Interpelacja nr 7975
Interpelacja w sprawie wprowadzenia systemu opłat za przejazd na nowych drogach ekspresowych i autostradach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia systemu opłat za przejazd na nowych drogach ekspresowych i autostradach
Interpelacja nr 7975
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia systemu opłat za przejazd na nowych drogach ekspresowych i autostradach
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 11-02-2025
W ramach tzw. kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy znalazł się punkt dotyczący ustanowienia systemu opłat za przejazd na nowych drogach (E16G). Zgodnie z zapisami dokumentu nowy system opłat ma objąć aż 1 400 km nowych odcinków autostrad i dróg ekspresowych.
W związku z tym zwracam się z następującymi pytaniami:
W jaki sposób rząd zamierza wdrożyć ten system opłat?
Czy istnieją analizy dotyczące wpływu tego rozwiązania na budżety polskich rodzin oraz na koszty transportu i gospodarki?
Czy rząd zamierza renegocjować ten „kamień milowy“ lub całkowicie zrezygnować z jego realizacji?
Czy nowe opłaty obejmą wszystkie pojazdy, czy będą dotyczyć jedynie transportu ciężarowego?
Jaki będzie szacunkowy koszt przejazdu dla kierowców samochodów osobowych oraz firm transportowych?
Czy system opłat będzie dotyczył również dróg budowanych wyłącznie ze środków krajowych, czy obejmie tylko inwestycje współfinansowane przez UE?
Czy rząd bierze pod uwagę skutki społeczne i polityczne tej decyzji, zwłaszcza w kontekście wysokich kosztów życia, rosnących cen paliwa i inflacji?
Uważam, że wprowadzanie dodatkowych opłat za użytkowanie dróg, które powinny być dostępne dla polskich kierowców bez dodatkowego obciążenia, jest niekorzystnym rozwiązaniem, uderzającym w polskie społeczeństwo i gospodarkę. Wzrost kosztów transportu oznacza również droższe produkty na półkach sklepowych, co bezpośrednio dotknie każdego obywatela.
Czy rząd zamierza podjąć kroki w celu ochrony Polaków przed kolejnymi drastycznymi podwyżkami kosztów życia?
Interpelacja nr 7975
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia systemu opłat za przejazd na nowych drogach ekspresowych i autostradach
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 11-02-2025
W ramach tzw. kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy znalazł się punkt dotyczący ustanowienia systemu opłat za przejazd na nowych drogach (E16G). Zgodnie z zapisami dokumentu nowy system opłat ma objąć aż 1 400 km nowych odcinków autostrad i dróg ekspresowych.
W związku z tym zwracam się z następującymi pytaniami:
W jaki sposób rząd zamierza wdrożyć ten system opłat?
Czy istnieją analizy dotyczące wpływu tego rozwiązania na budżety polskich rodzin oraz na koszty transportu i gospodarki?
Czy rząd zamierza renegocjować ten „kamień milowy“ lub całkowicie zrezygnować z jego realizacji?
Czy nowe opłaty obejmą wszystkie pojazdy, czy będą dotyczyć jedynie transportu ciężarowego?
Jaki będzie szacunkowy koszt przejazdu dla kierowców samochodów osobowych oraz firm transportowych?
Czy system opłat będzie dotyczył również dróg budowanych wyłącznie ze środków krajowych, czy obejmie tylko inwestycje współfinansowane przez UE?
Czy rząd bierze pod uwagę skutki społeczne i polityczne tej decyzji, zwłaszcza w kontekście wysokich kosztów życia, rosnących cen paliwa i inflacji?
Uważam, że wprowadzanie dodatkowych opłat za użytkowanie dróg, które powinny być dostępne dla polskich kierowców bez dodatkowego obciążenia, jest niekorzystnym rozwiązaniem, uderzającym w polskie społeczeństwo i gospodarkę. Wzrost kosztów transportu oznacza również droższe produkty na półkach sklepowych, co bezpośrednio dotknie każdego obywatela.
Czy rząd zamierza podjąć kroki w celu ochrony Polaków przed kolejnymi drastycznymi podwyżkami kosztów życia?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4163 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-3.054.2.2025
Warszawa, 12 marca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7975 Posła na Sejm RP pana Dariusza Mateckiego
w sprawie wprowadzenia systemu opłat za przejazd na nowych drogach ekspresowych
i autostradach w ramach Krajowego Planu Odbudowy, niniejszym przekazuję odpowiedź
na pytania.
Rozszerzenie sieci dróg płatnych, które w ubiegłym roku zostało zaplanowane przez Radę
Ministrów i zgłoszone jako jedno z działań, które Polska zamierzała podjąć w ramach
Krajowego Planu Odbudowy – reforma E2.1 tj. zwiększenie konkurencyjności sektora
kolejowego zostało zrealizowane 1 listopada 2024 r. W tym dniu nastąpiło rozszerzenie
sieci dróg płatnych o ok. 1600 km dróg ekspresowych i autostrad tak jak zakładał to plan
reformy. Rozszerzenie dotyczyło jedynie opłat uiszczanych za przejazd pojazdów
o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony. Rozszerzenie zostało zrealizowane
wskutek rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 października 2024 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę
elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2539 oraz
z 2024 r. poz. 1574). Od strony techniczno-systemowej podmiotem odpowiedzialnym za
wprowadzenie zmian w systemie e-TOLL była Krajowa Administracja Skarbowa, która
dokonała implementacji do systemu teleinformatycznego danych dotyczących nowych
sekcji dróg płatnych tak aby możliwe było naliczanie opłaty od korzystających z tych
odcinków dróg użytkowników systemu e-TOLL. Należy wyjaśnić, że rozporządzenie Rady
Ministrów nie wprowadziło dodatkowych opłat drogowych, nie zmieniło też wysokości
opłaty elektronicznej. Dotyczyło wyłącznie uzupełnienia sieci dróg płatnych, która jest
objęta poborem opłat.
Rozszerzenie systemu opłat drogowych zostało wdrożone zgodnie z założeniami
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO). Było to działanie mające na
celu zapewnienie stabilnego finansowania infrastruktury transportowej, w tym budowy
i modernizacji dróg. Wpływy z poboru opłat stanowią istotne źródło środków dla
Krajowego Funduszu Drogowego, co pozwala na realizację niezbędnych inwestycji oraz
spłatę wcześniejszych zobowiązań zaciągniętych na potrzeby związane z inwestycjami
drogowymi.
Rozszerzenie sieci dróg płatnych dotyczyło zarówno dróg współfinansowanych przez Unię
Europejską, jak i tych wybudowanych ze środków krajowych. Należy zauważyć, że zgodnie
z dotychczasową praktyką nowe odcinki objęte rozszerzeniem to odcinki dróg
wybudowane w najwyższym standardzie (autostrady i drogi ekspresowe), które od 2017
roku były oddawane do użytku.
Decyzja o rozszerzeniu sieci dróg płatnych została podjęta w ramach długoterminowej
strategii zrównoważonego finansowania infrastruktury transportowej. Wpływy z opłat
drogowych są istotnym źródłem środków na budowę i modernizację dróg, co ma
-- 1 of 2 --
2
bezpośredni wpływ na rozwój gospodarczy i poprawę bezpieczeństwa oraz komfortu
podróży. Warto podkreślić, że rozszerzenie sieci dróg płatnych odcinków nie wiąże się ze
wzrostem stawek opłat, a jedynie z objęciem nowo wybudowanych dróg systemem
poboru opłat, co oznacza ujednolicenie warunków dla wszystkich przewoźników
korzystających z infrastruktury w Polsce. Należy zaznaczyć, że sieć dróg płatnych nie była
rozszerzana od 2017 roku, mimo iż w tym czasie oddano do użytku ponad 1600 km
nowych odcinków autostrad i dróg ekspresowych.
Ministerstwo Infrastruktury na bieżąco monitoruje sytuację gospodarczą oraz wpływ
podejmowanych decyzji na różne sektory, w tym branżę transportową i koszty życia
obywateli. Wprowadzone rozwiązania wpisują się w szerszą politykę transportową,
mającą na celu zwiększenie konkurencyjności sektora kolejowego i ograniczenie
negatywnego wpływu transportu drogowego na środowisko.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-3.054.2.2025
Warszawa, 12 marca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7975 Posła na Sejm RP pana Dariusza Mateckiego
w sprawie wprowadzenia systemu opłat za przejazd na nowych drogach ekspresowych
i autostradach w ramach Krajowego Planu Odbudowy, niniejszym przekazuję odpowiedź
na pytania.
Rozszerzenie sieci dróg płatnych, które w ubiegłym roku zostało zaplanowane przez Radę
Ministrów i zgłoszone jako jedno z działań, które Polska zamierzała podjąć w ramach
Krajowego Planu Odbudowy – reforma E2.1 tj. zwiększenie konkurencyjności sektora
kolejowego zostało zrealizowane 1 listopada 2024 r. W tym dniu nastąpiło rozszerzenie
sieci dróg płatnych o ok. 1600 km dróg ekspresowych i autostrad tak jak zakładał to plan
reformy. Rozszerzenie dotyczyło jedynie opłat uiszczanych za przejazd pojazdów
o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony. Rozszerzenie zostało zrealizowane
wskutek rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 października 2024 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę
elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2539 oraz
z 2024 r. poz. 1574). Od strony techniczno-systemowej podmiotem odpowiedzialnym za
wprowadzenie zmian w systemie e-TOLL była Krajowa Administracja Skarbowa, która
dokonała implementacji do systemu teleinformatycznego danych dotyczących nowych
sekcji dróg płatnych tak aby możliwe było naliczanie opłaty od korzystających z tych
odcinków dróg użytkowników systemu e-TOLL. Należy wyjaśnić, że rozporządzenie Rady
Ministrów nie wprowadziło dodatkowych opłat drogowych, nie zmieniło też wysokości
opłaty elektronicznej. Dotyczyło wyłącznie uzupełnienia sieci dróg płatnych, która jest
objęta poborem opłat.
Rozszerzenie systemu opłat drogowych zostało wdrożone zgodnie z założeniami
Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO). Było to działanie mające na
celu zapewnienie stabilnego finansowania infrastruktury transportowej, w tym budowy
i modernizacji dróg. Wpływy z poboru opłat stanowią istotne źródło środków dla
Krajowego Funduszu Drogowego, co pozwala na realizację niezbędnych inwestycji oraz
spłatę wcześniejszych zobowiązań zaciągniętych na potrzeby związane z inwestycjami
drogowymi.
Rozszerzenie sieci dróg płatnych dotyczyło zarówno dróg współfinansowanych przez Unię
Europejską, jak i tych wybudowanych ze środków krajowych. Należy zauważyć, że zgodnie
z dotychczasową praktyką nowe odcinki objęte rozszerzeniem to odcinki dróg
wybudowane w najwyższym standardzie (autostrady i drogi ekspresowe), które od 2017
roku były oddawane do użytku.
Decyzja o rozszerzeniu sieci dróg płatnych została podjęta w ramach długoterminowej
strategii zrównoważonego finansowania infrastruktury transportowej. Wpływy z opłat
drogowych są istotnym źródłem środków na budowę i modernizację dróg, co ma
-- 1 of 2 --
2
bezpośredni wpływ na rozwój gospodarczy i poprawę bezpieczeństwa oraz komfortu
podróży. Warto podkreślić, że rozszerzenie sieci dróg płatnych odcinków nie wiąże się ze
wzrostem stawek opłat, a jedynie z objęciem nowo wybudowanych dróg systemem
poboru opłat, co oznacza ujednolicenie warunków dla wszystkich przewoźników
korzystających z infrastruktury w Polsce. Należy zaznaczyć, że sieć dróg płatnych nie była
rozszerzana od 2017 roku, mimo iż w tym czasie oddano do użytku ponad 1600 km
nowych odcinków autostrad i dróg ekspresowych.
Ministerstwo Infrastruktury na bieżąco monitoruje sytuację gospodarczą oraz wpływ
podejmowanych decyzji na różne sektory, w tym branżę transportową i koszty życia
obywateli. Wprowadzone rozwiązania wpisują się w szerszą politykę transportową,
mającą na celu zwiększenie konkurencyjności sektora kolejowego i ograniczenie
negatywnego wpływu transportu drogowego na środowisko.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz stanu
-- 2 of 2 --