Interpelacja w sprawie terminów rozpatrywania wniosków cudzoziemców w urzędach wojewódzkich
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 794
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie terminów rozpatrywania wniosków cudzoziemców w urzędach wojewódzkich
Zgłaszający: Adam Gomoła
Data wpływu: 10-01-2024
Szanowny Panie Premierze,
do mojego biura poselskiego zgłaszają się obcokrajowcy, którzy zwracają uwagę na przewlekłości w urzędach wojewódzkich, w okresie ostatnich 8 lat, w przedmiocie wydawania zezwoleń na pobyt stały czy zezwoleń na pracę na terenie Polski. Po dokonaniu przeze mnie analizy doniesień medialnych jasno wskazać można, iż w ostatnim czasie w urzędach wojewódzkich dochodzi do znacznego zwiększenia liczby wpływających wniosków o zezwolenie na pobyt czasowy, wniosków o zezwolenia na pracę, jak również innych wniosków, których przedmiotem jest zamiar osiedlenia się na terytorium Polski.
W związku z występowaniem przedmiotowych przewlekłości obcokrajowcy decydują się na korzystanie z usług pośrednictwa czy nawet usług profesjonalnych prawników, którzy w imieniu obcokrajowców składają skargi na bezczynność urzędów wojewódzkich. Można jednocześnie wskazać, iż opisana sytuacja rodzi pewne osłabienie zaufania do polskich urzędów, jak również rodzi dodatkowe koszty po stronie petentów, którzy mają prawo oczekiwać pełnego profesjonalizmu oraz najwyższej jakości i priorytetu w załatwianiu ich spraw przez polskie urzędy.
Przedmiotowa sytuacja powoduje również, iż pracownicy urzędów muszą być angażowani w procedury związane ze skargami, konieczność odpowiadania na pisma dotyczące aktualnego stanu sprawy, w związku z przekroczeniem terminu wskazanego przez ustawodawcę, co opóźnia jeszcze bardziej dotychczasowe prace oraz powoduje kolejne opóźnienia w procedurze. Zdaje się wówczas, iż urzędy wojewódzkie wobec takiej sytuacji są całkowicie niewydolne.
Usprawnienie systemu wydawania zezwoleń oraz wyeliminowanie opóźnień oraz przekroczeń ustawowych terminów należy wyeliminować. Przemawia za tym konieczność zapewnienia bezpieczeństwa obcokrajowcom, którzy przybyli do Polski z terenów Ukrainy objętych wojną, w związku z inwazją Federacji Rosyjskiej, jak również ze względu na istotny udział obcokrajowców w polskim rynku pracy oraz konieczność zatrudniania wciąż coraz większej liczby pracowników.
Obecny system rodzi również wśród obcokrajowców obawę, że w czasie oczekiwania na legalizację pobytu dezaktualizuje się dotychczasowa legalizacja pobytu poprzez zakończenie terminu, na który została wydana. Wobec powyższego obcokrajowcy obawiają się wrócić do swojego kraju, chociażby celem odwiedzin rodziny, w obawie, iż nie będą mogli już wrócić legalnie do Polski lub utracą dotychczas wydawane im świadczenia.
Ponadto, w skutek przeprowadzonych rozmów przeze mnie, jak również moich asystentów, niejednokrotnie fakt braku formalnej legalizacji pobytu skutkuje ofertami pracy dla obcokrajowców tzw. na czarno, bez umowy – nielegalnie. Niejednokrotnie obcokrajowcy zmuszeni są do podejmowania takiej formy zatrudnienia, ze względu na konieczność utrzymania siebie oraz swoich rodzin, celem zapewnienia środków koniecznych do przetrwania i zaspokojenia własnych potrzeb.
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania, przedstawiając wyniki z rozbiciem na lata od 2015 do 2023 roku, jak również rozdzielając wyniki na poszczególne województwa:
Ile wniosków o zezwolenie na pracę i wniosków związanych ze zgodą na osiedlenie się w poszczególnych latach wpływało do poszczególnych urzędów wojewódzkich?
Ile spraw w związku z powyższymi wnioskami zostało zakończonych? Proszę o wyszczególnienie zakończonych pozytywnie i negatywnie z rozbiciem na lata i województwa. Ile dotychczas wpłynęło skarg na przewlekłość tychże postępowań w latach od 2015 do 2023? Proszę o rozbicie wyniku na poszczególne województwa.
Jaki jest średni czas oczekiwania na załatwienie spraw wymienionych w pkt 1? Jaki był najdłuższy czas załatwienia takiej sprawy od 2015 roku?
Czy planowane są na ten moment jakieś zmiany legislacyjne, zmierzające do usprawnienia dotychczasowego systemu?
Czy rekomendowane będą zmiany w zarządzaniu skierowane do wojewodów celem wyeliminowania przedmiotowych opóźnień?
Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
22227 znakówz podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 9 884 13 809 17 506 18 308 24 996 27 980 41 789 46 651 54 409
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 2 891 3 426 4 341 6 269 7 753 8 623 13 882 13 330 12 302
WOJEWODA LUBELSKI 3 558 4 939 6 286 6 553 6 526 6 306 8 055 13 244 15 690
WOJEWODA LUBUSKI 2 427 4 522 5 777 6 798 9 294 10 069 22 879 14 597 24 904
WOJEWODA ŁÓDZKI 4 737 6 843 9 374 10 490 15 768 18 554 30 297 38 440 28 322
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 9 696 13 312 16 483 17 302 22 108 24 475 29 550 37 136 38 686
WOJEWODA MAZOWIECKI 34 116 39 709 54 077 60 212 56 950 66 543 83 511 105 260 126 021
WOJEWODA OPOLSKI 1 890 2 802 4 085 5 167 6 013 6 349 9 581 10 498 7 906
WOJEWODA PODKARPACKI 1 672 1 954 2 525 3 244 4 052 4 239 5 216 9 616 9 891
WOJEWODA PODLASKI 692 911 1 768 2 478 2 911 3 278 4 079 11 460 15 080
WOJEWODA POMORSKI 4 700 6 155 8 763 13 105 13 276 13 819 28 795 33 419 41 576
WOJEWODA ŚLĄSKI 4 039 8 311 9 823 14 755 18 085 20 325 27 425 38 632 46 565
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 658 1 225 1 532 1 999 1 992 2 304 3 078 4 108 5 126
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 925 1 738 3 315 3 110 3 663 3 844 5 710 10 814 11 680
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 7 273 11 533 16 394 23 867 24 026 33 957 36 412 63 887 63 007
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 3 770 6 148 7 804 10 810 12 591 9 490 13 625 26 181 51 892
Suma 92 928 127 337 169 853 204 467 230 004 260 155 363 884 477 273 553 057
Tabela 2: Liczba wniosków o udzielenie zezwolenia na pobyt stały złożonych w latach 2015‐2023
z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 1 463 1 487 2 093 1 568 1 643 1 575 2 069 2 846 2 455
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 205 171 308 310 318 268 481 705 635
WOJEWODA LUBELSKI 1 486 1 325 1 730 1 833 1 310 689 1 137 1 654 1 373
WOJEWODA LUBUSKI 272 268 359 313 339 251 517 271 706
WOJEWODA ŁÓDZKI 386 353 677 651 697 617 1 129 1 871 1 394
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 1 067 1 070 1 611 1 202 1 452 1 582 1 860 3 083 2 276
WOJEWODA MAZOWIECKI 4 340 4 075 6 430 6 059 6 081 5 305 8 107 11 128 10 547
WOJEWODA OPOLSKI 226 197 365 312 219 224 326 510 441
WOJEWODA PODKARPACKI 477 339 518 377 349 342 397 903 624
WOJEWODA PODLASKI 259 479 1 062 1 519 1 478 1 062 1 863 3 394 3 031
WOJEWODA POMORSKI 446 418 1 014 993 938 1 021 1 920 3 430 2 840
WOJEWODA ŚLĄSKI 502 404 750 698 657 798 905 1 908 1 917
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 122 93 134 114 105 119 158 295 254
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 458 110 262 170 183 157 306 516 387
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 525 475 926 779 834 934 1 482 2 424 2 071
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 361 377 501 551 606 447 721 1 219 1 317
Suma 12 595 11 641 18 740 17 449 17 209 15 391 23 378 36 157 32 268
Tabela 3: Liczba wniosków o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE
w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
-- 1 of 10 --
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 187 165 266 198 226 700 1 180 1 791 2 688
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 34 36 65 73 62 132 320 416 559
WOJEWODA LUBELSKI 55 44 67 63 70 140 166 347 393
WOJEWODA LUBUSKI 46 46 53 69 63 107 486 264 1 383
WOJEWODA ŁÓDZKI 144 126 157 84 78 137 364 654 992
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 184 168 222 225 325 807 1 458 2 076 2 269
WOJEWODA MAZOWIECKI 1 413 1 506 2 029 1 347 1 151 1 728 2 851 4 023 6 241
WOJEWODA OPOLSKI 46 35 60 22 69 117 224 358 540
WOJEWODA PODKARPACKI 34 31 45 39 41 92 146 362 378
WOJEWODA PODLASKI 27 25 24 11 16 15 37 115 282
WOJEWODA POMORSKI 99 59 138 105 159 393 582 1 100 1 618
WOJEWODA ŚLĄSKI 110 94 185 133 128 247 360 806 1 750
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 20 11 29 10 7 25 43 59 112
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 26 34 47 28 16 45 86 167 292
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 127 104 151 117 200 309 518 1 116 1 873
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 69 64 102 80 93 162 314 1 102 2 205
Suma 2 621 2 548 3 640 2 604 2 704 5 156 9 135 14756 23 575
-- 2 of 10 --
Tabela 4: Liczba decyzji wojewodów o udzieleniu zezwolenia na pobyt czasowy wydanych w latach 2015‐2023
z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 5 475 8 412 7 376 7 157 9 641 9 493 21 811 43 267 45 966
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 2 174 2 462 3 247 4 005 6 460 4 597 6 679 6 201 6 763
WOJEWODA LUBELSKI 2 885 4 254 4 645 5 303 5 537 4 596 6 181 7 995 7 109
WOJEWODA LUBUSKI 1 509 2 560 3 006 5 086 5 899 5 293 6 727 13 561 10 905
WOJEWODA ŁÓDZKI 3 237 3 865 5 067 8 603 11 977 10 162 13 808 23 514 25 247
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 7 908 9 941 11 192 13 354 18 617 19 730 25 884 29 741 32 532
WOJEWODA MAZOWIECKI 24 296 28 676 31 991 27 206 27 378 32 993 43 080 57 093 82 532
WOJEWODA OPOLSKI 1 607 2 224 2 908 3 992 4 947 3 361 3 655 4 256 3 447
WOJEWODA PODKARPACKI 1 421 1 813 2 070 2 803 3 145 3 670 4 108 4 971 4 843
WOJEWODA PODLASKI 622 767 1 409 2 113 2 602 2 501 3 414 4 826 7 098
WOJEWODA POMORSKI 2 726 2 684 3 249 6 630 7 987 9 380 12 707 23 108 23 478
WOJEWODA ŚLĄSKI 3 377 5 684 7 058 7 773 9 859 9 631 13 179 16 856 14 533
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 610 1 075 1 452 1 031 1 580 1 417 2 094 3 653 3 483
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 726 1 204 2 058 1 584 3 489 2 253 3 750 4 926 4 240
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 3 480 6 635 11 103 12 522 13 798 18 162 22 727 40 260 45 552
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 2 869 4 352 5 406 4 892 6 452 7 144 7 555 18 253 16 650
Suma 64 922 86 608 103 237 114 054 139 368 144 383 197 359 302 481 334 378
Tabela 5: Liczba decyzji wojewodów o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy wydanych
w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 179 556 311 465 354 1 211 835 3 456 2 658
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 40 121 168 295 459 275 484 241 200
WOJEWODA LUBELSKI 57 73 61 325 211 1 211 277 213 132
WOJEWODA LUBUSKI 107 221 506 480 640 197 600 218 180
WOJEWODA ŁÓDZKI 237 321 403 1 064 1 455 431 1 081 1 100 565
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 142 318 454 619 1 536 1 172 1 627 1 321 992
WOJEWODA MAZOWIECKI 2 855 6 923 7 318 18 929 22 379 28 894 24 483 22 908 15 021
WOJEWODA OPOLSKI 28 58 162 173 304 238 156 23 25
WOJEWODA PODKARPACKI 35 39 47 73 130 179 281 181 167
WOJEWODA PODLASKI 12 30 49 73 122 80 56 76 73
WOJEWODA POMORSKI 124 117 256 836 969 1 451 724 495 235
WOJEWODA ŚLĄSKI 53 166 643 604 763 1 116 1 990 847 375
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 9 21 26 48 83 131 80 103 66
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 43 99 190 324 445 172 630 508 362
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 99 279 1 559 2 109 2 319 1 637 3 247 1 907 2 868
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 66 184 421 505 666 635 1 184 272 59
Suma 4 086 9 526 12 574 26 922 32 835 39 030 37 735 33 869 23 978
Tabela 6: Liczba decyzji wojewodów o umorzeniu postępowania w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt
czasowy wydanych w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
-- 3 of 10 --
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 221 445 488 636 790 882 1 747 2 829 1 978
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 57 83 106 193 263 134 207 249 210
WOJEWODA LUBELSKI 72 131 173 256 367 288 353 395 615
WOJEWODA LUBUSKI 72 142 206 283 318 384 686 452 492
WOJEWODA ŁÓDZKI 153 298 634 905 927 526 616 709 827
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 396 499 620 881 1 246 1 016 1 084 970 1 812
WOJEWODA MAZOWIECKI 624 944 1 006 1 527 2 038 2 539 2 640 2 527 2 866
WOJEWODA OPOLSKI 40 58 99 205 251 128 106 100 132
WOJEWODA PODKARPACKI 47 70 70 100 128 149 266 235 295
WOJEWODA PODLASKI 11 15 42 50 103 130 95 54 71
WOJEWODA POMORSKI 108 209 535 708 859 492 558 694 1 024
WOJEWODA ŚLĄSKI 90 325 507 542 559 456 596 552 631
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 12 7 14 28 72 130 113 98 128
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 31 47 91 140 117 121 129 80 71
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 160 407 552 704 1 012 787 902 704 1 125
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 56 85 137 221 529 545 600 768 833
Suma 2 150 3 765 5 280 7 379 9 579 8 707 10 698 11 416 13 110
Tabela 7: Liczba postanowień wojewodów o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia
na pobyt czasowy wydanych w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 312 765 753 540 615 629 1 318 6 224 6 710
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 148 111 148 419 776 856 1 373 1 645 2 298
WOJEWODA LUBELSKI 32 93 151 197 233 416 861 962 925
WOJEWODA LUBUSKI 70 42 101 226 272 405 1 092 3 566 3 691
WOJEWODA ŁÓDZKI 116 127 262 333 481 605 1 836 2 163 1 956
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 36 140 326 663 373 1 237 1 839 1 642 1 078
WOJEWODA MAZOWIECKI 686 2 208 3 687 7 665 5 300 4 822 12 266 10 429 11 807
WOJEWODA OPOLSKI 4 15 17 30 150 590 914 1 688 2 128
WOJEWODA PODKARPACKI 13 10 29 54 112 179 335 630 581
WOJEWODA PODLASKI 2 5 7 21 92 98 660 870 1 147
WOJEWODA POMORSKI 76 146 705 1 174 1 391 1 569 5 813 7 914 7 985
WOJEWODA ŚLĄSKI 8 31 361 1 422 1 974 4 735 9 238 9 104 9 617
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 0 1 17 38 102 138 415 502 538
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 31 91 221 277 177 252 771 807 481
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 59 156 409 296 1 084 3 031 6 711 9 472 10 119
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 41 114 334 341 762 715 2 899 1 736 3 767
Suma 1 634 4 055 7 528 13 696 13 894 20 277 48 341 59 354 64 828
Tabela 8: Liczba decyzji wojewodów o udzieleniu zezwolenia na pobyt stały wydanych w latach 2015‐2023
z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 1 124 1 117 1 464 1 651 1 252 1 054 1 197 1 150 1 694
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 152 139 191 262 244 151 273 237 614
WOJEWODA LUBELSKI 1 085 1 037 1 467 1 551 1 126 534 786 969 1 002
WOJEWODA LUBUSKI 194 220 212 291 195 144 163 240 419
-- 4 of 10 --
WOJEWODA ŁÓDZKI 300 215 503 736 613 329 618 1 100 1 131
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 901 774 1 322 1 193 1 182 1 351 1 656 2 210 2 386
WOJEWODA MAZOWIECKI 3 431 3 176 4 123 4 359 5 366 3 096 6 249 7 447 8 278
WOJEWODA OPOLSKI 199 184 329 265 176 91 153 142 317
WOJEWODA PODKARPACKI 417 281 459 338 324 295 301 449 465
WOJEWODA PODLASKI 242 417 838 1 153 1 363 863 1 484 1 742 2 206
WOJEWODA POMORSKI 333 238 715 839 894 721 909 1 657 2 059
WOJEWODA ŚLĄSKI 453 344 526 538 555 428 612 747 1 003
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 101 97 127 92 74 89 133 254 257
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 256 254 185 122 125 99 156 254 272
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 392 267 465 629 629 706 991 1 157 1 402
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 297 298 402 416 454 340 461 606 741
Suma 9 877 9 058 13 328 14 435 14 572 10 291 16 142 20 361 24 246
Tabela 9: Liczba decyzji wojewodów o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt stały wydanych
w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 22 54 55 126 121 75 21 97 105
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 6 7 9 9 25 11 33 14 47
WOJEWODA LUBELSKI 12 70 71 73 147 18 54 47 71
WOJEWODA LUBUSKI 12 18 12 27 35 152 19 23 58
WOJEWODA ŁÓDZKI 21 25 14 24 7 20 9 28 52
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 22 20 32 26 27 33 55 23 95
WOJEWODA MAZOWIECKI 351 607 985 1 168 2 043 1 033 1 403 1 011 1 894
WOJEWODA OPOLSKI 5 5 9 15 11 6 0 1 0
WOJEWODA PODKARPACKI 27 12 22 8 6 11 18 22 35
WOJEWODA PODLASKI 11 1 19 105 130 49 27 21 90
WOJEWODA POMORSKI 22 18 23 33 47 22 26 40 80
WOJEWODA ŚLĄSKI 8 10 9 22 14 29 43 43 33
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 3 1 2 1 0 3 4 77 2
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 17 16 46 36 25 24 35 85 106
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 28 32 19 67 189 143 156 25 200
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 14 11 42 38 27 36 31 0 24
Suma 581 907 1 369 1 778 2 854 1 665 1 934 1 557 2 892
Tabela 10: Liczba decyzji wojewodów o umorzeniu postępowania w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt
stały wydanych w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 39 59 102 111 80 68 79 88 72
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 10 4 12 25 20 8 7 14 17
WOJEWODA LUBELSKI 22 86 112 112 92 75 74 106 153
WOJEWODA LUBUSKI 10 16 18 19 16 32 58 66 66
WOJEWODA ŁÓDZKI 27 21 51 37 28 18 31 120 129
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 57 76 128 104 104 134 121 109 180
WOJEWODA MAZOWIECKI 80 58 114 160 125 60 163 151 239
WOJEWODA OPOLSKI 7 7 6 6 7 4 5 14 23
-- 5 of 10 --
WOJEWODA PODKARPACKI 29 27 32 12 13 13 14 25 27
WOJEWODA PODLASKI 3 3 17 74 93 65 57 58 114
WOJEWODA POMORSKI 20 22 59 65 64 47 48 71 120
WOJEWODA ŚLĄSKI 18 12 33 39 35 33 62 81 61
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 1 0 3 1 9 16 14 12 3
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 8 1 3 6 3 8 12 14 11
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 21 36 40 35 43 31 46 46 69
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 7 3 5 37 60 65 102 113 89
Suma 359 431 735 843 792 677 893 1 088 1 373
Tabela 11: Liczba postanowień wojewodów o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o udzielenie
zezwolenia na pobyt stały wydanych w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 3 10 13 40 53 62 60 43 29
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 2 0 5 15 30 17 33 30 47
WOJEWODA LUBELSKI 0 6 40 33 30 29 43 40 81
WOJEWODA LUBUSKI 1 0 1 8 3 10 7 28 37
WOJEWODA ŁÓDZKI 2 3 11 6 15 9 29 25 60
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 2 1 33 5 6 19 26 25 11
WOJEWODA MAZOWIECKI 73 59 144 243 80 72 228 71 203
WOJEWODA OPOLSKI 0 2 1 0 4 21 35 17 83
WOJEWODA PODKARPACKI 2 0 0 1 2 4 9 22 21
WOJEWODA PODLASKI 0 0 0 0 5 11 110 149 179
WOJEWODA POMORSKI 1 1 14 53 33 90 74 181 178
WOJEWODA ŚLĄSKI 0 1 28 67 22 81 129 130 126
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 1 3 0 0 1 4 7 3 10
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 0 1 4 2 3 2 7 21 7
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 0 3 5 14 19 33 77 75 101
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 0 0 6 9 18 14 33 36 14
Suma 87 90 305 496 324 478 907 896 1 187
Tabela 12: Liczba decyzji wojewodów o udzieleniu zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE wydanych
w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 112 134 108 158 137 272 405 604 671
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 27 22 31 43 33 38 126 149 237
WOJEWODA LUBELSKI 41 34 26 43 49 91 118 140 191
WOJEWODA LUBUSKI 29 26 24 25 24 31 77 284 423
WOJEWODA ŁÓDZKI 98 60 70 123 43 62 158 565 634
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 124 99 81 143 197 578 1 142 1 646 1 742
WOJEWODA MAZOWIECKI 1 174 1 192 1 220 729 888 1 013 1 871 2 363 2 891
WOJEWODA OPOLSKI 33 35 44 23 35 40 86 66 162
WOJEWODA PODKARPACKI 24 29 30 25 24 48 99 99 180
WOJEWODA PODLASKI 21 22 21 11 10 10 21 53 127
WOJEWODA POMORSKI 58 25 22 78 90 171 184 342 371
WOJEWODA ŚLĄSKI 102 74 95 81 62 108 175 395 616
-- 6 of 10 --
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 19 9 24 11 2 9 17 43 73
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 20 23 24 22 9 21 47 73 102
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 63 36 35 30 122 137 258 349 578
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 47 44 68 46 58 71 168 443 643
Suma 1 992 1 864 1 923 1 591 1 783 2 700 4 952 7 614 9 641
Tabela 13: Liczba decyzji wojewodów o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE
wydanych w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 29 50 23 111 80 68 15 81 96
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 8 5 9 25 20 8 6 6 8
WOJEWODA LUBELSKI 10 7 24 112 92 75 5 10 9
WOJEWODA LUBUSKI 8 8 4 19 16 32 4 6 24
WOJEWODA ŁÓDZKI 52 17 34 37 28 18 1 4 14
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 51 43 38 104 104 134 23 67 58
WOJEWODA MAZOWIECKI 65 90 104 160 125 60 527 566 763
WOJEWODA OPOLSKI 4 0 0 6 7 4 0 0 0
WOJEWODA PODKARPACKI 5 5 8 12 13 13 2 3 10
WOJEWODA PODLASKI 1 4 2 74 93 65 0 1 0
WOJEWODA POMORSKI 22 18 17 65 64 47 15 30 41
WOJEWODA ŚLĄSKI 15 13 39 39 35 33 14 26 11
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 2 1 1 1 9 16 0 1 0
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 1 2 6 6 3 8 5 8 32
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 16 22 26 35 43 31 55 52 98
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 7 5 10 37 60 65 1 5 10
Suma 296 290 345 843 792 677 673 866 1 174
Tabela 14: Liczba decyzji wojewodów o umorzeniu postępowania w sprawie o udzielenie zezwolenia
na pobyt rezydenta długoterminowego UE wydanych w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 29 50 23 55 30 36 53 64 48
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 8 5 9 25 13 10 30 18 27
WOJEWODA LUBELSKI 10 7 24 14 16 17 38 39 60
WOJEWODA LUBUSKI 8 8 4 15 22 24 29 33 50
WOJEWODA ŁÓDZKI 52 17 34 50 39 8 37 55 55
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 51 43 38 64 102 136 191 213 267
WOJEWODA MAZOWIECKI 65 90 104 132 67 53 34 36 71
WOJEWODA OPOLSKI 4 0 0 1 5 10 9 14 29
WOJEWODA PODKARPACKI 5 5 8 12 3 19 23 20 47
WOJEWODA PODLASKI 1 4 2 3 4 3 4 1 9
WOJEWODA POMORSKI 22 18 17 38 37 40 40 78 152
WOJEWODA ŚLĄSKI 15 13 39 59 24 28 49 67 85
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 2 1 1 1 1 4 14 13 9
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 1 2 6 11 0 4 1 6 6
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 16 22 26 25 27 25 62 49 107
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 7 5 10 12 16 23 37 33 59
-- 7 of 10 --
Suma 296 290 345 517 406 440 651 739 1 081
Tabela 15: Liczba postanowień wojewodów o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o udzielenia zezwolenia
na pobyt rezydenta długoterminowego UE wydanych w latach 2015‐2023 z podziałem na wojewodów
ORGAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI 9 9 4 14 14 12 13 15 11
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI 1 0 2 8 8 7 11 12 9
WOJEWODA LUBELSKI 1 0 1 2 0 3 2 3 3
WOJEWODA LUBUSKI 2 0 1 0 1 2 0 4 19
WOJEWODA ŁÓDZKI 15 6 4 1 1 0 5 2 7
WOJEWODA MAŁOPOLSKI 2 0 1 2 6 4 10 7 10
WOJEWODA MAZOWIECKI 28 45 63 107 44 12 61 20 131
WOJEWODA OPOLSKI 1 0 0 1 0 4 17 16 25
WOJEWODA PODKARPACKI 1 0 1 0 1 1 0 7 12
WOJEWODA PODLASKI 0 0 0 0 0 0 7 7 18
WOJEWODA POMORSKI 2 1 7 9 18 17 15 42 110
WOJEWODA ŚLĄSKI 1 0 12 24 12 19 33 44 113
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI 0 0 0 1 0 0 2 1 1
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI 0 2 4 5 1 3 4 5 6
WOJEWODA WIELKOPOLSKI 3 5 11 4 13 1 20 30 56
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI 3 1 0 6 8 4 14 6 12
Suma 69 69 111 184 127 89 214 221 543
-- 8 of 10 --
Tabela 16: Liczba skarg złożonych ze względu na przewlekłe prowadzenie postępowania w latach 2015‐2023 z podziałem na typ zezwolenia i wojewodów
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI ‐ 85 169 371 164 54 12 13 ‐ ‐ 1 1 8 1 2 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 1 1 ‐ ‐ ‐
WOJEWODA KUJAWSKO‐POMORSKI ‐ ‐ 3 ‐ ‐ ‐ ‐ 7 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA LUBELSKI ‐ ‐ ‐ ‐ 1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA LUBUSKI ‐ ‐ 2 ‐ ‐ ‐ 1 1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA ŁÓDZKI ‐ 1 3 1 ‐ 1 3 1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA MAŁOPOLSKI ‐ 2 3 4 2 ‐ ‐ 2 ‐ ‐ ‐ ‐ 2 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA MAZOWIECKI ‐ 33 116 68 32 3 1 ‐ 1 ‐ ‐ 3 3 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 1 2 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA OPOLSKI ‐ ‐ ‐ 1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA PODKARPACKI ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA PODLASKI ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA POMORSKI 1 14 26 22 9 4 5 5 ‐ ‐ ‐ 6 3 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA ŚLĄSKI ‐ ‐ ‐ 1 2 1 3 3 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA WARMIŃSKO‐MAZURSKI ‐ 3 3 1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
WOJEWODA WIELKOPOLSKI ‐ 15 28 16 11 3 2 1 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 6 ‐ 1 ‐ ‐ ‐ ‐ 1 1 ‐ ‐ ‐ ‐ 2
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI ‐ ‐ 1 2 ‐ ‐ ‐ 2 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 2 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
Razem 1 153 354 487 221 66 27 35 1 0 1 10 16 7 4 2 1 0 0 0 2 3 1 1 0 0 2
POBYT CZASOWY
Organ przyjmujący
POBYT STAŁY POBYT REZYDENTA DŁUGOTERMINOWEGO UE
-- 9 of 10 --
Pobyt czasowy:
Najdłużej trwająca sprawa w latach 2015‐2023: 3 284 dni
Średnia: 243 dni
Pobyt stały:
Najdłużej trwająca sprawa w latach 2015‐2023: 2 875 dni
Średnia: 172 dni
Pobyt rezydenta długoterminowego UE:
Najdłużej trwająca sprawa w latach 2015‐2023: 3 380 dni
Średnia: 227 dni
-- 10 of 10 --