Interpelacja nr 7887
Interpelacja w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne korporacje
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne korporacje
Interpelacja nr 7887
do ministra zdrowia
w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne korporacje
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 07-02-2025
Gdańsk, dnia 7 lutego 2025 r.
Szanowna Pani Minister,
w Polsce w 2024 funkcjonowało około 12 617 aptek, o 234 mniej niż w 2023 roku. Prawie 50% placówek należy do sieci korporacji aptecznych, które zrzeszają przynajmniej 50 placówek. Warto też zauważyć, że apteki właścicieli indywidualnych zamykają się dużo częściej niż korporacji farmaceutycznych.
Od 2001 roku próbowane jest wprowadzenie przepisów antykoncentracyjnych, jednak z mizernym skutkiem, a ustawa tzw. ADA 2.0, dzięki której rynek miał być stabilny została wprowadzona w wadliwym trybie. Od tego czasu prowadzona jest zmasowana akcja lobbingowa wielkich korporacji aptecznych, dla których ustawa jest niewygodna, ponieważ zabroniłaby skupu aptek na tzw. słupa. Korporacje apteczne zakładają w ten sposób kolejne apteki, ponieważ w Polsce w 2017 roku wprowadzono zasadę dotycząca prowadzenie apteki jedynie przez farmaceutę, a jeden farmaceuta może prowadzić maksymalnie 4 placówki. Sieci aptek zakładają apteki na farmaceutów, którzy w rzeczywistości są etatowymi pracownikami zupełnie innych aptek tej sieci, oddalonych często nawet o setki kilometrów.
Wartość rynku farmaceutycznego w Polsce wynosi 40 mld zł. Działalność indywidualnych aptek jest bardziej korzystna dla państwa, ponieważ odprowadzają wyższe podatki - 715 mld zł, a apteki sieciowe 2,5 razy mniej - 280 mld zł. Wiele państw Unii Europejskiej zauważyło ten zysk i 88% aptek w UE działa w silnym rozdrobnieniu zakazując tworzenia sieci aptek.
Powyższa sprawa budzi moje poważne obawy, dlatego zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na niniejsze pytania:
Czy istnieje możliwość zmiany ustawy ADA 2.0, aby mogła wejść w życie i zaczęła regulować rynek apteczny na korzyść indywidualnych aptekarzy?
W jaki sposób ministerstwo zamierza regulować kary za niezgodne z przepisami przejęcie aptek i kto będzie ją nakładał?
Interpelacja nr 7887
do ministra zdrowia
w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne korporacje
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 07-02-2025
Gdańsk, dnia 7 lutego 2025 r.
Szanowna Pani Minister,
w Polsce w 2024 funkcjonowało około 12 617 aptek, o 234 mniej niż w 2023 roku. Prawie 50% placówek należy do sieci korporacji aptecznych, które zrzeszają przynajmniej 50 placówek. Warto też zauważyć, że apteki właścicieli indywidualnych zamykają się dużo częściej niż korporacji farmaceutycznych.
Od 2001 roku próbowane jest wprowadzenie przepisów antykoncentracyjnych, jednak z mizernym skutkiem, a ustawa tzw. ADA 2.0, dzięki której rynek miał być stabilny została wprowadzona w wadliwym trybie. Od tego czasu prowadzona jest zmasowana akcja lobbingowa wielkich korporacji aptecznych, dla których ustawa jest niewygodna, ponieważ zabroniłaby skupu aptek na tzw. słupa. Korporacje apteczne zakładają w ten sposób kolejne apteki, ponieważ w Polsce w 2017 roku wprowadzono zasadę dotycząca prowadzenie apteki jedynie przez farmaceutę, a jeden farmaceuta może prowadzić maksymalnie 4 placówki. Sieci aptek zakładają apteki na farmaceutów, którzy w rzeczywistości są etatowymi pracownikami zupełnie innych aptek tej sieci, oddalonych często nawet o setki kilometrów.
Wartość rynku farmaceutycznego w Polsce wynosi 40 mld zł. Działalność indywidualnych aptek jest bardziej korzystna dla państwa, ponieważ odprowadzają wyższe podatki - 715 mld zł, a apteki sieciowe 2,5 razy mniej - 280 mld zł. Wiele państw Unii Europejskiej zauważyło ten zysk i 88% aptek w UE działa w silnym rozdrobnieniu zakazując tworzenia sieci aptek.
Powyższa sprawa budzi moje poważne obawy, dlatego zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na niniejsze pytania:
Czy istnieje możliwość zmiany ustawy ADA 2.0, aby mogła wejść w życie i zaczęła regulować rynek apteczny na korzyść indywidualnych aptekarzy?
W jaki sposób ministerstwo zamierza regulować kary za niezgodne z przepisami przejęcie aptek i kto będzie ją nakładał?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Marek Kos
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
10%
Konkretność
90%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
12.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
1195 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLPR.050.9.2025.MI
Warszawa, 28 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
Minister Zdrowia przekazuje odpowiedź na interpelację nr 7887 Pana Posła Jarosława
Wałęsy w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne
korporacje.
Mając na uwadze konieczność pochylenia się nad regulacjami dotyczącymi rynku
aptecznego we wspomnianym w interpelacji zakresie, Minister Zdrowia upoważniła
Głównego Inspektora Farmaceutycznego w dniu 20 listopada 2024 r. do opracowania,
prowadzenia procesu uzgodnień (wewnętrznych i zewnętrznych), konsultacji publicznych
i opiniowania, w tym prowadzenia konferencji uzgodnieniowej projektu ustawy o zmianie
ustawy – Prawo farmaceutyczne oraz niektórych innych ustaw.
Zakres przedmiotowy upoważnienia obejmuje m.in. przepisy dotyczące przeciwdziałania
koncentracji na rynku farmaceutycznym i tzw. ustawę AdA 2.0. Prace nad opracowaniem
zmian są w toku.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
PLPR.050.9.2025.MI
Warszawa, 28 lutego 2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
Minister Zdrowia przekazuje odpowiedź na interpelację nr 7887 Pana Posła Jarosława
Wałęsy w sprawie przejmowania polskiego rynku aptecznego przez zagraniczne
korporacje.
Mając na uwadze konieczność pochylenia się nad regulacjami dotyczącymi rynku
aptecznego we wspomnianym w interpelacji zakresie, Minister Zdrowia upoważniła
Głównego Inspektora Farmaceutycznego w dniu 20 listopada 2024 r. do opracowania,
prowadzenia procesu uzgodnień (wewnętrznych i zewnętrznych), konsultacji publicznych
i opiniowania, w tym prowadzenia konferencji uzgodnieniowej projektu ustawy o zmianie
ustawy – Prawo farmaceutyczne oraz niektórych innych ustaw.
Zakres przedmiotowy upoważnienia obejmuje m.in. przepisy dotyczące przeciwdziałania
koncentracji na rynku farmaceutycznym i tzw. ustawę AdA 2.0. Prace nad opracowaniem
zmian są w toku.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 1 of 1 --