Interpelacja w sprawie wynagrodzenia personelu pomocniczego w oświacie
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 7878
do ministra edukacji
w sprawie wynagrodzenia personelu pomocniczego w oświacie
Zgłaszający: Krzysztof Szczucki
Data wpływu: 09-02-2025
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynął apel o następującej treści:
„z głębokim szacunkiem oraz nadzieją na zrozumienie zwracam się do Pana z uprzejmą prośbą o interwencję w sprawie podwyżek wynagrodzeń dla szkolnych intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych – filarów codziennej opieki nad naszymi najmłodszymi obywatelami.
Pragnę zwrócić uwagę, iż praca tych kobiet, choć często niedostatecznie doceniana, stanowi fundament funkcjonowania każdej placówki oświatowej. To one, z oddaniem i profesjonalizmem, dbają o warunki bytowe uczniów, tworząc przyjazne środowisko, w którym młode umysły mają szansę rozwijać swoje talenty i marzenia. Ich zadania nie ograniczają się jedynie do przygotowywania posiłków czy utrzymania porządku – to także swoiste wsparcie emocjonalne, budujące poczucie bezpieczeństwa i wspólnoty wśród uczniów.
W świetle powyższego, uzasadnione wydaje się, aby Wszyscy Państwo Posłowie – reprezentując najwyższe wartości naszej ojczyzny – rozważyli konieczność merytorycznego podniesienia wynagrodzeń dla tych niezastąpionych pracowników. Argumenty, które przemawiają za tą interwencją, są liczne i niepodważalne:
Godność i sprawiedliwość społeczna – Wartość pracy powinna być mierzona nie tylko jej wymiarem materialnym, ale przede wszystkim jej społecznym oddziaływaniem. Szkolne intendentki, kucharki i pomocniczki kuchenne, poprzez sumienną i nieustanną pracę, kreują przestrzeń sprzyjającą nauce i wszechstronnemu rozwojowi młodzieży. Godzi się więc, by ich wysiłek był odpowiednio wynagradzany, co stanowi wyraz naszego społecznego uznania i troski o sprawiedliwość społeczną.
Inwestycja w przyszłość kraju – Edukacja jest najcenniejszym zasobem, na którym budujemy przyszłość narodu. Zapewnienie godziwych warunków pracy dla osób, które dbają o codzienne potrzeby uczniów, to nie tylko nagroda za ich trud, lecz także strategiczna inwestycja w jakość procesu edukacyjnego. Lepsze warunki materialne przyczynią się do wzrostu motywacji, co bezpośrednio przełoży się na jeszcze wyższy standard opieki oraz funkcjonowania placówek oświatowych.
Podkreślenie roli kobiet w życiu publicznym – W obliczu dynamicznych przemian społecznych, gdzie równość płci i docenianie wkładu kobiet w rozwój państwa zajmują szczególne miejsce w debacie publicznej, podniesienie wynagrodzeń dla tych pracowników staje się manifestem nowoczesności, troski o sprawiedliwość oraz równouprawnienie. To krok, który może przyczynić się do szerzenia idei szacunku dla pracy kobiet, niezależnie od charakteru wykonywanych obowiązków.
Poprawa warunków życia oraz stabilizacja społeczna – Godziwe wynagrodzenie stanowi podstawę nie tylko dla godziwego życia, ale i dla stabilizacji całego środowiska oświatowego. Umożliwienie pracownikom realizacji swoich potrzeb materialnych wpływa korzystnie na atmosferę w placówkach, co pośrednio wspiera efektywność nauczania oraz wychowania młodzieży.
W związku z powyższym, zwracam się z głęboką prośbą o podjęcie odpowiednich kroków, które pozwolą na rewizję zasad wynagradzania osób zatrudnionych w służbie edukacji i opieki nad dziećmi. Państwa interwencja mogłaby stać się impulsem do szerokiej reformy, przynoszącą długofalowe korzyści zarówno dla pracowników oświaty, jak i dla przyszłych pokoleń obywateli naszego kraju.
Mam nadzieję, iż przedstawione argumenty, nacechowane troską o dobro wspólne oraz miłością do ojczyzny, spotkają się z Pana zrozumieniem i wsparciem. Liczę na to, że działając na rzecz podniesienia standardów wynagrodzeń, przyczynimy się wspólnie do budowania silniejszego, bardziej sprawiedliwego społeczeństwa“.
W związku z powyższym zwracam się uprzejmie z następującymi pytaniami:
1. Ile wynosi średnie miesięczne wynagrodzenie szkolnych intendentek, kucharek oraz pomocy kuchennych?
2. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań zmierzających do podwyższenia tego wynagrodzenia? Jeżeli tak, to jakich?
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7558 znakówinfo@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
BM-II.059.1.78.2025
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Posła na Sejm RP Pana Krzysztofa Szczuckiego, nr 7878, z 11
lutego 2025 r. w sprawie wynagrodzenia personelu pomocniczego w oświacie, przekazaną
przez Ministra Edukacji pismem znak: DWST-WPZN.055.9.2025.AB z 18 lutego 2025 r.,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
W obowiązującym stanie prawnym nie istnieją powszechne regulacje dotyczące zasad
wynagradzania - w tym ustalania indywidualnych wynagrodzeń - dla wszystkich
pracowników bez względu na ich branżę, grupę zawodową czy status prawny ich
pracodawcy. Systemy wynagradzania poszczególnych grup pracowników, zatrudnionych
w jednostkach sfery budżetowej regulują odrębne przepisy, a przede wszystkim stosowne
rozporządzenia wydawane przez Prezesa Rady Ministrów, Radę Ministrów lub właściwych
ministrów.
W przypadku pracowników samorządowych - w tym także pracowników niebędących
nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego - podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia, w zależności od
zajmowanego przez nich stanowiska, posiadanego wykształcenia oraz stażu pracy, jest
ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz.
1135) i przepisy wydane na jej podstawie, czyli.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1638),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Rozporządzenie Rady Ministrów w załączniku nr 3 określa jedynie minimalny miesięczny
poziom wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych na podstawie umowy
o pracę. Kategorie zaszeregowania na poszczególnych stanowiskach stanowią minimum
w odniesieniu do wynagrodzenia zasadniczego.
Należy zaznaczyć, że wspomniane przepisy nie regulują kwestii podwyżek wynagrodzeń ani
ich wysokości czy częstotliwości. Ustalanie całkowitej wysokości wynagrodzenia
pracowników (w tym jego ewentualne podwyższenie) pozostaje w gestii pracodawców
samorządowych. Instrumentem pozwalającym pracodawcom na kształtowanie
wynagrodzeń pracowników jest regulamin wynagradzania, wydawany w tym wypadku na
podstawie art. 39 ustawy o pracownikach samorządowych. Pracodawca samorządowy
określa w nim szczegółowe warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom
wynagrodzenia zasadniczego dla pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
(art. 39 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy).
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Należy podkreślić, że w zakresie prowadzenia polityki finansowej jednostki samorządu
terytorialnego są samodzielne, a ich organy – w granicach obowiązującego prawa –
suwerenne w podejmowaniu decyzji dotyczących przeznaczania i wykorzystania środków
zabezpieczonych w ich budżecie. Sprawy związane z realizacją zadań jednostki samorządu
terytorialnego, a co za tym idzie z wydatkowaniem środków publicznych w ramach
uchwalonego budżetu, należą do właściwości jednostki samorządu. Kwestia finansowania
ewentualnych podwyżek wynagrodzeń dla pracowników samorządowych pozostaje zatem
we właściwości organów samorządowych.
Pragnę w tym miejscu podkreślić, że procedowany obecnie projekt rozporządzenia Rady
Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników
samorządowych (RD172) ustanawia nowe, wyższe kwoty minimalnego miesięcznego
poziomu wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych zatrudnionych na
postawie umowy o pracę. W projekcie zaproponowano kwotę minimalnego wynagrodzenia
zasadniczego w I kategorii zaszeregowania w wysokości 4666 zł, a więc równej kwocie
minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od 1 stycznia 2025 r. Oznacza to,
względem dotychczas obowiązującej kwoty minimalnego wynagrodzenia, 16,65% (666 zł)
podwyżki. Projekt przekazano już do uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych.
Wyjaśniam nadto, że do pracowników niepedagogicznych szkół prowadzonych przez
określone resorty, w zakresie warunków ich wynagradzania, zastosowanie mają przepisy
rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie
warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla
pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach
oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych
jednostkach organizacyjnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1505, z późn. zm.). Rozporządzenie
wydano na podstawie art. 773 § 1 Kodeksu pracy (Dz.U. z 2024 r. poz. 1465, z późn. zm.), na
wniosek: ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania; ministra właściwego do
spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego; ministra właściwego do spraw rolnictwa;
ministra właściwego do spraw środowiska; ministra właściwego do spraw gospodarki
morskiej; ministra właściwego do spraw żeglugi śródlądowej; ministra właściwego do spraw
rybołówstwa; ministra sprawiedliwości. Obecnie rozporządzenie jest nowelizowane
w zakresie stawek wynagrodzeń wnioskowanych przez właściwych ministrów.
Zaznaczam, że średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń pracowników państwowej
sfery budżetowej został określony w ustawie budżetowej. Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy
budżetowej na rok 2025 wynosi on 105%.
Informuję, że Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie dysponuje danymi na temat
wysokości średniego miesięcznego wynagrodzenia szkolnych intendentek, kucharek oraz
pomocy kuchennych. W systemie informacji oświatowej dane dotyczące wymiaru
zatrudnienia pracowników niebędących nauczycielami gromadzone są na podstawie art. 8
pkt 4 ustawy o systemie informacji oświatowej według następujących rodzajów
zajmowanych stanowisk:
pracownicy zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych, w tym kierowniczych
stanowiskach urzędniczych;
pracownicy zatrudnieni na stanowiskach pomocniczych i obsługi, w tym: asystenci
edukacji romskiej, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 13 ust. 3
ustawy o systemie oświaty; osoby władające językiem kraju pochodzenia, o których
mowa w art. 165 ust. 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrpips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
z 2024 r. poz. 737, z późn. zm.); pomoc nauczyciela, o której mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 127 ust. 19 pkt 2 ustawy - Prawo oświatowe; asystenci
międzykulturowi, o których mowa w art. 165 ust. 8a ustawy - Prawo oświatowe.
pracownicy prowadzący zajęcia, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 47 ust. 1 pkt 5 ustawy - Prawo oświatowe;
pracownicy prowadzący zajęcia, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 127 ust. 19 pkt 1 ustawy - Prawo oświatowe;
pracownicy ochrony zdrowia: lekarze; lekarze dentyści; pielęgniarki; higienistki szkolne;
położne; rehabilitanci.
Szkoły i placówki oświatowe przekazują powyższe informacje w formie danych zbiorczych.
W związku z tym nie ma możliwości wyodrębnienia danych o wynagrodzeniu pracowników
zatrudnionych na stanowiskach: szkolnej intendentki, kucharki oraz pomocy kuchennej.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --