Interpelacja nr 8124
Interpelacja w sprawie modernizacji przejazdów kolejowych, na przykładzie problemów związanych z przejazdem kolejowym w miejscowości Gwizd (gm. Ustronie Morskie) powodujących zagrożenie dla bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników drogi krajowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie modernizacji przejazdów kolejowych, na przykładzie problemów związanych z przejazdem kolejowym w miejscowości Gwizd (gm. Ustronie Morskie) powodujących zagrożenie dla bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników drogi krajowej
Interpelacja nr 8124
do ministra infrastruktury
w sprawie modernizacji przejazdów kolejowych, na przykładzie problemów związanych z przejazdem kolejowym w miejscowości Gwizd (gm. Ustronie Morskie) powodujących zagrożenie dla bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników drogi krajowej
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 17-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra w sprawie dotyczącej przejazdu kolejowego w miejscowości Gwizd (gm. Ustronie Morskie), który stanowi jedyny dostęp do budynków mieszkalnych i gospodarczych w tej lokalizacji. Mieszkańcy od lat zmagają się z problemami wynikającymi z archaicznych i niebezpiecznych rozwiązań infrastrukturalnych stosowanych przez PKP, które zamiast poprawiać bezpieczeństwo, prowadzą do realnego zagrożenia życia i zdrowia mieszkańców oraz użytkowników drogi krajowej.
Z informacji przekazanych przez jednego z mieszkańców wynika, że:
1. Jedyny dojazd do posesji w miejscowości Gwizd 11 prowadzi przez tory kolejowe.
2. Wcześniej funkcjonujące szlabany wykonane były ze starych rur wodociągowych i zamykane na łańcuch i kłódkę, co wymagało każdorazowego zatrzymania pojazdu na ruchliwej drodze krajowej, opuszczenia pojazdu i manualnego otwarcia szlabanu. Procedura ta trwała 1–2 minuty, a w warunkach nocnych, deszczowych czy zimowych stanowiła skrajne zagrożenie dla życia i zdrowia.
3. Po awarii starych szlabanów właściciel posesji, działając w interesie mieszkańców oraz służb ratunkowych, zamontował nowoczesne rogatki umożliwiające bezpieczny wjazd bez konieczności zatrzymywania się na drodze krajowej. Nowe szlabany otwierają się na pilota oraz za pomocą uniwersalnego klucza stosowanego m.in. przez służby ratunkowe. Dodatkowo są wykonane z tworzywa sztucznego, co pozwala na ich łatwe sforsowanie w sytuacji zagrożenia życia.
4. Pomimo oczywistej poprawy bezpieczeństwa PKP żąda demontażu nowych rogatek i przywrócenia starego, niebezpiecznego rozwiązania, ignorując argumenty dotyczące bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników drogi krajowej.
5. W przypadku sytuacji kryzysowej, np. konieczności interwencji karetki pogotowia lub straży pożarnej, przywrócenie starego systemu zamykania na kłódkę może skutkować brakiem dostępu do posesji, co może doprowadzić do tragedii.
Działania PKP w tym zakresie są nie tylko niezrozumiałe, ale również sprzeczne z podstawowymi zasadami bezpieczeństwa i logiki organizacji ruchu.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz podległe mu instytucje nadzorujące PKP są świadome problemu przejazdów kolejowych w Polsce, które – zamiast zapewniać bezpieczeństwo – stwarzają zagrożenie dla życia mieszkańców?
2. Czy ministerstwo zamierza podjąć interwencję w sprawie konkretnego przejazdu w miejscowości Gwizd w celu zapewnienia jego zgodności z aktualnymi standardami bezpieczeństwa?
3. Jakie są wytyczne dotyczące modernizacji przejazdów kolejowych w Polsce i czy uwzględniają one nowoczesne technologie umożliwiające bezpieczny dostęp dla mieszkańców i służb ratunkowych?
4. Czy ministerstwo podejmie działania mające na celu uregulowanie zasad zarządzania przejazdami kolejowymi w sposób uwzględniający realne potrzeby mieszkańców oraz standardy XXI wieku?
Z poważaniem
Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8124
do ministra infrastruktury
w sprawie modernizacji przejazdów kolejowych, na przykładzie problemów związanych z przejazdem kolejowym w miejscowości Gwizd (gm. Ustronie Morskie) powodujących zagrożenie dla bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników drogi krajowej
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 17-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra w sprawie dotyczącej przejazdu kolejowego w miejscowości Gwizd (gm. Ustronie Morskie), który stanowi jedyny dostęp do budynków mieszkalnych i gospodarczych w tej lokalizacji. Mieszkańcy od lat zmagają się z problemami wynikającymi z archaicznych i niebezpiecznych rozwiązań infrastrukturalnych stosowanych przez PKP, które zamiast poprawiać bezpieczeństwo, prowadzą do realnego zagrożenia życia i zdrowia mieszkańców oraz użytkowników drogi krajowej.
Z informacji przekazanych przez jednego z mieszkańców wynika, że:
1. Jedyny dojazd do posesji w miejscowości Gwizd 11 prowadzi przez tory kolejowe.
2. Wcześniej funkcjonujące szlabany wykonane były ze starych rur wodociągowych i zamykane na łańcuch i kłódkę, co wymagało każdorazowego zatrzymania pojazdu na ruchliwej drodze krajowej, opuszczenia pojazdu i manualnego otwarcia szlabanu. Procedura ta trwała 1–2 minuty, a w warunkach nocnych, deszczowych czy zimowych stanowiła skrajne zagrożenie dla życia i zdrowia.
3. Po awarii starych szlabanów właściciel posesji, działając w interesie mieszkańców oraz służb ratunkowych, zamontował nowoczesne rogatki umożliwiające bezpieczny wjazd bez konieczności zatrzymywania się na drodze krajowej. Nowe szlabany otwierają się na pilota oraz za pomocą uniwersalnego klucza stosowanego m.in. przez służby ratunkowe. Dodatkowo są wykonane z tworzywa sztucznego, co pozwala na ich łatwe sforsowanie w sytuacji zagrożenia życia.
4. Pomimo oczywistej poprawy bezpieczeństwa PKP żąda demontażu nowych rogatek i przywrócenia starego, niebezpiecznego rozwiązania, ignorując argumenty dotyczące bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników drogi krajowej.
5. W przypadku sytuacji kryzysowej, np. konieczności interwencji karetki pogotowia lub straży pożarnej, przywrócenie starego systemu zamykania na kłódkę może skutkować brakiem dostępu do posesji, co może doprowadzić do tragedii.
Działania PKP w tym zakresie są nie tylko niezrozumiałe, ale również sprzeczne z podstawowymi zasadami bezpieczeństwa i logiki organizacji ruchu.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury oraz podległe mu instytucje nadzorujące PKP są świadome problemu przejazdów kolejowych w Polsce, które – zamiast zapewniać bezpieczeństwo – stwarzają zagrożenie dla życia mieszkańców?
2. Czy ministerstwo zamierza podjąć interwencję w sprawie konkretnego przejazdu w miejscowości Gwizd w celu zapewnienia jego zgodności z aktualnymi standardami bezpieczeństwa?
3. Jakie są wytyczne dotyczące modernizacji przejazdów kolejowych w Polsce i czy uwzględniają one nowoczesne technologie umożliwiające bezpieczny dostęp dla mieszkańców i służb ratunkowych?
4. Czy ministerstwo podejmie działania mające na celu uregulowanie zasad zarządzania przejazdami kolejowymi w sposób uwzględniający realne potrzeby mieszkańców oraz standardy XXI wieku?
Z poważaniem
Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
40%
Konkretność
60%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
2.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5691 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-4.054.5.2025
Warszawa, 01 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8124 Posła Artura Łąckiego w sprawie modernizacji
przejazdów kolejowych, na przykładzie problemów związanych z przejazdem kolejowym
w miejscowości Gwizd (gm. Ustronie Morskie) powodujących zagrożenie dla
bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników drogi kolejowej, przedstawiam stosowne
informacje w odniesieniu do przedstawionych pytań.
W odpowiedzi na pytanie pierwsze należy zaakcentować fakt, że Ministerstwu
Infrastruktury znany jest stan i oczekiwania co do przejazdów kolejowo-drogowych oraz
ich kategorii. PKP PLK S.A. sukcesywnie, w ramach prowadzonych inwestycji oraz
w ramach utrzymania zarządzanej sieci kolejowej modernizuje infrastrukturę kolejową
w tym tę, dzięki której są zabezpieczone przejazdy kolejowo-drogowe.
Trudno w tym miejscu zgodzić się z przedstawioną w interpelacji tezą, że stanowisko PKP
PLK S.A o demontażu urządzeń postawionych bez zgody Spółki, będzie ponownie
stwarzało niebezpieczeństwo korzystania z tego przejazdu. Możliwość korzystania
z przejazdu, odbywa się dopiero po otrzymaniu zgody od dyżurnego ruchu. Pominięcie
tego elementu może doprowadzić do wypadku na przejeździe, którego skutkiem może
być nawet wykolejenie pociągu.
Odnosząc się do drugiego pytania, należy podkreślić, że przejazd kolejowo-drogowy,
zlokalizowany w miejscowości Gwizd jest przejazdem kat. F. Zgodnie z Rozporządzeniem
Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 20 października 2015 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych oraz bocznic
kolejowych z drogami i ich usytuowanie (Dz. U. poz. 1744 z późn. zm.) (dalej
„rozporządzenie”), przejazdy takiej kategorii znajdują się na drogach, które nie posiadają
statusu drogi publicznej. Ewentualna zmiana kategorii przejazdu wymagałaby zmiany
statusu drogi na publiczną. Przejazdy kat. F wyposażane są w rogatki stale zamknięte
otwierane w razie potrzeby przez użytkownika.
Zabezpieczenie przejazdu kolejowo-drogowego znajdującego się w miejscowości Gwizd,
które zostało zabudowane przez zarządcę infrastruktury było zgodne z wymogami
rozporządzenia oraz przepisami wewnętrznymi zarządcy. Ponadto użytkownik przejazdu
w zawartej z zarządcą umowie zobowiązał się do właściwego utrzymywania przejazdu
kolejowo-drogowego w tym zabezpieczających go rogatek. Obecne urządzenia
zabezpieczające zostały przez użytkownika zabudowane niezgodnie z warunkami
obowiązującej umowy oraz bez zgody zarządcy. Zarządca zobowiązał użytkownika do
przywrócenia stanu pierwotnego zgodnego z przepisami. Obecnie PKP PLK S.A. nie planuje
modernizacji przedmiotowego przejazdu kolejowo-drogowego w najbliższym czasie.
-- 1 of 2 --
2
W odpowiedzi na pytanie trzecie informuję, że modernizacje przejazdów kolejowo-
drogowych planowane są zgodnie z rozporządzeniem oraz przepisami wewnętrznymi
narodowego zarządcy sieci linii kolejowych tj.: „Wymagania na systemy zabezpieczania
ruchu na przejazdach kolejowo-drogowych i przejściach Ie-119”, które to ustalają warunki
techniczne, zbiór wymagań funkcjonalnych, eksploatacyjnych i środowiskowych
dotyczących systemów i urządzeń zabezpieczenia ruchu na przejazdach kolejowo-
drogowych i przejściach. Stosuje się je przy projektowaniu, budowie, przebudowie,
remoncie urządzeń zabezpieczenia ruchu stosowanych na skrzyżowaniach linii kolejowych
z drogami, uwzględniając nowoczesne technologie zapewniające bezpieczeństwo na
przejazdach kolejowo-drogowych.
Odnosząc się do ostatniego pytania, należy podkreślić, że rozporządzenie przewiduje
sposób zabezpieczenia przejazdu kat. F za pomocą rogatki stale zamkniętej, otwieranej
w razie potrzeby przez użytkownika. Aby zastosowany obecnie sposób zabezpieczenia
przejazdu kolejowo-drogowego kat. F za pomocą szlabanu elektromechanicznego można
było uznać za równoważny rogatce stale zamkniętej, otwartej w razie potrzeby przez
użytkownika, rogatka powinna być:
ryglowana (zablokowana) w położeniu zamkniętym w sposób uniemożlwiający jej
uchylenie (otwarcie) w sposób inny niż przez obsługę nastawnika elektrycznego;
nastawnik do otwierania i zamykania rogatki powinien być zabezpieczony przed
nieuprawnioną obsługą przez osoby postronne, bez wiedzy użytkownika
przedmiotowego przejazdu.
Ponadto z informacji przekazanej przez PKP PLK S.A. Biuro Bezpieczeństwa zleciło
Zakładowi Linii Kolejowych w Szczecinie organizację spotkania zarządcy kolei
z użytkownikami przedmiotowego przejazdu. Dodatkowo aby urządzenia zabudowane
przez użytkownika mogły pozostać na przedmiotowym przejeździe wymagane jest
spełnienie poniższych warunków:
zawarcie aneksu do umowy wynajmu przejazdu uwzględniającego możliwość
zabudowy urządzeń przez użytkownika oraz nakładający obowiązek
odpowiedniego oznakowania przejazdu jak również wyżej opisany sposób
zabezpieczenia przed niepowołanym otwarciem;
zabudowa urządzeń zgodnie z cytowanymi przepisami tj.: 5 metrów od skrajnej
szyny;
przedstawienie zarządcy projektu organizacji ruchu na drodze wewnętrznej
zawierającego m.in. znak B-2 „zakaz wjazdu” z dodatkową tabliczką „nie dotyczy
właściciela posesji”.
Spełnienie powyższych warunków jest niezbędne, aby użytkownik mógł korzystać
z zabudowanych przez siebie urządzeń. W przypadku ich spełnienia nie będzie
przeciwwskazań do korzystania z tych rozwiązań.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-4.054.5.2025
Warszawa, 01 kwietnia 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 8124 Posła Artura Łąckiego w sprawie modernizacji
przejazdów kolejowych, na przykładzie problemów związanych z przejazdem kolejowym
w miejscowości Gwizd (gm. Ustronie Morskie) powodujących zagrożenie dla
bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników drogi kolejowej, przedstawiam stosowne
informacje w odniesieniu do przedstawionych pytań.
W odpowiedzi na pytanie pierwsze należy zaakcentować fakt, że Ministerstwu
Infrastruktury znany jest stan i oczekiwania co do przejazdów kolejowo-drogowych oraz
ich kategorii. PKP PLK S.A. sukcesywnie, w ramach prowadzonych inwestycji oraz
w ramach utrzymania zarządzanej sieci kolejowej modernizuje infrastrukturę kolejową
w tym tę, dzięki której są zabezpieczone przejazdy kolejowo-drogowe.
Trudno w tym miejscu zgodzić się z przedstawioną w interpelacji tezą, że stanowisko PKP
PLK S.A o demontażu urządzeń postawionych bez zgody Spółki, będzie ponownie
stwarzało niebezpieczeństwo korzystania z tego przejazdu. Możliwość korzystania
z przejazdu, odbywa się dopiero po otrzymaniu zgody od dyżurnego ruchu. Pominięcie
tego elementu może doprowadzić do wypadku na przejeździe, którego skutkiem może
być nawet wykolejenie pociągu.
Odnosząc się do drugiego pytania, należy podkreślić, że przejazd kolejowo-drogowy,
zlokalizowany w miejscowości Gwizd jest przejazdem kat. F. Zgodnie z Rozporządzeniem
Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 20 października 2015 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych oraz bocznic
kolejowych z drogami i ich usytuowanie (Dz. U. poz. 1744 z późn. zm.) (dalej
„rozporządzenie”), przejazdy takiej kategorii znajdują się na drogach, które nie posiadają
statusu drogi publicznej. Ewentualna zmiana kategorii przejazdu wymagałaby zmiany
statusu drogi na publiczną. Przejazdy kat. F wyposażane są w rogatki stale zamknięte
otwierane w razie potrzeby przez użytkownika.
Zabezpieczenie przejazdu kolejowo-drogowego znajdującego się w miejscowości Gwizd,
które zostało zabudowane przez zarządcę infrastruktury było zgodne z wymogami
rozporządzenia oraz przepisami wewnętrznymi zarządcy. Ponadto użytkownik przejazdu
w zawartej z zarządcą umowie zobowiązał się do właściwego utrzymywania przejazdu
kolejowo-drogowego w tym zabezpieczających go rogatek. Obecne urządzenia
zabezpieczające zostały przez użytkownika zabudowane niezgodnie z warunkami
obowiązującej umowy oraz bez zgody zarządcy. Zarządca zobowiązał użytkownika do
przywrócenia stanu pierwotnego zgodnego z przepisami. Obecnie PKP PLK S.A. nie planuje
modernizacji przedmiotowego przejazdu kolejowo-drogowego w najbliższym czasie.
-- 1 of 2 --
2
W odpowiedzi na pytanie trzecie informuję, że modernizacje przejazdów kolejowo-
drogowych planowane są zgodnie z rozporządzeniem oraz przepisami wewnętrznymi
narodowego zarządcy sieci linii kolejowych tj.: „Wymagania na systemy zabezpieczania
ruchu na przejazdach kolejowo-drogowych i przejściach Ie-119”, które to ustalają warunki
techniczne, zbiór wymagań funkcjonalnych, eksploatacyjnych i środowiskowych
dotyczących systemów i urządzeń zabezpieczenia ruchu na przejazdach kolejowo-
drogowych i przejściach. Stosuje się je przy projektowaniu, budowie, przebudowie,
remoncie urządzeń zabezpieczenia ruchu stosowanych na skrzyżowaniach linii kolejowych
z drogami, uwzględniając nowoczesne technologie zapewniające bezpieczeństwo na
przejazdach kolejowo-drogowych.
Odnosząc się do ostatniego pytania, należy podkreślić, że rozporządzenie przewiduje
sposób zabezpieczenia przejazdu kat. F za pomocą rogatki stale zamkniętej, otwieranej
w razie potrzeby przez użytkownika. Aby zastosowany obecnie sposób zabezpieczenia
przejazdu kolejowo-drogowego kat. F za pomocą szlabanu elektromechanicznego można
było uznać za równoważny rogatce stale zamkniętej, otwartej w razie potrzeby przez
użytkownika, rogatka powinna być:
ryglowana (zablokowana) w położeniu zamkniętym w sposób uniemożlwiający jej
uchylenie (otwarcie) w sposób inny niż przez obsługę nastawnika elektrycznego;
nastawnik do otwierania i zamykania rogatki powinien być zabezpieczony przed
nieuprawnioną obsługą przez osoby postronne, bez wiedzy użytkownika
przedmiotowego przejazdu.
Ponadto z informacji przekazanej przez PKP PLK S.A. Biuro Bezpieczeństwa zleciło
Zakładowi Linii Kolejowych w Szczecinie organizację spotkania zarządcy kolei
z użytkownikami przedmiotowego przejazdu. Dodatkowo aby urządzenia zabudowane
przez użytkownika mogły pozostać na przedmiotowym przejeździe wymagane jest
spełnienie poniższych warunków:
zawarcie aneksu do umowy wynajmu przejazdu uwzględniającego możliwość
zabudowy urządzeń przez użytkownika oraz nakładający obowiązek
odpowiedniego oznakowania przejazdu jak również wyżej opisany sposób
zabezpieczenia przed niepowołanym otwarciem;
zabudowa urządzeń zgodnie z cytowanymi przepisami tj.: 5 metrów od skrajnej
szyny;
przedstawienie zarządcy projektu organizacji ruchu na drodze wewnętrznej
zawierającego m.in. znak B-2 „zakaz wjazdu” z dodatkową tabliczką „nie dotyczy
właściciela posesji”.
Spełnienie powyższych warunków jest niezbędne, aby użytkownik mógł korzystać
z zabudowanych przez siebie urządzeń. W przypadku ich spełnienia nie będzie
przeciwwskazań do korzystania z tych rozwiązań.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --