Interpelacja nr 8111
Interpelacja w sprawie planowanych zmian w Prawie łowieckim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Klimat, Energia i Środowisko (95%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanych zmian w Prawie łowieckim
Interpelacja nr 8111
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie planowanych zmian w Prawie łowieckim
Zgłaszający: Józefa Szczurek-Żelazko
Data wpływu: 16-02-2025
Do mojego biura poselskiego zwracają się myśliwi z prośbą o interwencję poselską, zaniepokojeni planowanymi zmianami w Prawie łowieckim. Podnoszone przez nich tematy to: wprowadzenie zakazu korzystania z technologii optoelektronicznych (noktowizory, termowizory), podniesienie wieku uzyskania licencji łowieckiej, zakaz polowań w weekendy czy ujawnianie miejsca polowań. Wprowadzenie w Prawie łowieckim zmian w tym kształcie spowoduje według nich osłabienie zdolności do zarządzania populacjami zwierząt, zwiększy szkody rolnicze i liczbę wypadków z udziałem zwierząt oraz zagrożenie w czasie nocnych polowań.
Jak uważają myśliwi, tego typu zmiany zniechęcą również młodych ludzi do angażowania się w łowiectwo. Takie działania, choć przedstawione jako ochrona przyrody, tak naprawdę uderzają w społeczność myśliwską, rolników i mieszkańców wsi, którzy są integralną częścią ekosystemu i liczą na wsparcie myśliwych w walce z ASF, którego dziki są nosicielami, oraz w likwidacji szkód powodowanych przez dzikie zwierzęta. Nie bez znaczenia jest również możliwość współpracy MON z myśliwymi, zorganizowaną grupą społeczeństwa mogącą włączyć się do akcji ratunkowych, kryzysowych czy w przypadku klęsk żywiołowych, dysponując odpowiednim sprzętem do działań nocnych.
Społeczność myśliwych popiera każdą reformę, która idzie w stronę ochrony przyrody, ale w myśl maksymy „primum non nocere” czy ministerstwo bierze pod uwagę konsekwencje, które zaszkodzą nie tylko myśliwym, ale wszystkim tym, którzy korzystają z zasobów środowiska naturalnego? Społeczność myśliwych zawsze działała i dalej będzie działać na rzecz zachowania równowagi w ekosystemie i tym samym w jego ochronie, dlatego przy planowanych zmianach w Prawie łowieckim należy uwzględnić jej głos.
Proszę zatem o odpowiedź na pytania:
1. Czy w ministerstwie trwają prace nad zmianą Prawa łowieckiego w wyżej opisanym zakresie?
2. Jeśli trwają prace związane z nowelizacją tej ustawy, to czego dotyczą i na jakim są etapie?
3. Czy planowane zmiany są konsultowane z środowiskiem myśliwych?
Interpelacja nr 8111
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie planowanych zmian w Prawie łowieckim
Zgłaszający: Józefa Szczurek-Żelazko
Data wpływu: 16-02-2025
Do mojego biura poselskiego zwracają się myśliwi z prośbą o interwencję poselską, zaniepokojeni planowanymi zmianami w Prawie łowieckim. Podnoszone przez nich tematy to: wprowadzenie zakazu korzystania z technologii optoelektronicznych (noktowizory, termowizory), podniesienie wieku uzyskania licencji łowieckiej, zakaz polowań w weekendy czy ujawnianie miejsca polowań. Wprowadzenie w Prawie łowieckim zmian w tym kształcie spowoduje według nich osłabienie zdolności do zarządzania populacjami zwierząt, zwiększy szkody rolnicze i liczbę wypadków z udziałem zwierząt oraz zagrożenie w czasie nocnych polowań.
Jak uważają myśliwi, tego typu zmiany zniechęcą również młodych ludzi do angażowania się w łowiectwo. Takie działania, choć przedstawione jako ochrona przyrody, tak naprawdę uderzają w społeczność myśliwską, rolników i mieszkańców wsi, którzy są integralną częścią ekosystemu i liczą na wsparcie myśliwych w walce z ASF, którego dziki są nosicielami, oraz w likwidacji szkód powodowanych przez dzikie zwierzęta. Nie bez znaczenia jest również możliwość współpracy MON z myśliwymi, zorganizowaną grupą społeczeństwa mogącą włączyć się do akcji ratunkowych, kryzysowych czy w przypadku klęsk żywiołowych, dysponując odpowiednim sprzętem do działań nocnych.
Społeczność myśliwych popiera każdą reformę, która idzie w stronę ochrony przyrody, ale w myśl maksymy „primum non nocere” czy ministerstwo bierze pod uwagę konsekwencje, które zaszkodzą nie tylko myśliwym, ale wszystkim tym, którzy korzystają z zasobów środowiska naturalnego? Społeczność myśliwych zawsze działała i dalej będzie działać na rzecz zachowania równowagi w ekosystemie i tym samym w jego ochronie, dlatego przy planowanych zmianach w Prawie łowieckim należy uwzględnić jej głos.
Proszę zatem o odpowiedź na pytania:
1. Czy w ministerstwie trwają prace nad zmianą Prawa łowieckiego w wyżej opisanym zakresie?
2. Jeśli trwają prace związane z nowelizacją tej ustawy, to czego dotyczą i na jakim są etapie?
3. Czy planowane zmiany są konsultowane z środowiskiem myśliwych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6102 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WOFiI.050.22.2025.BW
3655487.14509744.11746130
Warszawa, 10-03-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłanki Józefy Szczurek-Żelazko w sprawie planowanych
zmian w Prawie łowieckim (K10INT8111), przedstawiam poniższe informacje.
W pierwszej kolejności podkreślam, że kwestie podniesione w interpelacji nie są obecnie
przedmiotem zmian legislacyjnych w ustawie – Prawo łowieckie. Mając jednak na uwadze, że
opisane przez Panią Poseł możliwości zmiany przepisów są przedmiotem dyskusji
w przestrzeni publicznej, jak również Ministerstwo Klimatu i Środowiska dostrzega wyraźną
konieczność wprowadzenia nowelizacji w zakresie łowiectwa, chciałbym odnieść
się do poruszonych głównych zagadnień.
Zaznaczam, że aktualnie nie są prowadzone działania legislacyjne, które zakładałyby
podniesienie minimalnego wieku na uzyskanie uprawnień łowieckich. Ministerstwo Klimatu
i Środowiska koncentruje się na rozwiązaniach mających na celu poprawę funkcjonowania
systemu łowieckiego w Polsce, z poszanowaniem tradycji, jak również nowoczesnych
standardów ochrony środowiska.
W odniesieniu do zakazu polowań w weekendy czy stosowania termo- i noktowizyjnych
urządzeń optycznych do wykonywania polowania informuję, że obecnie nie są prowadzone
działania legislacyjne zmierzające do ograniczenia możliwości polowań w określonych
dniach tygodnia, jak również aktualnie trwające prace nie przewidują wprowadzenia
całkowitego zakazu stosowania ww. urządzeń. Znaczenie stosowania optoelektroniki w
kontekście walki z afrykańskim pomorem świń (ASF) jest brane pod uwagę.
Co do podniesionej kwestii ujawniania miejsca polowań należy zauważyć, że już dziś myśliwi
zgodnie z art. 42b ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023
r. poz. 1082), mają obowiązek odnotowania w elektronicznej książce ewidencji pobytu na
polowaniu indywidualnym, terminu rozpoczęcia i zakończenia oraz jednoznacznego
określenia miejsca wykonywania polowania indywidualnego, a także innych danych
wymienionych we wskazanym przepisie. Art. 42b ust. 1d. ww. ustawy stanowi, że książka
ewidencji pobytu na polowaniu indywidualnym podlega udostępnieniu wszystkim
zainteresowanym na ich wniosek, w zakresie obejmującym następujące informacje: termin
-- 1 of 3 --
rozpoczęcia i zakończenia oraz jednoznaczne określenie miejsca wykonywania polowania
indywidualnego, a także numer upoważnienia do wykonywania polowania indywidualnego.
W kwestii obowiązkowego ujawniania terminów i lokalizacji polowań podkreślam, że celem
przepisów, które wprowadzają obowiązek informowania o polowaniach jest zwiększenie
przejrzystości działań łowieckich w odpowiedzi na potrzeby społeczne i postulaty
organizacji zajmujących się ochroną zwierząt oraz środowiska. Podkreślenia wymaga także
fakt, że obowiązki informowania o polowaniach zostały nałożone na dzierżawców
i zarządców obwodów łowieckich w nowelizacji ustawy – Prawo łowieckie w 2018 r.
i są od wielu lat realizowane w całym kraju. Na obecnym etapie toczy się dyskusja, w jaki
sposób poprawić jakość realizacji wskazanych w ustawie obowiązków informacyjnych.
Zaznaczam, że w przypadku ewentualnego powzięcia decyzji o nowelizacji Prawa
łowieckiego, w ramach procesu legislacyjnego i konsultacji społecznych rządowych
projektów ustaw przed złożeniem ich w Parlamencie istnieje obowiązek zasięgania opinii
tych organizacji, które mają istotny wpływ na konkretne zmiany w ustawodawstwie. Pozwala
to na uwzględnienie różnych perspektyw i wypracowanie rozwiązań służących ochronie
przyrody, interesom społecznym i obronności kraju.
Informuję także, że prawodawstwo w zakresie łowiectwa podlega analizie Zespołu do spraw
reformy łowiectwa, który został powołany Zarządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska
z dnia 7 czerwca 2024 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw reformy łowiectwa. W skład
ww. gremium wchodzą przedstawiciele Ministerstwa Klimatu i Środowiska, Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Polskiego Związku Łowieckiego, Państwowego Gospodarstwa
Leśnego Lasy Państwowe, Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, Państwowej Straży
Łowieckiej oraz organizacji pozarządowych i świata nauki. Tak szeroka reprezentacja
interesariuszy pozwala na wypracowanie ewentualnych rozwiązań legislacyjnych, które
pogodzą potrzeby wszystkich zaangażowanych stron.
W tym miejscu nadmieniam, że wspomniana wcześniej kwestia niedzieli bez polowań była co
prawda przedmiotem dyskusji prowadzonej na V Posiedzeniu Zespołu do spraw reformy
łowiectwa, która opierała się na wymianie zdań i opinii na temat wskazanego wyżej
postulatu, jednak nie podjęto żadnych formalnych ustaleń w tym zakresie.
Kończąc zapewniam, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska wnikliwie zapoznaje
się ze wszystkimi napływającymi głosami w sprawie potrzeb nowelizacji Prawa łowieckiego.
Tut. ministerstwo w procesie przygotowywania reform bierze pod uwagę zarówno aspekty
gospodarcze, jak i bezpieczeństwa narodowego. Rozumiemy znaczenie technologii
stosowanych przez myśliwych, jednak wypracowywane koncepcje zmian nie mają na celu
ograniczenia potencjału gospodarczego ani obronnego naszego kraju. Każdy projekt
regulacji jest dokładnie analizowany pod kątem skutków społecznych, ekonomicznych
i środowiskowych.
Zaznaczam, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska w swoich działaniach dąży
do zaprojektowania zmian w obszarze polskiego łowiectwa, które będą odpowiadały
na aktualne wyzwania i potrzeby w zakresie usprawnienia prowadzenia gospodarki
-- 2 of 3 --
łowieckiej, dostosowanie jej do zmieniających się uwarunkowań i potrzeb społecznych
oraz wzmocnienie jej celu – ochrony przyrody, w tym zapewnienia dobrostanu zwierzyny.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WOFiI.050.22.2025.BW
3655487.14509744.11746130
Warszawa, 10-03-2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posłanki Józefy Szczurek-Żelazko w sprawie planowanych
zmian w Prawie łowieckim (K10INT8111), przedstawiam poniższe informacje.
W pierwszej kolejności podkreślam, że kwestie podniesione w interpelacji nie są obecnie
przedmiotem zmian legislacyjnych w ustawie – Prawo łowieckie. Mając jednak na uwadze, że
opisane przez Panią Poseł możliwości zmiany przepisów są przedmiotem dyskusji
w przestrzeni publicznej, jak również Ministerstwo Klimatu i Środowiska dostrzega wyraźną
konieczność wprowadzenia nowelizacji w zakresie łowiectwa, chciałbym odnieść
się do poruszonych głównych zagadnień.
Zaznaczam, że aktualnie nie są prowadzone działania legislacyjne, które zakładałyby
podniesienie minimalnego wieku na uzyskanie uprawnień łowieckich. Ministerstwo Klimatu
i Środowiska koncentruje się na rozwiązaniach mających na celu poprawę funkcjonowania
systemu łowieckiego w Polsce, z poszanowaniem tradycji, jak również nowoczesnych
standardów ochrony środowiska.
W odniesieniu do zakazu polowań w weekendy czy stosowania termo- i noktowizyjnych
urządzeń optycznych do wykonywania polowania informuję, że obecnie nie są prowadzone
działania legislacyjne zmierzające do ograniczenia możliwości polowań w określonych
dniach tygodnia, jak również aktualnie trwające prace nie przewidują wprowadzenia
całkowitego zakazu stosowania ww. urządzeń. Znaczenie stosowania optoelektroniki w
kontekście walki z afrykańskim pomorem świń (ASF) jest brane pod uwagę.
Co do podniesionej kwestii ujawniania miejsca polowań należy zauważyć, że już dziś myśliwi
zgodnie z art. 42b ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023
r. poz. 1082), mają obowiązek odnotowania w elektronicznej książce ewidencji pobytu na
polowaniu indywidualnym, terminu rozpoczęcia i zakończenia oraz jednoznacznego
określenia miejsca wykonywania polowania indywidualnego, a także innych danych
wymienionych we wskazanym przepisie. Art. 42b ust. 1d. ww. ustawy stanowi, że książka
ewidencji pobytu na polowaniu indywidualnym podlega udostępnieniu wszystkim
zainteresowanym na ich wniosek, w zakresie obejmującym następujące informacje: termin
-- 1 of 3 --
rozpoczęcia i zakończenia oraz jednoznaczne określenie miejsca wykonywania polowania
indywidualnego, a także numer upoważnienia do wykonywania polowania indywidualnego.
W kwestii obowiązkowego ujawniania terminów i lokalizacji polowań podkreślam, że celem
przepisów, które wprowadzają obowiązek informowania o polowaniach jest zwiększenie
przejrzystości działań łowieckich w odpowiedzi na potrzeby społeczne i postulaty
organizacji zajmujących się ochroną zwierząt oraz środowiska. Podkreślenia wymaga także
fakt, że obowiązki informowania o polowaniach zostały nałożone na dzierżawców
i zarządców obwodów łowieckich w nowelizacji ustawy – Prawo łowieckie w 2018 r.
i są od wielu lat realizowane w całym kraju. Na obecnym etapie toczy się dyskusja, w jaki
sposób poprawić jakość realizacji wskazanych w ustawie obowiązków informacyjnych.
Zaznaczam, że w przypadku ewentualnego powzięcia decyzji o nowelizacji Prawa
łowieckiego, w ramach procesu legislacyjnego i konsultacji społecznych rządowych
projektów ustaw przed złożeniem ich w Parlamencie istnieje obowiązek zasięgania opinii
tych organizacji, które mają istotny wpływ na konkretne zmiany w ustawodawstwie. Pozwala
to na uwzględnienie różnych perspektyw i wypracowanie rozwiązań służących ochronie
przyrody, interesom społecznym i obronności kraju.
Informuję także, że prawodawstwo w zakresie łowiectwa podlega analizie Zespołu do spraw
reformy łowiectwa, który został powołany Zarządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska
z dnia 7 czerwca 2024 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw reformy łowiectwa. W skład
ww. gremium wchodzą przedstawiciele Ministerstwa Klimatu i Środowiska, Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Polskiego Związku Łowieckiego, Państwowego Gospodarstwa
Leśnego Lasy Państwowe, Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, Państwowej Straży
Łowieckiej oraz organizacji pozarządowych i świata nauki. Tak szeroka reprezentacja
interesariuszy pozwala na wypracowanie ewentualnych rozwiązań legislacyjnych, które
pogodzą potrzeby wszystkich zaangażowanych stron.
W tym miejscu nadmieniam, że wspomniana wcześniej kwestia niedzieli bez polowań była co
prawda przedmiotem dyskusji prowadzonej na V Posiedzeniu Zespołu do spraw reformy
łowiectwa, która opierała się na wymianie zdań i opinii na temat wskazanego wyżej
postulatu, jednak nie podjęto żadnych formalnych ustaleń w tym zakresie.
Kończąc zapewniam, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska wnikliwie zapoznaje
się ze wszystkimi napływającymi głosami w sprawie potrzeb nowelizacji Prawa łowieckiego.
Tut. ministerstwo w procesie przygotowywania reform bierze pod uwagę zarówno aspekty
gospodarcze, jak i bezpieczeństwa narodowego. Rozumiemy znaczenie technologii
stosowanych przez myśliwych, jednak wypracowywane koncepcje zmian nie mają na celu
ograniczenia potencjału gospodarczego ani obronnego naszego kraju. Każdy projekt
regulacji jest dokładnie analizowany pod kątem skutków społecznych, ekonomicznych
i środowiskowych.
Zaznaczam, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska w swoich działaniach dąży
do zaprojektowania zmian w obszarze polskiego łowiectwa, które będą odpowiadały
na aktualne wyzwania i potrzeby w zakresie usprawnienia prowadzenia gospodarki
-- 2 of 3 --
łowieckiej, dostosowanie jej do zmieniających się uwarunkowań i potrzeb społecznych
oraz wzmocnienie jej celu – ochrony przyrody, w tym zapewnienia dobrostanu zwierzyny.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --