Interpelacja nr 7977
Interpelacja w sprawie realizacji kamienia milowego dotyczącego zakupu pojazdów zeroemisyjnych i niskoemisyjnych (E13G)
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Infrastruktura i Transport (60%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie realizacji kamienia milowego dotyczącego zakupu pojazdów zeroemisyjnych i niskoemisyjnych (E13G)
Interpelacja nr 7977
do ministra infrastruktury
w sprawie realizacji kamienia milowego dotyczącego zakupu pojazdów zeroemisyjnych i niskoemisyjnych (E13G)
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 11-02-2025
W ramach tzw. kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy rząd zobowiązał się do realizacji projektu E13G, który zakłada podpisanie umów z beneficjentami (władzami lokalnymi lub podmiotami świadczącymi usługi publiczne) na zakup 579 nowych autobusów zeroemisyjnych i niskoemisyjnych.
W związku z tym zwracam się z następującymi pytaniami:
Na jakim etapie realizacji znajduje się obecnie ten projekt?
Czy wybrano już beneficjentów, którzy otrzymają dofinansowanie na zakup tych pojazdów? Jeśli tak, proszę o przedstawienie pełnej listy podmiotów, które zostały objęte tym programem.
Z jakimi firmami podpisano lub planuje się podpisać umowy na dostawę tych autobusów?
Jakie firmy wygrały przetargi i z jakich krajów pochodzą producenci tych autobusów?
Czy w przetargach przewidziano preferencje dla polskich producentów, takich jak Solaris, Autosan czy Rafako, czy też rząd preferuje zakup pojazdów zagranicznych?
Jakie były kryteria wyboru producentów i czy wzięto pod uwagę aspekt gospodarczy i wspieranie polskiej produkcji?
Czy istnieją zabezpieczenia kontraktowe gwarantujące, że beneficjenci będą korzystać z tych autobusów przez określony czas, czy mogą je szybko odsprzedać?
Czy w umowach przewidziano klauzule dotyczące infrastruktury ładowania i serwisowania tych pojazdów?
Jakie będą łączne koszty realizacji tego projektu i jaki procent tej kwoty stanowi wsparcie unijne, a ile pochodzi ze środków krajowych?
Czy rząd zamierza kontynuować finansowanie kolejnych zakupów zeroemisyjnych autobusów po zakończeniu tego etapu?
Warto podkreślić, że polscy producenci autobusów, tacy jak Solaris czy Autosan, mają światową renomę i bogate doświadczenie w tej dziedzinie. Dlatego istotne jest, by środki przeznaczone na ten cel pozostały w polskiej gospodarce, a nie trafiały do zagranicznych korporacji.
Biorąc pod uwagę kluczowe znaczenie tego projektu dla transportu publicznego, jakości powietrza oraz rozwoju polskiej branży motoryzacyjnej, proszę o pełną transparentność w zakresie realizacji tego kamienia milowego oraz przedstawienie wszelkich dostępnych danych dotyczących beneficjentów i dostawców pojazdów.
Interpelacja nr 7977
do ministra infrastruktury
w sprawie realizacji kamienia milowego dotyczącego zakupu pojazdów zeroemisyjnych i niskoemisyjnych (E13G)
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 11-02-2025
W ramach tzw. kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy rząd zobowiązał się do realizacji projektu E13G, który zakłada podpisanie umów z beneficjentami (władzami lokalnymi lub podmiotami świadczącymi usługi publiczne) na zakup 579 nowych autobusów zeroemisyjnych i niskoemisyjnych.
W związku z tym zwracam się z następującymi pytaniami:
Na jakim etapie realizacji znajduje się obecnie ten projekt?
Czy wybrano już beneficjentów, którzy otrzymają dofinansowanie na zakup tych pojazdów? Jeśli tak, proszę o przedstawienie pełnej listy podmiotów, które zostały objęte tym programem.
Z jakimi firmami podpisano lub planuje się podpisać umowy na dostawę tych autobusów?
Jakie firmy wygrały przetargi i z jakich krajów pochodzą producenci tych autobusów?
Czy w przetargach przewidziano preferencje dla polskich producentów, takich jak Solaris, Autosan czy Rafako, czy też rząd preferuje zakup pojazdów zagranicznych?
Jakie były kryteria wyboru producentów i czy wzięto pod uwagę aspekt gospodarczy i wspieranie polskiej produkcji?
Czy istnieją zabezpieczenia kontraktowe gwarantujące, że beneficjenci będą korzystać z tych autobusów przez określony czas, czy mogą je szybko odsprzedać?
Czy w umowach przewidziano klauzule dotyczące infrastruktury ładowania i serwisowania tych pojazdów?
Jakie będą łączne koszty realizacji tego projektu i jaki procent tej kwoty stanowi wsparcie unijne, a ile pochodzi ze środków krajowych?
Czy rząd zamierza kontynuować finansowanie kolejnych zakupów zeroemisyjnych autobusów po zakończeniu tego etapu?
Warto podkreślić, że polscy producenci autobusów, tacy jak Solaris czy Autosan, mają światową renomę i bogate doświadczenie w tej dziedzinie. Dlatego istotne jest, by środki przeznaczone na ten cel pozostały w polskiej gospodarce, a nie trafiały do zagranicznych korporacji.
Biorąc pod uwagę kluczowe znaczenie tego projektu dla transportu publicznego, jakości powietrza oraz rozwoju polskiej branży motoryzacyjnej, proszę o pełną transparentność w zakresie realizacji tego kamienia milowego oraz przedstawienie wszelkich dostępnych danych dotyczących beneficjentów i dostawców pojazdów.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5809 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.24.2025
Warszawa, 26 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 7977 Posła na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego z dnia
17 lutego 2025 r. w sprawie realizacji kamienia milowego dotyczącego zakupu pojazdów
zeroemisyjnych i niskoemisyjnych (E13G) przekazuję poniżej odpowiedź.
Inwestycja E1.1.2 Zero- i niskoemisyjny transport zbiorowy (autobusy), finansowana ze
środków Krajowego Planu Odbudowy przewiduje wsparcie dla szeregu przedsięwzięć
obejmujących zakup zeroemisyjnego taboru autobusowego (elektrycznego,
wodorowego) lub niskoemisyjnego taboru autobusowego (zasilanego paliwami
alternatywnymi – CNG, LPG, LNG), wraz z niezbędną infrastrukturą ładowania bądź
tankowania, w tym taboru zasilanego olejem napędowym (diesel – norma nie niższa niż
EURO VI) oraz hybryd HEV/MHEV i plug-in (PHEV) dla:
obsługi nowoutworzonych pozamiejskich linii autobusowych;
wymiany taboru autobusowego na dotychczas funkcjonujących pozamiejskich
liniach autobusowych zagrożonych likwidacją (ze względu na przestarzały tabor
i/lub deficytowość linii).
Dofinansowanie każdego z tych przedsięwzięć może wynieść do 95 proc. wydatków
kwalifikowalnych. Do wydatków kwalifikowalnych przedsięwzięcia nie wlicza się
wydatków poniesionych na podatek VAT oraz wydatków operacyjnych związanych
z bieżącą eksploatacją zakresu rzeczowego przedsięwzięcia. Pula dostępnych środków
unijnych w ramach inwestycji wynosi 1 689 297 427,00 zł. W ramach inwestycji nie
przewidziano środków finansowych pochodzących z Budżetu Państwa.
Dotychczas przeprowadzono cztery nabory wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem
z czego dla trzech z nich opublikowano tzw. listy rankingowe czyli listy ocenionych
przedsięwzięć Wniosków o dofinansowanie złożonych w ramach konkursu, które zostały
uzgodnione przez Ministra Infrastruktury.1 Akceptacja listy rankingowej IV naboru
planowana jest w lutym/marcu br. W przypadku stanu zaawansowania zawierania umów
o objęcie wsparciem zakończono ten proces ich zawierania dla wniosków złożonych
1 Listy wybranych Ostatecznych Odbiorców Wsparcia dostępne są na stronach internetowych
Centrum Unijnych Projektów Transportowych - https://www.cupt.gov.pl/
-- 1 of 3 --
2
w pierwszym naborze, w przypadku naborów prowadzonych w 2024 r. tj. drugi i trzeci
nabór proces zawierania umów z ostatecznymi odbiorcami wsparcia znajduje się na etapie
kompletowania załączników i składania ostatecznych podpisów przez Ostatecznych
Odbiorców Wsparcia.
W ramach:
I naboru, zawarto 19 umów o objecie przedsięwzięć wsparciem;
II naboru, zawarto 2 z 47 umów o objęcie przedsięwzięć wsparciem;
III naboru, zawarto 0 z 6 umów o objęcie przedsięwzięć wsparciem;
IV naboru, trwa ocena złożonych wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem.
Proces podpisywania kompletu umów o objęcie przedsięwzięć wsparciem zostanie
zakończony do końca I kw. 2025 r.
Odnosząc się do pytania dotyczącego podpisania umów na dostawę autobusów, czyli
umów wykonawczych z konkretnymi producentami taboru należy zauważyć, iż ani
Minister Infrastruktury ani Centrum Unijnych Projektów Transportowych nie dokonuje
i nie pośredniczy w zakupie taboru autobusowego. W związku z konkursowym
charakterem naboru to Ostateczni Odbiorcy Wsparcia przeprowadzają postępowania
zmierzające do wyboru podmiotu, który dostarczy tabor autobusowy – w przypadku
jednostek samorządu terytorialnego będzie to postępowanie przetargowe, w przypadku
podmiotów rynkowych będzie to wybór konkurencyjny. Sposób sformułowania wymagań
Opisów Przedmiotów Zamówienia w tym preferencji dla wybranych oferentów jest
zależny od decyzji Ostatecznego Odbiorcy Wsparcia.
Ze względu na specyfikę każdego przedsięwzięcia w zakresie zakupu pojazdów
regionalnych nie wskazano sztywnych ram dotyczących pojemności, klasy czy rozwiązań
technicznych określających tabor autobusowy. Ostateczni Odbiorcy Wsparcia w ramach
dostępnego katalogu wydatków kwalifikowanych obejmujących m.in. finansowanie stacji
ładowania/tankowania, przedłużenia gwarancji czy opcje serwisowe, mogą dostosować
zakres przedsięwzięcia pod swoje lokalne potrzeby. W dokumentacji naboru wskazano
wyłącznie na wymogi dotyczące dostosowania taboru dla potrzeb osób
z niepełnosprawnościami m.in. w zakresie narządów ruchu oraz wzroku oraz wymogi
dotyczące źródła zasilania napędu pozyskiwanego taboru wynikające z zapisów Załącznika
do decyzji wykonawczej Rady w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy
i zwiększania odporności Polski.
W nawiązaniu do kwestii trwałości projektu, rozumianego przez zabezpieczenie czasowe
przed sprzedażą taboru wprowadzono wymóg zobowiązania (oświadczenie)
wnioskodawcy do zachowania własności zakupionego środka trwałego (taboru) przez
minimum 5 lat oraz zobowiązanie (oświadczenie) wnioskodawcy, iż tabor zakupiony
w ramach KPO, będzie wykorzystywany na podstawie umów PSC przez minimum 5 lat na
liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej.
Odnosząc się do kwestii kontynuacji wsparcia zakupu taboru autobusowego należy
zauważyć, iż Minister Infrastruktury nadzoruje wyłącznie nabór dotyczący pojazdów do
ruchu regionalnego, pozamiejskiego ze środków pochodzących z Krajowego Planu
-- 2 of 3 --
3
Odbudowy. W przypadku inwestycji w pozostały tabor autobusowy, w tym tabor miejski
oferowane jest wsparcie dystrybuowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska za
pośrednictwem Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-2.054.24.2025
Warszawa, 26 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 7977 Posła na Sejm RP Pana Dariusza Mateckiego z dnia
17 lutego 2025 r. w sprawie realizacji kamienia milowego dotyczącego zakupu pojazdów
zeroemisyjnych i niskoemisyjnych (E13G) przekazuję poniżej odpowiedź.
Inwestycja E1.1.2 Zero- i niskoemisyjny transport zbiorowy (autobusy), finansowana ze
środków Krajowego Planu Odbudowy przewiduje wsparcie dla szeregu przedsięwzięć
obejmujących zakup zeroemisyjnego taboru autobusowego (elektrycznego,
wodorowego) lub niskoemisyjnego taboru autobusowego (zasilanego paliwami
alternatywnymi – CNG, LPG, LNG), wraz z niezbędną infrastrukturą ładowania bądź
tankowania, w tym taboru zasilanego olejem napędowym (diesel – norma nie niższa niż
EURO VI) oraz hybryd HEV/MHEV i plug-in (PHEV) dla:
obsługi nowoutworzonych pozamiejskich linii autobusowych;
wymiany taboru autobusowego na dotychczas funkcjonujących pozamiejskich
liniach autobusowych zagrożonych likwidacją (ze względu na przestarzały tabor
i/lub deficytowość linii).
Dofinansowanie każdego z tych przedsięwzięć może wynieść do 95 proc. wydatków
kwalifikowalnych. Do wydatków kwalifikowalnych przedsięwzięcia nie wlicza się
wydatków poniesionych na podatek VAT oraz wydatków operacyjnych związanych
z bieżącą eksploatacją zakresu rzeczowego przedsięwzięcia. Pula dostępnych środków
unijnych w ramach inwestycji wynosi 1 689 297 427,00 zł. W ramach inwestycji nie
przewidziano środków finansowych pochodzących z Budżetu Państwa.
Dotychczas przeprowadzono cztery nabory wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem
z czego dla trzech z nich opublikowano tzw. listy rankingowe czyli listy ocenionych
przedsięwzięć Wniosków o dofinansowanie złożonych w ramach konkursu, które zostały
uzgodnione przez Ministra Infrastruktury.1 Akceptacja listy rankingowej IV naboru
planowana jest w lutym/marcu br. W przypadku stanu zaawansowania zawierania umów
o objęcie wsparciem zakończono ten proces ich zawierania dla wniosków złożonych
1 Listy wybranych Ostatecznych Odbiorców Wsparcia dostępne są na stronach internetowych
Centrum Unijnych Projektów Transportowych - https://www.cupt.gov.pl/
-- 1 of 3 --
2
w pierwszym naborze, w przypadku naborów prowadzonych w 2024 r. tj. drugi i trzeci
nabór proces zawierania umów z ostatecznymi odbiorcami wsparcia znajduje się na etapie
kompletowania załączników i składania ostatecznych podpisów przez Ostatecznych
Odbiorców Wsparcia.
W ramach:
I naboru, zawarto 19 umów o objecie przedsięwzięć wsparciem;
II naboru, zawarto 2 z 47 umów o objęcie przedsięwzięć wsparciem;
III naboru, zawarto 0 z 6 umów o objęcie przedsięwzięć wsparciem;
IV naboru, trwa ocena złożonych wniosków o objęcie przedsięwzięć wsparciem.
Proces podpisywania kompletu umów o objęcie przedsięwzięć wsparciem zostanie
zakończony do końca I kw. 2025 r.
Odnosząc się do pytania dotyczącego podpisania umów na dostawę autobusów, czyli
umów wykonawczych z konkretnymi producentami taboru należy zauważyć, iż ani
Minister Infrastruktury ani Centrum Unijnych Projektów Transportowych nie dokonuje
i nie pośredniczy w zakupie taboru autobusowego. W związku z konkursowym
charakterem naboru to Ostateczni Odbiorcy Wsparcia przeprowadzają postępowania
zmierzające do wyboru podmiotu, który dostarczy tabor autobusowy – w przypadku
jednostek samorządu terytorialnego będzie to postępowanie przetargowe, w przypadku
podmiotów rynkowych będzie to wybór konkurencyjny. Sposób sformułowania wymagań
Opisów Przedmiotów Zamówienia w tym preferencji dla wybranych oferentów jest
zależny od decyzji Ostatecznego Odbiorcy Wsparcia.
Ze względu na specyfikę każdego przedsięwzięcia w zakresie zakupu pojazdów
regionalnych nie wskazano sztywnych ram dotyczących pojemności, klasy czy rozwiązań
technicznych określających tabor autobusowy. Ostateczni Odbiorcy Wsparcia w ramach
dostępnego katalogu wydatków kwalifikowanych obejmujących m.in. finansowanie stacji
ładowania/tankowania, przedłużenia gwarancji czy opcje serwisowe, mogą dostosować
zakres przedsięwzięcia pod swoje lokalne potrzeby. W dokumentacji naboru wskazano
wyłącznie na wymogi dotyczące dostosowania taboru dla potrzeb osób
z niepełnosprawnościami m.in. w zakresie narządów ruchu oraz wzroku oraz wymogi
dotyczące źródła zasilania napędu pozyskiwanego taboru wynikające z zapisów Załącznika
do decyzji wykonawczej Rady w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy
i zwiększania odporności Polski.
W nawiązaniu do kwestii trwałości projektu, rozumianego przez zabezpieczenie czasowe
przed sprzedażą taboru wprowadzono wymóg zobowiązania (oświadczenie)
wnioskodawcy do zachowania własności zakupionego środka trwałego (taboru) przez
minimum 5 lat oraz zobowiązanie (oświadczenie) wnioskodawcy, iż tabor zakupiony
w ramach KPO, będzie wykorzystywany na podstawie umów PSC przez minimum 5 lat na
liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności
publicznej.
Odnosząc się do kwestii kontynuacji wsparcia zakupu taboru autobusowego należy
zauważyć, iż Minister Infrastruktury nadzoruje wyłącznie nabór dotyczący pojazdów do
ruchu regionalnego, pozamiejskiego ze środków pochodzących z Krajowego Planu
-- 2 of 3 --
3
Odbudowy. W przypadku inwestycji w pozostały tabor autobusowy, w tym tabor miejski
oferowane jest wsparcie dystrybuowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska za
pośrednictwem Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --