Interpelacja w sprawie deregulacji i dialogu gospodarczego w kontekście polskiego biznesu
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7957
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie deregulacji i dialogu gospodarczego w kontekście polskiego biznesu
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 10-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z zapowiedziami na konferencji Pana Premiera pn. "Polska. Rok Przełomu" w dniu 10.02.2025, dotyczącymi szeregu działań w zakresie procesu deregulacji, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jak w stosunku do zapowiedzi Pana Premiera ma się kwestia powołanego już zarządzeniem ministra Rozwoju i Technologii z dnia 25 marca 2023 r. Zespołu ds. Deregulacji i Dialogu Gospodarczego w kontekście działania nowego ciała pod przewodnictwem p. Brzoski, którego powołanie ogłoszono w dniu 10.02.2025?
2. Czy nowo powołany zespół pod przewodnictwem p. Brzoski nie będzie miał tożsamych kompetencji z działającym już zespołem powołanym pod przewodnictwem ministra rozwoju i technologii?
3. Jakie środki z budżetu państwa zostały już przeznaczone na dotychczasowe działania zespołu powołanego przez ministerstwo? Proszę o przedstawienie wszelkich kwestii kosztowych, również tych związanych z koniecznością spotkań zespołu.
4. Jeżeli jednak padają słowa Pana Premiera o powołaniu nowego zespołu roboczego pod przewodnictwem p. Brzoski w dniu 10.02.2025, rozpoczynającego prace dotyczące deregulacji, to jaki jest sens funkcjonowania zespołu ds. deregulacji Ministerstwa Rozwoju i Technologii? Proszę o szczegółowe uzasadnienie tej decyzji wraz z przedstawieniem uzasadnienia merytorycznego oraz finansowego, także w kontekście przejrzystości dla społeczeństwa.
Z wyrazami szacunku
Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Michał Jaros
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (16)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10029 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPG-VI.054.10.2025
Warszawa, 06 marca 2025 r.
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 7957 Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-Patkowskiej z 17 lutego br.,
w sprawie deregulacji i dialogu gospodarczego w kontekście polskiego biznesu, proszę
przyjąć następujące wyjaśnienia.
Ad 1., 2. i 4. Jak w stosunku do zapowiedzi Pana Premiera ma się kwestia powołanego już
Zespołu do spraw Deregulacji i Dialogu Gospodarczego zarządzeniem Ministra Rozwoju
i Technologii z dn. 25 marca 2023 w zakresie działania ogłoszonego w dniu 10.02.2025 nowo
powołanego nowego ciała pod przewodnictwem p. Brzoski? Czy nowo powołany zespół pod
przewodnictwem p. Brzoski nie będzie miał tożsamych kompetencji co już działający zespół
powołany pod przewodnictwem Ministerstwa Rozwoju i Technologii? Jeżeli jednak słowa Pana
Premiera w zakresie powołania nowego zespołu roboczego pod przewodnictwem p. Brzoski
rozpoczynającego pracę w dniu 10.02.2025 prace nt. deregulacji to jaki sens jest
funkcjonowania zespołu ds. deregulacji Ministerstwa Rozwoju i Technologii? - proszę o
szczegółowe uzasadnienie tej decyzji wraz z przedstawieniem uzasadnienia merytorycznego
oraz finansowego, a także w kontekście przejrzystości dla społeczeństwa.
Zgodnie z Zarządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 marca 2024 r.
w sprawie powołania Zespołu do spraw Deregulacji i Dialogu Gospodarczego1 do zadań
Zespołu należy wspieranie działań Ministra Rozwoju i Technologii przy realizacji spraw
związanych z kształtowaniem oraz poprawą warunków podejmowania oraz wykonywania
działalności gospodarczej poprzez:
identyfikowanie barier prawnych rozwoju przedsiębiorczości i formułowanie
propozycji działań, służących likwidacji lub ograniczeniu tych barier;
wskazywanie obszarów działań organów administracji rządowej, wymagających
zmian pozalegislacyjnych, w celu poprawy warunków podejmowania i
wykonywania działalności gospodarczej;
zgłaszanie propozycji w zakresie poprawy jakości regulacji prawnych z zakresu
podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności przez
rozwijanie systemu ewaluacji prawa z tego zakresu;
proponowanie rozwiązań w zakresie dialogu gospodarczego, w szczególności
mających na celu poprawę ww. regulacji.
1 Zarządzenie nr 10 Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 22 marca 2024 r. w sprawie powołania Zespołu do
spraw Deregulacji i Dialogu Gospodarczego (Dz. Urz. MRiT poz. 12 z późn. zm.)
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Od momentu powołania Zespołu odbyły się 4 posiedzenia:
1) 11 kwietnia 2024 r. – odbyła się dyskusja nad rozwiązaniami zaproponowanymi
w pierwszym pakiecie deregulacyjnym (projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw
w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad
opracowywania prawa gospodarczego - UA8);
2) 28 maja 2024 r. - w związku z pierwszą rocznicą wejścia w życie ustawy o fundacji
rodzinnej, przedmiotem posiedzenia było wysłuchanie oceny funkcjonowania ustawy
w celu zebrania pierwszych informacji do oceny funkcjonowania ustawy, która
powinna być dokonana w 2026 r.;
3) 17 grudnia 2024 r. – odbyło się ponownie spotkanie nt. działań deregulacyjnych;
przedstawiono informację o etapie prac nad projektem UA8 i jakie rozwiązania
pozostały w projekcie po konsultacjach, opiniowaniu i uzgodnieniach
międzyresortowych oraz poinformowano o wstępnych założeniach drugiego pakietu
deregulacyjnego;
4) 24 stycznia 2025 r. – posiedzenie poświęcone było dyskusji nt. kwestii poprawy
otoczenia regulacyjnego dla przedsiębiorców w UE w związku z zapowiedzianym
przez Przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulę von der Leyen, Pakietem
Uproszczeniowym Omnibus.
Ustalenia poczynione podczas posiedzeń Zespołu wykorzystywane są do realizacji zadań
ministerstwa, zarówno na arenie krajowej, jak i międzynarodowej.
Postulaty od organizacji wchodzących w skład Zespołu były podstawą do prowadzenia
dalszych działań analitycznych mających na celu poprawę otoczenia prawnego działalności
gospodarczej, które aktualnie koncentrują się w szczególności wokół następujących
obszarów:
walka z zatorami płatniczymi i nieuczciwymi kontrahentami;
uczynienie urzędów i procedur administracyjnych bardziej przyjaznymi dla
przedsiębiorców;
dalsza elektronizacja postępowań oraz procesów gospodarczych;
uproszczenia w procedurach inwestycyjnych.
Przedstawiając powyższe informuję, że w opinii Ministerstwa podjęta przez pan Rafała
Brzoskę inicjatywa nie wyklucza się z pracami Zespołu funkcjonującego przy Ministrze
Rozwoju i Technologii, a wręcz może stanowić jego wsparcie w zakresie dostarczenia
bardziej szczegółowych informacji nt. problematycznych przepisów prawnych,
utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej.
Jednocześnie informuję, że w aktualnym stanie prawnym zarządzenie nr 7 Ministra
Rozwoju i Technologii w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Ministra Rozwoju
i Technologii do spraw deregulacji i dialogu gospodarczego ma moc obowiązującą.
Ad 3. Jakie środki z budżetu państwa zostały już przeznaczone na dotychczasowe działania
zespołu powołanego przez Ministerstwo? Proszę o przedstawienie wszelkich kwestii
kosztowych, również tych związanych z koniecznością spotkań zespołu.
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z ww. Zarządzeniem z tytułu uczestnictwa w pracach Zespołu członkom Zespołu
nie przysługuje wynagrodzenie. Ministerstwo nie poniosło dodatkowych kosztów
związanych z obsługą Zespołu.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Michał Jaros
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP, adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-68477-29007-EFSHR-
25. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu Prawa
Gospodarczego i Analiz.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. z 2024 r. poz. 806) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30
lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.
-- 4 of 4 --