Interpelacja nr 8134
Interpelacja w sprawie weryfikacji pragmatyki zawodowej organów ścigania oraz władzy sądowniczej w przedmiocie postępowania z przypadkami podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia, pseudonaukowe praktyki w obszarze medycyny
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie weryfikacji pragmatyki zawodowej organów ścigania oraz władzy sądowniczej w przedmiocie postępowania z przypadkami podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia, pseudonaukowe praktyki w obszarze medycyny
Interpelacja nr 8134
do ministra sprawiedliwości
w sprawie weryfikacji pragmatyki zawodowej organów ścigania oraz władzy sądowniczej w przedmiocie postępowania z przypadkami podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia, pseudonaukowe praktyki w obszarze medycyny
Zgłaszający: Marta Golbik
Data wpływu: 17-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
wobec wielości głosów przedstawicieli strony społecznej, biorących udział w posiedzeniu Komisji Zdrowia Sejmu RP odbywającym się w dniu 6 lutego 2025 r., zwracam się z prośbą o weryfikację pragmatyki zawodowej organów ścigania oraz władzy sądowniczej w przedmiocie postępowania z przypadkami podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia, pseudonaukowe praktyki w obszarze medycyny.
Fundamentalne znaczenie tematu mogą podkreślić przepisy Konstytucji RP, które między innymi w art. 68 oraz art. 76 nakładają na władzę publiczną obowiązek dbania o zdrowie obywateli. Co więcej, w wielu innych przepisach Konstytucja RP czyni z troski o zdrowie przesłankę szczególną, której zaistnienie może prowadzić do ograniczenia innych praw.
Wobec powyższego nie do pogodzenia wydaje się rzeczywistość współistnienia opisanych norm z praktyką umarzania z uwagi na przesądzenie o niskiej szkodliwości czynu postępowań, których istotę stanowiło rozstrzygnięcie o naruszeniu prawa w sytuacjach między innymi namawiania rodziców chorych dzieci na stosowanie tzw. terapii alternatywnych, stanowiących zagrożenie dla ich zdrowia, czy wykonywania czynności z zakresu fizjoterapii przez osoby niedysponujące uprawnieniami fizjoterapeutów.
Chciałabym wobec tego zapytać:
1. Czy ministerstwo dysponuje możliwościami analizy dotychczasowych postępowań prokuratury i sądów, które mieściłyby się w powyżej opisanym charakterze, a jeśli tak, to czy możliwe jest przekazanie w odpowiedzi na niniejszą interpelację statystyki obrazującej skalę zagadnienia (postępowania umarzane z uwagi na niską szkodliwość czynu, z podziałem na etapy zapadania decyzji w postępowaniu, skalę umorzeń na tle wszystkich postępowań w tożsamym przedmiocie sprawy oraz właściwość miejscową organów rozstrzygających o umorzeniu)?
2. Czy w opinii ministerstwa możliwe jest skuteczne rozwiązanie sytuacji opisanych w wyżej wymienionych przykładach przy aktualnym kształcie systemu prawnego?
3. Czy w razie braku skutecznych przepisów ministerstwo będzie w stanie podjąć prace nad projektem aktu prawnego umożliwiającego rozwiązanie powyżej omawianych sytuacji?
4. Czy możliwe jest wskazanie planu wszystkich działań podjętych w następstwie niniejszej interpelacji wraz z szacunkowymi terminami ich finalizacji?
Chciałabym jako krok do lepszego poznania, a następnie rozwiązania tej istotnej sprawy zaproponować wejście w dialog między ministerstwem a organizacjami, których przedstawiciele podnieśli niniejszy temat podczas posiedzenia komisji, tj. między innymi Krajową Izbą Fizjoterapeutów. Troska o zdrowie Polek i Polaków powinna stanowić bezsprzeczny priorytet, a wynikające z tego działania, choć niekoniecznie nagłe, należy traktować z możliwie największą wagą.
Z poważaniem
Marta Golbik
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 8134
do ministra sprawiedliwości
w sprawie weryfikacji pragmatyki zawodowej organów ścigania oraz władzy sądowniczej w przedmiocie postępowania z przypadkami podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia, pseudonaukowe praktyki w obszarze medycyny
Zgłaszający: Marta Golbik
Data wpływu: 17-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
wobec wielości głosów przedstawicieli strony społecznej, biorących udział w posiedzeniu Komisji Zdrowia Sejmu RP odbywającym się w dniu 6 lutego 2025 r., zwracam się z prośbą o weryfikację pragmatyki zawodowej organów ścigania oraz władzy sądowniczej w przedmiocie postępowania z przypadkami podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia, pseudonaukowe praktyki w obszarze medycyny.
Fundamentalne znaczenie tematu mogą podkreślić przepisy Konstytucji RP, które między innymi w art. 68 oraz art. 76 nakładają na władzę publiczną obowiązek dbania o zdrowie obywateli. Co więcej, w wielu innych przepisach Konstytucja RP czyni z troski o zdrowie przesłankę szczególną, której zaistnienie może prowadzić do ograniczenia innych praw.
Wobec powyższego nie do pogodzenia wydaje się rzeczywistość współistnienia opisanych norm z praktyką umarzania z uwagi na przesądzenie o niskiej szkodliwości czynu postępowań, których istotę stanowiło rozstrzygnięcie o naruszeniu prawa w sytuacjach między innymi namawiania rodziców chorych dzieci na stosowanie tzw. terapii alternatywnych, stanowiących zagrożenie dla ich zdrowia, czy wykonywania czynności z zakresu fizjoterapii przez osoby niedysponujące uprawnieniami fizjoterapeutów.
Chciałabym wobec tego zapytać:
1. Czy ministerstwo dysponuje możliwościami analizy dotychczasowych postępowań prokuratury i sądów, które mieściłyby się w powyżej opisanym charakterze, a jeśli tak, to czy możliwe jest przekazanie w odpowiedzi na niniejszą interpelację statystyki obrazującej skalę zagadnienia (postępowania umarzane z uwagi na niską szkodliwość czynu, z podziałem na etapy zapadania decyzji w postępowaniu, skalę umorzeń na tle wszystkich postępowań w tożsamym przedmiocie sprawy oraz właściwość miejscową organów rozstrzygających o umorzeniu)?
2. Czy w opinii ministerstwa możliwe jest skuteczne rozwiązanie sytuacji opisanych w wyżej wymienionych przykładach przy aktualnym kształcie systemu prawnego?
3. Czy w razie braku skutecznych przepisów ministerstwo będzie w stanie podjąć prace nad projektem aktu prawnego umożliwiającego rozwiązanie powyżej omawianych sytuacji?
4. Czy możliwe jest wskazanie planu wszystkich działań podjętych w następstwie niniejszej interpelacji wraz z szacunkowymi terminami ich finalizacji?
Chciałabym jako krok do lepszego poznania, a następnie rozwiązania tej istotnej sprawy zaproponować wejście w dialog między ministerstwem a organizacjami, których przedstawiciele podnieśli niniejszy temat podczas posiedzenia komisji, tj. między innymi Krajową Izbą Fizjoterapeutów. Troska o zdrowie Polek i Polaków powinna stanowić bezsprzeczny priorytet, a wynikające z tego działania, choć niekoniecznie nagłe, należy traktować z możliwie największą wagą.
Z poważaniem
Marta Golbik
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4358 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.98.2025
Warszawa, 25 marca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź na interpelację nr 8134 Pani Posłanki Marty Golbik w sprawie
weryfikacji pragmatyki zawodowej organów ścigania oraz władzy sądowniczej
w przedmiocie postępowania z przypadkami podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia,
pseudonaukowe praktyki w obszarze medycyny, sporządzoną we współpracy
z Prokuraturą Krajową.
Ad 1
W załączeniu przekazuję posiadane przez ministerstwo dane statystyczne w zakresie:
liczby osób osądzonych i skazanych w pierwszej instancji w sądach rejonowych
i w sądach okręgowych za przestępstwa stypizowane w art. 156 i 157 Kodeksu
karnego w latach 2015-2024;
liczby osób dorosłych skazanych prawomocnie na podstawie art. 58 ustawy
o zawodzie lekarza i lekarza dentysty w latach 2002-2020. Informacje za lata 2021
- 2023 będą dostępne w terminie późniejszym.
Ze stanowiska Prokuratury Krajowej wynika, że nie prowadzi specjalnego monitoringu
spraw objętych interpelacją, nie przeprowadzała również ich zbiorczej analizy. Szeroko
ujęty charakter postępowań – „przypadki podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia,
pseudonaukowe praktyki w dziedzinie medycyny” – nie pozwala na wygenerowanie
danych z Systemu Informatycznego Prokuratury „PROK-SYS”, dlatego też pozyskanie
informacji pozostających w zainteresowaniu Pani Poseł wymagałoby przeprowadzenia
kwerendy spraw prowadzonych przez wszystkie jednostki organizacyjne prokuratury
w kraju.
-- 1 of 3 --
Ad 2
Właściwy organ, tj. Minister Zdrowia, proceduje aktualnie projekt ustawy o zmianie
ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawy o systemie
powiadamiania ratunkowego (nr projektu w RPL RCL: UD207).
https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-prawach-
pacjenta-i-rzeczniku-praw-pacjenta-oraz-ustawy-o-systemie-powiadamiania-
ratunkowego
Zgodnie z oficjalnymi informacjami projekt ma na celu zmiany w dwóch podstawowych
obszarach, tj. w zakresie:
1. modyfikacji lub dodania nowych uprawnień Rzecznikowi Praw Pacjenta i zmianę
przepisów w zakresie postępowań w sprawach praktyk naruszających zbiorowe
prawa pacjentów – w celu zwiększenia skuteczności Rzecznika Praw Pacjenta
w zakresie ochrony zbiorowych praw pacjenta oraz ograniczenia naruszania przez
podmioty udzielające świadczeń zdrowotnych zakazu określonego w art. 59 ust.
2 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta;
2. określenia w przepisach ustawy praktyk pseudomedycznych, odnoszących się do
udzielania świadczeń zdrowotnych przez osoby niewykonujące zawodu
medycznego, stosowania lub oferowania metod, którym przypisuje się
właściwości świadczenia zdrowotnego, a prowadzących do pogorszenia zdrowia,
niepodjęcia lub odstąpienia od udowodnionego naukowo postępowania
diagnostyczno-leczniczego oraz medycznej dezinformacji.
Według Ministerstwa Zdrowia podstawowym celem projektu jest przeciwdziałanie
działaniom szkodliwym i niebezpiecznym dla zdrowia oraz życia ludzkiego, których
źródłem mogą być zarówno praktyki podmiotów wykonujących działalność leczniczą,
przede wszystkim przez udzielanie świadczeń zdrowotnych niezgodnych z aktualną
wiedzą medyczną, jak i podmiotów lub osób niewykonujących zawodu medycznego
i działalności leczniczej, udzielających świadczeń zdrowotnych lub oferujących metody
pseudomedyczne, paramedyczne, ale którym przypisywane są właściwości zgodnego
z aktualną wiedzą medyczną świadczenia zdrowotnego.
Ad 3
Takie prace podjął właściwy organ, tj. Minister Zdrowia.
-- 2 of 3 --
Ad 4
Pytanie pozostaje w zakresie właściwości Ministra Zdrowia.
Prokuratura Krajowa wskazała, że nie planuje w najbliższym czasie podejmowania
szczególnych działań we wskazanym w interpelacji zakresie, a w razie uzyskania informacji
o zagrożeniu życia lub zdrowia w związku ze stosowaniem wadliwych procedur
medycznych (a tym bardziej praktyk pseudomedycznych) skieruje stosowne
zawiadomienie do właściwej jednostki organizacyjnej prokuratury, celem wdrożenia
procedur przewidzianych w przepisach ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
postępowania karnego (Dz. U. z 2025 r., poz. 46).
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.98.2025
Warszawa, 25 marca 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź na interpelację nr 8134 Pani Posłanki Marty Golbik w sprawie
weryfikacji pragmatyki zawodowej organów ścigania oraz władzy sądowniczej
w przedmiocie postępowania z przypadkami podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia,
pseudonaukowe praktyki w obszarze medycyny, sporządzoną we współpracy
z Prokuraturą Krajową.
Ad 1
W załączeniu przekazuję posiadane przez ministerstwo dane statystyczne w zakresie:
liczby osób osądzonych i skazanych w pierwszej instancji w sądach rejonowych
i w sądach okręgowych za przestępstwa stypizowane w art. 156 i 157 Kodeksu
karnego w latach 2015-2024;
liczby osób dorosłych skazanych prawomocnie na podstawie art. 58 ustawy
o zawodzie lekarza i lekarza dentysty w latach 2002-2020. Informacje za lata 2021
- 2023 będą dostępne w terminie późniejszym.
Ze stanowiska Prokuratury Krajowej wynika, że nie prowadzi specjalnego monitoringu
spraw objętych interpelacją, nie przeprowadzała również ich zbiorczej analizy. Szeroko
ujęty charakter postępowań – „przypadki podejrzeń o szkodliwe dla zdrowia,
pseudonaukowe praktyki w dziedzinie medycyny” – nie pozwala na wygenerowanie
danych z Systemu Informatycznego Prokuratury „PROK-SYS”, dlatego też pozyskanie
informacji pozostających w zainteresowaniu Pani Poseł wymagałoby przeprowadzenia
kwerendy spraw prowadzonych przez wszystkie jednostki organizacyjne prokuratury
w kraju.
-- 1 of 3 --
Ad 2
Właściwy organ, tj. Minister Zdrowia, proceduje aktualnie projekt ustawy o zmianie
ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawy o systemie
powiadamiania ratunkowego (nr projektu w RPL RCL: UD207).
https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-prawach-
pacjenta-i-rzeczniku-praw-pacjenta-oraz-ustawy-o-systemie-powiadamiania-
ratunkowego
Zgodnie z oficjalnymi informacjami projekt ma na celu zmiany w dwóch podstawowych
obszarach, tj. w zakresie:
1. modyfikacji lub dodania nowych uprawnień Rzecznikowi Praw Pacjenta i zmianę
przepisów w zakresie postępowań w sprawach praktyk naruszających zbiorowe
prawa pacjentów – w celu zwiększenia skuteczności Rzecznika Praw Pacjenta
w zakresie ochrony zbiorowych praw pacjenta oraz ograniczenia naruszania przez
podmioty udzielające świadczeń zdrowotnych zakazu określonego w art. 59 ust.
2 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta;
2. określenia w przepisach ustawy praktyk pseudomedycznych, odnoszących się do
udzielania świadczeń zdrowotnych przez osoby niewykonujące zawodu
medycznego, stosowania lub oferowania metod, którym przypisuje się
właściwości świadczenia zdrowotnego, a prowadzących do pogorszenia zdrowia,
niepodjęcia lub odstąpienia od udowodnionego naukowo postępowania
diagnostyczno-leczniczego oraz medycznej dezinformacji.
Według Ministerstwa Zdrowia podstawowym celem projektu jest przeciwdziałanie
działaniom szkodliwym i niebezpiecznym dla zdrowia oraz życia ludzkiego, których
źródłem mogą być zarówno praktyki podmiotów wykonujących działalność leczniczą,
przede wszystkim przez udzielanie świadczeń zdrowotnych niezgodnych z aktualną
wiedzą medyczną, jak i podmiotów lub osób niewykonujących zawodu medycznego
i działalności leczniczej, udzielających świadczeń zdrowotnych lub oferujących metody
pseudomedyczne, paramedyczne, ale którym przypisywane są właściwości zgodnego
z aktualną wiedzą medyczną świadczenia zdrowotnego.
Ad 3
Takie prace podjął właściwy organ, tj. Minister Zdrowia.
-- 2 of 3 --
Ad 4
Pytanie pozostaje w zakresie właściwości Ministra Zdrowia.
Prokuratura Krajowa wskazała, że nie planuje w najbliższym czasie podejmowania
szczególnych działań we wskazanym w interpelacji zakresie, a w razie uzyskania informacji
o zagrożeniu życia lub zdrowia w związku ze stosowaniem wadliwych procedur
medycznych (a tym bardziej praktyk pseudomedycznych) skieruje stosowne
zawiadomienie do właściwej jednostki organizacyjnej prokuratury, celem wdrożenia
procedur przewidzianych w przepisach ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
postępowania karnego (Dz. U. z 2025 r., poz. 46).
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 3 of 3 --