Interpelacja nr 803
Interpelacja w sprawie stanu transportu kolejowego w woj. lubuskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie stanu transportu kolejowego w woj. lubuskim
Interpelacja nr 803
do ministra infrastruktury
w sprawie stanu transportu kolejowego w woj. lubuskim
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 11-01-2024
Szanowny Panie Ministrze,
sytuacja przewozowa w województwie lubuskim w zakresie organizacji pasażerskiego transportu kolejowego była już przedmiotem wielu interwencji poselskich. W minionej kadencji Sejmu RP złożyłam kilkadziesiąt interpelacji na ten temat. To, z czym każdego dnia mierzą się Lubuszanki i Lubuszanie, jest już ewenementem na skalę europejską. Gorzów Wielkopolski wciąż pozostaje jedynym miastem wojewódzkim w Polsce, do którego nie prowadzą zelektryfikowane szlaki kolejowe. Lubuskie jest też rekordzistą, jeżeli chodzi o odwołane połączenia kolejowe - w pierwszej połowie ubiegłego roku odwołano ich ponad 1500.
Zaniedbań, które ciągną się od lat, nie da się naprawić w kilka tygodni, a nawet miesięcy. Jestem tego świadoma. Chciałabym jednak, aby mieszkanki i mieszkańcy reprezentowanego przeze mnie regionu mogli pewnego dnia wyjść na peron i nie martwić się, czy ich pociąg przyjedzie. I jeżeli przyjedzie, czy dotrze również do stacji docelowej.
W związku z powyższym zwracam się do Pana z interpelacją i o pomoc w rozwiązaniu tej sytuacji. Brak chęci współpracy ze strony rządu Mateusza Morawieckiego i przedkładanie polityki rywalizacji międzypartyjnej nad dobro lokalnej wspólnoty spowodowały wieloletnie zapóźnienie w modernizacji szlaków kolejowych na terenie województwa lubuskiego. Klincz, w którym znaleźli się organizator przewozów, czyli lubuski samorząd, jak i operator w osobie POLREGIO SA, może być rozwiązany tylko przy współpracy z ministerstwem, na czele którego Pan stoi.
Proszę zatem o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy prawdą jest, że odwołana ze stanowiska dyrektor zakładu lubuskiego POLREGIO, za której to kadencji dochodziło do największej liczby odwołań pociągów, została mianowana pełnomocnikiem zarządu i zatrudniona w centrali POLREGIO SA? Jeżeli tak, jakie zadania wchodzą w zakres jej obowiązków?
Jaki był całkowity poniesiony przez POLREGIO SA koszt organizacji zastępczej komunikacji autobusowej do i z województwa lubuskiego w 2023 roku?
Jaka była łączna wysokość uznanych i wypłaconych pasażerom reklamacji/zwrotów dot. niewłaściwego świadczenia usług przez POLREGIO SA Lubuski Zakład w 2023 roku?
W roku 2023 spółka planowała zawrzeć umowę na bieżące serwisowanie pojazdów w całym zakładzie z podmiotem zewnętrznym, co miało zapewnić należyte wykonanie umowy z organizatorem i prowadzić do zmniejszenia liczby wyłączeń taboru. Z jakiego powodu umowa ta, mimo przeprowadzonej procedury przetargowej, nie została zawarta?
Jakie świadczenia i w jakiej wysokości otrzymał pan Artur Martyniuk w związku z odwołaniem go z funkcji prezesa POLREGIO SA w roku 2023?
Jakie działania przewiduje zarząd spółki w celu wsparcia funkcjonowania lubuskiego zakładu POLREGIO, żeby zapewnić prawidłową realizację umowy pomiędzy organizatorem przewozów a operatorem?
Jakiej wysokości kary nałożyło województwo lubuskie na spółkę POLREGIO w roku 2023 i jaką część z tych kar spółka już uregulowała?
Ile kar i w jakiej wysokości nałożyła spółka POLREGIO na zewnętrzne podmioty zajmujące się naprawami taboru w ramach gwarancji bądź innych zleceń serwisowych dla pojazdów szynowych wykonujących przewozy w województwie lubuskim? Proszę o przedstawienie pełnego zestawienia zawierającego nazwę ukaranego podmiotu, kwotę nałożonej kary i datę podjętej w tej sprawie decyzji.
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 803
do ministra infrastruktury
w sprawie stanu transportu kolejowego w woj. lubuskim
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 11-01-2024
Szanowny Panie Ministrze,
sytuacja przewozowa w województwie lubuskim w zakresie organizacji pasażerskiego transportu kolejowego była już przedmiotem wielu interwencji poselskich. W minionej kadencji Sejmu RP złożyłam kilkadziesiąt interpelacji na ten temat. To, z czym każdego dnia mierzą się Lubuszanki i Lubuszanie, jest już ewenementem na skalę europejską. Gorzów Wielkopolski wciąż pozostaje jedynym miastem wojewódzkim w Polsce, do którego nie prowadzą zelektryfikowane szlaki kolejowe. Lubuskie jest też rekordzistą, jeżeli chodzi o odwołane połączenia kolejowe - w pierwszej połowie ubiegłego roku odwołano ich ponad 1500.
Zaniedbań, które ciągną się od lat, nie da się naprawić w kilka tygodni, a nawet miesięcy. Jestem tego świadoma. Chciałabym jednak, aby mieszkanki i mieszkańcy reprezentowanego przeze mnie regionu mogli pewnego dnia wyjść na peron i nie martwić się, czy ich pociąg przyjedzie. I jeżeli przyjedzie, czy dotrze również do stacji docelowej.
W związku z powyższym zwracam się do Pana z interpelacją i o pomoc w rozwiązaniu tej sytuacji. Brak chęci współpracy ze strony rządu Mateusza Morawieckiego i przedkładanie polityki rywalizacji międzypartyjnej nad dobro lokalnej wspólnoty spowodowały wieloletnie zapóźnienie w modernizacji szlaków kolejowych na terenie województwa lubuskiego. Klincz, w którym znaleźli się organizator przewozów, czyli lubuski samorząd, jak i operator w osobie POLREGIO SA, może być rozwiązany tylko przy współpracy z ministerstwem, na czele którego Pan stoi.
Proszę zatem o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy prawdą jest, że odwołana ze stanowiska dyrektor zakładu lubuskiego POLREGIO, za której to kadencji dochodziło do największej liczby odwołań pociągów, została mianowana pełnomocnikiem zarządu i zatrudniona w centrali POLREGIO SA? Jeżeli tak, jakie zadania wchodzą w zakres jej obowiązków?
Jaki był całkowity poniesiony przez POLREGIO SA koszt organizacji zastępczej komunikacji autobusowej do i z województwa lubuskiego w 2023 roku?
Jaka była łączna wysokość uznanych i wypłaconych pasażerom reklamacji/zwrotów dot. niewłaściwego świadczenia usług przez POLREGIO SA Lubuski Zakład w 2023 roku?
W roku 2023 spółka planowała zawrzeć umowę na bieżące serwisowanie pojazdów w całym zakładzie z podmiotem zewnętrznym, co miało zapewnić należyte wykonanie umowy z organizatorem i prowadzić do zmniejszenia liczby wyłączeń taboru. Z jakiego powodu umowa ta, mimo przeprowadzonej procedury przetargowej, nie została zawarta?
Jakie świadczenia i w jakiej wysokości otrzymał pan Artur Martyniuk w związku z odwołaniem go z funkcji prezesa POLREGIO SA w roku 2023?
Jakie działania przewiduje zarząd spółki w celu wsparcia funkcjonowania lubuskiego zakładu POLREGIO, żeby zapewnić prawidłową realizację umowy pomiędzy organizatorem przewozów a operatorem?
Jakiej wysokości kary nałożyło województwo lubuskie na spółkę POLREGIO w roku 2023 i jaką część z tych kar spółka już uregulowała?
Ile kar i w jakiej wysokości nałożyła spółka POLREGIO na zewnętrzne podmioty zajmujące się naprawami taboru w ramach gwarancji bądź innych zleceń serwisowych dla pojazdów szynowych wykonujących przewozy w województwie lubuskim? Proszę o przedstawienie pełnego zestawienia zawierającego nazwę ukaranego podmiotu, kwotę nałożonej kary i datę podjętej w tej sprawie decyzji.
Z poważaniem
dr Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Lanie wody / Uniki
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
75%
Konkretność
25%
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
- Wykryto zwrot wymijający: „tajemnicy przedsiębiorstwa” (ograniczenia formalne / odmowa odpowiedzi)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
„tajemnicy przedsiębiorstwa”
(ograniczenia formalne / odmowa odpowiedzi)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11540 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.1.2024
Warszawa, 15 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 803 Poseł na Sejm RP, Pani Anity Kucharskiej-Dziedzic,
w sprawie stanu transportu kolejowego w województwie lubuskim po uzyskaniu
stanowiska Spółki POLREGIO S.A. przedstawiam odpowiedzi na postawione pytania.
1. Czy prawdą jest, że odwołana ze stanowiska Dyrektor Zakładu Lubuskiego POLREGIO,
za której to kadencji dochodziło do największych ilościowo odwołań pociągów, została
mianowana Pełnomocnikiem Zarządu i zatrudniona w centrali POLREGIO S.A.? Jeżeli
tak, jakie zadania wchodzą w zakres jej obowiązków?
Z dniem 1 lipca 2023 r. Pani Marzena Skubiszyńska została ustanowiona Pełnomocnikiem
Zarządu do spraw Zintegrowanego Systemu Zarządzania. Do zadań Pełnomocnika należy
w szczególności:
− planowanie, nadzorowanie i koordynowanie prac związanych z opracowaniem,
wdrożeniem i funkcjonowaniem oraz doskonaleniem Zintegrowanego Systemu
Zarządzania,
− nadzorowanie funkcjonowania Zintegrowanego Systemu Zarządzania na poziomie
Spółki,
− nadzorowanie dokumentacji Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− planowanie i nadzorowanie realizacji rocznego harmonogramu audytów wewnętrznych
ZSZ,
− organizowanie przeglądów Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− inicjowanie, akceptowanie i nadzorowanie działań korygujących w zakresie
Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− identyfikowanie, nadzorowanie i akceptowanie sposobu rozwiązywania problemów
związanych z funkcjonowaniem Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− analizowanie i akceptowanie wniosków pracowników dotyczących funkcjonowania
i poprawy Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− przedstawianie Zarządowi Spółki sprawozdań dotyczących funkcjonowania
Zintegrowanego Systemu Zarządzania i wszelkich potrzeb związanych z doskonaleniem,
− zapewnienie w POLREGIO S.A. popularyzacji świadomości, co do wymagań Klienta/stron
zainteresowanych,
− nadzór nad realizacją przyjętej Polityki Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− planowanie i nadzorowanie realizacji szkoleń z zakresu Zintegrowanego Systemu
Zarządzania,
-- 1 of 4 --
2
− reprezentowanie Spółki na zewnątrz w sprawach dotyczących Zintegrowanego Systemu
Zarządzania,
− współpraca ze wszystkimi komórkami organizacyjnymi w zakresie Zintegrowanego
Systemu Zarządzania,
− promowanie kultury jakości, etyki zawodowej i bezpieczeństwa informacji,
− wspieranie procesów ochrony pracowników zgłaszających przypadki korupcji
lub podejrzenia korupcji,
− proponowanie rozwiązań organizacyjnych sprzyjających redukcji zagrożeń
korupcyjnych,
− prowadzenie postępowań wyjaśniających w przypadkach działań korupcyjnych,
− kontrolowanie realizacji procesów pod kątem wykrywania mechanizmów sprzyjających
korupcji oraz innych zagrożeń systemowych,
− współpraca z instytucjami odpowiedzialnymi za zwalczanie przestępstw korupcyjnych
w zakresie uzyskiwania informacji o praktykach korupcyjnych, przypadkach korupcji,
nowych zagrożeniach korupcyjnych oraz w zakresie szkolenia pracowników,
− zbieranie i udostępnianie materiałów dowodowych dotyczących zjawisk korupcyjnych
i korupcjogennych,
− akceptacja i nadzorowanie metod monitorowania i analizy Zintegrowanego Systemu
Zarządzania,
− pełnienie funkcji zapewnienia zgodności antykorupcyjnej.
2. Jaki był całkowity poniesiony przez POLREGIO S.A. koszt organizacji zastępczej
komunikacji autobusowej do i z województwa lubuskiego w 2023 roku?
3. Jaka była łączna wysokość uznanych i wypłaconych pasażerom reklamacji/ zwrotów
dot. niewłaściwego świadczenia usług przez POLREGIO S.A. Zakład Lubuski w 2023 roku?
7. Jakiej wysokości kary nałożyło Województwo Lubuskie na spółkę POLREGIO w roku
2023 i jaką część z tych kar spółka już uregulowała?
Szczegółowe dane finansowe, w tym dotyczące kosztów ponoszonych przez Spółkę,
wypłacanych odszkodowań i nakładanych na Spółkę kar umownych objęte są tajemnicą
przedsiębiorstwa i Spółka nie udostępnia ich podmiotom zewnętrznym. Ponadto
w przedmiocie kar umownych należy wskazać, że w związku z odmienną interpretacją
przez Strony umowy zasadności ich naliczenia − Spółka jest w trakcie rozmów
z organizatorem przewozów precyzujących wzajemne stanowiska w zakresie zasadności
nakładanych kar w poszczególnych obszarach ich występowania oraz stopnia
odpowiedzialności przewoźnika.
Wprawdzie Spółka realizuje zadania publiczne w zakresie kolejowych przewozów
pasażerskich, jest jednak także Spółką prawa handlowego, której celem jest
wypracowanie zysku. Stąd też POLREGIO S.A. na równi z innymi przedsiębiorcami korzysta
z prawa do ochrony wskazanej w ustawie z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji, nadając wybranym rodzajom informacji walor tajemnicy
przedsiębiorstwa. Mając na względzie, że zarówno treść interpelacji poselskiej, jak i treść
udzielonej na nią odpowiedzi stają się powszechnie znane jako informacja publiczna,
Spółka nie może w ramach niniejszych wyjaśnień ujawniać danych stanowiących jej
tajemnicę przedsiębiorstwa.
-- 2 of 4 --
3
4. W roku 2023 Spółka planowała zawrzeć umowę na bieżące serwisowanie pojazdów
w całym zakładzie z podmiotem zewnętrznym, co miało zapewnić należyte wykonanie
umowy z organizatorem i prowadzić do zmniejszenia ilości wyłączeń taboru. Z jakiego
powodu umowa ta, mimo przeprowadzonej procedury przetargowej, nie została
zawarta?
Mimo przeprowadzenia pełnej procedury w zakresie postępowania o udzielenie
zamówienia, umowa z wybranym podmiotem zewnętrznym nie została zawarta w wyniku
braku zgody na jej zawarcie przez Radę Nadzorczą POLREGIO S.A.
5. Jakie świadczenia i w jakiej wysokości otrzymał pan Artur Martyniuk w związku
z odwołaniem go z funkcji Prezesa POLREGIO S.A. w roku 2023?
Zasady kształtowania wynagrodzeń Członków Zarządu POLREGIO S.A., w tym byłego
Prezesa POLREGIO S.A. Pana Artura Martyniuka, reguluje Uchwała Nr 18 Zwyczajnego
Walnego Zgromadzenia POLREGIO S.A. z dnia 28 czerwca 2022 r. w sprawie zasad
kształtowania wynagrodzeń Członków Zarządu POLREGIO S.A. Przedmiotowa Uchwała
dostępna jest w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. Zgodnie
z brzmieniem niniejszej Uchwały, Członkowie Zarządu POLREGIO S.A. po ustaniu pełnienia
funkcji i rozwiązaniu umowy o zarządzanie zobowiązani są do przestrzegania zakazu
konkurencji, z tytułu czego przysługuje odszkodowanie w wysokości obliczonej jako
6x100% wynagrodzenia miesięcznego zarządzającego wypłacane w miesięcznych ratach
w wysokości po 1/6 przedmiotowej kwoty.
6. Jakie działania przewiduje zarząd Spółki w celu wsparcia funkcjonowania Lubuskiego
Zakładu POLREGIO, żeby zapewnić prawidłową realizację umowy pomiędzy
organizatorem przewozów a operatorem?
Zarząd POLREGIO S.A. wraz z kadrą zarządzającą w Centrali Spółki nadzoruje całokształt
działań naprawczych zmierzających do zapewnienia prawidłowej realizacji umowy
zawartej między operatorem a organizatorem, przede wszystkim w zakresie
systematycznej poprawy sytuacji taborowej w Lubuskim Zakładzie Spółki. Zarząd
priorytetowo traktuje sprawy Zakładu mające wpływ na poprawę sytuacji przewozowej,
na bieżąco monitoruje postępy w realizacji planu naprawczego, jak i wspiera Zakład
w podejmowaniu kolejnych działań zmierzających do poprawy sytuacji taborowej.
Działania naprawcze podejmowane przez Zakład, zarówno w wymiarze krótko-
jak i długofalowym obejmują przede wszystkim pozyskanie dodatkowego taboru
niezbędnego do poprawy organizacji procesu przewozowego, jak najszybsze i efektywne
przywracanie pojazdów do eksploatacji (w tym w szczególności w trakcji spalinowej)
po defektach, zdarzeniach oraz naprawach awaryjnych, a także systematyczne
pozyskiwanie i szkolenie pracowników zaplecza technicznego na trudnym rynku pracy
województwa lubuskiego. Od momentu rozpoczęcia aktualnie obowiązującej umowy PSC
(grudzień 2020 r.) POLREGIO S.A. sukcesywnie wspiera dodatkowym taborem proces
przewozowy w województwie, gdzie w samej tylko trakcji spalinowej do stanu 1 pojazdu
dedykowanego przez Spółkę na dzień podpisania umowy systematycznie dołączonych jest
ok. 8-9 różnych jednostek spalinowych, w tym pojazdy operatora w nowoczesnej
specyfikacji technologicznej (SA137 i 139) oraz jednostki dzierżawione przez przewoźnika
lub w kombinacji lokomotywa + wagon piętrowy. W roku 2023 Spółka nabyła
3 nowoczesne pojazdy spalinowe serii SA136 od województwa zachodniopomorskiego,
-- 3 of 4 --
4
które po niezbędnych roszadach taborowych uwzględniających potrzeby całej Spółki
w segmencie taboru spalinowego albo w całości zasilą Zakład Lubuski w Zielonej Górze,
albo przynajmniej jeden z nich zostanie przekazany ponad obecny stan taborowy na
potrzeby województwa lubuskiego. Należy również podkreślić, że na etapie realizacji
projektowej planowane jest odtworzenie Punktu Utrzymania Taboru w Żaganiu oraz
stopniowe doposażenie diagnostyczne i stanowiskowe największego Punktu Utrzymania
Taboru na terenie Rzepina.
Co warte również podkreślenia, Rada Nadzorcza POLREGIO S.A. w ostatnim czasie
pozytywnie zaopiniowała przyjętą przez Zarząd Spółki Strategię POLREGIO na lata 2023 –
2032. Jednym z głównych kierunków działań planowanych w ramach przyjętej Strategii
jest pozyskanie nowego taboru kolejowego oraz transformacja posiadanego taboru na
tabor zeroemisyjny, zgodnie z kierunkami wyznaczonymi przez dokumenty kierunkowe na
poziomie Unii Europejskiej. Realizacja tego działania ma dla Spółki wręcz egzystencjalne
znaczenie. W zależności od scenariusza Spółka planuje zakup od 263 (w wariancie
realistycznym) do 451 (w wariancie optymalnym) nowych pojazdów kolejowych. Drugi
wariant może mieć miejsce w przypadku pozytywnego dla POLREGIO S.A. rozstrzygnięcia
konkursu w ramach KPO na dofinansowanie zakupu elektrycznych zespołów trakcyjnych
− jeden z 10 wniosków złożonych przez POLREGIO S.A. do Centrum Unijnych Projektów
Transportowych (CUPT) zakładał zakup w ramach KPO 10 szt. EZT na potrzeby realizacji
procesu przewozowego na terenie województwa lubuskiego.
8. Ile kar i w jakiej wysokości nałożyła spółka POLREGIO na zewnętrzne podmioty
zajmujące się naprawami taboru w ramach gwarancji bądź innych zleceń serwisowych
dla pojazdów szynowych wykonujących przewozy w województwie lubuskim? Proszę o
przedstawienie pełnego zestawienia zawierającego nazwę ukaranego przedmiotu,
kwotę nałożonej kary i datę podjętej w tej sprawie decyzji.
Lubuski Zakład POLREGIO w Zielonej Górze w zakresie pojazdów własności przewoźnika
nie nałożył kar na zewnętrzne podmioty wykonujące naprawy w ramach gwarancji
lub innych zleceń serwisowych, gdyż wszystkie tego rodzaju sytuacje, ze względu na
konieczną maksymalną dostępność pojazdów są ściśle monitorowane przez operatora,
w tym w szczególności w zakresie dotyczącym powrotów pojazdów z napraw
reklamacyjnych. Ponieważ znaczna część pojazdów, którymi dysponuje przewoźnik,
stanowi własność Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego, a Zakład
w postępowaniach na naprawy okresowe taboru kolejowego nie występuje w charakterze
strony, to wszystkie przypadki opóźnień wynikających z nieterminowych lub nierzetelnych
realizacji czynności reklamacyjnych lub gwarancyjnych na taborze województwa
zgłaszane są do Urzędu Marszałkowskiego celem podjęcia decyzji o nałożeniu kar
umownych na wykonawcę usług utrzymaniowych.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.1.2024
Warszawa, 15 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 803 Poseł na Sejm RP, Pani Anity Kucharskiej-Dziedzic,
w sprawie stanu transportu kolejowego w województwie lubuskim po uzyskaniu
stanowiska Spółki POLREGIO S.A. przedstawiam odpowiedzi na postawione pytania.
1. Czy prawdą jest, że odwołana ze stanowiska Dyrektor Zakładu Lubuskiego POLREGIO,
za której to kadencji dochodziło do największych ilościowo odwołań pociągów, została
mianowana Pełnomocnikiem Zarządu i zatrudniona w centrali POLREGIO S.A.? Jeżeli
tak, jakie zadania wchodzą w zakres jej obowiązków?
Z dniem 1 lipca 2023 r. Pani Marzena Skubiszyńska została ustanowiona Pełnomocnikiem
Zarządu do spraw Zintegrowanego Systemu Zarządzania. Do zadań Pełnomocnika należy
w szczególności:
− planowanie, nadzorowanie i koordynowanie prac związanych z opracowaniem,
wdrożeniem i funkcjonowaniem oraz doskonaleniem Zintegrowanego Systemu
Zarządzania,
− nadzorowanie funkcjonowania Zintegrowanego Systemu Zarządzania na poziomie
Spółki,
− nadzorowanie dokumentacji Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− planowanie i nadzorowanie realizacji rocznego harmonogramu audytów wewnętrznych
ZSZ,
− organizowanie przeglądów Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− inicjowanie, akceptowanie i nadzorowanie działań korygujących w zakresie
Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− identyfikowanie, nadzorowanie i akceptowanie sposobu rozwiązywania problemów
związanych z funkcjonowaniem Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− analizowanie i akceptowanie wniosków pracowników dotyczących funkcjonowania
i poprawy Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− przedstawianie Zarządowi Spółki sprawozdań dotyczących funkcjonowania
Zintegrowanego Systemu Zarządzania i wszelkich potrzeb związanych z doskonaleniem,
− zapewnienie w POLREGIO S.A. popularyzacji świadomości, co do wymagań Klienta/stron
zainteresowanych,
− nadzór nad realizacją przyjętej Polityki Zintegrowanego Systemu Zarządzania,
− planowanie i nadzorowanie realizacji szkoleń z zakresu Zintegrowanego Systemu
Zarządzania,
-- 1 of 4 --
2
− reprezentowanie Spółki na zewnątrz w sprawach dotyczących Zintegrowanego Systemu
Zarządzania,
− współpraca ze wszystkimi komórkami organizacyjnymi w zakresie Zintegrowanego
Systemu Zarządzania,
− promowanie kultury jakości, etyki zawodowej i bezpieczeństwa informacji,
− wspieranie procesów ochrony pracowników zgłaszających przypadki korupcji
lub podejrzenia korupcji,
− proponowanie rozwiązań organizacyjnych sprzyjających redukcji zagrożeń
korupcyjnych,
− prowadzenie postępowań wyjaśniających w przypadkach działań korupcyjnych,
− kontrolowanie realizacji procesów pod kątem wykrywania mechanizmów sprzyjających
korupcji oraz innych zagrożeń systemowych,
− współpraca z instytucjami odpowiedzialnymi za zwalczanie przestępstw korupcyjnych
w zakresie uzyskiwania informacji o praktykach korupcyjnych, przypadkach korupcji,
nowych zagrożeniach korupcyjnych oraz w zakresie szkolenia pracowników,
− zbieranie i udostępnianie materiałów dowodowych dotyczących zjawisk korupcyjnych
i korupcjogennych,
− akceptacja i nadzorowanie metod monitorowania i analizy Zintegrowanego Systemu
Zarządzania,
− pełnienie funkcji zapewnienia zgodności antykorupcyjnej.
2. Jaki był całkowity poniesiony przez POLREGIO S.A. koszt organizacji zastępczej
komunikacji autobusowej do i z województwa lubuskiego w 2023 roku?
3. Jaka była łączna wysokość uznanych i wypłaconych pasażerom reklamacji/ zwrotów
dot. niewłaściwego świadczenia usług przez POLREGIO S.A. Zakład Lubuski w 2023 roku?
7. Jakiej wysokości kary nałożyło Województwo Lubuskie na spółkę POLREGIO w roku
2023 i jaką część z tych kar spółka już uregulowała?
Szczegółowe dane finansowe, w tym dotyczące kosztów ponoszonych przez Spółkę,
wypłacanych odszkodowań i nakładanych na Spółkę kar umownych objęte są tajemnicą
przedsiębiorstwa i Spółka nie udostępnia ich podmiotom zewnętrznym. Ponadto
w przedmiocie kar umownych należy wskazać, że w związku z odmienną interpretacją
przez Strony umowy zasadności ich naliczenia − Spółka jest w trakcie rozmów
z organizatorem przewozów precyzujących wzajemne stanowiska w zakresie zasadności
nakładanych kar w poszczególnych obszarach ich występowania oraz stopnia
odpowiedzialności przewoźnika.
Wprawdzie Spółka realizuje zadania publiczne w zakresie kolejowych przewozów
pasażerskich, jest jednak także Spółką prawa handlowego, której celem jest
wypracowanie zysku. Stąd też POLREGIO S.A. na równi z innymi przedsiębiorcami korzysta
z prawa do ochrony wskazanej w ustawie z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji, nadając wybranym rodzajom informacji walor tajemnicy
przedsiębiorstwa. Mając na względzie, że zarówno treść interpelacji poselskiej, jak i treść
udzielonej na nią odpowiedzi stają się powszechnie znane jako informacja publiczna,
Spółka nie może w ramach niniejszych wyjaśnień ujawniać danych stanowiących jej
tajemnicę przedsiębiorstwa.
-- 2 of 4 --
3
4. W roku 2023 Spółka planowała zawrzeć umowę na bieżące serwisowanie pojazdów
w całym zakładzie z podmiotem zewnętrznym, co miało zapewnić należyte wykonanie
umowy z organizatorem i prowadzić do zmniejszenia ilości wyłączeń taboru. Z jakiego
powodu umowa ta, mimo przeprowadzonej procedury przetargowej, nie została
zawarta?
Mimo przeprowadzenia pełnej procedury w zakresie postępowania o udzielenie
zamówienia, umowa z wybranym podmiotem zewnętrznym nie została zawarta w wyniku
braku zgody na jej zawarcie przez Radę Nadzorczą POLREGIO S.A.
5. Jakie świadczenia i w jakiej wysokości otrzymał pan Artur Martyniuk w związku
z odwołaniem go z funkcji Prezesa POLREGIO S.A. w roku 2023?
Zasady kształtowania wynagrodzeń Członków Zarządu POLREGIO S.A., w tym byłego
Prezesa POLREGIO S.A. Pana Artura Martyniuka, reguluje Uchwała Nr 18 Zwyczajnego
Walnego Zgromadzenia POLREGIO S.A. z dnia 28 czerwca 2022 r. w sprawie zasad
kształtowania wynagrodzeń Członków Zarządu POLREGIO S.A. Przedmiotowa Uchwała
dostępna jest w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. Zgodnie
z brzmieniem niniejszej Uchwały, Członkowie Zarządu POLREGIO S.A. po ustaniu pełnienia
funkcji i rozwiązaniu umowy o zarządzanie zobowiązani są do przestrzegania zakazu
konkurencji, z tytułu czego przysługuje odszkodowanie w wysokości obliczonej jako
6x100% wynagrodzenia miesięcznego zarządzającego wypłacane w miesięcznych ratach
w wysokości po 1/6 przedmiotowej kwoty.
6. Jakie działania przewiduje zarząd Spółki w celu wsparcia funkcjonowania Lubuskiego
Zakładu POLREGIO, żeby zapewnić prawidłową realizację umowy pomiędzy
organizatorem przewozów a operatorem?
Zarząd POLREGIO S.A. wraz z kadrą zarządzającą w Centrali Spółki nadzoruje całokształt
działań naprawczych zmierzających do zapewnienia prawidłowej realizacji umowy
zawartej między operatorem a organizatorem, przede wszystkim w zakresie
systematycznej poprawy sytuacji taborowej w Lubuskim Zakładzie Spółki. Zarząd
priorytetowo traktuje sprawy Zakładu mające wpływ na poprawę sytuacji przewozowej,
na bieżąco monitoruje postępy w realizacji planu naprawczego, jak i wspiera Zakład
w podejmowaniu kolejnych działań zmierzających do poprawy sytuacji taborowej.
Działania naprawcze podejmowane przez Zakład, zarówno w wymiarze krótko-
jak i długofalowym obejmują przede wszystkim pozyskanie dodatkowego taboru
niezbędnego do poprawy organizacji procesu przewozowego, jak najszybsze i efektywne
przywracanie pojazdów do eksploatacji (w tym w szczególności w trakcji spalinowej)
po defektach, zdarzeniach oraz naprawach awaryjnych, a także systematyczne
pozyskiwanie i szkolenie pracowników zaplecza technicznego na trudnym rynku pracy
województwa lubuskiego. Od momentu rozpoczęcia aktualnie obowiązującej umowy PSC
(grudzień 2020 r.) POLREGIO S.A. sukcesywnie wspiera dodatkowym taborem proces
przewozowy w województwie, gdzie w samej tylko trakcji spalinowej do stanu 1 pojazdu
dedykowanego przez Spółkę na dzień podpisania umowy systematycznie dołączonych jest
ok. 8-9 różnych jednostek spalinowych, w tym pojazdy operatora w nowoczesnej
specyfikacji technologicznej (SA137 i 139) oraz jednostki dzierżawione przez przewoźnika
lub w kombinacji lokomotywa + wagon piętrowy. W roku 2023 Spółka nabyła
3 nowoczesne pojazdy spalinowe serii SA136 od województwa zachodniopomorskiego,
-- 3 of 4 --
4
które po niezbędnych roszadach taborowych uwzględniających potrzeby całej Spółki
w segmencie taboru spalinowego albo w całości zasilą Zakład Lubuski w Zielonej Górze,
albo przynajmniej jeden z nich zostanie przekazany ponad obecny stan taborowy na
potrzeby województwa lubuskiego. Należy również podkreślić, że na etapie realizacji
projektowej planowane jest odtworzenie Punktu Utrzymania Taboru w Żaganiu oraz
stopniowe doposażenie diagnostyczne i stanowiskowe największego Punktu Utrzymania
Taboru na terenie Rzepina.
Co warte również podkreślenia, Rada Nadzorcza POLREGIO S.A. w ostatnim czasie
pozytywnie zaopiniowała przyjętą przez Zarząd Spółki Strategię POLREGIO na lata 2023 –
2032. Jednym z głównych kierunków działań planowanych w ramach przyjętej Strategii
jest pozyskanie nowego taboru kolejowego oraz transformacja posiadanego taboru na
tabor zeroemisyjny, zgodnie z kierunkami wyznaczonymi przez dokumenty kierunkowe na
poziomie Unii Europejskiej. Realizacja tego działania ma dla Spółki wręcz egzystencjalne
znaczenie. W zależności od scenariusza Spółka planuje zakup od 263 (w wariancie
realistycznym) do 451 (w wariancie optymalnym) nowych pojazdów kolejowych. Drugi
wariant może mieć miejsce w przypadku pozytywnego dla POLREGIO S.A. rozstrzygnięcia
konkursu w ramach KPO na dofinansowanie zakupu elektrycznych zespołów trakcyjnych
− jeden z 10 wniosków złożonych przez POLREGIO S.A. do Centrum Unijnych Projektów
Transportowych (CUPT) zakładał zakup w ramach KPO 10 szt. EZT na potrzeby realizacji
procesu przewozowego na terenie województwa lubuskiego.
8. Ile kar i w jakiej wysokości nałożyła spółka POLREGIO na zewnętrzne podmioty
zajmujące się naprawami taboru w ramach gwarancji bądź innych zleceń serwisowych
dla pojazdów szynowych wykonujących przewozy w województwie lubuskim? Proszę o
przedstawienie pełnego zestawienia zawierającego nazwę ukaranego przedmiotu,
kwotę nałożonej kary i datę podjętej w tej sprawie decyzji.
Lubuski Zakład POLREGIO w Zielonej Górze w zakresie pojazdów własności przewoźnika
nie nałożył kar na zewnętrzne podmioty wykonujące naprawy w ramach gwarancji
lub innych zleceń serwisowych, gdyż wszystkie tego rodzaju sytuacje, ze względu na
konieczną maksymalną dostępność pojazdów są ściśle monitorowane przez operatora,
w tym w szczególności w zakresie dotyczącym powrotów pojazdów z napraw
reklamacyjnych. Ponieważ znaczna część pojazdów, którymi dysponuje przewoźnik,
stanowi własność Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego, a Zakład
w postępowaniach na naprawy okresowe taboru kolejowego nie występuje w charakterze
strony, to wszystkie przypadki opóźnień wynikających z nieterminowych lub nierzetelnych
realizacji czynności reklamacyjnych lub gwarancyjnych na taborze województwa
zgłaszane są do Urzędu Marszałkowskiego celem podjęcia decyzji o nałożeniu kar
umownych na wykonawcę usług utrzymaniowych.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 4 of 4 --