Interpelacja nr 8115
Interpelacja w sprawie braku zapłaty za nadwykonania w Szpitalu św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie braku zapłaty za nadwykonania w Szpitalu św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie
Interpelacja nr 8115
do ministra zdrowia
w sprawie braku zapłaty za nadwykonania w Szpitalu św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 16-02-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z narastającymi problemami finansowymi szpitali w całej Polsce zwracam się z interpelacją dotyczącą sytuacji Szpitala św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie. Wskutek opóźnień w płatnościach za nadwykonania i świadczenia nielimitowane ze strony Narodowego Funduszu Zdrowia placówki medyczne są zmuszone do ograniczania świadczeń, co bezpośrednio wpływa na pacjentów i dostępność usług zdrowotnych.
Jak wynika z doniesień medialnych i stanowiska przedstawicieli szpitali, problem opóźnień w płatnościach narasta, co stanowi zagrożenie dla stabilności finansowej placówek medycznych, w tym Szpitala św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie. Rok 2024 jest pierwszym od 2017 roku, kiedy placówki funkcjonujące w ramach sieci szpitali nie otrzymały pełnego finansowania nadwykonań, mimo że dotychczas płatności za ryczałt i świadczenia pozaryczałtowe były regulowane w pełnej wysokości.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jaka jest obecna wysokość zadłużenia Szpitala św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie wynikająca z braku terminowych płatności ze strony NFZ?
2. Ile wynosi łączna kwota niezapłaconych przez NFZ świadczeń nielimitowanych w tej placówce?
3. Jakie są zaległości w płatnościach za nadwykonania w Szpitalu św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie?
4. Jakie działania planuje Ministerstwo Zdrowia, aby zapewnić terminowe płatności za wykonane świadczenia i uniknąć dalszego pogarszania się sytuacji finansowej szpitali?
5. Czy rząd planuje wprowadzenie mechanizmów osłonowych dla szpitali, które znalazły się w trudnej sytuacji finansowej wskutek opóźnień w płatnościach?
Oczekuję na pilną odpowiedź, gdyż dalsze opóźnienia w rozwiązaniu tego problemu mogą skutkować poważnym ograniczeniem dostępu pacjentów do niezbędnych świadczeń medycznych.
Z poważaniem
Michał Woś
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 8115
do ministra zdrowia
w sprawie braku zapłaty za nadwykonania w Szpitalu św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 16-02-2025
Szanowna Pani Minister,
w związku z narastającymi problemami finansowymi szpitali w całej Polsce zwracam się z interpelacją dotyczącą sytuacji Szpitala św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie. Wskutek opóźnień w płatnościach za nadwykonania i świadczenia nielimitowane ze strony Narodowego Funduszu Zdrowia placówki medyczne są zmuszone do ograniczania świadczeń, co bezpośrednio wpływa na pacjentów i dostępność usług zdrowotnych.
Jak wynika z doniesień medialnych i stanowiska przedstawicieli szpitali, problem opóźnień w płatnościach narasta, co stanowi zagrożenie dla stabilności finansowej placówek medycznych, w tym Szpitala św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie. Rok 2024 jest pierwszym od 2017 roku, kiedy placówki funkcjonujące w ramach sieci szpitali nie otrzymały pełnego finansowania nadwykonań, mimo że dotychczas płatności za ryczałt i świadczenia pozaryczałtowe były regulowane w pełnej wysokości.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jaka jest obecna wysokość zadłużenia Szpitala św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie wynikająca z braku terminowych płatności ze strony NFZ?
2. Ile wynosi łączna kwota niezapłaconych przez NFZ świadczeń nielimitowanych w tej placówce?
3. Jakie są zaległości w płatnościach za nadwykonania w Szpitalu św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie?
4. Jakie działania planuje Ministerstwo Zdrowia, aby zapewnić terminowe płatności za wykonane świadczenia i uniknąć dalszego pogarszania się sytuacji finansowej szpitali?
5. Czy rząd planuje wprowadzenie mechanizmów osłonowych dla szpitali, które znalazły się w trudnej sytuacji finansowej wskutek opóźnień w płatnościach?
Oczekuję na pilną odpowiedź, gdyż dalsze opóźnienia w rozwiązaniu tego problemu mogą skutkować poważnym ograniczeniem dostępu pacjentów do niezbędnych świadczeń medycznych.
Z poważaniem
Michał Woś
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
7 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
11.9 / 1k zn.
- Zawiera 7 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5364 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.8.2025.KG
Warszawa, 23 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8115 Pana Michała Wosia Posła na Sejm RP z dnia 19 lutego
2025 r., w sprawie braku zapłaty za nadwykonania w Szpitalu św. Józefa Sp. z o.o. w
Mikołowie, przedstawiam następujące stanowisko:
Art. 23 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie
zdrowia (Dz. U. z 2023 r. poz. 2465) nakłada obowiązek sprawozdawczy w zakresie danych o
sytuacji ekonomiczno-finansowej na podmioty lecznicze, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt
2-4 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2024 r.
poz. 799 z późn. zm.) tj. działające w formie samodzielnych publicznych zakładów opieki
zdrowotnej, jednostek budżetowych, instytutów badawczych oraz spółek kapitałowych,
z większościowym udziałem Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub
uczelni medycznej.
Zgodnie z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym, wyłącznym właścicielem (posiadającym
całość udziałów w spółce) Szpitala św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie jest Zgromadzenie Sióstr
Miłosierdzia Św. Karola Boromeusza.
W związku z powyższym, Szpital ten nie jest zobowiązany do przekazywania danych
o sytuacji ekonomiczno-finansowej w Systemie Statystyki w Ochronie Zdrowia
a Ministerstwo Zdrowia nie dysponuje danymi na temat zadłużenia ww. Szpitala.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Zgodnie z informacją przekazaną przez Śląski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu
Zdrowia, łączna kwota nielimitowanych nadwykonań, w przypadku umów
świadczeniodawcy Szpital św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie, na dzień 21 lutego 2025 roku
wynosi 305 236,67 zł. Jednocześnie informuję, że świadczenia opieki zdrowotnej udzielone
w 2024 r. ponad limit umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, które nie zostały
rozliczone w ramach środków ujętych w planie finansowym NFZ na 2024 r.,
w nielimitowanych zakresach świadczeń opieki zdrowotnej oraz leki, środki spożywcze
specjalnego przeznaczenia żywieniowego objęte programami lekowymi i leki stosowane
w chemioterapii zostaną sfinansowane, do końca marca 2025 r.
Śląski OW NFZ poinformował, że łączna kwota świadczeń wykonanych ponad limit
finansowy umów świadczeniodawcy Szpital św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie, na dzień 21
lutego 2025 roku wynosi 2 847 296,46 zł.
W zakresie posiadanych kompetencji oraz środków finansowych oddziały wojewódzkie NFZ
prowadzą na bieżąco działania zmierzające do zmiany warunków finansowych umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zarówno na wniosek świadczeniodawców, jak i z
inicjatywy własnej OW NFZ, uwzględniające m.in. wyniki analizy stopnia wykorzystania
przez świadczeniodawców środków zaangażowanych w umowy o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej. Działania te ukierunkowane są na optymalne wykorzystanie środków
finansowych przeznaczonych na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej określonych w
planie OW NFZ i wzrostu wartości umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej – w
kontekście poprawy dostępności do świadczeń zdrowotnych, zakontraktowania większej
liczby świadczeń i opłacenia nadwykonań.
Ministerstwo Zdrowia wspólnie z Narodowym Funduszem Zdrowia systematycznie
podejmują działania, mające na celu sfinansowanie udzielonych świadczeń ponadlimitowych
w jak najszerszym zakresie.
1) Nastąpiła zmiana planu finansowego NFZ na 2024 r., co umożliwiło dyrektorom
Oddziałów Wojewódzkich NFZ rozliczenie i sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej
udzielonych w 2023 r. ponad limit umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej –
zabezpieczono w tym celu środki finansowe w kwocie 2,2 mld zł;
2) Minister Finansów wyemitował i przekazał NFZ obligacje skarbowe o wartości 3 mld zł,
z przeznaczeniem na konkretne obszary świadczeń;
3) NFZ otrzymał wyższą dotację celem sfinansowania świadczeń gwarantowanych, w tym
nielimitowanych zakresach świadczeń - łączne zwiększenie środków przeznaczonych na
zwiększenie dotacji podmiotowej dla NFZ na 2024 r. wyniosło blisko 6 mld zł;
4) na podstawie decyzji Ministra Zdrowia NFZ otrzymał dodatkowe środki na zwiększenie
funduszu zapasowego w łącznej kwocie 344,67 mln zł.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Aktualnie zaplanowana na 2025 r. dotacja podmiotowa z budżetu państwa dla NFZ wynosi
18,35 mld zł, tj. ponad dwukrotnie więcej niż zaplanowana pierwotnie na 2024 r., natomiast
koszty realizacji zadań NFZ w 2025 r. zostały zaplanowane w wysokości 195 mld zł, tj.
na poziomie blisko 29 mld zł wyższym od wskazanych w pierwotnym planie finansowym NFZ
na 2024 r.
Ministerstwo Zdrowia przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw,
wprowadzając szereg zmiany do ustawy o działalności leczniczej, mających na celu
umożliwienie podejmowania działań zmierzających do poprawy sytuacji finansowej szpitali.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLF.050.8.2025.KG
Warszawa, 23 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 8115 Pana Michała Wosia Posła na Sejm RP z dnia 19 lutego
2025 r., w sprawie braku zapłaty za nadwykonania w Szpitalu św. Józefa Sp. z o.o. w
Mikołowie, przedstawiam następujące stanowisko:
Art. 23 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie
zdrowia (Dz. U. z 2023 r. poz. 2465) nakłada obowiązek sprawozdawczy w zakresie danych o
sytuacji ekonomiczno-finansowej na podmioty lecznicze, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt
2-4 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2024 r.
poz. 799 z późn. zm.) tj. działające w formie samodzielnych publicznych zakładów opieki
zdrowotnej, jednostek budżetowych, instytutów badawczych oraz spółek kapitałowych,
z większościowym udziałem Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub
uczelni medycznej.
Zgodnie z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym, wyłącznym właścicielem (posiadającym
całość udziałów w spółce) Szpitala św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie jest Zgromadzenie Sióstr
Miłosierdzia Św. Karola Boromeusza.
W związku z powyższym, Szpital ten nie jest zobowiązany do przekazywania danych
o sytuacji ekonomiczno-finansowej w Systemie Statystyki w Ochronie Zdrowia
a Ministerstwo Zdrowia nie dysponuje danymi na temat zadłużenia ww. Szpitala.
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Zgodnie z informacją przekazaną przez Śląski Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu
Zdrowia, łączna kwota nielimitowanych nadwykonań, w przypadku umów
świadczeniodawcy Szpital św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie, na dzień 21 lutego 2025 roku
wynosi 305 236,67 zł. Jednocześnie informuję, że świadczenia opieki zdrowotnej udzielone
w 2024 r. ponad limit umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, które nie zostały
rozliczone w ramach środków ujętych w planie finansowym NFZ na 2024 r.,
w nielimitowanych zakresach świadczeń opieki zdrowotnej oraz leki, środki spożywcze
specjalnego przeznaczenia żywieniowego objęte programami lekowymi i leki stosowane
w chemioterapii zostaną sfinansowane, do końca marca 2025 r.
Śląski OW NFZ poinformował, że łączna kwota świadczeń wykonanych ponad limit
finansowy umów świadczeniodawcy Szpital św. Józefa sp. z o.o. w Mikołowie, na dzień 21
lutego 2025 roku wynosi 2 847 296,46 zł.
W zakresie posiadanych kompetencji oraz środków finansowych oddziały wojewódzkie NFZ
prowadzą na bieżąco działania zmierzające do zmiany warunków finansowych umów o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zarówno na wniosek świadczeniodawców, jak i z
inicjatywy własnej OW NFZ, uwzględniające m.in. wyniki analizy stopnia wykorzystania
przez świadczeniodawców środków zaangażowanych w umowy o udzielanie świadczeń
opieki zdrowotnej. Działania te ukierunkowane są na optymalne wykorzystanie środków
finansowych przeznaczonych na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej określonych w
planie OW NFZ i wzrostu wartości umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej – w
kontekście poprawy dostępności do świadczeń zdrowotnych, zakontraktowania większej
liczby świadczeń i opłacenia nadwykonań.
Ministerstwo Zdrowia wspólnie z Narodowym Funduszem Zdrowia systematycznie
podejmują działania, mające na celu sfinansowanie udzielonych świadczeń ponadlimitowych
w jak najszerszym zakresie.
1) Nastąpiła zmiana planu finansowego NFZ na 2024 r., co umożliwiło dyrektorom
Oddziałów Wojewódzkich NFZ rozliczenie i sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej
udzielonych w 2023 r. ponad limit umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej –
zabezpieczono w tym celu środki finansowe w kwocie 2,2 mld zł;
2) Minister Finansów wyemitował i przekazał NFZ obligacje skarbowe o wartości 3 mld zł,
z przeznaczeniem na konkretne obszary świadczeń;
3) NFZ otrzymał wyższą dotację celem sfinansowania świadczeń gwarantowanych, w tym
nielimitowanych zakresach świadczeń - łączne zwiększenie środków przeznaczonych na
zwiększenie dotacji podmiotowej dla NFZ na 2024 r. wyniosło blisko 6 mld zł;
4) na podstawie decyzji Ministra Zdrowia NFZ otrzymał dodatkowe środki na zwiększenie
funduszu zapasowego w łącznej kwocie 344,67 mln zł.
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Aktualnie zaplanowana na 2025 r. dotacja podmiotowa z budżetu państwa dla NFZ wynosi
18,35 mld zł, tj. ponad dwukrotnie więcej niż zaplanowana pierwotnie na 2024 r., natomiast
koszty realizacji zadań NFZ w 2025 r. zostały zaplanowane w wysokości 195 mld zł, tj.
na poziomie blisko 29 mld zł wyższym od wskazanych w pierwotnym planie finansowym NFZ
na 2024 r.
Ministerstwo Zdrowia przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw,
wprowadzając szereg zmiany do ustawy o działalności leczniczej, mających na celu
umożliwienie podejmowania działań zmierzających do poprawy sytuacji finansowej szpitali.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --