Interpelacja w sprawie wykorzystania środków z KPO w regionie Polski wschodniej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7901
do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie wykorzystania środków z KPO w regionie Polski wschodniej
Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska
Data wpływu: 09-02-2025
Szanowna Pani Minister,
Polska wschodnia to region o dużym, choć nie w pełni wykorzystywanym potencjale do życia, pracy oraz inwestowania. Dotychczasowe działania, programy oraz środki, które były przeznaczane jeszcze przez poprzedni rząd, w dużym stopniu wpływały na poprawę funkcjonowania i rozwoju tego regionu.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie już środki w ramach KPO zostały przeznaczone na samo województwo warmińsko-mazurskie?
Jakie środki zostały zaplanowane do końca 2025 roku?
Jakie programy są zaplanowane i będą realizowane w ramach KPO i aktywizacji tego regionu?
Jakie środki zostały już wykorzystane w ramach KPO, ze szczególnym uwzględnieniem regionu Polski wschodniej?
Jakie działania przewiduje PARP dla sektora MŚP na terenie Polski wschodniej w najbliższym czasie (tj. do końca 2025 roku)? Proszę o przedstawienie informacji w podziale na nazwę działania, środki na to działanie przeznaczone i sposób jego realizacji wraz terminem.
Z wyrazami szacunku
Olga Semeniuk-Patkowska
Poseł na Sejm RP
Minister Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 15 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (15)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11523 znakówtel. 22 273 70 10
www.gov.pl/web/fundusze-regiony
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
ul. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
Warszawa, data: 3 marca 2025 r.
znak sprawy: DKK-III.054.3.2025.JS
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 7901 Pani Poseł Olgi Ewy Semeniuk-
Patkowskiej w sprawie wykorzystania środków z KPO w regionie Polski
Wschodniej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację, przedstawiam następujące informacje:
1. Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) realizowany jest
w całej Polsce. Środki przewidziane w ramach KPO nie są alokowane według
podziału regionalnego. Przypisanie środków KPO do określonego regionu
można analizować w dwóch aspektach:
– w odniesieniu do ostatecznego odbiorcy wsparcia, którego siedziba znajduje
się na terenie danego regionu,
– w odniesieniu do ostatecznego odbiorcy wsparcia realizującego inwestycje
w danym regionie.
W załącznikach w odpowiedzi do pytania nr 4 przedstawiono dane dotyczące
zawartych dotychczas umów na realizację inwestycji, z podziałem
na województwa makroregionu Polski Wschodniej (obszar województw:
lubelskiego, podlaskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego, warmińsko-
mazurskiego oraz regionalna część mazowieckiego (bez Warszawy i dziewięciu
otaczających ją powiatów).
-- 1 of 6 --
2
2. W ramach KPO na 2025 r. zaplanowano wydatkowanie ponad 85 mld zł,
w tym ponad 52 mld zł w części grantowej oraz ponad 33 mld zł w części
pożyczkowej Planu.
3. Biorąc pod uwagę konstrukcję KPO nie jest możliwe wskazanie środków Planu
dedykowanych dla konkretnego regionu. O wysokości środków wspierających
realizację projektów na danym obszarze decyduje poziom aktywności
potencjalnych odbiorców wsparcia, tj. jaką liczbę wniosków o dofinansowanie
złożą oraz jaka część z nich zostanie zaakceptowana. Informacje o naborach
wniosków z KPO są dostępne pod poniższymi linkami:
https://www.kpo.gov.pl/strony/o-kpo/wsparcie/
https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/skorzystaj/nabory/#/domysl
ne=1/10502=3708
4. W załączeniu przedstawiono dane dotyczące dotychczas zawartych umów
o objęcie wsparciem, z podziałem na województwa makroregionu Polski
Wschodniej.
Dane pochodzą z systemu CST2021, który jest podstawowym narzędziem
monitorowania realizacji KPO. Dane do systemu wprowadzane są w dwóch
schematach:
Schemat 1: Inwestycje są rejestrowane w systemie analogicznie do formuły
grantowej dla polityki spójności. Za pomocą tego schematu wspierane
są stosunkowo proste, jednoetapowe przedsięwzięcia oraz pożyczki
na złożone przedsięwzięcia.
Schemat 2: Inwestycje są rejestrowane w systemie w sposób rozszerzony jak
dla projektów polityki spójności.
Załączniki obejmują poniższe raporty:
Schemat 1.
1) Miejsce realizacji grantu – 5 województw Polski Wschodniej (lubelskie,
podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie);
2) Siedziba grantobiorcy – 5 województw Polski Wschodniej (lubelskie,
podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie);
3) Siedziba grantobiorcy – regionalna część woj. mazowieckiego
(bez Warszawy i dziewięciu otaczających ją powiatów);
W związku z konstrukcją systemu nie ma możliwości wygenerowania
zestawienia: Miejsce realizacji grantu – regionalna część woj. mazowieckiego
(bez Warszawy i dziewięciu otaczających ją powiatów) dla schematu 1
realizacji KPO.
Schemat 2.
1) Miejsce realizacji grantu – 5 województw Polski Wschodniej (lubelskie,
podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie);
-- 2 of 6 --
3
2) Siedziba grantobiorcy – 5 województw Polski Wschodniej (lubelskie,
podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie);
3) Siedziba grantobiorcy – regionalna część woj. mazowieckiego
(bez Warszawy i dziewięciu otaczających ją powiatów);
4) Miejsce realizacji grantu – regionalna część woj. mazowieckiego
(bez Warszawy i dziewięciu otaczających ją powiatów).
5. Działania PARP dla sektora MŚP na terenie Polski Wschodniej:
Istotną rolę we wspieraniu przedsiębiorstw ma Program Fundusze Europejskie
dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027 (FENG). Jego budżet to 7,9 mld euro
przeznaczone na wspieranie zwiększenia potencjału przedsiębiorstw w zakresie
badań i innowacji oraz wykorzystywania zaawansowanych technologii.
Program realizowany jest w całej Polsce i przyczynia się do wzrostu
konkurencyjności MŚP poprzez m.in. możliwości wsparcia działalności B+R,
innowacyjnej, inwestycji produkcyjnych, czy też w zakresie umiędzynarodowienia
działalności firm oraz wspierające rozwój innowacyjnych spółek typu
startup/scale-up. Większość wsparcia w ramach Programu FENG jest
dystrybuowana w formie dotacji, z których mogą korzystać głównie firmy.
W najbliższym czasie w ramach FENG planowane są następujące nabory
organizowane przez PARP:
Ścieżka SMART – wsparcie działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej
na poziomie co najmniej krajowym z możliwym uzupełnieniem wsparcia
na cyfryzację, zazielenianie przedsiębiorstw infrastrukturę B+R,
internacjonalizację, kompetencje w tym m.in. cyfrowe. W ramach jednego
wniosku o dofinansowanie przedsiębiorcy mogą uzyskać dofinansowanie
projektu, skomponowanego zgodnie z ich faktycznymi potrzebami. Działanie
to jest zupełnie nowym instrumentem, który zapewnia przedsiębiorcom dużą
elastyczność w kreowaniu i realizacji projektów. Realizowane w formule
dotacji bezzwrotnej (z wyjątkiem wdrożenia b+r w formule zwrotnej).
Planowane są dwa nabory w 2025 r.:
– Nabór ogólny dla pojedynczych firm: data ogłoszenia konkursu: 26.03.2025 r.
(nabór 6.05. – 26.06.2025 r., alokacja 1 mld PLN),
– Nabór na rzecz dostępności: data ogłoszenia naboru: 5.03.25 r.
(nabór 10.04-12.06.2025 r., alokacja 100 mln PLN).
Działanie 2.12 Granty na Eurogranty – Ścieżka dla MŚP – wsparcie wzrostu
innowacyjności i umiędzynarodowienia polskich MŚP poprzez zwiększenie
udziału tych podmiotów w programach UE zarządzanych centralnie, tj. przez
KE. Wsparciem objęte są działania polegające na przygotowaniu projektu
realizowanego w ramach jednego z programów UE zarządzanych centralnie.
Są to działania podejmowane w związku z poszukiwaniem partnerów
-- 3 of 6 --
4
projektu, przygotowaniem, ewentualną korektą i prezentacją tego projektu
w ramach oceny w jednym z programów UE.
Ogłoszony konkurs: 26.03.2024 r.
Nabór: 18.04.2024–17.04.2025 r.
Alokacja na konkurs: 43 mln PLN
Działanie 2.25 Promocja marki innowacyjnych MŚP – nabór ogólny – wsparcie
promowania marek produktowych polskich MŚP poprzez znak Marki Polskiej
Gospodarki.
Wsparcie uzyskają projekty MŚP posiadające znaczący potencjał eksportowy
na rynkach międzynarodowych, przewidujące udział w wydarzeniach
targowych i konferencyjnych określonych przez ministra właściwego
ds. gospodarki w kalendarzu imprez targowych kluczowych dla rozwoju
wybranych branż gospodarki oraz wyjazdowe misje gospodarcze prowadzone
na tych rynkach.
Planowane są 2 nabory w 2025 r.:
- data ogłoszenia I konkursu: 8.04.2025 r. (nabór 13.05. – 24.06.2025 r.,
alokacja 50 mln PLN),
- data ogłoszenia II naboru: 2.10.2025 r. (nabór 5.11 – 16.12.2025 r.,
alokacja 50 mln PLN).
W ramach działania 2.28 StartUp Booster Poland FENG – program ScaleUp
Green. O dofinansowanie projektów w ramach naboru mogą ubiegać się
podmioty działające na rzecz innowacyjności, realizujące programy akceleracji
i prowadzące działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Dofinansowanie mogą otrzymać projekty, w ramach których
za pośrednictwem akceleratorów realizowane będą programy akceleracji
polegające na wsparciu polskich startupów o potencjale międzynarodowym
programem realizowanym na rynku zagranicznym.
Scale Up Green jako część Startup Booster Poland to program akceleracyjny
dla startupów prowadzący firmy przez proces zmiany modelu biznesowego
z liniowego do zamkniętego (circular), przy jednoczesnym poszukiwaniu dla
nich rozwiązań technologicznych, które mogą być zastosowane w procesie
transformacji modelu biznesowego. Program uwzględnia także działania
w zakresie budowania wiedzy na temat korzyści związanych z gospodarką
obiegu zamkniętego oraz niezbędnych elementów procesu transformacji
przedsiębiorstw w tym kierunku.
Ogłoszenie konkursu: 26.06.2025 r.
Nabór: 17.07 – 5.09.2025 r.
Alokacja na konkurs: 10 mln PLN
-- 4 of 6 --
5
W 2025 r w ramach programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej
(FEPW), Priorytet Przedsiębiorczość i Innowacje, mikro, mali i średni
przedsiębiorcy (MŚP) prowadzący działalność na obszarze makroregionu Polski
Wschodniej mogą ubiegać się o dofinansowanie na zwiększenie
konkurencyjności, w tym na zakup maszyn i urządzeń w ramach następujących
działań:
1.3 Gospodarka o obiegu zamkniętym w MŚP – dwuetapowe wsparcie
w formie dotacji w zakresie wdrożenia rozwiązań gospodarki o obiegu
zamkniętym (GOZ), w celu zmniejszenia kosztów działalności poprzez bardziej
racjonalne zarządzanie zasobami, w tym odpadami, zmniejszenie emisji CO2,
oszczędności związane ze zużyciem energii i surowców. W 2025 roku
przewidziano nabór wniosków w ramach Etapu II Wdrożenie modelu
biznesowego GOZ transformacji. Wsparcie adresowane jest
do przedsiębiorców, którzy opracowali model biznesowy GOZ-transformacji
w ramach I etapu działania.
Nabór: czerwiec 2025 r. – styczeń 2026 r.
Alokacja na nabór: 100 mln PLN
1.4 Wzornictwo w MŚP – wsparcie w formie dotacji w zakresie wdrożenia
innowacji wykorzystujących procesy wzornicze w celu zwiększenia potencjału
rynkowego.
Nabór (tylko dla kobiet przedsiębiorczyń): 29 kwietnia – 29 lipca 2025 r.
Alokacja na nabór: 60 mln PLN
Ponadto w ramach działania 1.1 Platformy startowe dla nowych pomysłów FEPW
dostępne jest wsparcie przedsiębiorstw typu startup. Działanie ma na celu
rozwój kultury sprzyjającej rozwojowi przedsiębiorczości startupowej
i ekosystemu jej wsparcia poprzez programy inkubacji dla spółek
na najwcześniejszym etapie rozwoju. W pierwszym etapie osoby z pomysłem
na innowacyjny produkt/usługę zgłaszają się do programu inkubacji,
realizowanych przez wyłonione ośrodki innowacji – tzw. platformy startowe.
Oferta platform startowych jest kierowana do osób z pomysłem na innowacyjny
biznes, które chcą założyć i prowadzić swoją firmę w makroregionie Polski
Wschodniej. Takie osoby otrzymują indywidualne, dopasowane do charakteru
swojego przedsięwzięcia wsparcie ekspertów w zakresie rozwoju pomysłu
i stworzenia modelu biznesowego. Najlepsze startupy mogą ubiegać się o dotację
na pierwszą sprzedaż i dalszy rozwój w ramach Komponentu IIa. Ponadto
przewidziano także możliwość uzyskania dalszego wsparcia na przedsięwzięcia
o potencjale w kluczowych obszarach dla makroregionu, wymagające
zaangażowania znacznych środków i dłuższego okresu realizacji w ramach
Komponentu IIb.
Komponent IIa Wsparcie rozwoju działalności gospodarczej startupów
w makroregionie Polski Wschodniej. W 2025 r. planowane są dwa nabory:
-- 5 of 6 --
6
Nabór I: 1 kwietnia – 29 maja 2025 r.
Alokacja na nabór: 40 mln PLN
Nabór II: sierpień – wrzesień 2025 r.
Alokacja na nabór: 40 mln PLN
Komponent IIb Wsparcie rozwoju działalności gospodarczej startupów
w makroregionie Polski Wschodniej
Nabór: październik – grudzień 2025 r.
Alokacja na nabór: 10 mln PLN
Szczegółowe informacje na temat dostępnego wsparcia i naborów programu
FEPW znajdują się na stronie programu: https://www.fepw.gov.pl
Wszystkie wymienione powyżej nabory, zarówno w odniesieniu do FENG jak
i FEPW przeprowadza Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości.
Z poważaniem
Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz
/podpisano elektronicznie/
Załączniki:
1. Załącznik Schemat 1
2. Załącznik Schemat 2
-- 6 of 6 --