lekarzy specjalistów, które w opinii Pani Poseł występują po 13 grudnia
2024 r. nie jest możliwe odniesienie się do tego zagadnienia.
Z dniem 1 stycznia 2024 r. Ministerstwo Zdrowia rozpoczęło praca nad projektem
Odwróconej Piramidy Świadczeń („OPŚ”). W ramach projektu prowadzone są między
innymi prace nad budową pakietów diagnostycznych w AOS, które zastąpią
fragmentarycznie udzielane porady. Pozwolą one na realizację profilaktyki, diagnostyki i
leczenia najbliżej pacjenta, w tym pacjenta starszego, tj. w ramach współpracy podstawowej
opieki zdrowotnej i AOS oraz odciążenie szpitali z procedur, które mogą być realizowane na
niższych poziomach opieki zdrowotnej. OPŚ zakłada również poprawę modelu
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Od 1 lipca 2021 r. wszystkie obowiązujące limity w zakresie finansowania przez NFZ porad
lekarzy specjalistów zostały zniesione. Ponadto, co roku następuje wzrost środków na
sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej – pierwotny plan finansowy NFZ na rok 2024
zatwierdzony przez Ministra Zdrowia w porozumieniu z Ministrem Finansów w dniu 29
września 2023 r. przewidywał 157,56 mld zł na koszty świadczeń opieki zdrowotnej. W
wyniku zmian planu finansowego NFZ na 2024 r., koszty świadczeń opieki zdrowotnej
wzrosły o około 21 mld zł, tj. 13,3%.
Ministerstwo Zdrowia planuje również zapewnienie większego dostępu do poradni
specjalistycznych, poprzez poprawę jakości diagnostyki i leczenia w ramach AOS oraz
wyrównywanie różnic w dostępności. Służyć temu będzie wsparcie inwestycji
w infrastrukturę, sprzęt i wyposażenie AOS w ponadregionalnych podmiotach leczniczych
(dla których organem założycielskim lub prowadzącym jest minister lub wojewoda).
W 2024 r. Ministerstwo Zdrowia we współpracy z NFZ rozpoczęło prace mające na celu
poprawę dostępu do wizyt pierwszorazowych w AOS poprzez wprowadzenie stawek
degresywnych w przypadku wielokrotnych porad specjalistycznych udzielanych temu
samemu pacjentowi oraz określenie minimalnego wymaganego poziomu świadczeń
pierwszorazowych. Celem Ministerstwa Zdrowia jest zapewnienie większego dostępu do
poradni w specjalnościach charakteryzujących się wyjątkowo wysokim czasem oczekiwania
na świadczenie zdrowotne między innymi poprzez rozwijanie narzędzi ułatwiających
zapisywanie i wypisywanie pacjentów z kolejek oraz wprowadzenie rozwiązań
motywujących pacjentów do informowania podmiotów leczniczych o odwoływaniu wizyt.
Obecnie w Ministerstwie Zdrowia prowadzone są prace mające na celu zapewnienie
optymalnego wykorzystania terminów świadczeń oferowanych przez poszczególnych
świadczeniodawców, w tym zwalniających się także w ostatniej chwili. Wprowadzenie
jednej centralnej listy i centralnej e-Rejestracji, umożliwiającej pacjentowi wybór
świadczeniodawcy z najkrótszym czasem oczekiwania spośród wszystkich
świadczeniodawców udzielających świadczenia z danego zakresu, przyspieszy termin
uzyskania świadczenia. Ponadto, system ten ma na celu ułatwienie pacjentowi odwołania (i
zmiany) terminu świadczenia, w ramach systemu centralnej e-Rejestracji. Zgodnie z
założeniami system e-Rejestracji zapewni możliwość samodzielnego umawiania się na
wybrane świadczenia – bez wychodzenia z domu, w każdej chwili przez Internetowe Konto
Pacjenta (IKP) lub przez infolinię centralnej e-Rejestracji (dla osób nie posługujących się
komputerem) oraz wygodną możliwość odwołania wizyty lub zmiany terminu.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --