Interpelacja w sprawie możliwości zwiększenia Funduszu Kolejowego dla woj. kujawsko-pomorskiego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7909
do ministra infrastruktury
w sprawie możliwości zwiększenia Funduszu Kolejowego dla woj. kujawsko-pomorskiego
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 07-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą możliwości zwiększenia finansowania Funduszu Kolejowego w województwie kujawsko-pomorskim.
Województwo kujawsko-pomorskie, jako jedno z kluczowych regionów Polski, z wieloma ważnymi miastami i węzłami komunikacyjnymi, wymaga systematycznych inwestycji w rozwój infrastruktury kolejowej. Zwiększenie nakładów na ten cel pozwoliłoby nie tylko na poprawę jakości transportu, ale również przyczyniło się do zwiększenia dostępności komunikacyjnej, co ma kluczowe znaczenie w kontekście rozwoju regionu oraz poprawy jakości życia mieszkańców.
Pomimo istotnych działań, które zostały podjęte w ostatnich latach, infrastruktura kolejowa w województwie kujawsko-pomorskim wciąż wymaga dalszych inwestycji, szczególnie w zakresie modernizacji linii kolejowych, budowy nowych przystanków oraz poprawy dostępności transportu dla osób o ograniczonej mobilności. Dodatkowo, wciąż istnieje potrzeba poprawy jakości infrastruktury na niektórych odcinkach, gdzie stan techniczny torów oraz urządzeń kolejowych nie spełnia oczekiwań współczesnych standardów.
W latach 2009-2015 Fundusz Kolejowy w woj. kujawsko-pomorskim wynosił 6.250.000 zł, a w latach następnych – 6.875.000 zł.
Z tego względu proszę odpowiedzieć na pytania:
1. Czy Pan Minister zamierza rozważyć zwiększenie finansowania z Funduszu Kolejowego inwestycji w województwie kujawsko-pomorskim w latach 2025-2030?
2. Czy są inne możliwości wsparcia finansowego samorządu województwa kujawsko-pomorskiego na infrastrukturę kolejową?
Z poważaniem
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7489 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-6.054.1.2025
Warszawa, 07 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W nawiązaniu do interpelacji nr 7909 Posłanki na Sejm RP Pani Agnieszki Marii Kłopotek
w sprawie możliwości zwiększenia finansowania Funduszu Kolejowego w województwie
kujawsko-pomorskim poniżej przedstawiam odpowiedź w przedmiotowej sprawie.
Zasady przyznawania środków w ramach Funduszu Kolejowego określa ustawa z dnia
16 grudnia 2005 roku o Funduszu Kolejowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1133) zwana dalej
„ustawą”. Art. 3 ww. ustawy wskazuje katalog zadań jakie mogą być finansowane
w ramach środków Funduszu.
Środki Funduszu mogą być przeznaczone na finansowanie lub współfinansowanie przez
województwa zadań w zakresie zakupu, modernizacji oraz napraw pojazdów kolejowych
przeznaczonych do przewozów pasażerskich wykonywanych na podstawie umowy
o świadczenie usług publicznych, o której mowa w art. 4 pkt 19 ustawy z dnia 28 marca
2003 r. o transporcie kolejowym. Warunkiem jest zapewnienie organizowania, przez te
województwa, wojewódzkich przewozów pasażerskich w transporcie kolejowym,
w szczególności zapewniających połączenia komunikacyjne między sąsiednimi
województwami, uwzględnionych w planie zrównoważonego rozwoju publicznego
transportu zbiorowego, o których mowa w art. 9 ust. 1a ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r.
o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 2778).
Kwota przyznawana corocznie województwom ze środków Funduszu Kolejowego na
ww. cel, wynikająca z ustawy, jest niestety ograniczona i obecnie nie ma możliwości jej
zwiększenia.
Dodatkowo, ze środków Funduszu zabezpieczane są środki na realizację projektów
regionalnych zgłoszonych do Krajowego Programu Kolejowego (dalej: KPK). Jest to
program wieloletni, obejmujący inwestycje na liniach kolejowych, które dofinansowane
są przez ministra właściwego do spraw transportu. Dokument określa wielkość i źródła
finansowania (w tym środki UE oraz środki krajowe), a także stanowi podstawę dla
zapewnienia finansowania inwestycji zgodnie z ustawą o finansach publicznych.
W Krajowym Programie Kolejowym ujęto inwestycje finansowane z wielu programów
rozwojowych perspektywy 2021-2027 (FEnIKS, CEF2, FEPW, programów regionalnych dla
poszczególnych województw), ale też środków krajowych. Program uwzględnia przede
wszystkim projekty strategiczne polegające na modernizacji głównych linii kolejowych
położonych na sieci TEN-T oraz projekty o charakterze regionalnym.
-- 1 of 3 --
2
Należy podkreślić, że zasadniczym celem inwestycji kolejowych realizowanych
i planowanych do realizacji w ramach KPK jest przede wszystkim dokończenie prac na
głównych ciągach, tworzących sieć bazową i kompleksową TEN-T, jak również
stanowiących kolejowe korytarze transportowe oraz usunięcie występujących wąskich
gardeł.
Projekty ujęte w KPK podzielono na listę podstawową i rezerwową zgodnie
z priorytetyzacją oraz dostępnym finansowaniem w ramach poszczególnych źródeł
finansowania. Najwyższy priorytet otrzymywały projekty będące kontynuacją zadań
o charakterze krajowym, rozpoczętych w perspektywie 2014-2020 (tzw. projekty
etapowane i fazowane) oraz projekty na sieci bazowej TEN-T.
W województwie kujawsko-pomorskim na poziomie strategicznym w ramach projektu pn.
Prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz – Trójmiasto, na linii kolejowej
nr 201 realizowane będą prace na odcinku Maksymilianowo – Wierzchucin oraz
Wierzchucin – Lipowa Tucholska. Obecnie Spółka PKP PLK S.A. planuje postępowania
przetargowe na roboty budowalne dla ww. odcinków. Projekt finansowany jest środków
UE, budżetu państwa, EBI, dokapitalizowania Spółki.
Ponadto w województwie kujawsko-pomorskim z budżetu państwa planowana jest
realizacja zadania dotyczącego przywrócenia połączeń pasażerskich na odcinku
Aleksandrów Kujawski – Ciechocinek linii kolejowej nr 245.
Dodatkowo, w ramach KPK na liście rezerwowej uwzględnione zostały m.in. projekty
regionalne dla województwa kujawsko-pomorskiego pn.:
Rewitalizacja linii kolejowej nr 207 na odcinku Grudziądz – granica województwa,
Prace na linii kolejowej nr 208 na odcinku Grudziądz – Tuchola – granica
województwa,
Rewitalizacja linii kolejowych nr 208 i 33 na odcinku Grudziądz – Brodnica,
Rewitalizacja kolejowego ciągu komunikacyjnego Bydgoszcz - Kcynia - granica
województwa.
Zaznaczam, że w przypadku projektów o znaczeniu regionalnym decydujący głos w kwestii
kolejności ustalania priorytetów dla zadań inwestycyjnych w danym województwie ma
organizator transportu publicznego na terenie danego województwa. Zgodnie z art. 7
ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, organizatorem
publicznego transportu zbiorowego na terenie danego województwa jest marszałek
województwa. Do zadań organizatora publicznego transportu zbiorowego, należy
planowanie rozwoju transportu, organizowanie publicznego transportu zbiorowego oraz
zarządzanie publicznym transportem zbiorowym. Marszałek Województwa Kujawsko-
Pomorskiego nie przekazał środków z programu Fundusze Europejskie dla Kujaw
i Pomorza na lata 2021-2027 na realizację kolejowych projektów regionalnych, w związku
z czym projekty te zostały umieszczone na liście rezerwowej KPK.
Ministerstwo Infrastruktury wielokrotnie wskazywało na konieczność ujęcia projektów
o charakterze regionalnym w poszczególnych projektach programów Fundusze
Europejskie dla regionów 2021-2027, na etapie opiniowania tych dokumentów na
poziomie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Działania podejmowane
-- 2 of 3 --
3
przez inne województwa wskazują na możliwość finansowania liniowej infrastruktury
kolejowej zarządzanej przez PKP PLK S.A.
Ponadto informuję, że w ramach naboru do Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej
Infrastruktury Kolejowej – Kolej + do 2029 roku, samorząd województwa kujawsko-
pomorskiego rozważał zgłoszenie projektu dotyczącego stworzenia nowego ciągu
Bydgoszcz – Koronowo – Więcbork – Sępólno Krajeńskie – Chojnice, jednakże finalnie
zadanie to nie zostało zgłoszone do Programu. Program ten skierowany był do jednostek
samorządu terytorialnego zainteresowanych rozwojem lokalnych połączeń na swoim
terenie.
Dodatkowo informuję, że w zakresie środków Krajowego Planu Odbudowy
w województwie kujawsko-pomorskim są realizowane dwie inwestycje, tj. Digitalizacja
infrastruktury kolejowej poprzez zabudowę nowoczesnych urządzeń i systemów (etap IV)
oraz Likwidacja wąskich gardeł i zwiększenie przepustowości linii kolejowych (etap II).
Polegają one m.in. na przebudowie i wymianie wyeksploatowanych urządzeń sterowania
ruchem kolejowym i telekomunikacji na nowe w celu poprawy bezpieczeństwa oraz
sprawności prowadzenia ruchu kolejowego. W ramach wymienionych zadań
przeprowadzona będzie również modernizacja nawierzchni torowej i układu torowego
z dostosowaniem do wyższych prędkości dla pociągów towarowych, a także budowa
i przebudowa sieci trakcyjnej oraz zabudowa nowych komputerowych urządzeń
sterowania ruchem kolejowym.
Należy jedocześnie zaznaczyć, że w konkursie taborowym KPO przewoźnik POLREGIO
nie zgłaszał projektu w zakresie województwa kujawsko-pomorskiego w celu pozyskania
wsparcia w przedmiotowym zakresie.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 3 of 3 --