Interpelacja nr 7899
Interpelacja w sprawie inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 79 na odcinku granica woj. świętokrzyskiego - Kraków (odc. ok. 308+124-318+900), realizowanej zgodnie z umową nr I/212/ZI-1/2019 z dnia 18.10.2019 r.
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 79 na odcinku granica woj. świętokrzyskiego - Kraków (odc. ok. 308+124-318+900), realizowanej zgodnie z umową nr I/212/ZI-1/2019 z dnia 18.10.2019 r.
Interpelacja nr 7899
do ministra infrastruktury
w sprawie inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 79 na odcinku granica woj. świętokrzyskiego - Kraków (odc. ok. 308+124-318+900), realizowanej zgodnie z umową nr I/212/ZI-1/2019 z dnia 18.10.2019 r.
Zgłaszający: Norbert Jakub Kaczmarczyk
Data wpływu: 07-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie uprawnień wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do Pana Ministra w sprawie inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 79 na odcinku granica woj. świętokrzyskiego-Kraków (odc. ok. 308+124–318+900), realizowanej zgodnie z umową nr I/212/ZI-1/2019 z dnia 18.10.2019 r.
Zgodnie z informacjami, jakie uzyskałem od mieszkańców małopolskiej wsi Hebdów (gmina Nowe Brzesko), podczas niedawnych konsultacji projektantów ww. odcinka z mieszkańcami wsi wynika, że rozbudowa odcinka drogi (km 311+800–314+400, Hebdów–Kolonia), będzie przesunięta w stronę ciągłej zabudowy mieszkaniowej i zagrodowej (po stronie północnej).
Wspomniane wyżej podejście do projektowania wydaje się być niegospodarne, bowiem wiąże się z rozbiórką oddanego do użytku w 2019 roku chodnika dla pieszych, rozbiórką wielu ogrodzeń na całej długości przebudowy drogi, przesunięciem wodociągu oraz linii energetycznych doprowadzających zasilanie do budynków oraz rozbiórką nowo wybudowanych zjazdów do wszystkich posesji. To potencjalnie bardzo duży koszt finansowy, który powinien być uzgodniony z mieszkańcami i przeanalizowany pod względem ich potrzeb i oczekiwań. Mieszkańcy wskazują, że korzystniejszym rozwiązaniem byłoby projektowanie zmodernizowanego odcinka po drugiej stronie drogi. Tymczasem, zgodnie z otrzymanymi przeze mnie informacjami, głos mieszkańców w tej sprawie nie został wysłuchany.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo, jako organ nadzorujący GDDKiA podejmie analizę przebiegu rozbudowy drogi na wskazanym odcinku, z uwzględnieniem uwag i sugestii mieszkańców?
2. Czy istnieje możliwość wstrzymania realizacji prac projektowych na tym odcinku do czasu opracowania nowej koncepcji przebudowy, która zminimalizuje koszty społeczne i finansowe?
3. Jakie działania podejmie ministerstwo, aby zapobiec marnotrawieniu środków publicznych związanych z rozbiórką nowej infrastruktury, takiej jak chodniki, ogrodzenia, wodociągi czy zjazdy do posesji?
4. Czy ministerstwo jest gotowe zlecić niezależną ocenę ekonomiczną i techniczną proponowanych zmian, aby upewnić się, że wybrana koncepcja rozbudowy jest optymalna?
Z poważaniem Norbert Kaczmarczyk
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 7899
do ministra infrastruktury
w sprawie inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 79 na odcinku granica woj. świętokrzyskiego - Kraków (odc. ok. 308+124-318+900), realizowanej zgodnie z umową nr I/212/ZI-1/2019 z dnia 18.10.2019 r.
Zgłaszający: Norbert Jakub Kaczmarczyk
Data wpływu: 07-02-2025
Szanowny Panie Ministrze,
działając na podstawie uprawnień wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do Pana Ministra w sprawie inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 79 na odcinku granica woj. świętokrzyskiego-Kraków (odc. ok. 308+124–318+900), realizowanej zgodnie z umową nr I/212/ZI-1/2019 z dnia 18.10.2019 r.
Zgodnie z informacjami, jakie uzyskałem od mieszkańców małopolskiej wsi Hebdów (gmina Nowe Brzesko), podczas niedawnych konsultacji projektantów ww. odcinka z mieszkańcami wsi wynika, że rozbudowa odcinka drogi (km 311+800–314+400, Hebdów–Kolonia), będzie przesunięta w stronę ciągłej zabudowy mieszkaniowej i zagrodowej (po stronie północnej).
Wspomniane wyżej podejście do projektowania wydaje się być niegospodarne, bowiem wiąże się z rozbiórką oddanego do użytku w 2019 roku chodnika dla pieszych, rozbiórką wielu ogrodzeń na całej długości przebudowy drogi, przesunięciem wodociągu oraz linii energetycznych doprowadzających zasilanie do budynków oraz rozbiórką nowo wybudowanych zjazdów do wszystkich posesji. To potencjalnie bardzo duży koszt finansowy, który powinien być uzgodniony z mieszkańcami i przeanalizowany pod względem ich potrzeb i oczekiwań. Mieszkańcy wskazują, że korzystniejszym rozwiązaniem byłoby projektowanie zmodernizowanego odcinka po drugiej stronie drogi. Tymczasem, zgodnie z otrzymanymi przeze mnie informacjami, głos mieszkańców w tej sprawie nie został wysłuchany.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo, jako organ nadzorujący GDDKiA podejmie analizę przebiegu rozbudowy drogi na wskazanym odcinku, z uwzględnieniem uwag i sugestii mieszkańców?
2. Czy istnieje możliwość wstrzymania realizacji prac projektowych na tym odcinku do czasu opracowania nowej koncepcji przebudowy, która zminimalizuje koszty społeczne i finansowe?
3. Jakie działania podejmie ministerstwo, aby zapobiec marnotrawieniu środków publicznych związanych z rozbiórką nowej infrastruktury, takiej jak chodniki, ogrodzenia, wodociągi czy zjazdy do posesji?
4. Czy ministerstwo jest gotowe zlecić niezależną ocenę ekonomiczną i techniczną proponowanych zmian, aby upewnić się, że wybrana koncepcja rozbudowy jest optymalna?
Z poważaniem Norbert Kaczmarczyk
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5220 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.10.2025
Warszawa, 30 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7899 Posła Norberta Jakuba Kaczmarczyka z dnia
11 lutego 2025 r. w sprawie inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 79 na odcinku granica
woj. świętokrzyskiego – Kraków (odc. w km 308+124 – 318+900), przedstawiam poniższe
stanowisko w sprawie.
Na wstępie informuję, że Minister Infrastruktury dnia 31 października 2018 r.
zaakceptował Program Inwestycji pn.: „Rozbudowa drogi krajowej nr 79 na odcinku gr.
woj. świętokrzyskiego – Kraków”. Celem przedmiotowego zadania jest przede wszystkim
dostosowanie nośności drogi do przenoszenia obciążeń do 11,5 t/oś, lokalne poszerzenie
jezdni do 7 m, poprawa parametrów i stanu technicznego drogi.
W odniesieniu do podjęcia przez Ministerstwo Infrastruktury analizy przebiegu
rozbudowy ww. odcinka drogi krajowej nr 79, z uwzględnieniem uwag i sugestii
mieszkańców informuję, że każda inwestycja drogowa planowana i realizowana jest
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz z uwzględnieniem opinii społecznych.
Proces przygotowania i zatwierdzenia przedmiotowej inwestycji obejmował:
– akcję informacyjną dla mieszkańców na etapie opracowywania KP w 2020 r., w
ramach której przedstawiono dwa warianty rozbudowy i uwzględniono część postulatów
mieszkańców,
– zmiany w Projekcie budowlanym wynikające z przeprowadzenia ww. akcji
informacyjnej, m.in. rezygnację z jezdni dodatkowych i pozostawienie istniejących
zjazdów,
– postępowanie administracyjne w ramach DŚU, w trakcie którego nie zgłaszano uwag
dotyczących przebiegu trasy na omawianym odcinku drogi krajowej,
– spotkanie informacyjne z mieszkańcami w styczniu 2025 r., podczas którego
wyjaśniono szczegóły projektu oraz zakres możliwych do wprowadzenia zmian.
Obecnie opracowywana jest dokumentacja projektowa – Projekt budowlany, zgodnie z
wydaną DŚU i zatwierdzonymi rozwiązaniami. W związku z powyższym, ponowna analiza
przebiegu inwestycji oznaczałaby konieczność powtórzenia procedur administracyjnych,
co skutkowałoby wielomiesięcznym opóźnieniem i znacznym wzrostem kosztów
inwestycji.
Odnosząc się do kwestii wstrzymania realizacji prac projektowych na omawianym odcinku
drogi krajowej nr 79 do czasu opracowania nowej koncepcji przebudowy informuję, że
brak jest możliwości wstrzymania prac projektowych i opracowania nowej koncepcji
-- 1 of 2 --
przebudowy przedmiotowej drogi. Decyzje administracyjne zostały już wydane, a środki
publiczne zostały przeznaczone na realizację inwestycji w obecnym kształcie. Zmiana
założeń na tym etapie skutkowałaby znacznym wzrostem kosztów, wydłużeniem
harmonogramu realizacji oraz naruszeniem zasad gospodarowania środkami
budżetowymi.
W tym miejscu należy zaznaczyć, że dysponowanie przez zarządcę dróg krajowych, tj.
GDDKiA środkami publicznymi, jakimi są środki budżetu państwa, musi być dokonywane
z zachowaniem zasad gospodarności, oszczędności, przejrzystości, a także zasady
celowego i racjonalnego wydatkowania środków.
Nawiązując do poruszonego w interpelacji pytania dotyczącego działań jakie podejmie
Ministerstwo celem zapobiegania marnotrawienia środków związanych z rozbiórką nowej
infrastruktury, takiej jak chodniki, ogrodzenia, wodociągi czy zjazdy do posesji informuję,
że jak już wspomniano wyżej, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA)
jako instytucja publiczna jest zobowiązana do racjonalnego i oszczędnego
gospodarowania środkami publicznymi. Każda inwestycja drogowa, w tym przebudowa
drogi krajowej nr 79, podlega szczegółowej analizie na Radach technicznych,
posiedzeniach Zespołu Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych (ZOPI) oraz Komisji Oceny
Przedsięwzięć Inwestycyjnych (KOPI), gdzie oceniana jest między innymi możliwość
ograniczenia kolizji z istniejącym zagospodarowaniem i infrastrukturą. Kolizja nowych
rozwiązań z istniejącą infrastrukturą jest nieunikniona, ponieważ celem inwestycji jest
dostosowanie parametrów drogi do obowiązujących norm technicznych i
bezpieczeństwa.
W kwestii zlecenia przez Ministerstwo niezależnej oceny ekonomicznej i technicznej
informuję, że Koncepcja Programowa dla przedmiotowej rozbudowy została oceniona i
przyjęta do dalszego procesu projektowego na posiedzeniach ZOPI - 15 września 2021 r.
oraz KOPI - 20 kwietnia 2022 r., w których udział brali przedstawiciele GDDKiA,
Ministerstwa Infrastruktury oraz samorządów. Projekt budowlany wraz z materiałami do
wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej jest na
końcowym etapie uzgadniania. Wszystkie wymagane analizy zostały już przeprowadzone,
a decyzje administracyjne podjęte w oparciu o obiektywne kryteria techniczne,
ekonomiczne i środowiskowe. Ponowny proces oceny wiąże się z niepotrzebnie
generowanymi dodatkowymi kosztami i opóźnieniami. Wybrana koncepcja rozbudowy
jest optymalna i uzgodniona zgodnie z obowiązującymi procedurami.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.10.2025
Warszawa, 30 marca 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 7899 Posła Norberta Jakuba Kaczmarczyka z dnia
11 lutego 2025 r. w sprawie inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 79 na odcinku granica
woj. świętokrzyskiego – Kraków (odc. w km 308+124 – 318+900), przedstawiam poniższe
stanowisko w sprawie.
Na wstępie informuję, że Minister Infrastruktury dnia 31 października 2018 r.
zaakceptował Program Inwestycji pn.: „Rozbudowa drogi krajowej nr 79 na odcinku gr.
woj. świętokrzyskiego – Kraków”. Celem przedmiotowego zadania jest przede wszystkim
dostosowanie nośności drogi do przenoszenia obciążeń do 11,5 t/oś, lokalne poszerzenie
jezdni do 7 m, poprawa parametrów i stanu technicznego drogi.
W odniesieniu do podjęcia przez Ministerstwo Infrastruktury analizy przebiegu
rozbudowy ww. odcinka drogi krajowej nr 79, z uwzględnieniem uwag i sugestii
mieszkańców informuję, że każda inwestycja drogowa planowana i realizowana jest
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz z uwzględnieniem opinii społecznych.
Proces przygotowania i zatwierdzenia przedmiotowej inwestycji obejmował:
– akcję informacyjną dla mieszkańców na etapie opracowywania KP w 2020 r., w
ramach której przedstawiono dwa warianty rozbudowy i uwzględniono część postulatów
mieszkańców,
– zmiany w Projekcie budowlanym wynikające z przeprowadzenia ww. akcji
informacyjnej, m.in. rezygnację z jezdni dodatkowych i pozostawienie istniejących
zjazdów,
– postępowanie administracyjne w ramach DŚU, w trakcie którego nie zgłaszano uwag
dotyczących przebiegu trasy na omawianym odcinku drogi krajowej,
– spotkanie informacyjne z mieszkańcami w styczniu 2025 r., podczas którego
wyjaśniono szczegóły projektu oraz zakres możliwych do wprowadzenia zmian.
Obecnie opracowywana jest dokumentacja projektowa – Projekt budowlany, zgodnie z
wydaną DŚU i zatwierdzonymi rozwiązaniami. W związku z powyższym, ponowna analiza
przebiegu inwestycji oznaczałaby konieczność powtórzenia procedur administracyjnych,
co skutkowałoby wielomiesięcznym opóźnieniem i znacznym wzrostem kosztów
inwestycji.
Odnosząc się do kwestii wstrzymania realizacji prac projektowych na omawianym odcinku
drogi krajowej nr 79 do czasu opracowania nowej koncepcji przebudowy informuję, że
brak jest możliwości wstrzymania prac projektowych i opracowania nowej koncepcji
-- 1 of 2 --
przebudowy przedmiotowej drogi. Decyzje administracyjne zostały już wydane, a środki
publiczne zostały przeznaczone na realizację inwestycji w obecnym kształcie. Zmiana
założeń na tym etapie skutkowałaby znacznym wzrostem kosztów, wydłużeniem
harmonogramu realizacji oraz naruszeniem zasad gospodarowania środkami
budżetowymi.
W tym miejscu należy zaznaczyć, że dysponowanie przez zarządcę dróg krajowych, tj.
GDDKiA środkami publicznymi, jakimi są środki budżetu państwa, musi być dokonywane
z zachowaniem zasad gospodarności, oszczędności, przejrzystości, a także zasady
celowego i racjonalnego wydatkowania środków.
Nawiązując do poruszonego w interpelacji pytania dotyczącego działań jakie podejmie
Ministerstwo celem zapobiegania marnotrawienia środków związanych z rozbiórką nowej
infrastruktury, takiej jak chodniki, ogrodzenia, wodociągi czy zjazdy do posesji informuję,
że jak już wspomniano wyżej, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA)
jako instytucja publiczna jest zobowiązana do racjonalnego i oszczędnego
gospodarowania środkami publicznymi. Każda inwestycja drogowa, w tym przebudowa
drogi krajowej nr 79, podlega szczegółowej analizie na Radach technicznych,
posiedzeniach Zespołu Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych (ZOPI) oraz Komisji Oceny
Przedsięwzięć Inwestycyjnych (KOPI), gdzie oceniana jest między innymi możliwość
ograniczenia kolizji z istniejącym zagospodarowaniem i infrastrukturą. Kolizja nowych
rozwiązań z istniejącą infrastrukturą jest nieunikniona, ponieważ celem inwestycji jest
dostosowanie parametrów drogi do obowiązujących norm technicznych i
bezpieczeństwa.
W kwestii zlecenia przez Ministerstwo niezależnej oceny ekonomicznej i technicznej
informuję, że Koncepcja Programowa dla przedmiotowej rozbudowy została oceniona i
przyjęta do dalszego procesu projektowego na posiedzeniach ZOPI - 15 września 2021 r.
oraz KOPI - 20 kwietnia 2022 r., w których udział brali przedstawiciele GDDKiA,
Ministerstwa Infrastruktury oraz samorządów. Projekt budowlany wraz z materiałami do
wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej jest na
końcowym etapie uzgadniania. Wszystkie wymagane analizy zostały już przeprowadzone,
a decyzje administracyjne podjęte w oparciu o obiektywne kryteria techniczne,
ekonomiczne i środowiskowe. Ponowny proces oceny wiąże się z niepotrzebnie
generowanymi dodatkowymi kosztami i opóźnieniami. Wybrana koncepcja rozbudowy
jest optymalna i uzgodniona zgodnie z obowiązującymi procedurami.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
Z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --