Interpelacja nr 813
Interpelacja w sprawie dramatycznej sytuacji w Poczcie Polskiej SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dramatycznej sytuacji w Poczcie Polskiej SA
Interpelacja nr 813
do ministra aktywów państwowych
w sprawie dramatycznej sytuacji w Poczcie Polskiej SA
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 12-01-2024
Szanowny Panie Ministrze!
W ubiegłej kadencji niejednokrotnie interweniowałam w sprawie pogarszającego się funkcjonowania Poczty Polskiej SA, ale poprzedni rząd nie dostrzegał swoich zaniechań i nie wdrażał przedstawianych przez pracowników rozwiązań. Doprowadziło to do sytuacji, w której, zdaniem związkowców, rok 2024 może być ostatnim rokiem działalności spółki z 466-letnim stażem. Według doniesień medialnych, 2023 r. Poczta Polska SA zakończy bowiem stratą spowodowaną m.in. realizacją obowiązkowych usług powszechnych (zadania niekomercyjne) na poziomie ok. minus 700-800 mln zł, co oznacza, że w lutym 2024 r. spółka może stanąć na progu upadłości z powodu braku zdolności do regulowania należności i wypłaty wynagrodzeń dla 63 000 pracowników.
Powyższa sytuacja wpłynęła także na brak zakończenia negocjacji płacowych pomiędzy spółką i organizacjami związkowymi i spowodowała, że spółka podjęła jednostronną decyzję, iż stawka rekrutacyjna i minimalne wynagrodzenie zasadnicze od 1 stycznia 2024 r. wynosi 4 023 zł, a więc o 219 zł mniej niż przewiduje ustawowe minimalne wynagrodzenie w naszym kraju. Dotyczy to ok. 80 proc. pocztowców. Aby Poczta przetrwała, zdaniem związkowców konieczne są szybkie działania, m.in. wsparcie właściciela – państwa polskiego – w zakończeniu negocjacji płacowych skutkujących wzrostem wynagrodzeń pocztowców; pozyskanie decyzji Komisji Europejskiej uruchamiającej wypłatę dofinansowania z tytułu straty na świadczeniu usługi powszechnej za lata 2021 i 2022; zmiana ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe uchylająca/zmieniająca art. 109 ust. 4; uporządkowanie relacji pomiędzy Orlen Paczką a Pocztą Polską czy wypracowanie „mapy drogowej dla Poczty Polskiej”, określającej jej zadania i cel istnienia.
Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jak Pan Minister ustosunkuje się do przedstawionej sprawy?
2. Jak Pan Minister ustosunkuje się do działań zaproponowanych przez związkowców?
3. Jakie inne pomysły na poprawę funkcjonowania spółki, w tym przede wszystkim podniesienie jej zysków, posiada ministerstwo?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 813
do ministra aktywów państwowych
w sprawie dramatycznej sytuacji w Poczcie Polskiej SA
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 12-01-2024
Szanowny Panie Ministrze!
W ubiegłej kadencji niejednokrotnie interweniowałam w sprawie pogarszającego się funkcjonowania Poczty Polskiej SA, ale poprzedni rząd nie dostrzegał swoich zaniechań i nie wdrażał przedstawianych przez pracowników rozwiązań. Doprowadziło to do sytuacji, w której, zdaniem związkowców, rok 2024 może być ostatnim rokiem działalności spółki z 466-letnim stażem. Według doniesień medialnych, 2023 r. Poczta Polska SA zakończy bowiem stratą spowodowaną m.in. realizacją obowiązkowych usług powszechnych (zadania niekomercyjne) na poziomie ok. minus 700-800 mln zł, co oznacza, że w lutym 2024 r. spółka może stanąć na progu upadłości z powodu braku zdolności do regulowania należności i wypłaty wynagrodzeń dla 63 000 pracowników.
Powyższa sytuacja wpłynęła także na brak zakończenia negocjacji płacowych pomiędzy spółką i organizacjami związkowymi i spowodowała, że spółka podjęła jednostronną decyzję, iż stawka rekrutacyjna i minimalne wynagrodzenie zasadnicze od 1 stycznia 2024 r. wynosi 4 023 zł, a więc o 219 zł mniej niż przewiduje ustawowe minimalne wynagrodzenie w naszym kraju. Dotyczy to ok. 80 proc. pocztowców. Aby Poczta przetrwała, zdaniem związkowców konieczne są szybkie działania, m.in. wsparcie właściciela – państwa polskiego – w zakończeniu negocjacji płacowych skutkujących wzrostem wynagrodzeń pocztowców; pozyskanie decyzji Komisji Europejskiej uruchamiającej wypłatę dofinansowania z tytułu straty na świadczeniu usługi powszechnej za lata 2021 i 2022; zmiana ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe uchylająca/zmieniająca art. 109 ust. 4; uporządkowanie relacji pomiędzy Orlen Paczką a Pocztą Polską czy wypracowanie „mapy drogowej dla Poczty Polskiej”, określającej jej zadania i cel istnienia.
Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jak Pan Minister ustosunkuje się do przedstawionej sprawy?
2. Jak Pan Minister ustosunkuje się do działań zaproponowanych przez związkowców?
3. Jakie inne pomysły na poprawę funkcjonowania spółki, w tym przede wszystkim podniesienie jej zysków, posiada ministerstwo?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jacek Bartmiński
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2913 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.13.2024
IK: 915793
Warszawa, 07 lutego 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT813, Pani Katarzyny Osos, Posłanki na Sejm RP,
z dnia 16 stycznia 2024 r., w sprawie dramatycznej sytuacji w Poczcie Polskiej S.A. uprzejmie
przekazuję następujące informacje.
W ocenie Ministra Aktywów Państwowych w obecnej sytuacji Poczty Polskiej S.A. (dalej:
„Poczta Polska” lub „Spółka”) kluczowe jest zapewnienie jej stabilizacji finansowej, m.in.
poprzez uruchomienie finansowania kosztu netto obowiązku świadczenia usług
powszechnych przez operatora wyznaczonego, którym obecnie jest Poczta Polska S.A., za
2021 i 2022 r. Finansowanie to udzielane jest z budżetu państwa w formie dotacji celowej,
na podstawie art. 108 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2023 r.
poz. 1640) (dalej: „Prawo pocztowe”) i stanowi pomoc publiczną, podlegającą notyfikacji
Komisji Europejskiej. Minister Aktywów Państwowych podejmuje aktywne działania i
prowadzi bezpośrednie rozmowy w celu jak najszybszego dokończenia procesu notyfikacji
i uzyskania decyzji Komisji Europejskiej, potwierdzającej zgodność planowanej pomocy
publicznej z prawem europejskim. Natomiast decyzje co do pozostałych działań
dotyczących m.in. zmiany art. 109 ust. 4 Prawa pocztowego; uporządkowania relacji
pomiędzy Orlen Paczką a Pocztą Polską czy wypracowanie „mapy drogowej dla Poczty
Polskiej”, muszą zostać poprzedzone dodatkowymi analizami i nie wszystkie mieszczą się w
kompetencjach Ministerstwa.
Odpowiadając na pytania dotyczące stanowiska Ministra Aktywów Państwowych wobec
postulatu zakończenia negocjacji płacowych przedstawiam następujące stanowisko.
Problemy związane z niską atrakcyjnością wynagrodzeń pracowników Poczty Polskiej
w kontekście wzrostu płacy minimalnej są na bieżąco analizowane w Ministerstwie
Aktywów Państwowych. Należy jednak zaznaczyć, że Minister wykonując prawa z akcji
w Spółce realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle określonych
w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek
handlowych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1467 z późn. zm.) (dalej: „KSH”). Stosownie do regulacji
art. 368 § 1 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji zarządu spółki, zaś
zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi
wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki, np. w kwestii wynagrodzeń
pracowników, gospodarowania nieruchomościami spółki oraz jej oferty usługowej.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Jacek Bartmiński
podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
915793.3251637.2595260
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.13.2024
IK: 915793
Warszawa, 07 lutego 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT813, Pani Katarzyny Osos, Posłanki na Sejm RP,
z dnia 16 stycznia 2024 r., w sprawie dramatycznej sytuacji w Poczcie Polskiej S.A. uprzejmie
przekazuję następujące informacje.
W ocenie Ministra Aktywów Państwowych w obecnej sytuacji Poczty Polskiej S.A. (dalej:
„Poczta Polska” lub „Spółka”) kluczowe jest zapewnienie jej stabilizacji finansowej, m.in.
poprzez uruchomienie finansowania kosztu netto obowiązku świadczenia usług
powszechnych przez operatora wyznaczonego, którym obecnie jest Poczta Polska S.A., za
2021 i 2022 r. Finansowanie to udzielane jest z budżetu państwa w formie dotacji celowej,
na podstawie art. 108 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2023 r.
poz. 1640) (dalej: „Prawo pocztowe”) i stanowi pomoc publiczną, podlegającą notyfikacji
Komisji Europejskiej. Minister Aktywów Państwowych podejmuje aktywne działania i
prowadzi bezpośrednie rozmowy w celu jak najszybszego dokończenia procesu notyfikacji
i uzyskania decyzji Komisji Europejskiej, potwierdzającej zgodność planowanej pomocy
publicznej z prawem europejskim. Natomiast decyzje co do pozostałych działań
dotyczących m.in. zmiany art. 109 ust. 4 Prawa pocztowego; uporządkowania relacji
pomiędzy Orlen Paczką a Pocztą Polską czy wypracowanie „mapy drogowej dla Poczty
Polskiej”, muszą zostać poprzedzone dodatkowymi analizami i nie wszystkie mieszczą się w
kompetencjach Ministerstwa.
Odpowiadając na pytania dotyczące stanowiska Ministra Aktywów Państwowych wobec
postulatu zakończenia negocjacji płacowych przedstawiam następujące stanowisko.
Problemy związane z niską atrakcyjnością wynagrodzeń pracowników Poczty Polskiej
w kontekście wzrostu płacy minimalnej są na bieżąco analizowane w Ministerstwie
Aktywów Państwowych. Należy jednak zaznaczyć, że Minister wykonując prawa z akcji
w Spółce realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, ściśle określonych
w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek
handlowych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1467 z późn. zm.) (dalej: „KSH”). Stosownie do regulacji
art. 368 § 1 KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji zarządu spółki, zaś
zgodnie z art. 3751 KSH walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mogą wydawać zarządowi
wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki, np. w kwestii wynagrodzeń
pracowników, gospodarowania nieruchomościami spółki oraz jej oferty usługowej.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Jacek Bartmiński
podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
915793.3251637.2595260
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 1 of 1 --