Interpelacja nr 8145
Interpelacja w sprawie programu dofinansowania dla pracodawców zatrudniających osoby powyżej 60. roku życia (kobiety) i 65. roku życia (mężczyźni)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie programu dofinansowania dla pracodawców zatrudniających osoby powyżej 60. roku życia (kobiety) i 65. roku życia (mężczyźni)
Interpelacja nr 8145
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie programu dofinansowania dla pracodawców zatrudniających osoby powyżej 60. roku życia (kobiety) i 65. roku życia (mężczyźni)
Zgłaszający: Bartłomiej Dorywalski
Data wpływu: 17-02-2025
Pani Minister,
w obliczu wyzwań demograficznych, takich jak starzenie się społeczeństwa, niedobory siły roboczej oraz rosnąca liczba osób w wieku emerytalnym, które wciąż chcą lub muszą pozostać aktywne zawodowo, szczególnego znaczenia nabierają rozwiązania wspierające zatrudnienie seniorów. Wiele osób osiągających wiek emerytalny jest nadal w pełni sprawnych i dysponuje cennymi kompetencjami zawodowymi oraz doświadczeniem, które mogą stanowić wartość dodaną na rynku pracy.
Z drugiej strony, pracodawcy często podchodzą sceptycznie do zatrudniania osób starszych, obawiając się m.in. wyższych kosztów zatrudnienia, ograniczonej zdolności do adaptacji do nowych technologii czy krótszego horyzontu czasowego ich aktywności zawodowej. Dodatkowo, osoby starsze często napotykają trudności w znalezieniu pracy, mimo że ich wiedza i doświadczenie mogłyby znacząco przyczynić się do rozwoju gospodarki.
Według informacji medialnych, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej planuje wdrożenie programu mającego na celu wsparcie aktywności zawodowej osób w wieku emerytalnym poprzez dofinansowanie pracodawców, którzy zdecydują się na ich zatrudnienie. Program zakłada dopłaty dla pracodawców przez okres dwóch lat, w wysokości do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Efektywność tego rodzaju inicjatywy będzie zależała od precyzyjnego określenia warunków, kryteriów oraz mechanizmów finansowania i kontroli.
W związku z tym, zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących planowanego programu i jego wpływu na rynek pracy.
Pytania dotyczące programu wsparcia:
1. Na jakim etapie znajdują się prace nad programem dofinansowania?
Czy zostały już opracowane konkretne założenia, a jeśli tak, to kiedy zostaną przedstawione opinii publicznej?
Jaki jest przewidywany harmonogram wdrożenia programu?
2. Jakie kryteria będą musieli spełnić pracodawcy, aby kwalifikować się do otrzymania dofinansowania?
Czy dofinansowanie obejmie wszystkie branże, czy też przewidziano priorytetowe sektory gospodarki?
Czy przewiduje się wymagania dotyczące rodzaju umowy (np. umowa o pracę vs. umowa zlecenie)?
Czy pracodawca będzie zobowiązany do utrzymania zatrudnienia emeryta przez określony czas po zakończeniu okresu dofinansowania?
3. Czy program przewiduje wsparcie dla pracodawców zatrudniających seniorów na stanowiskach wymagających specjalistycznych kwalifikacji lub w niepełnym wymiarze czasu pracy?
4. Jakie środki finansowe zostały przewidziane na realizację tego programu?
Czy określono już budżet programu i źródła jego finansowania?
Ile osób i firm może objąć program w pierwszym etapie wdrażania?
Czy planowane są limity dotyczące liczby pracodawców lub pracowników objętych wsparciem?
5. Czy rozważane są dodatkowe zachęty dla pracodawców, którzy zdecydują się zatrudnić osoby starsze na okres dłuższy niż dwa lata?
Czy po zakończeniu dwuletniego wsparcia przewiduje się inne formy ulg podatkowych lub dalszej pomocy finansowej?
6. Czy program będzie monitorowany i oceniany pod kątem efektywności?
Jakie wskaźniki będą brane pod uwagę do oceny skuteczności programu?
Czy planowane jest badanie wpływu programu na długoterminowe zatrudnienie seniorów?
7. Czy oprócz wsparcia finansowego rząd planuje inne inicjatywy mające na celu ułatwienie aktywności zawodowej osób w wieku emerytalnym?
Czy planowane są programy szkoleniowe dla seniorów, które mogłyby zwiększyć ich szanse na rynku pracy?
8. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę porównawczą dotyczącą podobnych rozwiązań stosowanych w innych krajach?
Czy brane były pod uwagę dobre praktyki z krajów, które skutecznie wspierają zatrudnienie seniorów (np. Niemcy, Szwecja)?
Jeśli tak, to jakie wnioski zostały wyciągnięte z tych analiz?
Skuteczność planowanego wsparcia dla zatrudniania osób w wieku emerytalnym zależy od odpowiedniego przygotowania programu oraz eliminacji ewentualnych barier administracyjnych i finansowych, które mogłyby ograniczyć jego skuteczność. Dlatego kluczowe jest, aby szczegóły programu były dokładnie przeanalizowane i dopracowane tak, aby faktycznie sprzyjały zwiększeniu zatrudnienia seniorów, a nie stanowiły jedynie krótkoterminowego rozwiązania bez długofalowego wpływu na rynek pracy.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedzi na przedstawione pytania i szczegółowe wyjaśnienia dotyczące planowanego programu.
Interpelacja nr 8145
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie programu dofinansowania dla pracodawców zatrudniających osoby powyżej 60. roku życia (kobiety) i 65. roku życia (mężczyźni)
Zgłaszający: Bartłomiej Dorywalski
Data wpływu: 17-02-2025
Pani Minister,
w obliczu wyzwań demograficznych, takich jak starzenie się społeczeństwa, niedobory siły roboczej oraz rosnąca liczba osób w wieku emerytalnym, które wciąż chcą lub muszą pozostać aktywne zawodowo, szczególnego znaczenia nabierają rozwiązania wspierające zatrudnienie seniorów. Wiele osób osiągających wiek emerytalny jest nadal w pełni sprawnych i dysponuje cennymi kompetencjami zawodowymi oraz doświadczeniem, które mogą stanowić wartość dodaną na rynku pracy.
Z drugiej strony, pracodawcy często podchodzą sceptycznie do zatrudniania osób starszych, obawiając się m.in. wyższych kosztów zatrudnienia, ograniczonej zdolności do adaptacji do nowych technologii czy krótszego horyzontu czasowego ich aktywności zawodowej. Dodatkowo, osoby starsze często napotykają trudności w znalezieniu pracy, mimo że ich wiedza i doświadczenie mogłyby znacząco przyczynić się do rozwoju gospodarki.
Według informacji medialnych, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej planuje wdrożenie programu mającego na celu wsparcie aktywności zawodowej osób w wieku emerytalnym poprzez dofinansowanie pracodawców, którzy zdecydują się na ich zatrudnienie. Program zakłada dopłaty dla pracodawców przez okres dwóch lat, w wysokości do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Efektywność tego rodzaju inicjatywy będzie zależała od precyzyjnego określenia warunków, kryteriów oraz mechanizmów finansowania i kontroli.
W związku z tym, zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących planowanego programu i jego wpływu na rynek pracy.
Pytania dotyczące programu wsparcia:
1. Na jakim etapie znajdują się prace nad programem dofinansowania?
Czy zostały już opracowane konkretne założenia, a jeśli tak, to kiedy zostaną przedstawione opinii publicznej?
Jaki jest przewidywany harmonogram wdrożenia programu?
2. Jakie kryteria będą musieli spełnić pracodawcy, aby kwalifikować się do otrzymania dofinansowania?
Czy dofinansowanie obejmie wszystkie branże, czy też przewidziano priorytetowe sektory gospodarki?
Czy przewiduje się wymagania dotyczące rodzaju umowy (np. umowa o pracę vs. umowa zlecenie)?
Czy pracodawca będzie zobowiązany do utrzymania zatrudnienia emeryta przez określony czas po zakończeniu okresu dofinansowania?
3. Czy program przewiduje wsparcie dla pracodawców zatrudniających seniorów na stanowiskach wymagających specjalistycznych kwalifikacji lub w niepełnym wymiarze czasu pracy?
4. Jakie środki finansowe zostały przewidziane na realizację tego programu?
Czy określono już budżet programu i źródła jego finansowania?
Ile osób i firm może objąć program w pierwszym etapie wdrażania?
Czy planowane są limity dotyczące liczby pracodawców lub pracowników objętych wsparciem?
5. Czy rozważane są dodatkowe zachęty dla pracodawców, którzy zdecydują się zatrudnić osoby starsze na okres dłuższy niż dwa lata?
Czy po zakończeniu dwuletniego wsparcia przewiduje się inne formy ulg podatkowych lub dalszej pomocy finansowej?
6. Czy program będzie monitorowany i oceniany pod kątem efektywności?
Jakie wskaźniki będą brane pod uwagę do oceny skuteczności programu?
Czy planowane jest badanie wpływu programu na długoterminowe zatrudnienie seniorów?
7. Czy oprócz wsparcia finansowego rząd planuje inne inicjatywy mające na celu ułatwienie aktywności zawodowej osób w wieku emerytalnym?
Czy planowane są programy szkoleniowe dla seniorów, które mogłyby zwiększyć ich szanse na rynku pracy?
8. Czy ministerstwo przeprowadziło analizę porównawczą dotyczącą podobnych rozwiązań stosowanych w innych krajach?
Czy brane były pod uwagę dobre praktyki z krajów, które skutecznie wspierają zatrudnienie seniorów (np. Niemcy, Szwecja)?
Jeśli tak, to jakie wnioski zostały wyciągnięte z tych analiz?
Skuteczność planowanego wsparcia dla zatrudniania osób w wieku emerytalnym zależy od odpowiedniego przygotowania programu oraz eliminacji ewentualnych barier administracyjnych i finansowych, które mogłyby ograniczyć jego skuteczność. Dlatego kluczowe jest, aby szczegóły programu były dokładnie przeanalizowane i dopracowane tak, aby faktycznie sprzyjały zwiększeniu zatrudnienia seniorów, a nie stanowiły jedynie krótkoterminowego rozwiązania bez długofalowego wpływu na rynek pracy.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedzi na przedstawione pytania i szczegółowe wyjaśnienia dotyczące planowanego programu.
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3051 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.80.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8145 Pana Posła Bartłomieja Dorywalskiego, „w sprawie
programu dofinansowania dla pracodawców zatrudniających osoby powyżej 60 roku życia
(kobiety) i 65 roku życia (mężczyźni)”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano rozwiązanie dotyczące
wsparcia pracodawców zatrudniających pracowników, którzy przekroczyli wiek emerytalny.
Stanowi ono część ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia.
Omawiane rozwiązanie przewiduje, że pracodawcy mogą otrzymać refundację
wynagrodzenia za zatrudnienie na podstawie umowy o pracę skierowanego przez starostę
pracownika w wieku emerytalnym, zarejestrowanego w urzędzie pracy jako osoba
poszukująca zatrudnienia. Ustawa nie przewiduje żadnych szczególnych wymagań
stawianych pracodawcom ubiegającym się o refundację (nie mogą oni jedynie, na dzień
ubiegania się o zawarcie umowy z urzędem pracy, zalegać z opłacaniem zobowiązań
publicznych takich jak np. podatki czy składki na ZUS).
Ustawodawca nie wprowadził też ograniczeń dotyczących obszarów wsparcia branż czy
konieczności posiadania specjalistycznych kwalifikacji przez zatrudnianych emerytów.
Ustawa nie nakłada również konieczności zatrudnienia pracownika w pełnym wymiarze
czasu pracy i dopuszcza możliwość uznania wniosku o refundację złożonego przez
pracodawcę, który zatrudnia taką osobę na część etatu.
Refundacja przysługuje pracodawcy przez okres do 12 miesięcy za co drugi miesiąc trwania
umowy w kwocie określonej w umowie zawartej z urzędem pracy, nie wyższej jednak
niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie. Dofinansowanie
do wynagrodzeń jest pokrywane ze środków Funduszu Pracy, znajdujących się w bieżącej
dyspozycji powiatowych urzędów pracy. Do urzędów należy rozpatrywanie wniosków
i przyznawanie na ich podstawie refundacji.
Informuję ponadto, że zgodnie z ustawą o rynku pracy i służbach zatrudnienia osoby w wieku
emerytalnym mogą, po zarejestrowaniu się w urzędzie pracy jako poszukujące zatrudnienia,
skorzystać również z następujących form pomocy:
poradnictwa zawodowego;
pośrednictwa pracy;
sfinansowania wybranego szkolenia;
bonu na kształcenie ustawiczne;
skierowania do zatrudnienia subsydiowanego w domu pomocy społecznej albo
w jednostce organizacyjnej wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, przez okres
do 12 miesięcy;
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej pod warunkiem, iż są niezatrudnione
i nie wykonują innej pracy zarobkowej.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.80.2025
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8145 Pana Posła Bartłomieja Dorywalskiego, „w sprawie
programu dofinansowania dla pracodawców zatrudniających osoby powyżej 60 roku życia
(kobiety) i 65 roku życia (mężczyźni)”, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowano rozwiązanie dotyczące
wsparcia pracodawców zatrudniających pracowników, którzy przekroczyli wiek emerytalny.
Stanowi ono część ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia.
Omawiane rozwiązanie przewiduje, że pracodawcy mogą otrzymać refundację
wynagrodzenia za zatrudnienie na podstawie umowy o pracę skierowanego przez starostę
pracownika w wieku emerytalnym, zarejestrowanego w urzędzie pracy jako osoba
poszukująca zatrudnienia. Ustawa nie przewiduje żadnych szczególnych wymagań
stawianych pracodawcom ubiegającym się o refundację (nie mogą oni jedynie, na dzień
ubiegania się o zawarcie umowy z urzędem pracy, zalegać z opłacaniem zobowiązań
publicznych takich jak np. podatki czy składki na ZUS).
Ustawodawca nie wprowadził też ograniczeń dotyczących obszarów wsparcia branż czy
konieczności posiadania specjalistycznych kwalifikacji przez zatrudnianych emerytów.
Ustawa nie nakłada również konieczności zatrudnienia pracownika w pełnym wymiarze
czasu pracy i dopuszcza możliwość uznania wniosku o refundację złożonego przez
pracodawcę, który zatrudnia taką osobę na część etatu.
Refundacja przysługuje pracodawcy przez okres do 12 miesięcy za co drugi miesiąc trwania
umowy w kwocie określonej w umowie zawartej z urzędem pracy, nie wyższej jednak
niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie. Dofinansowanie
do wynagrodzeń jest pokrywane ze środków Funduszu Pracy, znajdujących się w bieżącej
dyspozycji powiatowych urzędów pracy. Do urzędów należy rozpatrywanie wniosków
i przyznawanie na ich podstawie refundacji.
Informuję ponadto, że zgodnie z ustawą o rynku pracy i służbach zatrudnienia osoby w wieku
emerytalnym mogą, po zarejestrowaniu się w urzędzie pracy jako poszukujące zatrudnienia,
skorzystać również z następujących form pomocy:
poradnictwa zawodowego;
pośrednictwa pracy;
sfinansowania wybranego szkolenia;
bonu na kształcenie ustawiczne;
skierowania do zatrudnienia subsydiowanego w domu pomocy społecznej albo
w jednostce organizacyjnej wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, przez okres
do 12 miesięcy;
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej pod warunkiem, iż są niezatrudnione
i nie wykonują innej pracy zarobkowej.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --