telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLG.050.30.2025.MGL
Warszawa, 26 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7962 z dnia 17 lutego 2025 r., przesłaną przez Pana
Grzegorza Płaczka Posła na Sejm RP, w sprawie zakupu robotów operacyjnych oraz
uprawnień do przeprowadzenia nimi operacji, uprzejmie informuję.
Odpowiadając na pytania 1, 2, 4 uprzejmie informuję, że Minister Zdrowia określił
minimalne i optymalne warunki realizacji świadczeń opieki zdrowotnej z wykorzystaniem
robotów chirurgicznych na podstawie lp. 58, 62 i 63 załącznika nr 4 do rozporządzenia
Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z
zakresu leczenia szpitalnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 870 z późn. zm.), które obejmują m.in.
wymagania względem personelu realizującego świadczenia w omawianym zakresie.
Obecnie ze środków publicznych finansowane jest leczenie chirurgiczne z zastosowaniem
systemu robotowego raka gruczołu krokowego, raka błony macicy oraz raka jelita grubego.
Jak wynika z informacji uzyskanych z Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ), Fundusz na
bieżąco monitoruje dynamikę realizowanych przez podmioty lecznicze świadczeń z
wykorzystaniem chirurgii robotowej jak i weryfikuje spełnianie przez podmioty
wymaganych warunków realizacji w obszarze wymagań formalnych, wskazań medycznych,
kwalifikacji i doświadczenia personelu wykonującego zabieg, wyposażenia w sprzęt i
aparaturę medyczną, a także organizacji udzielania świadczeń. Zgodnie z wymaganiami
określonymi w ww. rozporządzeniu, oddziały wojewódzkie NFZ weryfikują informacje o
umiejętnościach i doświadczeniu operatorów systemów robotowych na podstawie
dokumentów potwierdzonych przez właściwego konsultanta wojewódzkiego.
Jednocześnie w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w ramach udzielanych
świadczeń, Fundusz na bieżąco podejmuje działania kontrolne i przeprowadza czynności
sprawdzające w podmiotach leczniczych np. na podstawie analiz sprawozdawanych
świadczeń gwarantowanych. Narodowy Fundusz Zdrowia będzie prowadził kontrole
powyższego zakresu świadczeń w przypadkach, gdy przedkontrolna analiza
prawdopodobieństwa nieprawidłowości, będzie uzasadniała taką konieczność.
Należy jednocześnie wskazać, że na podstawie informacji uzyskanej z NFZ, Fundusz cyt.
„nie odnotował w latach 2022 – 2025 wpływu żadnych skarg od pacjentów dotyczących
nieprawidłowości w zakresie udzielanych świadczeń przy użyciu robota da Vinci i nie
posiada informacji o poważnych powikłaniach i zgonach pacjentów, którzy byli operowani
przy użyciu robota. Do Funduszu nie wpływały również informacje dotyczące
ewentualnych błędów medycznych przy zastosowaniu omawianej technologii.”
Ponadto, uprzejmie informuję, że do Departamentu Nadzoru i Kontroli Ministerstwa
Zdrowia również nie wpływały sygnały o nieprawidłowościach w zakresie realizacji
świadczeń z wykorzystaniem chirurgii robotycznej w podmiotach leczniczych.

-- 1 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Zgodnie z opinią konsultanta krajowego w dziedzinie chirurgii onkologicznej, obecnie w
Polsce w zdecydowanej większości przypadków realizacja operacji wspomaganych
robotycznie oparta jest o sprawdzone kursy i szkolenia z obsługi systemów robotowych,
które są powszechnie stosowane w innych krajach, w których również wdrożone zostały
rozwiązania systemowe umożliwiające wykorzystanie chirurgii robotowej w procedurach
zabiegowych. W opinii Pana Profesora wykorzystywanie systemów robotycznych przez
specjalistę chirurga, urologa czy ginekologa z doświadczeniem w chirurgii narządowej i
posiadanym certyfikatem w zakresie obsługi systemu robotycznego, pozwala zapewnić
wysoką jakość realizowanych świadczeń, której nieodłączną cechą jest skuteczność z niską
liczbą powikłań, a tym samym bezpieczeństwo, co potwierdzają liczne publikowane dowody
naukowe w tym zakresie.
Dodatkowo w kwestii dbałości o efektywność i bezpieczeństwo realizowanych świadczeń w
związku z zastosowaniem nowych innowacyjnych technologii do ich realizacji, w ramach
których obserwuje się w Polsce dynamiczny rozwój w ostatnich latach, uprzejmie informuję,
że zastosowanie robotów w praktyce chirurgicznej zainicjowało rewolucję w podejściu do
edukacji medycznej. Tym samym programy szkoleń specjalizacyjnych w dziedzinach
zabiegowych dla lekarzy zostały dostosowane do zmieniającej się technologii, poprzez
uwzględnienie w procesie edukacji w dziedzinach zabiegowych elementów dotyczących
chirurgii wspomaganej robotycznie. W większości szpitali, procedury z wykorzystaniem
nowych technologii są wykonywane przez najbardziej doświadczonych operatorów i tym
samym liczba ewentualnych powikłań (będąca ryzykiem każdej operacji, nie tylko
robotycznej) jest niska, a według opinii konsultanta krajowego w dziedzinie chirurgii
onkologicznej, incydentalny charakter ewentualnych powikłań jest porównywalny z danymi
opisywanymi w światowej literaturze medycznej.
Ponadto, odnosząc się do kwestii związanych z pytaniem Pana Posła, czy planowane są
zmiany warunków realizacji zabiegów z wykorzystaniem chirurgii robotowej, uprzejmie
informuję, że obecnie nie są planowane prace systemowe mające na względzie
wprowadzenie dodatkowej weryfikacji kwalifikacji personelu wykonującego zabiegi z
zakresu chirurgii robotowej, z uwagi na brak przesłanek potwierdzających taką potrzebę.
Należy jednocześnie wskazać, że do Ministerstwa Zdrowia nie wpływały w ostatnim czasie
uzasadnione wnioski ekspertów wskazujące na konieczność wprowadzenia podobnych
zmian legislacyjnych.
Odpowiadając na pytania 3 i 5, uprzejmie informuję, że w związku z doniesieniami
medialnymi o potencjalnych nieprawidłowościach w Uniwersyteckim Szpitalu Klinicznym
im. Fryderyka Chopina w Rzeszowie, niezwłocznie ustalono, że stosowne postępowania
wyjaśniające i kontrolne zostały wszczęte przez terenowy Oddział Kontroli
Podkarpackiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ oraz Rzecznika Praw Pacjenta.
Jednocześnie Minister Zdrowia wystąpił do podmiotu tworzącego ww. podmiot leczniczy,
tj. Uniwersytetu Rzeszowskiego, o przekazanie szczegółowych informacji w przedmiocie
podjętych działań nadzorczych oraz dokonanych w sprawie ustaleń. Aktualnie
Ministerstwo Zdrowia oczekuje na wyniki przedmiotowych postępowań, o które zwrócono
się do ww. organów.
W kwestii związanej z zapytaniem Pana Posła dotyczącym poziomu realizacji operacji
robotycznych, które zostały sfinansowane ze środków publicznych przez Narodowy
Fundusz Zdrowia, uprzejmie informuję, że największy wzrost wykonania świadczeń
odnotowuje się w zabiegach związanych z leczeniem nowotworu złośliwego gruczołu
krokowego, których obecnie wykonuje się na poziomie 800 miesięcznie, a łącznie przez cały
2024 r. wykonano 8768 operacji wspomnianą metodą. Prawdopodobnie wynika to z faktu,
że jest to pierwsze świadczenie robotyczne, jakie zostało włączone do wykazu świadczeń
gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego. Jeśli chodzi o leczenie chirurgiczne
nowotworu złośliwego jelita grubego z zastosowaniem systemu robotowego, należy

-- 2 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
wskazać, że w całym 2024 r. wykonano 1363 procedury i zauważalny jest znaczny wzrost
wykonania tych procedur od 50 operacji wykonanych w styczniu 2024 r. do 155 operacji
wykonanych w grudniu 2024 r. Natomiast w ramach leczenia chirurgicznego nowotworu
złośliwego macicy z zastosowaniem systemu robotowego wykonano łącznie 920 procedur
w 2024 r., a w poszczególnych miesiącach wykonywano od 60 procedur na początku roku
do 77 wykonanych w grudniu 2024 r. Jedynie w listopadzie 2024 r. zanotowano wykonanie
104 procedur oraz nieznacznie wyższy poziom wykonania tych świadczeń zauważono także
w kwietniu, maju oraz październiku 2024 r. i wynosił on od 80 do 84 procedur miesięcznie.
Odpowiadając na pytanie 6, uprzejmie informuję, że informacje na temat „czy Ministerstwo
Sprawiedliwości prowadzi i/lub nadzoruje tego typu sprawy? Jeśli tak to proszę o wykaz”,
nie należą do kompetencji Ministerstwa Zdrowia. Tym samym, celem uzyskania informacji z
Ministerstwa Sprawiedliwości, proponuję Panu Posłowi zwrócenie się bezpośrednio do
właściwego Urzędu.
Odpowiadając na pytanie 7, w kwestiach dotyczących liczby świadczeń z zakresu chirurgii
robotowej i terenu na jakim udzielane są te świadczenia, uprzejmie informuję, że na
podstawie danych przekazanych przez NFZ wnikających z aktywnych kontraktów
zawartych ze świadczeniodawcami spełniających minimalne warunki realizacji tych
świadczeń, łącznie dla leczenia chirurgicznego z zastosowaniem systemu robotowego raka
gruczołu krokowego, raka błony macicy oraz raka jelita grubego, Fundusz dysponuje
informacją o 60 systemach robotowych obecnie wykorzystywanych do realizacji świadczeń
gwarantowanych. Ponadto, z danych Funduszu wynika, że 33 podmioty wykorzystują do
realizacji świadczeń gwarantowanych własny sprzęt robotowy, a 9 podmiotów
wykorzystuje system robotyczny na podstawie dzierżawy/wypożyczenia. Pozostałe
systemy robotowe są wykorzystywane na terenach województw dolnośląskiego i
mazowieckiego, gdzie również dostępne są różne warianty korzystania przez
świadczeniodawców z systemów robotowych (własny sprzęt, sprzęt dzierżawiony, sprzęt
wypożyczony). Należy jednocześnie wskazać, że cytowane na wstępie rozporządzenie
Ministra Zdrowia, określające minimalne warunki realizacji świadczeń gwarantowanych w
zakresie chirurgii robotowej, nie reguluje kwestii związanych z wymogiem posiadania przez
świadczeniodawców sprzętu na własność, a dzierżawienie/wypożyczenie systemu
robotowego uznaje się za spełnianie warunków minimalnych realizacji świadczeń wówczas,
gdy sprzęt ten znajduje się całodobowo w lokalizacji - przez cały okres trwania umowy z
Funduszem i spełnia wymagania określone w ustawie z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach
medycznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1565).
Odnosząc się do części pytania o źródło finansowania sprzętu wykorzystywanego przez
świadczeniodawców do realizacji świadczeń gwarantowanych z wykorzystaniem chirurgii
robotowej, należy wskazać, że z zebranych przez Fundusz danych od świadczeniodawców,
wynika, że część systemów robotycznych zostało zakupionych ze środków własnych
podmiotów leczniczych, a część systemów zostało zakupionych w ramach dofinansowania/
współfinansowania ze środków własnych inwestorów oraz dotacji celowych ze środków
budżetu państwa/ budżetu województwa/ z Urzędu Marszałkowskiego/ z gminy/ z Unii
Europejskiej/ programu KPO/dotacji MON/ innych źródeł.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 3 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4

-- 4 of 4 --

+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.74.2025
Warszawa, 10 kwietnia 2025 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
przedstawiam odpowiedź w zakresie właściwości Ministerstwa Sprawiedliwości oraz
prokuratury na interpelację nr 7962 Pana Posła Grzegorza Płaczka w sprawie zakupu
robotów operacyjnych oraz uprawnień do przeprowadzania nimi operacji.
Ad 3
Prokuratura Okręgowa w Katowicach prowadzi śledztwo, pod sygn. akt 3015-
1.Ds.49.2023, którego przedmiotem jest doprowadzenie do niekorzystnego
rozporządzenia mieniem znacznej wartości, w kwocie co najmniej 1.475.000 zł,
Narodowego Funduszu Zdrowia w Rzeszowie, poprzez wprowadzenie w błąd
przedstawicieli Narodowego Funduszu Zdrowia co do wysokości należnego finansowania
przeprowadzonych przez ustaloną osobę zabiegów leczenia chirurgicznego nowotworu
złośliwego gruczołu krokowego z zastosowaniem systemu robotowego da Vinci.
Postępowanie przygotowawcze znajduje się w fazie ad personam – jednej osobie
przedstawiono zarzuty popełnienia przestępstw z art. 286 § 1 k.k. i art. 294 § 1 k.k. w zw.
z art. 12 § 1 k.k., art. 286 § 1 k.k. oraz art. 271 § 3 k.k. w zw. z art. 12 § 1 kk.
Ponadto Prokuratura Okręgowa w Lublinie prowadziła czynności sprawdzające, pod sygn.
PO I Ds. 31.2021, w sprawie niedopełnienia obowiązków przez osoby reprezentujące
województwo podkarpackie, Uniwersytet Rzeszowski oraz Kliniczny Szpital Wojewódzki
Nr 1 w Rzeszowie, odpowiedzialne za jego prawidłowe funkcjonowanie, w tym w zakresie
nadzoru, organizacyjno – personalnym, polityki kadrowej oraz procedury związanej

-- 1 of 2 --

2
z wyłonieniem ustalonej spółki komandytowej z siedzibą w Krakowie w ramach Konkursu
Ofert na Udzielenie Świadczeń z zakresu urologii, ginekologii, chirurgii z wykorzystaniem
robota da Vinci, bez zachowania warunków dotyczących konkursu ofert wynikających
z określonych stosownymi ustawami przepisów, a w konsekwencji doprowadzenia do
narażenia na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na
zdrowiu pacjentów szpitala w związku z dezorganizacją jego podstawowej działalności
leczniczej przez osoby, na których ciążył obowiązek opieki nad osobami narażonymi na
niebezpieczeństwo, czym działano na szkodę interesu publicznego i prywatnego
pacjentów, tj. czynu z art. 231 § 1 k.k. w zb. z art. 160 § 2 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.
Czynności sprawdzające zakończono wydaniem 30 czerwca 2021 r. postanowienia
o odmowie wszczęcia śledztwa - na podstawie art. 17 § 1 pkt 2 k.p.k., wobec braku
ustawowych znamion czynu zabronionego.
Prokurator Okręgowy w Lublinie 18 czerwca 2024 r., działając na podstawie § 256 ust. 1
rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 kwietnia 2016 r. - Regulamin
wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U.
z 2023 r., poz. 1115 z późn. zm.), rozpoznał odmownie pismo osób uprawnionych,
zawierające żądanie wszczęcia śledztwa w sprawie Prokuratury Okręgowej w Lublinie
o sygn. PO I Ds. 31.2021.
W dniu 1 października 2024 r. Zastępca Prokuratora Regionalnego w Lublinie wyraził
stanowisko co do braku podstaw do kwestionowania zasadności postanowienia
o odmowie wszczęcia śledztwa w powołanej wyżej sprawie Prokuratury Okręgowej
w Lublinie – działając na podstawie § 256 ust. 2 Regulaminu.
Ad 6
Pytanie wykracza poza zakres zadań realizowanych przez Ministerstwo Sprawiedliwości.
Resort nie prowadzi ani nie nadzoruje tego typu spraw.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/

-- 2 of 2 --