Interpelacja nr 7937
Interpelacja w sprawie sytuacji polskich rolników, którzy legalnie zakupili w Polsce zarejestrowane ciągniki marki MTZ BELARUS, a dziś stoją przed groźbą przymusowego ich złomowania
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji polskich rolników, którzy legalnie zakupili w Polsce zarejestrowane ciągniki marki MTZ BELARUS, a dziś stoją przed groźbą przymusowego ich złomowania
Interpelacja nr 7937
do ministra infrastruktury, ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie sytuacji polskich rolników, którzy legalnie zakupili w Polsce zarejestrowane ciągniki marki MTZ BELARUS, a dziś stoją przed groźbą przymusowego ich złomowania
Zgłaszający: Mariusz Krystian
Data wpływu: 10-02-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zgłosili się rolnicy, którzy przedstawili problem użytkowników traktorów marki MTZ BELARUS.
Sprawa ta w skali całego kraju może dotyczyć nawet 7000 rolników, właścicieli traktorów MTZ BELARUS, wyprodukowanych po 2016 roku. Po latach okazało się, że traktory nie posiadają odpowiedniej homologacji, dlatego urzędowe decyzje administracyjne wydane w tych przypadkach są niezgodne z prawem. Rzecz jednak w tym, że rolnicy kupowali od dealerów legalnie zarejestrowane traktory, a dziś, wobec orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wypowiedział się w takich przypadkach, stoją przed groźbą konieczności przymusowej kasacji pojazdu, co narazi ich na wielotysięczne straty. Skoro urzędy powiatowe rejestrowały pojazdy rolnicze, które nie miały świadectwa zgodności WE, to w tym momencie obarczanie winą i konsekwencjami rolników, którzy legalnie zakupili swoje pojazdy jest absolutnie niedopuszczalne.
Wobec powyższego zadaję następujące pytania:
1. Jakie działania w tej sprawie zamierza podjąć minister infrastruktury, w którego kompetencji jest nadzór nad procesem rejestracji pojazdów w Polsce?
2. Czy minister infrastruktury przeprowadził kontrolę w wydziałach komunikacji tych starostw powiatowych, które wydały wadliwe decyzje?
3. W ilu starostwach powiatowych w Polsce wydano takie wadliwe decyzje i jakie są to starostwa powiatowe?
4. Jakie działania zaradcze podjął minister infrastruktury, aby zapobiec takim przypadkom w przyszłości?
5. Jakie działania zamierza podjąć minister infrastruktury, aby prawnie usankcjonować sytuację polskich rolników, którzy zakupili ciągniki MTZ BELARUS legalnie i zgodnie z prawem?
6. Jakie działania w tej sprawie podejmie minister rolnictwa i rozwoju wsi, aby pomóc polskim rolnikom w tej trudnej sytuacji?
Interpelacja nr 7937
do ministra infrastruktury, ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie sytuacji polskich rolników, którzy legalnie zakupili w Polsce zarejestrowane ciągniki marki MTZ BELARUS, a dziś stoją przed groźbą przymusowego ich złomowania
Zgłaszający: Mariusz Krystian
Data wpływu: 10-02-2025
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zgłosili się rolnicy, którzy przedstawili problem użytkowników traktorów marki MTZ BELARUS.
Sprawa ta w skali całego kraju może dotyczyć nawet 7000 rolników, właścicieli traktorów MTZ BELARUS, wyprodukowanych po 2016 roku. Po latach okazało się, że traktory nie posiadają odpowiedniej homologacji, dlatego urzędowe decyzje administracyjne wydane w tych przypadkach są niezgodne z prawem. Rzecz jednak w tym, że rolnicy kupowali od dealerów legalnie zarejestrowane traktory, a dziś, wobec orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wypowiedział się w takich przypadkach, stoją przed groźbą konieczności przymusowej kasacji pojazdu, co narazi ich na wielotysięczne straty. Skoro urzędy powiatowe rejestrowały pojazdy rolnicze, które nie miały świadectwa zgodności WE, to w tym momencie obarczanie winą i konsekwencjami rolników, którzy legalnie zakupili swoje pojazdy jest absolutnie niedopuszczalne.
Wobec powyższego zadaję następujące pytania:
1. Jakie działania w tej sprawie zamierza podjąć minister infrastruktury, w którego kompetencji jest nadzór nad procesem rejestracji pojazdów w Polsce?
2. Czy minister infrastruktury przeprowadził kontrolę w wydziałach komunikacji tych starostw powiatowych, które wydały wadliwe decyzje?
3. W ilu starostwach powiatowych w Polsce wydano takie wadliwe decyzje i jakie są to starostwa powiatowe?
4. Jakie działania zaradcze podjął minister infrastruktury, aby zapobiec takim przypadkom w przyszłości?
5. Jakie działania zamierza podjąć minister infrastruktury, aby prawnie usankcjonować sytuację polskich rolników, którzy zakupili ciągniki MTZ BELARUS legalnie i zgodnie z prawem?
6. Jakie działania w tej sprawie podejmie minister rolnictwa i rozwoju wsi, aby pomóc polskim rolnikom w tej trudnej sytuacji?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
12
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (12)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9874 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 06 marca 2025 r.
Znak sprawy: DNI.bi.058.2.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7937 Pana Posła Mariusza Krystiana „w sprawie
sytuacji polskich rolników, którzy legalnie zakupili w Polsce zarejestrowane ciągniki
marki MTZ BELARUS, a dziś stoją przed groźbą przymusowego ich złomowania”
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na ww. interpelację w zakresie pkt 6, uprzejmie informuję, co następuje.
Przepisy dotyczące rejestracji pojazdów, w tym ciągników rolniczych, nie należą do
właściwości Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jednak problemy rolników związane
z rejestracją marki MTZ Belarus są znane ministerstwu.
W dniu 12 listopada 2024 r. w Ministerstwie Infrastruktury odbyło się robocze
spotkanie, w którym udział wzięli m.in. przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa
i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Finansów i Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych i Administracji. Na spotkaniu przedstawione zostało
sprawozdanie z prowadzonych czynności wyjaśniających przez organ nadzoru rynku
oraz omówione zostały możliwe do wdrożenia kierunki działań.
W ostatnich tygodniach do resortu rolnictwa napływała korespondencja od właścicieli
ciągników MTZ Bielarus oraz organizacji rolniczych w sprawie wydawanych przez
Samorządowe Kolegia Odwoławcze rozstrzygnięć o stwierdzeniu nieważności decyzji o
rejestracji tych ciągników. Wszystkie te sygnały niezwłocznie przekazywane były do
Ministerstwa Infrastruktury.
-- 1 of 2 --
Natomiast z informacji przekazanych przez resort infrastruktury wynika, że aktualnie
finalizowane są prace nad przygotowaniem zmian do ustawy Prawo o ruchu drogowym
oraz ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia, których celem
będzie m.in. stworzenie nowej, precyzyjnej procedury dopuszczenia do ruchu w RP
pojazdów z krajów trzecich i rozstrzygnięcie kwestii możliwych odmiennych
interpretacji przepisów prawa w tym zakresie. Projektowane przepisy będą zawierały
także przepis abolicyjny, poprzez który stan zastany wobec m.in. ciągników rolniczych
sprowadzonych uprzednio na terytorium RP z państw niebędących członkami Unii
Europejskiej i zarejestrowanych na obszarze RP bez dokumentów homologacyjnych,
będzie mógł pozostać utrzymany tak, aby zmiana tego stanu nie wpłynęła negatywnie
na podmioty użytkujące te pojazdy.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.4.2025
Warszawa, 07 marca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7937 Posła na Sejm RP Pana Mariusza Krystiana
w sprawie sytuacji polskich rolników, którzy legalnie zakupili w Polsce zarejestrowane
ciągniki marki MTZ BELARUS, a dziś stoją przed groźbą przymusowego ich złomowania,
przedstawiam poniżej następujące informacje.
Ad 1 i 5. Aktualnie w Ministerstwie Infrastruktury finalizowane są prace nad
przygotowaniem zmian do ustawy – Prawo o ruchu drogowym1 oraz ustawy o systemach
homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia2, których celem będzie m.in. stworzenie
nowej, precyzyjnej procedury dopuszczania do ruchu w RP pojazdów z krajów trzecich i
rozstrzygnięcie kwestii możliwych odmiennych interpretacji przepisów prawa w tym
zakresie. Projektowane przepisy będą zawierały także przepis abolicyjny, poprzez który
stan zastany wobec m.in. ciągników rolniczych sprowadzonych uprzednio na terytorium
RP z państw niebędących członkami Unii Europejskiej i zarejestrowanych na obszarze RP
bez dokumentów homologacyjnych, będzie mógł pozostać utrzymany tak, aby zmiana
tego stanu nie wpłynęła negatywnie na podmioty użytkujące te pojazdy.
Stosowny wniosek o wpis projektu ustawy do wykazu prac legislacyjnych i programowych
Rady Ministrów zostanie w najbliższym czasie przekazany do Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów.
Ad 2. Wyjaśniam, że na podstawie obowiązujących przepisów, Minister Infrastruktury nie
jest upoważniony do przeprowadzania kontroli w starostwach powiatowych w związku
z procesem rejestracji pojazdów, nie jest również organem kontrolującym czy
nadzorującym pracę organów rejestrujących pojazdy w Polsce. Ministerstwo
Infrastruktury nie dysponuje także analizą, która wskazywałaby, że w starostwach doszło
do naruszenia przepisów prawa.
Stosownie do art. 73 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, rejestracji pojazdu
dokonuje na wniosek właściciela starosta albo prezydent miasta w przypadku miast na
prawach powiatu, właściwy ze względu na miejsce stałego zamieszkania (siedzibę)
lub czasowego zamieszkania właściciela pojazdu. Organ ten jest uprawniony
do dokonania wykładni prawa w danej indywidualnej sprawie jako organ stosujący prawo
i dokonujący rozstrzygnięcia sprawy w prowadzonym postępowaniu administracyjnym.
Zadanie wynikające z art. 73 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, powiat wykonuje
w imieniu i na własną odpowiedzialność, zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie
powiatowym3. W sprawach wymagających interpretacji organ rejestrujący powinien
korzystać z obsługi prawnej urzędu i dokonać rozstrzygnięcia w wyniku dokładnego
wyjaśnienia stanu faktycznego oraz dążyć do załatwienia sprawy, mając na względzie
1 ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 2024 r. poz. 1251)
2 ustawa z dnia 14 kwietnia 2023 r. o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (Dz. U. poz. 919)
3 ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 107)
-- 1 of 4 --
2
również interes społeczny i słuszny interes obywateli, w myśl art. 7 ustawy – Kodeks
postępowania administracyjnego4.
Ad 3. Z danych z Centralnego Ośrodka Informatyki uzyskanych w 2024 r., wynika, że od
roku 2016, pierwszej rejestracji na terytorium RP ciągników rolniczych marki Belarus
i MTZ, dokonywało 38 starostw i 10 urzędów miast, tj.:
Starostwo Powiatowe w:
4 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572)
-- 2 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Augustowie,
Białymstoku,
Bielsku Podlaskim,
Bielsku-Białej,
Brodnicy,
Chełmie,
Elblągu,
Ełku,
Grójcu,
Hajnówce,
Jarosławiu,
Kamiennej Górze,
Kartuzach,
Kazimierzy Wielkiej,
Kolnie
Kwidzynie,
Lesznie,
Lubaniu,
Lubinie,
Ożarowie Mazowieckim,
Pile,
Przemyślu,
Przeworsku,
Pucku,
Rawie Mazowieckiej,
Rypinie,
Sejnach,
Sępólnie Krajeńskim,
Sieradzu,
Sokółce,
Suwałkach,
Świdniku,
Ustrzykach Dolnych,
Wałczu,
Węgrowie,
Wysokiem
Mazowieckiem,
Wyszkowie,
Zawierciu.
Urząd Miasta w:
Białymstoku, Elblągu, Lublinie, Olsztynie, Opolu, Poznaniu, Rzeszowie, Toruniu, Tychach,
Warszawie.
Ad 4. Wyjaśniam, że Ministerstwo Infrastruktury mając na uwadze napływające sygnały
wskazujące na różne możliwości wykładni przepisów dotyczących rejestracji i homologacji
pojazdów w kontekście rejestracji na terytorium RP pojazdów sprowadzonych z państw
niebędących członkami UE (w tym ciągników rolniczych), celem wyjaśnienia wątpliwości
interpretacyjnych, przekazało do organów rejestrujących pojazdy:
stanowisko w związku z wyrokami Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia
4 grudnia 2024 r. m.in. w sprawie o sygn. akt II GSK 1606/23 oraz komentarz
do nowelizacji rozporządzenia w sprawie szczegółowych czynności organów
w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów
dokumentów w tych sprawach opublikowanej 31 grudnia 2024 r. oraz
stanowisko Ministerstwa Infrastruktury z dnia 7 czerwca 2024 r. w kwestii
rejestracji używanych pojazdów sprowadzonych z państw niebędących członkiem
Unii Europejskiej – w kontekście dokumentów homologacyjnych.
Ponadto na stronie Ministerstwa Infrastruktury została zamieszczona Informacja
o rejestracji używanych ciągników rolniczych sprowadzonych z państw niebędących
członkiem UE, w tym objętych regulacją rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 167/2013 z 5 lutego 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów
rolniczych i leśnych:
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/informacja-dotyczaca-rejestracji-uzywanych-
ciagnikow-rolniczych-sprowadzonych-z-panstw-niebedacych-czlonkiem-ue
Należy jednak podkreślić, że Ministerstwo Infrastruktury nie jest stroną
w postępowaniach o rejestrację. Rejestracja pojazdów jest zadaniem własnym organu
rejestrującego pojazdy, które wykonuje na własną odpowiedzialność w oparciu
o obowiązujące przepisy prawa, wydając decyzje administracyjne. Organ ten jest również
uprawniony do dokonania wykładni prawa w danej indywidualnej sprawie jako organ
stosujący prawo i dokonujący rozstrzygnięcia sprawy w prowadzonym postępowaniu
administracyjnym.
Przedstawiając powyższe, uprzejmie wyjaśniam, że tak jak wskazałem powyżej, Minister
Infrastruktury prowadzi działania mające na celu stworzenie nowej, precyzyjnej procedury
dopuszczania do ruchu w RP pojazdów z krajów trzecich i rozstrzygnięcie kwestii
możliwych odmiennych interpretacji przepisów prawa w tym zakresie. Ponadto zgodnie
z powziętą informacją, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie w dniu 7 lutego
-- 3 of 4 --
4
2025 r. wydało decyzję, w której stwierdzono brak przesłanek do stwierdzenia
nieważności decyzji w sprawie rejestracji ciągnika rolniczego marki BELARUS. Decyzja ta
zapadła już w następstwie wyroku NSA (sygn. akt II GSK 1606/23) z dnia 4 grudnia 2024 r.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 06 marca 2025 r.
Znak sprawy: DNI.bi.058.2.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7937 Pana Posła Mariusza Krystiana „w sprawie
sytuacji polskich rolników, którzy legalnie zakupili w Polsce zarejestrowane ciągniki
marki MTZ BELARUS, a dziś stoją przed groźbą przymusowego ich złomowania”
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na ww. interpelację w zakresie pkt 6, uprzejmie informuję, co następuje.
Przepisy dotyczące rejestracji pojazdów, w tym ciągników rolniczych, nie należą do
właściwości Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, jednak problemy rolników związane
z rejestracją marki MTZ Belarus są znane ministerstwu.
W dniu 12 listopada 2024 r. w Ministerstwie Infrastruktury odbyło się robocze
spotkanie, w którym udział wzięli m.in. przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa
i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Finansów i Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych i Administracji. Na spotkaniu przedstawione zostało
sprawozdanie z prowadzonych czynności wyjaśniających przez organ nadzoru rynku
oraz omówione zostały możliwe do wdrożenia kierunki działań.
W ostatnich tygodniach do resortu rolnictwa napływała korespondencja od właścicieli
ciągników MTZ Bielarus oraz organizacji rolniczych w sprawie wydawanych przez
Samorządowe Kolegia Odwoławcze rozstrzygnięć o stwierdzeniu nieważności decyzji o
rejestracji tych ciągników. Wszystkie te sygnały niezwłocznie przekazywane były do
Ministerstwa Infrastruktury.
-- 1 of 2 --
Natomiast z informacji przekazanych przez resort infrastruktury wynika, że aktualnie
finalizowane są prace nad przygotowaniem zmian do ustawy Prawo o ruchu drogowym
oraz ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia, których celem
będzie m.in. stworzenie nowej, precyzyjnej procedury dopuszczenia do ruchu w RP
pojazdów z krajów trzecich i rozstrzygnięcie kwestii możliwych odmiennych
interpretacji przepisów prawa w tym zakresie. Projektowane przepisy będą zawierały
także przepis abolicyjny, poprzez który stan zastany wobec m.in. ciągników rolniczych
sprowadzonych uprzednio na terytorium RP z państw niebędących członkami Unii
Europejskiej i zarejestrowanych na obszarze RP bez dokumentów homologacyjnych,
będzie mógł pozostać utrzymany tak, aby zmiana tego stanu nie wpłynęła negatywnie
na podmioty użytkujące te pojazdy.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.4.2025
Warszawa, 07 marca 2025
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7937 Posła na Sejm RP Pana Mariusza Krystiana
w sprawie sytuacji polskich rolników, którzy legalnie zakupili w Polsce zarejestrowane
ciągniki marki MTZ BELARUS, a dziś stoją przed groźbą przymusowego ich złomowania,
przedstawiam poniżej następujące informacje.
Ad 1 i 5. Aktualnie w Ministerstwie Infrastruktury finalizowane są prace nad
przygotowaniem zmian do ustawy – Prawo o ruchu drogowym1 oraz ustawy o systemach
homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia2, których celem będzie m.in. stworzenie
nowej, precyzyjnej procedury dopuszczania do ruchu w RP pojazdów z krajów trzecich i
rozstrzygnięcie kwestii możliwych odmiennych interpretacji przepisów prawa w tym
zakresie. Projektowane przepisy będą zawierały także przepis abolicyjny, poprzez który
stan zastany wobec m.in. ciągników rolniczych sprowadzonych uprzednio na terytorium
RP z państw niebędących członkami Unii Europejskiej i zarejestrowanych na obszarze RP
bez dokumentów homologacyjnych, będzie mógł pozostać utrzymany tak, aby zmiana
tego stanu nie wpłynęła negatywnie na podmioty użytkujące te pojazdy.
Stosowny wniosek o wpis projektu ustawy do wykazu prac legislacyjnych i programowych
Rady Ministrów zostanie w najbliższym czasie przekazany do Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów.
Ad 2. Wyjaśniam, że na podstawie obowiązujących przepisów, Minister Infrastruktury nie
jest upoważniony do przeprowadzania kontroli w starostwach powiatowych w związku
z procesem rejestracji pojazdów, nie jest również organem kontrolującym czy
nadzorującym pracę organów rejestrujących pojazdy w Polsce. Ministerstwo
Infrastruktury nie dysponuje także analizą, która wskazywałaby, że w starostwach doszło
do naruszenia przepisów prawa.
Stosownie do art. 73 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, rejestracji pojazdu
dokonuje na wniosek właściciela starosta albo prezydent miasta w przypadku miast na
prawach powiatu, właściwy ze względu na miejsce stałego zamieszkania (siedzibę)
lub czasowego zamieszkania właściciela pojazdu. Organ ten jest uprawniony
do dokonania wykładni prawa w danej indywidualnej sprawie jako organ stosujący prawo
i dokonujący rozstrzygnięcia sprawy w prowadzonym postępowaniu administracyjnym.
Zadanie wynikające z art. 73 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, powiat wykonuje
w imieniu i na własną odpowiedzialność, zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie
powiatowym3. W sprawach wymagających interpretacji organ rejestrujący powinien
korzystać z obsługi prawnej urzędu i dokonać rozstrzygnięcia w wyniku dokładnego
wyjaśnienia stanu faktycznego oraz dążyć do załatwienia sprawy, mając na względzie
1 ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 2024 r. poz. 1251)
2 ustawa z dnia 14 kwietnia 2023 r. o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (Dz. U. poz. 919)
3 ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 107)
-- 1 of 4 --
2
również interes społeczny i słuszny interes obywateli, w myśl art. 7 ustawy – Kodeks
postępowania administracyjnego4.
Ad 3. Z danych z Centralnego Ośrodka Informatyki uzyskanych w 2024 r., wynika, że od
roku 2016, pierwszej rejestracji na terytorium RP ciągników rolniczych marki Belarus
i MTZ, dokonywało 38 starostw i 10 urzędów miast, tj.:
Starostwo Powiatowe w:
4 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572)
-- 2 of 4 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Augustowie,
Białymstoku,
Bielsku Podlaskim,
Bielsku-Białej,
Brodnicy,
Chełmie,
Elblągu,
Ełku,
Grójcu,
Hajnówce,
Jarosławiu,
Kamiennej Górze,
Kartuzach,
Kazimierzy Wielkiej,
Kolnie
Kwidzynie,
Lesznie,
Lubaniu,
Lubinie,
Ożarowie Mazowieckim,
Pile,
Przemyślu,
Przeworsku,
Pucku,
Rawie Mazowieckiej,
Rypinie,
Sejnach,
Sępólnie Krajeńskim,
Sieradzu,
Sokółce,
Suwałkach,
Świdniku,
Ustrzykach Dolnych,
Wałczu,
Węgrowie,
Wysokiem
Mazowieckiem,
Wyszkowie,
Zawierciu.
Urząd Miasta w:
Białymstoku, Elblągu, Lublinie, Olsztynie, Opolu, Poznaniu, Rzeszowie, Toruniu, Tychach,
Warszawie.
Ad 4. Wyjaśniam, że Ministerstwo Infrastruktury mając na uwadze napływające sygnały
wskazujące na różne możliwości wykładni przepisów dotyczących rejestracji i homologacji
pojazdów w kontekście rejestracji na terytorium RP pojazdów sprowadzonych z państw
niebędących członkami UE (w tym ciągników rolniczych), celem wyjaśnienia wątpliwości
interpretacyjnych, przekazało do organów rejestrujących pojazdy:
stanowisko w związku z wyrokami Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia
4 grudnia 2024 r. m.in. w sprawie o sygn. akt II GSK 1606/23 oraz komentarz
do nowelizacji rozporządzenia w sprawie szczegółowych czynności organów
w sprawach związanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorów
dokumentów w tych sprawach opublikowanej 31 grudnia 2024 r. oraz
stanowisko Ministerstwa Infrastruktury z dnia 7 czerwca 2024 r. w kwestii
rejestracji używanych pojazdów sprowadzonych z państw niebędących członkiem
Unii Europejskiej – w kontekście dokumentów homologacyjnych.
Ponadto na stronie Ministerstwa Infrastruktury została zamieszczona Informacja
o rejestracji używanych ciągników rolniczych sprowadzonych z państw niebędących
członkiem UE, w tym objętych regulacją rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 167/2013 z 5 lutego 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów
rolniczych i leśnych:
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/informacja-dotyczaca-rejestracji-uzywanych-
ciagnikow-rolniczych-sprowadzonych-z-panstw-niebedacych-czlonkiem-ue
Należy jednak podkreślić, że Ministerstwo Infrastruktury nie jest stroną
w postępowaniach o rejestrację. Rejestracja pojazdów jest zadaniem własnym organu
rejestrującego pojazdy, które wykonuje na własną odpowiedzialność w oparciu
o obowiązujące przepisy prawa, wydając decyzje administracyjne. Organ ten jest również
uprawniony do dokonania wykładni prawa w danej indywidualnej sprawie jako organ
stosujący prawo i dokonujący rozstrzygnięcia sprawy w prowadzonym postępowaniu
administracyjnym.
Przedstawiając powyższe, uprzejmie wyjaśniam, że tak jak wskazałem powyżej, Minister
Infrastruktury prowadzi działania mające na celu stworzenie nowej, precyzyjnej procedury
dopuszczania do ruchu w RP pojazdów z krajów trzecich i rozstrzygnięcie kwestii
możliwych odmiennych interpretacji przepisów prawa w tym zakresie. Ponadto zgodnie
z powziętą informacją, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie w dniu 7 lutego
-- 3 of 4 --
4
2025 r. wydało decyzję, w której stwierdzono brak przesłanek do stwierdzenia
nieważności decyzji w sprawie rejestracji ciągnika rolniczego marki BELARUS. Decyzja ta
zapadła już w następstwie wyroku NSA (sygn. akt II GSK 1606/23) z dnia 4 grudnia 2024 r.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 4 of 4 --